北京市文物安全工作在國(guó)家文物局的指導(dǎo)下，北京市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,幾年來(lái)。構(gòu)建和諧北京為中心，以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點(diǎn)，以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手，強(qiáng)化文物法規(guī)教育，提高文物保護(hù)意識(shí)，加大文物安全隱患整治力度，建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制，使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成績(jī)，尤其在平安奧運(yùn)行動(dòng)”國(guó)慶平安行動(dòng)”中，市結(jié)合文博行業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以“平安北京、文物平安”建設(shè)為主線，以落實(shí)責(zé)任制為抓手，以確保文物安全為目標(biāo)，明確工作職責(zé)，健全責(zé)任體系，完善安全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任制落實(shí)。經(jīng)過(guò)文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作，有效消除文物安全隱患上取得明顯成效，取得了兩大“戰(zhàn)役”勝利。截止到今天,市連續(xù)11年沒(méi)有發(fā)生大的文物安全事故，受到國(guó)家文物局和北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

文物獨(dú)具特色，數(shù)量多、等級(jí)高、分布廣、影響大。目前，轄區(qū)內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位98處(114個(gè)單位),文物安全工作是文物工作的生命線。北京作為世界著名的歷史文化名城。市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級(jí)文物保護(hù)單位568處，還有2000多處文物普查登記項(xiàng)目，另有地下文物埋藏區(qū)36片，歷史文化保護(hù)街區(qū)40片，各類博物館151座，各類館藏文物200余萬(wàn)件。市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了市文物工作的特點(diǎn)，因此，北京市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題日新月異，市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn)，同時(shí)提出了新的任務(wù)和要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，加大隱患整治力度

近幾年來(lái)，由于國(guó)家文物局的正確指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局積極采取措施，一方面強(qiáng)化教育管理，建立、完善各種安全防范體制，另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入，每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬(wàn)元，取得了明顯成效，就整體而言，我市的文物安全形勢(shì)良好，發(fā)展態(tài)勢(shì)積極穩(wěn)妥。然而，隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾，對(duì)我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因歷史原因造成的安全隱患，一時(shí)還難以徹底消除，各種社會(huì)矛盾給文物安全帶來(lái)的威脅不斷加劇，如何在新形勢(shì)下保障文物安全，已成為北京市文物局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問(wèn)題。

（一）認(rèn)真調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明

總的看，居民占用的文保單位隱患較大，多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差，開(kāi)放單位相對(duì)隱患較少，文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重，北京322處市級(jí)以上文物保護(hù)單位中，文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%，由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi)，級(jí)別高，深受國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，文物保護(hù)責(zé)任重大。我國(guó)文物建筑多為木結(jié)構(gòu)，易燃，有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建，有的直接搭建在古建筑的院墻上，通道狹窄，阻礙消防。如孔廟國(guó)子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍，居民的居住安全條件很差，一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化寺院墻外的居民住房曾發(fā)生過(guò)幾次火災(zāi)事故，所幸撲救及時(shí)，未危害到文物。目前存在的問(wèn)題是：

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)，繼承中華民族優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)科學(xué)研究工作，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列文物受國(guó)家保護(hù)：

（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫(huà)；

（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；

（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》精神和*市人民政府《批轉(zhuǎn)市文物局?jǐn)M定的*市第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案的通知》要求，搞好我區(qū)的文物普查，特制定方案如下。

一、普查的意義和目標(biāo)

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開(kāi)展文物普查，全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學(xué)制定我區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；對(duì)于進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用；對(duì)于整合國(guó)土資源和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過(guò)文物普查,總體評(píng)價(jià)我區(qū)不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢(shì),為建立科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù);為建立我區(qū)不可移動(dòng)文物檔案標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;為建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍,提高工作人員科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調(diào)文物管理部門和政府各相關(guān)部門的關(guān)系，提升我區(qū)文物保護(hù)的科學(xué)水平，使歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內(nèi)容

此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

普查以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已登記的13處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。

一、第一階段工作總結(jié)

1、組織機(jī)構(gòu)建立情況

為加強(qiáng)文物普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，天津市政府下發(fā)了《關(guān)于成立天津市第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（津政人〔2007〕38號(hào)），明確領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)張俊芳擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張峻屹、市文物局局長(zhǎng)成其圣擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：市發(fā)改委、建委、交通委、財(cái)政局、公安局、民政局、國(guó)土資源和房管局、規(guī)劃局、水利局、林業(yè)局、宗教局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局、檔案局、廣電局、天津港（集團(tuán)）有限公司、文物局、測(cè)繪院及警備區(qū)后勤部。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由市文物局副局長(zhǎng)張志兼任。辦公室負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

天津市政府還下發(fā)了《批轉(zhuǎn)市文物局?jǐn)M定的天津市第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案的通知》（津政發(fā)〔2007〕68號(hào)），對(duì)全市文物普查工作作出具體部署和要求，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，確保全市文物普查工作順利展開(kāi)。

我局組建了天津市文物局第三次全國(guó)文物普查執(zhí)行辦公室，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)全市文物普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金設(shè)備、數(shù)據(jù)整理、宣傳和普查信息報(bào)送工作。各區(qū)縣組成相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄域文物普查工作。

編者按：近年來(lái)，**市委、市政府高度重視**歷史文化名城保護(hù)和文物保護(hù)工作，使**文物事業(yè)取得了顯著成績(jī)，一些長(zhǎng)期困繞文物工作的難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。其是33億工程和《人文奧運(yùn)文物保護(hù)計(jì)劃》的實(shí)施，從根本上緩解了經(jīng)費(fèi)不足這一長(zhǎng)期阻礙文物保護(hù)的癥結(jié)。保證了文物搶險(xiǎn)修繕工程的開(kāi)展，使近百項(xiàng)文物得到了有效保護(hù)?？梢哉f(shuō)，文物工作的“五納入”在**市得到了真正的落實(shí)。

很榮幸能參加今天這個(gè)會(huì)議，這次會(huì)議可以說(shuō)是**市文物工作的一次盛會(huì)。我首先代表國(guó)家文物局黨組和全體工作人員對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示祝賀！

近年來(lái)，**市委、市政府高度重視**歷史文化名城保護(hù)和文物保護(hù)工作，使**文物事業(yè)取得了顯著成績(jī)，一些長(zhǎng)期困繞文物工作的難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。如**店猿人遺址保護(hù)管理體制的調(diào)整、明城墻遺跡的環(huán)境整治和修繕、圓明園遺址內(nèi)單位和居民的搬遷、天壇神樂(lè)署的居民搬遷和修繕等。另外，近幾年來(lái)，一些多年制約文物事業(yè)發(fā)展的難題，如規(guī)劃和立法的問(wèn)題、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，在**也都得到了較好的解決。像新近頒布的《**歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《**舊城25片歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《**市博物館條例》及正在制定的“長(zhǎng)城保護(hù)條例”，不僅對(duì)**今后的文物工作起到保障作用，而且為全國(guó)文物立法工作提供了經(jīng)驗(yàn)。尤其是33億工程和《人文奧運(yùn)文物保護(hù)計(jì)劃》的實(shí)施，從根本上緩解了經(jīng)費(fèi)不足這一長(zhǎng)期阻礙文物保護(hù)的癥結(jié)。保證了文物搶險(xiǎn)修繕工程的開(kāi)展，使近百項(xiàng)文物得到了有效保護(hù)?？梢哉f(shuō)，文物工作的“五納入”在**市得到了真正的落實(shí)。**市制定的“文物事業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃”，為今后的文物工作確定了發(fā)展方向和任務(wù)；《**歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》的實(shí)施，也為**古都風(fēng)貌的保護(hù)提供了依據(jù)；《人文奧運(yùn)文物保護(hù)計(jì)劃》提出了今后幾年文物保護(hù)的具體方案。這些工作都是落實(shí)“五納入”和“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物工作方針的體現(xiàn)。近幾年來(lái)**市文物工作所取得的成績(jī)，也是**市在文物工作中勇于探索、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。例如“33億工程”中實(shí)行的文物建筑修繕招投標(biāo)制度。實(shí)踐證明這種作法對(duì)于提高古建修繕質(zhì)量、節(jié)約資金、嚴(yán)格管理都具有重要作用。又如首都博物館新館建設(shè)中實(shí)行業(yè)主委員會(huì)制度，在全國(guó)博物館建設(shè)中也是頭一家。再如**市文物局成立了全國(guó)第一支文物監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)，不但使**市文物執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，而且對(duì)全國(guó)文物執(zhí)法工作起到了積極的促進(jìn)作用。**市的文物工作取得的成績(jī)是多方面的，我就不一一列舉了。借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家文物局衷心地感謝**市文博系統(tǒng)的全體同志，感謝**市委、市政府對(duì)文物事業(yè)的大力支持。公務(wù)員之家

去年十月，新修訂的“文物法”正式頒布實(shí)施，為今后文物事業(yè)的發(fā)展提供了完備的法律依據(jù)，去年底召開(kāi)的全國(guó)文物工作會(huì)議為進(jìn)一步發(fā)展文物事業(yè)明確了任務(wù)和目標(biāo)。黨的十六大和三個(gè)代表重要思想，為文物事業(yè)的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，全國(guó)文物工作既面臨著有利的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著繁重艱巨的任務(wù)。特別是**2008年要舉辦奧運(yùn)會(huì)，任務(wù)更加艱巨。把**這座歷史文化名城保護(hù)好，向世界展示其獨(dú)特的魅力，是一項(xiàng)繁重的任務(wù)，同時(shí)也是**文物工作者的光榮使命。從全國(guó)范圍來(lái)看，**的文物工作在全國(guó)文物工作中占有重要地位，**是元明清三代都城，文物遺存豐富、文化積淀深厚。目前我國(guó)有27處世界文化遺產(chǎn)，**就占了5處，數(shù)量居全國(guó)首位，故宮、頤和園、天壇等文物古跡享譽(yù)世界。**的文物保護(hù)責(zé)任重大，全國(guó)都在關(guān)注著**。要做好**的文物保護(hù)工作，就是要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文博工作者共同努力，堅(jiān)決貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，在過(guò)去工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)拓創(chuàng)新。要抓住舉辦奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，使一批文物得到有效保護(hù)和合理利用。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，**要在全國(guó)帶頭大力開(kāi)展文物保護(hù)單位“四有”建設(shè)、館藏文物定級(jí)、建檔等工作。**市不僅要把自己所屬博物館的工作搞好，還擔(dān)負(fù)著行業(yè)管理的責(zé)任，要把這方面的工作進(jìn)一步做好、做扎實(shí)，推動(dòng)**地區(qū)博物館事業(yè)的整體發(fā)展。今后幾年還要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。國(guó)家文物局將按照文物法的規(guī)定制定專項(xiàng)配套法規(guī)，希望**在法制建設(shè)方面也做出新的努力和成績(jī)。

國(guó)家文物局今后也要對(duì)**文物保護(hù)工作給予更多的關(guān)注和支持。國(guó)家文物局地處**，對(duì)**市的工作非常了解，對(duì)**市有著深厚的感情，對(duì)**的文物保護(hù)工作是高度關(guān)注的。今后我們要在工作上加強(qiáng)具體指導(dǎo)，對(duì)**文物修繕工程、博物館建設(shè)、文物市場(chǎng)管理給予更多支持?？傊Ｍ诮窈蟮墓ぷ髦?，與大家一起努力，共同把**文物事業(yè)提高到一個(gè)新水平。

摘要:合理有效地控制文物保存環(huán)境是文物保護(hù)最基本和最重要的工作。規(guī)范里對(duì)文物保護(hù)環(huán)境的溫度控制僅從環(huán)境溫度方面著手，而該參數(shù)并不能真正反映文物的溫度狀態(tài)，以此為文物保護(hù)環(huán)境控制的依據(jù)存在缺陷，基于此，本文提出了一個(gè)全新的概念———文物熱安全度，它綜合了溫度、濕度、風(fēng)速和輻射四個(gè)指標(biāo)對(duì)文物溫度的影響。結(jié)合北京市某博物館的文物展廳，對(duì)其四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了三次測(cè)試實(shí)驗(yàn)，結(jié)果表明:環(huán)境溫度與文物本身的溫度的確存有差異。將文物熱安全度應(yīng)用于博物館智能空調(diào)系統(tǒng)，可對(duì)文物保護(hù)環(huán)境進(jìn)行高精度的控制，還可保證空調(diào)系統(tǒng)的低碳節(jié)能運(yùn)行，具有較高的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，值得在博物館設(shè)計(jì)中推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:博物館；文物熱安全度；文物保護(hù)；環(huán)境控制；低碳節(jié)能

1前言

博物館是一個(gè)城市，乃至一個(gè)國(guó)家的文化符號(hào)，承載了豐富的國(guó)家歷史和文化內(nèi)涵，作為文物最為主要的儲(chǔ)存地之一，做好相應(yīng)的文物保護(hù)工作必然是重中之重［1］。當(dāng)前保護(hù)文物最基本且最有效的途徑就是給文物提供一個(gè)適宜的保存環(huán)境［2］，如溫度、相對(duì)濕度、風(fēng)速、光照這些對(duì)文物有著重要影響的環(huán)境因素就是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，通過(guò)空調(diào)控制手段，可為文物創(chuàng)造出一個(gè)非常合適的保存環(huán)境，避免文物由于被侵蝕而遭受損害，達(dá)到長(zhǎng)期保護(hù)的目的［3］。但在這個(gè)科技發(fā)展迅速且能源消耗巨大的社會(huì)，對(duì)博物館文物保護(hù)和管理的要求也在逐步提高。為此，本文提出了一種可對(duì)博物館文物保護(hù)、空調(diào)節(jié)能進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的文物熱安全度，并以北京市某博物館的文物展廳為研究對(duì)象，對(duì)展廳內(nèi)文物環(huán)境與系統(tǒng)耗能進(jìn)行了分析研究。

2文物熱安全度

2．1文物熱安全度的提出

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：

為深入貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘古遺址古墓葬犯罪專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，確保田野文物安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)田野文物保護(hù)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)田野文物保護(hù)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

田野文物是優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，有效保護(hù)、利用田野文物，對(duì)繁榮文化事業(yè)、建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以對(duì)國(guó)家、民族和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹(shù)立守土有責(zé)的思想，把田野文物保護(hù)工作列入重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查，實(shí)行綜合治理，嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，按照國(guó)家文物局、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、文化部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步做好文物保護(hù)“五納入”的通知》（文物辦發(fā)〔〕26號(hào)）精神，將文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保田野文物保護(hù)工作順利推進(jìn)。

二、進(jìn)一步建立健全田野文物保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)基層基礎(chǔ)工作

各地要?jiǎng)訂T廣大人民群眾參加到田野文物保護(hù)工作中來(lái)，努力構(gòu)建以政府保護(hù)、專職保護(hù)為主，人民群眾廣泛參與的田野文物保護(hù)新體制。要明確細(xì)化區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)保護(hù)責(zé)任，簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，明確保護(hù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。要進(jìn)一步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、農(nóng)戶四級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)田野文物保護(hù)群防群治。在重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域和省級(jí)以上文物保護(hù)單位要組建護(hù)墓隊(duì)，建設(shè)一批護(hù)墓哨所，建立當(dāng)?shù)匚奈锊块T、公安派出所、護(hù)墓隊(duì)等共同保護(hù)田野文物的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，進(jìn)一步摸清我縣現(xiàn)存的不可移動(dòng)文物和可移動(dòng)文物的現(xiàn)狀，全面掌握我縣文物資源、數(shù)量、分布及保存的基本狀況。經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展一次文物實(shí)地普查?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，提高全社會(huì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化、提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

二、主要目的

（一）摸清家底，增強(qiáng)文物保護(hù)工作的有效性。在有效保護(hù)的前提下，合理利用好文物資源，促進(jìn)我縣三個(gè)文明建設(shè)。

第三次全國(guó)文物普查田野工作的第二年，也是最為關(guān)鍵的一年。在剛剛過(guò)去的上半年里，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，市第二文物普查小組的工作進(jìn)展迅速，取得了一系列重要成績(jī)。現(xiàn)將前一階段工作做一簡(jiǎn)要總結(jié)。

新年伊始，市文物局的領(lǐng)導(dǎo)就及時(shí)組織召開(kāi)了全市文物普查專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)2009年的普查工作作出了重要部署和安排。針對(duì)各縣區(qū)2008年的工作，市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)偃師市等前一年工作先進(jìn)的縣市進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度緩慢縣區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)要求，要求各縣區(qū)在2009年中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的普查精神，認(rèn)真、按時(shí)完成各自的普查任務(wù)，為全市普查工作的全面勝利打好基礎(chǔ)。會(huì)議掀起了全市新一輪的普查高潮，各縣區(qū)的工作再一次轟轟烈烈地開(kāi)展了起來(lái)。

第二文物普查小組繼續(xù)采取逐縣督促指導(dǎo)的方法，對(duì)負(fù)責(zé)的5縣2區(qū)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第一站來(lái)到了伊川縣，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了明南京御史王良辰的家族墓地，墓地共有7座墓葬，分布規(guī)律，具有重要的研究?jī)r(jià)值。其后，又分別對(duì)宜陽(yáng)縣、偃師市、洛寧縣、嵩縣、澗西區(qū)、高新區(qū)的普查工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一大批重要的文物點(diǎn)。如宜陽(yáng)縣的豐李公社舊址、福勝寺，洛寧縣的馬陵道、結(jié)義廟，偃師市的麥秸坪蓄水池、邙山陵墓群的古墓調(diào)查，嵩縣的車村合作社舊址、供銷社舊址，澗西區(qū)的工業(yè)街坊，高新區(qū)的孫盛家族墓地等，都是普查中的重要新發(fā)現(xiàn)。

5月11—17日，省文物局資源處王瑞琴副處長(zhǎng)一行親臨各縣區(qū)普查一線指導(dǎo)工作，我們二組成員全程陪同檢查了5縣的普查工作。通過(guò)檢查，我們看到了自己在資料簡(jiǎn)介等項(xiàng)目填寫中的長(zhǎng)處，也認(rèn)識(shí)了在繪制平面圖等方面的不足。在檢查過(guò)程中，我們與省里專家認(rèn)真交流，精心探討，明確了野外調(diào)查和資料填寫過(guò)程中許多應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題。通過(guò)一星期的檢查，我們肯定了成績(jī)，看到了不足，而省里專家的指導(dǎo)性意見(jiàn)也將成為我們下一步工作中的努力方向。

工業(yè)遺產(chǎn)是此次文物普查的重要對(duì)象之一。在市中州西路與景華路之間，自西向東依次分布有30余個(gè)街坊，每個(gè)街坊中均有數(shù)十幢建筑。這些均是上世紀(jì)50年代與澗西幾大廠礦配套建設(shè)的生活居住設(shè)施，具有重要的研究?jī)r(jià)值。我們利用在縣區(qū)指導(dǎo)工作的間隙，抽空對(duì)這些街坊建筑逐座進(jìn)行登記、繪圖、照相，目前已完成了一大批的普查任務(wù)。公務(wù)員之家:

文物普查是一項(xiàng)龐雜、艱巨而又細(xì)致的工作，我們必須對(duì)人們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期使用、居住過(guò)的典型的文物進(jìn)行全面登記，不留遺漏，才能真實(shí)地反映當(dāng)時(shí)人們真實(shí)的生活狀況。文物普查僅剩半年時(shí)間，我們的工作任務(wù)還很重，壓力還很大，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我們第二普查小組會(huì)進(jìn)一步解放思想，加大普查力度，將5縣2區(qū)的普查工作進(jìn)行到底，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第一條為加強(qiáng)我省文物勘探管理工作，切實(shí)保護(hù)地下文物，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》及《遼寧省關(guān)于〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱文物勘探，是指由文物行政管理部門委派的勘探單位，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工前進(jìn)行的地下文物勘探工作。

第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)、下同）文物行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物勘探監(jiān)督管理工作。

第四條必須進(jìn)行文物勘探的范圍：

(一)各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)文物行政管理部門和建設(shè)行政管理部門共同劃定的有可能埋藏文物的區(qū)域；