縣委、縣政府召開這次動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹省、市關(guān)于創(chuàng)建文明縣城的有關(guān)要求和指示精神，部署我縣創(chuàng)建全省文明縣城工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，齊心協(xié)力，落實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。剛才，亞平同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年我縣精神文明建設(shè)工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作特別是爭創(chuàng)省文明縣城作了部署和動(dòng)員，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。今天的會(huì)議還表彰了**年度全縣精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，命名了第二屆縣級(jí)文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，鼓足干勁，堅(jiān)定爭創(chuàng)全省文明縣城的信心和決心

今年是**省首屆文明城市、文明縣城評(píng)選年。對(duì)此，縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，就是要力爭爭創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和各行各業(yè)一定要著眼全局，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性。

首先，要提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握爭創(chuàng)文明縣城工作的基本內(nèi)涵?！叭∥拿骺h城”這個(gè)稱號(hào)，是反映縣城整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前全省評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)。一個(gè)城市的文明創(chuàng)建水平，實(shí)際上是一個(gè)城市綜合實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步程度的體現(xiàn)，是黨委、政府建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市水平（即執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平）的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)城市市民素質(zhì)、文明水平的體現(xiàn)。它對(duì)提高一個(gè)地區(qū)的知名度和影響力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，都能產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。因此，我們搞文明創(chuàng)建，絕對(duì)不能把省文明縣城簡單地當(dāng)作一項(xiàng)榮譽(yù)、一塊牌子去爭，更重要的是創(chuàng)建的過程。通過文明創(chuàng)建，不僅僅是要取得市容市貌的改觀，更重要的是轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，提高干部和群眾的素質(zhì)，打造一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。通過全民參與，改善發(fā)展環(huán)境、提高縣城文明程度、提升縣城的形象，提高我縣綜合競爭實(shí)力；要把創(chuàng)建工作作為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程?！妒∥拿骺h城測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》既有反映縣城精神文明建設(shè)狀況的軟要求，也有衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的硬指標(biāo),涵蓋了各行各業(yè)和千家萬戶，直接關(guān)系到一個(gè)縣城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局?？h委、縣政府提出爭創(chuàng)全省文明縣城的工作目標(biāo)，正是基于對(duì)“在共建中共享、在共享中共建”工作要求的深刻考慮；是乘勢而為、順勢而作的惠民之舉；是立足**未來發(fā)展，打造軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要；是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**發(fā)展的需要；是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。對(duì)此，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)，支持創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)建、服從創(chuàng)建。

其次，要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)清我縣創(chuàng)建工作面臨的良好條件。近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，我縣文明縣城創(chuàng)建取得了階段性成果。城市建設(shè)力度不斷加大，縣城框架進(jìn)一步拉大，城市品位進(jìn)一步提高，“雙山雙水繞雙城”的縣城新格局初步形成；深入開展效能建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高；大力開展市容環(huán)境綜合整治，縣城正在向硬化、綠化、亮化、美化方向發(fā)展；深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的公民道德教育，廣大市民的文明素質(zhì)有了新的提高；組織開展文明社區(qū)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌一新，去年獲得全省“創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣”的稱號(hào)?？h四大班子高度重視，通過近兩年黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，錘煉了一支凝聚力和執(zhí)行力較強(qiáng)、善打硬仗的干部隊(duì)伍，全縣上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。應(yīng)該講，通過堅(jiān)持不懈的精神文明創(chuàng)建工作，不僅凝聚了全縣人民的精神力量，提高了廣大群眾的綜合素質(zhì)，而且改善了我們的居住環(huán)境，提升了我縣的對(duì)外形象，擴(kuò)大了**的對(duì)外影響，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我縣爭創(chuàng)省文明縣城提供了有利的條件，奠定了較好的基礎(chǔ)。只要我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)全省文明縣城的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

再次，要正視差距，積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)目前掌握的情況來看，我們面臨的爭創(chuàng)壓力是很大的，形勢不容樂觀。

近年來，縣文體局以文明縣城創(chuàng)立工作為己任，認(rèn)真實(shí)行文明市場監(jiān)管部分職責(zé)，堅(jiān)持文明法律、標(biāo)準(zhǔn)法律，著力提高文明市場監(jiān)管程度，努力提高了文明產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和發(fā)展程度，全縣各類文明市場無一同嚴(yán)重惡性違法案件和嚴(yán)重安全事故發(fā)生，文明市場法律工作獲得明顯成果，在全省的文明縣城檢查驗(yàn)收中獲得檢查組的一定親睦評(píng)?？h文體局于近三年延續(xù)取得省文明廳授予“全省文明市場治理先進(jìn)集體”聲譽(yù)稱號(hào)。為凈化和昌盛我縣的文明市場運(yùn)營情況，積極創(chuàng)立省級(jí)文明縣城做出了應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

一、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，增強(qiáng)言論宣傳，努力提高文明創(chuàng)立的影響力

一是健全組織指導(dǎo)機(jī)制。我局成立了以首要負(fù)責(zé)人組長，分擔(dān)文明市場治理的副局長、市場股和文明市場稽察隊(duì)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員為組員的省級(jí)文明縣城創(chuàng)立指導(dǎo)小組，將省級(jí)文明縣城創(chuàng)立作為近年來文明市場治理的工作重點(diǎn)。執(zhí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，各相關(guān)部分和文明市場運(yùn)營單位密切配合的工作格式。首要指導(dǎo)親身研討布署在文明市場治理中的文明縣城創(chuàng)立工作，按期聽取相關(guān)部分的工作匯報(bào)，在每次文明市場集中整治行動(dòng)中，首要指導(dǎo)都親身帶隊(duì)參加檢查文明市場，還在人力、物力和財(cái)力上供應(yīng)保證，保證創(chuàng)立工作的有序開展。

二是增強(qiáng)言論宣傳機(jī)制。我們組織文明市場運(yùn)營單位及業(yè)主召創(chuàng)始建省級(jí)文明縣城發(fā)動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；組織召創(chuàng)始建活動(dòng)專題指導(dǎo)講座、印發(fā)宣傳單在公共場合張貼等多種方法，營建創(chuàng)立省級(jí)文明縣城的社會(huì)氣氛；在文體局政務(wù)網(wǎng)站中設(shè)專欄，辦專題，全方位、多條理地宣傳文明市場司法法律，宣傳創(chuàng)立文明縣城的意義、內(nèi)容和要求，還報(bào)道我們?cè)谖拿魇袌龇蓹z查中發(fā)現(xiàn)的問題，曝光違規(guī)運(yùn)營行為等不文明行為和處分狀況，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界普遍參加和監(jiān)督認(rèn)識(shí)，努力發(fā)起文明市場運(yùn)營單位全體參加，構(gòu)成文明運(yùn)營、正當(dāng)運(yùn)營的濃厚氣氛。

二、完善工作機(jī)制，創(chuàng)新法律行為，努力提高文明創(chuàng)立的執(zhí)行力

一是堅(jiān)持完善學(xué)習(xí)機(jī)制。我們終年開展文明市場法律人員培訓(xùn)每年達(dá)3次以上，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政答應(yīng)法》及黨和國家有關(guān)文明市場的政策和司法法律。經(jīng)過實(shí)踐培訓(xùn)和指導(dǎo)，法律人員的治理才能和程度獲得加強(qiáng)。在行政法律進(jìn)程中我們做到具體標(biāo)準(zhǔn)法律順序，從法律責(zé)任、法律行為、法律方法三個(gè)方面動(dòng)手，嚴(yán)格依照告發(fā)、檢查、立案、查詢、聽證、處分、了案、檀卷歸檔各環(huán)節(jié)的工作順序開展工作。在詳細(xì)的辦案中，將司法法律和當(dāng)?shù)貙?shí)踐相結(jié)合，既嚴(yán)格法律，又彰顯人道化法律的特征，到達(dá)依法辦案、順序正當(dāng)、處分恰當(dāng)、量罰精確的目的。近幾年來，我縣文明市場法律案件未呈現(xiàn)一同行政復(fù)議、行政訴訟案件。

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是一次創(chuàng)建省級(jí)文明縣城迎檢工作的部署會(huì)，更是一次迎檢沖刺的誓師動(dòng)員會(huì)。月日至日，省文明委將對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作進(jìn)行檢查測評(píng)?，F(xiàn)在已經(jīng)是創(chuàng)建工作的沖刺階段，能否創(chuàng)建成功，關(guān)鍵在此一舉。剛才，同志對(duì)創(chuàng)建迎檢工作作了全面部署，我完全贊同。希望大家以決戰(zhàn)決勝的信心、百米沖刺的態(tài)度，全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保完成創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的目標(biāo)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、必須下定“志在必得”的決心。

沙場鏖戰(zhàn)、高手對(duì)決，到了最后的關(guān)鍵時(shí)刻，決定勝負(fù)的往往不是戰(zhàn)術(shù)的高下，而是信心、決心和毅力。我們創(chuàng)建文明縣城也一樣。俗話說，“行百里半九十?！蔽覀兦懊嫠龅囊磺袆?chuàng)建工作，就好比是走過了前面的“九十里”；能不能取得最后的成功，則取決于迎接檢查測評(píng)這最后“十里”能不能下定決心、一鼓作氣走下去。要走好這最后“十里”，不僅考驗(yàn)著我們的工作水平，更考驗(yàn)著我們的信心、決心和毅力。在這里我講三句話：第一，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，我們必須志在必得。創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊重承諾，是縣委、縣政府確定的重要工作和重要目標(biāo)，是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)。同時(shí)，文明縣城是一個(gè)城市“四個(gè)文明”建設(shè)成果的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是非常重要的城市品牌。成功創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，將有力地提升松陽的文明程度、市民素質(zhì)和城市魅力，提升松陽的影響力、競爭力和軟實(shí)力，對(duì)于推動(dòng)松陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，具有重要意義。第二，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，我們具有志在必得的底氣。這個(gè)底氣，首先來自我們通過近些年的艱苦奮斗，大力實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣已經(jīng)形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，人民群眾物質(zhì)文化生活水平明顯提高，城市建設(shè)和社會(huì)文明程度不斷提升。這為我們創(chuàng)建省級(jí)文明縣城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，這個(gè)底氣，更來自我們卓有成效的創(chuàng)建工作。通過一年多時(shí)間全縣上下的不懈努力，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任部門、責(zé)任單位工作主動(dòng)、措施得力，廣大人民群眾積極參與，我縣創(chuàng)建工作取得了很好的成效。月份省調(diào)研組到我縣調(diào)研檢查，對(duì)我縣的創(chuàng)建工作作了充分肯定。月份，我們先后開展了多次自查自糾，集中攻堅(jiān)，狠抓整治，進(jìn)一步鞏固了創(chuàng)建成果，提高了創(chuàng)建水平。第三，完成創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的目標(biāo)，我們更需志在必得的決心。沖刺階段，決心是制勝的第一要素。志可長而不可消，勁可鼓而不可泄。全縣各級(jí)各部門特別是各責(zé)任部門、責(zé)任單位，一定要下定決心，鼓足干勁，以時(shí)不我待、迎難而上、真抓實(shí)干的作風(fēng)，切實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，確保創(chuàng)建工作圓滿成功。

二、必須拿出“事在必成”的行動(dòng)。

非常之時(shí)，要有非常之為；非常之事，當(dāng)盡非常之責(zé)。在迎檢沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，我們既要看到成績，更要清醒地看到創(chuàng)建工作中仍然存在的問題和不足，拿出“事在必成”的行動(dòng)，爭分奪秒，苦戰(zhàn)一周，攻堅(jiān)克難，奮力沖刺，確保順利通過檢查測評(píng)。

這次，我們召開“雙城同創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)，這是新一屆縣委、縣政府班子調(diào)整后就開始籌劃的一項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)。前期，籌備工作在宣朝和曉玲同志的推動(dòng)下，緊張有序按計(jì)劃進(jìn)行。原計(jì)劃動(dòng)員大會(huì)要在十月中下旬召開，而且要舉行一場規(guī)模更大的千人宣誓大會(huì)，但由于疫情影響，我們今天通過線上線下的形式，先召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)后，各街鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真梳理本單位、本系統(tǒng)承擔(dān)的工作職責(zé)和具體任務(wù)，細(xì)化分解到人、到崗、到事，并召開動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)今天動(dòng)員大會(huì)精神，部署本單位、本系統(tǒng)的工作任務(wù)。尤其是涇干街道，不僅要在街道機(jī)關(guān)進(jìn)行動(dòng)員部署，更要在社區(qū)和村組內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大市民參與、支持、擁護(hù)“雙城同創(chuàng)”工作，堅(jiān)決遵守市民公約，形成“人民城市人民建、人民城市人民愛”的濃厚氛圍。

剛才，同志對(duì)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建暨國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作作了詳細(xì)的安排部署，安排的很全面、很具體，請(qǐng)大家不折不扣抓好貫徹落實(shí)。曉玲同志宣讀了重點(diǎn)部位包抓責(zé)任名單，全縣“關(guān)鍵少數(shù)”要在重大攻堅(jiān)任務(wù)中齊上陣，認(rèn)真履行包抓責(zé)任，親自帶頭干、親自上手干，每周至少拿出1小時(shí)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到包抓街道和重點(diǎn)部位，有錢出錢、有力出力、有人出人，同市民、商戶一起整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象，勸導(dǎo)違規(guī)停車等不良行為，同保潔人員一起擦洗公共設(shè)施，與市政人員一起整修破損部位，著力解決各種不整潔、不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，用我們黨員干部的實(shí)際行動(dòng)，感染和帶動(dòng)廣大市民共同行動(dòng)，共同維護(hù)城市形象。涇干街道、縣住建局、公安局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職能職責(zé)，分別作了表態(tài)發(fā)言，總體上思路清、目標(biāo)明、措施實(shí)，但態(tài)度上還不夠堅(jiān)決有力、任務(wù)上還不夠精細(xì)有招、方法上還不夠管用有效，后面要進(jìn)一步完善工作措施。下面，就“雙城同創(chuàng)”，我講三個(gè)方面的意見：

一、勇?lián)半p城同創(chuàng)”的歷史使命

省級(jí)文明縣城創(chuàng)建和國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，是我們這一任干部必須要完成的歷史使命。作為都市圈組團(tuán)城市，本應(yīng)成為國家級(jí)文明縣城和衛(wèi)生縣城，但目前僅僅是低水平完成了衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，對(duì)照衛(wèi)生縣城復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。所以我們更要勇?lián)鷼v史使命，奮力完成“雙城同創(chuàng)”任務(wù)。這里，重點(diǎn)要把握好以下3個(gè)方面。

第一，“雙城同創(chuàng)”是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必行之策。文明縣城、衛(wèi)生縣城是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的重要標(biāo)志，也是對(duì)外的重要窗口。外來游客對(duì)一個(gè)區(qū)域的直觀感受評(píng)價(jià)好不好，就是看縣城的衛(wèi)生是否干凈、環(huán)境是否文明。當(dāng)前，正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，尤其今年隨著涇干街道共管區(qū)的全面承接和縣城的回歸，補(bǔ)齊了4年來“有縣無城”的發(fā)展短板，的發(fā)展空間得到了進(jìn)一步拓展。為了完成“雙城同創(chuàng)”這一歷史使命，加速融入一體化進(jìn)程，我們已經(jīng)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)一同完善發(fā)展規(guī)劃，將縣城與產(chǎn)業(yè)新城、臨空科技城一同謀劃布局，打造西咸（共管）臨空都市區(qū)，按照“一區(qū)三城”的格局構(gòu)建都市圈組團(tuán)城市。我們這次開展“雙城同創(chuàng)”這一重大工作任務(wù)，就是要以此為抓手，加快推動(dòng)城市更新，完善縣城城市功能，進(jìn)一步激發(fā)老城發(fā)展的生機(jī)與活力，全面增強(qiáng)縣城對(duì)縣域發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐，奮力實(shí)現(xiàn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的目標(biāo)。

第二，“雙城同創(chuàng)”是回應(yīng)群眾期待的必盡之責(zé)。文明和衛(wèi)生是人民群眾對(duì)美好生活向往中的重要組成部分，也是最基本、最基礎(chǔ)的條件，干凈整潔、規(guī)范有序是一個(gè)現(xiàn)代城市最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。近年來，縣城的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和舊城區(qū)改造都存在很多欠賬。今年以來，縣委、縣政府針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“停車難、行車堵”等諸多問題，對(duì)部分道路進(jìn)行了重新鋪設(shè)和整修，建設(shè)了一些停車場，更新了護(hù)欄等設(shè)施，增加了部分街道綠化美化，縣城整體環(huán)境和形象有所改觀，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要和廣大市民期盼，更與我們所處的區(qū)位優(yōu)勢很不匹配。加之，在城市建設(shè)中也遺留了很多的問題，比如房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題、污水處理能力的問題、老舊小區(qū)改造的問題，等等。這些問題，廣大市民高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈。所以，我們開展創(chuàng)建工作，不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查驗(yàn)收，也絕不是為了爭取一塊牌子，而是要樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的理念，真真切切通過“雙城同創(chuàng)”這樣一個(gè)載體，提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平，妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題，讓廣大市民從創(chuàng)建中看到縣城新變化、得到新實(shí)惠，讓廣大市民的生活更有質(zhì)量、更有品質(zhì)、更加舒心安心。

同志們：

縣委、縣政府今天在這里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于創(chuàng)建文明縣城的有關(guān)要求，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，共建美好家園，創(chuàng)建文明縣城。剛才，建林同志就做好迎接縣城公共文明指數(shù)測評(píng)工作做了具體部署，講得很細(xì)、很到位，希望各級(jí)各部門對(duì)照文件要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，在建林同志部署的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建文明縣城的責(zé)任感和緊迫感

創(chuàng)建文明縣城，無論是對(duì)外樹立良好形象，擴(kuò)大招商引資，還是對(duì)內(nèi)改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，都具有重要的促進(jìn)作用。

第一，創(chuàng)建文明縣城，是改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要。文明程度是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要資本。一個(gè)城市，只有具備了整齊清潔的市容市貌、暢通有序的人流物流、文明禮貌的語言行為、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的服務(wù)接待，才是一個(gè)有凝聚力、有吸引力、有魅力的城市，才能在激烈的區(qū)域競爭中，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近年來，市通過狠抓大建設(shè)、大環(huán)境，極大地改善了城市形象，提升了城市綜合競爭力，進(jìn)而推動(dòng)了大發(fā)展?，F(xiàn)在，大企業(yè)落戶多了，大型節(jié)會(huì)舉辦的多了，人流量也大大增多了，人的榮譽(yù)感、自豪感也明顯增強(qiáng)了。我們創(chuàng)建文明縣城，不是為了應(yīng)付一時(shí)的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭取一項(xiàng)榮譽(yù)，而是要通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，吸引更多的有識(shí)之士來我縣投資創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二，創(chuàng)建文明縣城，是提高城市品位、加快城市化進(jìn)程的重要手段。推進(jìn)城市化不僅是城區(qū)人口增長、區(qū)域擴(kuò)張的過程，更重要的是城市品位和市民素質(zhì)提高的過程。我縣要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，不僅要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要使整個(gè)社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)和市民素質(zhì)都要有一個(gè)質(zhì)的飛躍。因此，我們要充分利用創(chuàng)建文明縣城這一有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市市容環(huán)境、社會(huì)秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高我縣的文明程度和市民素質(zhì)，塑造良好的城市形象。要始終堅(jiān)持雙城帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)新區(qū)，改造縣城，共同努力把縣城打造成縣域中北部的經(jīng)濟(jì)文化中心，輻射皖北的橋頭堡。通過文明縣城創(chuàng)建，可以進(jìn)一步豐富干部管理城市、經(jīng)營城市的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，可以使人民群眾更多地感受到城市化帶來的好處，從而加快全縣城市化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神，按照縣委、縣政府的工作部署，圍繞創(chuàng)建文明縣城目標(biāo)，結(jié)合文廣新系統(tǒng)特點(diǎn)，大力開展群眾文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提高全縣人民的素質(zhì)，全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和精神文明建設(shè)上臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和良好環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

按照《縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城測評(píng)操作和任務(wù)分解手冊(cè)》的各項(xiàng)要求，逐項(xiàng)對(duì)照任務(wù)責(zé)任，認(rèn)真準(zhǔn)備臺(tái)賬、資料，確保全局任務(wù)責(zé)任的落實(shí)，做到應(yīng)得分項(xiàng)目得高分、欠缺項(xiàng)目少扣分、杜絕不得分項(xiàng)目，圓滿完成創(chuàng)建省文明縣城迎檢各項(xiàng)任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）大力開展文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化建設(shè)。采取政府主導(dǎo)、主辦的辦法，籌辦綜合性系列節(jié)慶文化活動(dòng)，打造人民群眾喜聞樂見的節(jié)慶文化。依靠政府主導(dǎo)、命名，社會(huì)廣泛參與，重點(diǎn)打造天工文化、夏布文化、洞都文化、旅游文化、少兒藝術(shù)等品牌文化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展為題材的群眾文化創(chuàng)作，力爭在廣播影視、美術(shù)、音樂、戲劇、舞蹈、攝影、文化創(chuàng)作等方面推出代表作，逐步打造精品文化。繼續(xù)舉辦“給力童年·唱響”少兒電視K歌大賽。充分發(fā)揮文化中心影劇院等平臺(tái)功能，引進(jìn)省內(nèi)外藝術(shù)團(tuán)體開展經(jīng)常性演出，推動(dòng)演藝文化的發(fā)展繁榮。積極開展文化三下鄉(xiāng)和廣場文化、社區(qū)文化活動(dòng)，全年開展廣場文化10場、送戲62場，放映電影2530場，進(jìn)一步豐富全縣人民的精神文化生活。

同志們:

縣委、縣政府決定召開這次全縣創(chuàng)建省市文明縣城工作會(huì)議，目的很明確，就是認(rèn)真總結(jié)去年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年省市文明縣城創(chuàng)建工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，團(tuán)結(jié)拼搏，以爭創(chuàng)一流的精神，扎實(shí)有效的工作，確保今年實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建省市文明縣城目標(biāo)。下面,我根據(jù)縣委、縣政府對(duì)創(chuàng)建省市文明縣城工作的要求，講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的信心和決心

近兩年來，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建省市文明縣城工作，將之作為提高市民素質(zhì)、打造祁東形象、提升城市競爭力和提高人民群眾生活水平的重要載體來對(duì)待。特別是年，我縣以前所未有的大聲勢、大力度、大投入，大打了一場創(chuàng)建省市文明縣城攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過各部門各單位的積極努力和全縣人民的廣泛參與，我縣的創(chuàng)建工作取得了顯著成果，縣城面貌發(fā)生了深刻變化，縣城居民感受到了文明帶來的喜悅。去年的創(chuàng)建工作主要有以下五個(gè)特點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)建機(jī)制健全。縣委、縣政府把創(chuàng)建文明城市作為加快祁東發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)擺在突出位置，把創(chuàng)建文明縣城作為優(yōu)化人居環(huán)境和投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧祁東的重要舉措來抓，縣委書記曾祥月和縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注創(chuàng)建，親自參與創(chuàng)建，多次深入大街小巷、社區(qū)樓棟和公共場所視察調(diào)研城市文明創(chuàng)建，想方設(shè)法破解創(chuàng)建工作難題，在不同場合、不同會(huì)議上多次闡述創(chuàng)建文明縣城工作的目的意義，并對(duì)創(chuàng)建工作提出了具體要求，有力地推動(dòng)了我縣創(chuàng)建工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和深入開展。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了祁東縣創(chuàng)建省市文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任政委、縣長任組長，全體縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席任副組長，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員。在人員配備上，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三組一辦”，即宣傳督查迎檢工作組、市容市貌綜合整治組、交通秩序綜合整治組和創(chuàng)建辦。三個(gè)組分別由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任正副組長、相關(guān)職能部門為成員單位。各單位都建立了一把手負(fù)總責(zé)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和強(qiáng)有力的工作班子，形成了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作格局。

2、加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)建氛圍濃厚。為廣泛發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)建工作，我們始終將輿論宣傳擺在重要位置，做到輿論先行。面向廣大城鎮(zhèn)居民，調(diào)動(dòng)各種宣傳手段，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，贏得了廣泛的支持。一是層層召開動(dòng)員會(huì)。5月30日，縣委、縣政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全縣文明縣城創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建省市文明縣城進(jìn)行動(dòng)員和部署。各部門、各單位、各社區(qū)、各樓棟都層層召開會(huì)議，提高全縣人民對(duì)文明創(chuàng)建重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其責(zé)任感和使命感。二是全面開展媒體宣傳。祁東電視臺(tái)、祁東時(shí)報(bào)、祁東新聞網(wǎng)等縣內(nèi)媒體開辟了“走向文明”專欄、專版、專頁，廣泛開展大動(dòng)員、大宣傳、大曝光、大討論，進(jìn)行全方位、多形式、高頻率的宣傳造勢；設(shè)立了曝光臺(tái)，對(duì)種種不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行大曝光，形成強(qiáng)大的輿論攻勢；圍繞文明創(chuàng)建存在的問題開展了七評(píng)十訪十三問，激發(fā)全縣人民關(guān)心縣城建設(shè)、支持縣城管理的積極性。三是廣泛開展活動(dòng)宣傳。在全縣組織開展了“創(chuàng)建文明縣城，樹立文明新風(fēng)”萬人簽名和上街游行宣傳活動(dòng)。各單位也采取了多形式、多渠道的宣傳方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，團(tuán)縣委、縣教育局組織開展了學(xué)生簽名活動(dòng)，并在廣大師生中深入開展“彎腰行動(dòng)”，縣婦聯(lián)開展了全縣女干部禮儀培訓(xùn)，縣工商局印制2萬余份文明創(chuàng)建承諾書，發(fā)放到每個(gè)經(jīng)營戶手中。四是其他形式宣傳豐富多采。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理的通告》5000余份，《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化縣城交通秩序綜合整治的通告》、《關(guān)于規(guī)范縣城客、貨車輛停放?？康墓妗芳啊吨聫V大駕駛員一封信》10000份，出動(dòng)車輛深入車站、企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城主要街道宣傳上百次。向縣城居民發(fā)放《文明市民守則》4萬份，發(fā)送文明創(chuàng)建內(nèi)容的手機(jī)短信2次20萬余條，組織縣直各機(jī)關(guān)單位懸掛橫幅標(biāo)語140多條，在縣城公交車、的士車和進(jìn)城客運(yùn)車輛上張貼不干膠標(biāo)語500余條；并通過“電影進(jìn)社區(qū)、文明進(jìn)家庭”活動(dòng)、“廣場文化月月樂”活動(dòng)和“祁東漁鼓與文明同行”活動(dòng)廣泛開展電影宣傳、文藝宣傳。這些多層面、多角度的宣傳教育活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心，從而為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍，保障了創(chuàng)建工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

縣委、縣政府召開這次動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹省、市關(guān)于創(chuàng)建文明縣城的有關(guān)要求和指示精神，部署我縣創(chuàng)建全省文明縣城工作，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，齊心協(xié)力，落實(shí)任務(wù)，確保創(chuàng)建工作圓滿完成。剛才，**同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了去年我縣精神文明建設(shè)工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作特別是爭創(chuàng)省文明縣城作了部署和動(dòng)員，希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。今天的會(huì)議還表彰了**年度全縣精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，命名了第二屆縣級(jí)文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村，簽訂了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)縣委常委會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，鼓足干勁，堅(jiān)定爭創(chuàng)全省文明縣城的信心和決心

今年是**省首屆文明城市、文明縣城評(píng)選年。對(duì)此，縣委、縣政府的態(tài)度十分明確，就是要力爭爭創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府和各行各業(yè)一定要著眼全局，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性。

首先，要提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握爭創(chuàng)文明縣城工作的基本內(nèi)涵?！叭∥拿骺h城”這個(gè)稱號(hào)，是反映縣城整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是目前全省評(píng)價(jià)和反映一個(gè)城鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)整體水平的最高榮譽(yù)。一個(gè)城市的文明創(chuàng)建水平，實(shí)際上是一個(gè)城市綜合實(shí)力、社會(huì)進(jìn)步程度的體現(xiàn)，是黨委、政府建設(shè)城市、管理城市、經(jīng)營城市水平（即執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平）的集中體現(xiàn)，也是一個(gè)城市市民素質(zhì)、文明水平的體現(xiàn)。它對(duì)提高一個(gè)地區(qū)的知名度和影響力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，都能產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。因此，我們搞文明創(chuàng)建，絕對(duì)不能把省文明縣城簡單地當(dāng)作一項(xiàng)榮譽(yù)、一塊牌子去爭，更重要的是創(chuàng)建的過程。通過文明創(chuàng)建，不僅僅是要取得市容市貌的改觀，更重要的是轉(zhuǎn)變干部的作風(fēng)，提高干部和群眾的素質(zhì)，打造一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。通過全民參與，改善發(fā)展環(huán)境、提高縣城文明程度、提升縣城的形象，提高我縣綜合競爭實(shí)力；要把創(chuàng)建工作作為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程?！妒∥拿骺h城測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》既有反映縣城精神文明建設(shè)狀況的軟要求，也有衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的硬指標(biāo),涵蓋了各行各業(yè)和千家萬戶，直接關(guān)系到一個(gè)縣城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局?？h委、縣政府提出爭創(chuàng)全省文明縣城的工作目標(biāo)，正是基于對(duì)“在共建中共享、在共享中共建”工作要求的深刻考慮；是乘勢而為、順勢而作的惠民之舉；是立足**未來發(fā)展，打造軟實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要；是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**發(fā)展的需要；是科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、和諧發(fā)展的需要。對(duì)此，各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化中心意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)，支持創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)建、服從創(chuàng)建。

其次，要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)清我縣創(chuàng)建工作面臨的良好條件。近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展較快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，我縣文明縣城創(chuàng)建取得了階段性成果。城市建設(shè)力度不斷加大，縣城框架進(jìn)一步拉大，城市品位進(jìn)一步提高，“雙山雙水繞雙城”的縣城新格局初步形成；深入開展效能建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率進(jìn)一步提高；大力開展市容環(huán)境綜合整治，縣城正在向硬化、綠化、亮化、美化方向發(fā)展；深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的公民道德教育，廣大市民的文明素質(zhì)有了新的提高；組織開展文明社區(qū)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，城鄉(xiāng)面貌一新，去年獲得全省“創(chuàng)建文明縣城先進(jìn)縣”的稱號(hào)?？h四大班子高度重視，通過近兩年黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，錘煉了一支凝聚力和執(zhí)行力較強(qiáng)、善打硬仗的干部隊(duì)伍，全縣上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。應(yīng)該講，通過堅(jiān)持不懈的精神文明創(chuàng)建工作，不僅凝聚了全縣人民的精神力量，提高了廣大群眾的綜合素質(zhì)，而且改善了我們的居住環(huán)境，提升了我縣的對(duì)外形象，擴(kuò)大了**的對(duì)外影響，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些都為我縣爭創(chuàng)省文明縣城提供了有利的條件，奠定了較好的基礎(chǔ)。只要我們對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，爭創(chuàng)全省文明縣城的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

再次，要正視差距，積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)目前掌握的情況來看，我們面臨的爭創(chuàng)壓力是很大的，形勢不容樂觀。

根據(jù)會(huì)議安排，我就今年全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作安排，講三點(diǎn)意見。

一、發(fā)揚(yáng)成績，查找不足，堅(jiān)持把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)秀美重大任務(wù)來抓

2014年，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩、成效顯著。美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)驗(yàn)被寫入今年全市農(nóng)村工作會(huì)議報(bào)告并在全市推廣，205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)榮獲全市第一名，村旁屋邊環(huán)境整治工作獲全市第二名，突出抓了以下幾個(gè)方面工作：

一是著力同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中心村建設(shè)全覆蓋。建立了“分級(jí)創(chuàng)建、分類管理、分級(jí)考核”的工作方法，加強(qiáng)中心村建設(shè)，按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)中心村，參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)村，以環(huán)境整治為主要內(nèi)容建設(shè)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主創(chuàng)建村，實(shí)現(xiàn)了全縣63個(gè)村和社區(qū)（縣城5個(gè)除外）美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)205國道美好鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范帶建設(shè)，進(jìn)行綠化、美化、潔化、亮化，示范效果明顯，成為我縣對(duì)外展示美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果的重要窗口。

二是著力拓展增點(diǎn)，全面提速風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施了三溪、廟首、白地、興隆4個(gè)第二批風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)工作。重點(diǎn)開展集鎮(zhèn)街道、過境公路沿線建筑墻體立面改造，打造示范段，結(jié)合綠化提升及節(jié)點(diǎn)、水系景觀打造，較好實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)面貌的迅速改變和整體功能的快速提升。

三是著力鞏固提升，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。3月底前實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾處理市場化全覆蓋，其中農(nóng)村垃圾清掃、清運(yùn)處理一體化運(yùn)行比例占市場化的87%。在所有中心村全面開展垃圾分類減量處理，推廣農(nóng)戶生活垃圾“兩桶分類法”，實(shí)現(xiàn)中心村垃圾分類減量處理全覆蓋。結(jié)合“三線四邊”環(huán)境整治，集中對(duì)村旁屋邊垃圾、雜物進(jìn)行清理，對(duì)臟亂差環(huán)境進(jìn)行整治，村莊環(huán)境明顯改觀。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府召開的這次文明縣城創(chuàng)建工作調(diào)度會(huì)，目的總結(jié)前段時(shí)間的集中整治工作，解決實(shí)際工作中存在問題，安排部署下階段工作任務(wù)。等會(huì)縣長、書記將作重要講話。下面，先講兩點(diǎn)意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，部門工作主動(dòng)，前段集中整治工作取得了階段性成效

自月31日全縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城動(dòng)員大會(huì)以來，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，率先垂范，各單位特別是各職能部門把創(chuàng)建工作作為一件大事來抓，精心組織，有序推進(jìn)，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城集中整治工作取得了階段性明顯成效。市容市貌綜合整治進(jìn)展順利?？h城現(xiàn)已拆除違章棚亭1339個(gè)，拆除率達(dá)86%違章廣告招牌已全部拆除；攤擔(dān)已基本上入行入市，占道經(jīng)營、占道作業(yè)、占道堆物現(xiàn)象明顯減少；縣城主要街道基本上無裸露垃圾，對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行了初步清除，縣城市容市貌得到明顯改觀。交通秩序綜合整治開局良好。取締老爺車工作基本完成，全縣共報(bào)廢老爺車180臺(tái)，查扣38臺(tái)，轉(zhuǎn)移至境外的15臺(tái)，共計(jì)233臺(tái)，占總?cè)蝿?wù)的90%按照文件精神落實(shí)了原老爺車車主的優(yōu)惠政策，為原28臺(tái)代步車車主配發(fā)了新的代步車。目前，縣城沒有一臺(tái)老爺車上路行駛。與此同時(shí)查扣二輪摩托車51輛、四無”車輛8臺(tái)。

從前段集中整治工作情況來看，有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，率先垂范，按照責(zé)任區(qū)劃分帶領(lǐng)責(zé)任單位深入一線，調(diào)查摸底，組織開展綜合整治；宣傳督查迎檢組、市容市貌綜合整治組、交通秩序綜合整治組等工作組的領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分工各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，指導(dǎo)、調(diào)度整治工作；各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，選派精兵強(qiáng)將參加集中整治。做得好的單位有縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、組織部、公安局、司法局、商業(yè)總公司、國稅局、勞動(dòng)局等。二是宣傳教育有聲有色。各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的總體部署，開展了大動(dòng)員、大宣傳、大曝光、大討論”等聲勢浩大的宣傳教育活動(dòng)。全縣發(fā)放《文明市民守則》4萬份，士、公交車、營運(yùn)面的車、進(jìn)城客運(yùn)車輛上張貼不干膠宣傳標(biāo)語444張，組織各單位懸掛橫幅標(biāo)語140條，向全縣手機(jī)用戶發(fā)送文明創(chuàng)建內(nèi)容的手機(jī)短信2條，開展了電影進(jìn)社區(qū)、文明進(jìn)家庭”宣傳，組織開展了千人簽名和游行宣傳活動(dòng)。團(tuán)縣委、縣教育局組織開展了學(xué)生簽名活動(dòng)，縣婦聯(lián)開展了全縣女干部文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)。宣傳部門組織各新聞媒體開展了多層面、多形式、多角度的宣傳造勢，電視臺(tái)、祁東時(shí)報(bào)、新聞網(wǎng)等縣內(nèi)媒體上開設(shè)“走向文明”專欄、專版、專頁，開辟了曝光臺(tái)，播發(fā)各類新聞稿件180多篇，通過通報(bào)、曝光、評(píng)論等形式，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。三是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。通過深入持久的宣傳發(fā)動(dòng)，縣城廣大市民對(duì)縣委、縣政府提出的創(chuàng)建省級(jí)文明縣城表現(xiàn)出了極大的熱情。創(chuàng)建工作已成為街談巷議的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、全縣人民的興奮點(diǎn)。大家普遍認(rèn)為，開展文明縣城創(chuàng)建非常必要、非常及時(shí)，縣城臟亂差狀況必須根治。廣大市民關(guān)心、支持文明縣城創(chuàng)建工作，積極配合集中整治行動(dòng)，自覺開展整治?？h城老百姓自行拆除違章棚亭700多個(gè)，占已拆棚亭的70%左右；規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)報(bào)廢老爺車156臺(tái)，占總數(shù)的60%縣育賢中學(xué)一名教師在自行拆除棚亭時(shí)不幸摔傷，花去醫(yī)療費(fèi)近6000元無怨無悔。譚先榮、黃瑜、鄒厚軒、彭昌松等老同志積極開展宣傳，參與文明創(chuàng)建工作。原縣委書記親自陪同親戚主動(dòng)報(bào)廢老爺車，親自做鄰居的思想工作，拆除違章棚子。四是職能部門工作主動(dòng)?？h建設(shè)局、城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、客運(yùn)辦、運(yùn)管所、交警大隊(duì)、殘聯(lián)、洪橋鎮(zhèn)等部門和單位充分發(fā)揮主力軍作用，晴天一身汗、雨天一身水，不辭辛苦、不計(jì)得失，堅(jiān)守工作崗位，一直沖在工作的最前面。城管、環(huán)衛(wèi)等部門連續(xù)二十多天堅(jiān)持高強(qiáng)度作業(yè)，城管大隊(duì)的彭丹、肖聰兩位同志在拆除違章棚亭時(shí)負(fù)傷仍堅(jiān)持工作；交通秩序整治組有關(guān)職能部門夜以繼日，協(xié)同作戰(zhàn)，通過細(xì)致的工作，確保了老爺車取締目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)和原老爺車車主的基本穩(wěn)定。

縣前段集中整治工作有聲勢、有成效，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城開局良好。但是必須清醒地看到前段工作也還存在一些問題和不足。一是整治工作進(jìn)度不平衡?？h城十一個(gè)責(zé)任區(qū)目前還有沿江東路和水果市場的違章棚亭，因?yàn)榫用裰g的矛盾所造成的阻力而沒有拆下來。各有關(guān)職能部門有的工作主動(dòng)，有的工作被動(dòng)。二是創(chuàng)建工作出現(xiàn)了松懈。參與集中整治工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和工作人員片面地認(rèn)為：拆完違章棚亭、搞完集中整治就是創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。所以在集中整治取得一定成效后思想上出現(xiàn)了松懈情緒，工作要求沒有開始時(shí)那么嚴(yán)格了甚至出現(xiàn)了拆完棚子就收兵的片面思想和行為。三是職能部門履職沒有完全到位。少部分職能部門錯(cuò)誤地認(rèn)為：創(chuàng)建省級(jí)文明縣城是縣委、縣政府的事情，職能部門只是配合開展工作。造成了極少數(shù)職能部門工作不主動(dòng)，履職不到位，某一單項(xiàng)的工作跟不上集中整治工作的進(jìn)度，嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作的整體進(jìn)程。與此同時(shí)，集中整治的參與面有待擴(kuò)大。創(chuàng)建工作實(shí)踐表明：要確保整治效果不反彈，整體推進(jìn)文明創(chuàng)建，與縣城管理相關(guān)的職能部門都要積極開展工作。職能部門如果履職不到位，縣城集中整治就無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別是縣城占道經(jīng)營、占道作業(yè)、占道娛樂等方面反彈比較嚴(yán)重，早上800下午500縣城比較規(guī)范，下午500以后各類攤擔(dān)占道經(jīng)營強(qiáng)勢反彈，依舊回到整治前的原貌。另外，對(duì)縣城主次干道各類門店占道經(jīng)營還沒有建立起長效管理機(jī)制，有人管理就搬進(jìn)去，無人管理又占道經(jīng)營，成為了占道經(jīng)營游擊隊(duì)。創(chuàng)建文明縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。要實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的2012年創(chuàng)建成省級(jí)文明縣城的目標(biāo)，任務(wù)還十分繁重，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)。