第一章總則

第一條為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)的

基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

根據(jù)市人大常委會(huì)的工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，3月14日，市人大常委會(huì)副主任王學(xué)昌帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和人大代表，對(duì)全市文化設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。市人大常委會(huì)有關(guān)委室、文廣新局、影視中心及鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員陪同參加了調(diào)查。調(diào)查組實(shí)地察看了市博物館、文化館的文化設(shè)施建設(shè)情況，深入到鎮(zhèn)文化站、社區(qū)、村進(jìn)一步了解基層農(nóng)家大院、農(nóng)家書(shū)屋的有關(guān)情況。然后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了有關(guān)單位和部門的情況匯報(bào)，并與文化工作者進(jìn)行了詳細(xì)的座談和交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作成績(jī)

近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門重視文化設(shè)施建設(shè)工作，不斷加大投入、改革創(chuàng)新，使我市基層文化設(shè)施建設(shè)工作得到了較大改善。我市連續(xù)18年保持“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、連續(xù)20年保持“全省社會(huì)文化先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，2011年榮獲省農(nóng)家書(shū)屋、文化市場(chǎng)管理、藝術(shù)考級(jí)、農(nóng)村電影放映等工作先進(jìn)單位，我市文化工作在市文廣新局業(yè)務(wù)考核中名列前茅。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。市政府把加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)列入重要議事日程，納入了“十二五”規(guī)劃和政府年度工作計(jì)劃，與城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。每年多次聽(tīng)取文化工作匯報(bào)，研究解決文化事業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，把公共文化事業(yè)發(fā)展情況納入市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道綜合考核，與評(píng)先樹(shù)優(yōu)和干部使用掛鉤，增強(qiáng)了各級(jí)干部抓好文化設(shè)施建設(shè)的責(zé)任感。職能部門及各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)地設(shè)立了有關(guān)文化組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好公共服務(wù)體系建設(shè),搞好硬件設(shè)施配套。近幾年，我市先后投資300多萬(wàn)元為市文化館、圖書(shū)館、博物館修繕館舍，購(gòu)置設(shè)備，購(gòu)置圖書(shū)，建成了文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心，改善展陳條件，依法征集文物等，改善了我市“三館一站”（文化館、圖書(shū)館、博物館、綜合文化站）的環(huán)境和條件。為推進(jìn)鎮(zhèn)村文化設(shè)施建設(shè)，市政府今年把“新建完善200個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、200個(gè)農(nóng)村文化大院”列入為群眾辦好的十件實(shí)事。目前全市多數(shù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）都基本建成了綜合文化站，部分村（社區(qū)）建起了標(biāo)準(zhǔn)化文化大院、農(nóng)家書(shū)屋。調(diào)查組實(shí)地察看了部分基層文化設(shè)施，鎮(zhèn)的社區(qū)為群眾提供了理想的休閑、娛樂(lè)、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)的場(chǎng)所；村的文化大院設(shè)有配套的圖書(shū)室、閱覽室、娛樂(lè)室、電子閱覽室、游戲室等，豐富了群眾的文化娛樂(lè)活動(dòng)，被評(píng)為“全省優(yōu)秀農(nóng)家書(shū)屋”和“省文化信息資源共享工程優(yōu)秀規(guī)范化站點(diǎn)”。投資3200多萬(wàn)元，建成市廣播影視大樓，有線電視實(shí)現(xiàn)了村村通。

（三）積極開(kāi)展大眾文化活動(dòng)，不斷繁榮文化市場(chǎng)。近年來(lái)，我市每年都組織大型綜合性文化活動(dòng)100余場(chǎng)次。積極開(kāi)展以特色文化為龍頭，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，以大型活動(dòng)為導(dǎo)向的群眾性文化活動(dòng)。據(jù)調(diào)查，全市每年經(jīng)常參與各類形式文化活動(dòng)的人數(shù)達(dá)40多萬(wàn)人次。真正做到了年有大活動(dòng)，月有中活動(dòng)，周有小活動(dòng)，節(jié)慶掀高潮，常年不斷線。特別是社區(qū)文化節(jié)、春節(jié)電視晚會(huì)、“文明之夏”、“唱響”等大型文藝演出活動(dòng)已成為我市廣受群眾歡迎的文化活動(dòng)品牌。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，推出了輝渠桃花節(jié)、柘山老子文化節(jié)、石埠子櫻桃節(jié)、金冢子甜瓜節(jié)、輝渠有子文化節(jié)等一批各具特色的節(jié)會(huì)品牌。我市豐富多彩的公共文化活動(dòng)城鄉(xiāng)全覆蓋工程得到了上級(jí)政府的充分肯定。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

文化是城市的靈魂。文化不僅展示著城市的價(jià)值品位，決定著一個(gè)城市的魅力和吸引力，同時(shí)也是城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。隨著城市“三年大變樣”工作的持續(xù)推進(jìn)，我們的城市面貌日新月異。如何做到大拆大建大變樣中留住城市的記憶，如何做到在重視物質(zhì)環(huán)境改善的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧文化內(nèi)涵的培養(yǎng)和提升，如何精心打造“繁華舒適、現(xiàn)代一流”的省會(huì)城市，愈來(lái)愈引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究，現(xiàn)就加強(qiáng)省會(huì)文化設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)籌整合省會(huì)文化資源，努力實(shí)現(xiàn)共建共享

資源整合意識(shí)，是省會(huì)意識(shí)的具體體現(xiàn)。文化資源的整合與共享，縱向包括省、市、區(qū)三個(gè)層面，橫向涵蓋轄區(qū)不同行業(yè)及企事業(yè)單位。省會(huì)文化資源的整合與共享，要著眼于文化體制改革的要求和文化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，著眼于文化資源的合理布局、有效利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著眼于避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，著力抓好以下四項(xiàng)工作：

（一）抓好《省會(huì)文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）的編制工作。作為省會(huì)城市，我市一直沒(méi)有專門的文化設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，這也是造成文化設(shè)施布局不合理，功能缺失的重要原因。為改變這一狀況，市政府已批準(zhǔn)編制《專項(xiàng)規(guī)劃》，組建由市發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、文化等部門參加的專門班子，盡快啟動(dòng)，力爭(zhēng)年底完成。《專項(xiàng)規(guī)劃》的編制要與新調(diào)整的城市總體規(guī)劃相銜接，對(duì)主城區(qū)和各組團(tuán)不同層級(jí)和方面的文化設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善功能，共建共享。在編制過(guò)程中，要主動(dòng)征求省直相關(guān)部門的意見(jiàn)。

（二）加強(qiáng)區(qū)級(jí)文化館、圖書(shū)館建設(shè)。區(qū)級(jí)“兩館”是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，也是全國(guó)文明城市評(píng)選的必備條件之一。而區(qū)級(jí)“兩館”的缺失恰是我市的一個(gè)“短板”。因此，推進(jìn)區(qū)級(jí)“兩館”建設(shè)勢(shì)在必行。各區(qū)政府作為區(qū)級(jí)“兩館”建設(shè)的責(zé)任主體，要把此項(xiàng)工作列入日程，加大力度，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間，完成“兩館”建設(shè)任務(wù)。在實(shí)際操作中，可與省、市相關(guān)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，確定位置和規(guī)模。

（三）規(guī)劃建設(shè)市少兒圖書(shū)館。目前，我市沒(méi)有專門的少兒圖書(shū)館，僅在市圖書(shū)館內(nèi)開(kāi)設(shè)了兒童閱覽室，無(wú)法滿足需求。要抓緊規(guī)劃建設(shè)少兒圖書(shū)館。由于少兒館的讀者群大都是中小學(xué)生，文化部門要與教育部門積極溝通，合作共建。市直相關(guān)部門、橋西區(qū)政府要盡快籌劃，積極推進(jìn)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*提出的“推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理，健全和完善基層公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在豐富社區(qū)（農(nóng)村）群眾文化生活、提高市民文明素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，更好地滿足廣大群眾的基本文化生活需求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20*]21號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20*]27號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于完善社區(qū)服務(wù)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔20*〕19號(hào)）等有關(guān)文件的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)和管理，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)及其內(nèi)容和方式的管理和創(chuàng)新，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

（二）總體目標(biāo)：按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及百姓的原則，政府主導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、社會(huì)支持、群眾參與，努力建設(shè)以公共文化設(shè)施健全、文化產(chǎn)品供給、組織支撐、資金保障、運(yùn)行規(guī)范為框架的覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，形成基層文化設(shè)施完備、文化活動(dòng)活躍、隊(duì)伍健康發(fā)展、機(jī)制運(yùn)行有效的良性運(yùn)作格局。到20*年，全區(qū)各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）建成符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社區(qū)文化活動(dòng)中心，各村（居）委會(huì)擁有設(shè)施配置相對(duì)統(tǒng)一的多功能文化活動(dòng)室；到2010年，全區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)和管理的主要指標(biāo)達(dá)到全市中上水平，基層文化設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、民風(fēng)文明、市容整潔、管理民主等方面切實(shí)發(fā)揮重要作用。

二、加強(qiáng)基層兩級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)的措施

（三）要把基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府、石化街道辦事處、*工業(yè)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃與村域規(guī)劃中。文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修等，要嚴(yán)格按照《公共文化體育設(shè)施條例》執(zhí)行，從規(guī)劃、立項(xiàng)、資金、征地等方面提供保證和支持，基層公共文化設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，必須列入各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。基層兩級(jí)文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）和村（居）委會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)文化生活的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置?；鶎庸参幕O(shè)施規(guī)劃建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利、便民利民的原則，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)需要。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*提出的“推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理，健全和完善基層公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在豐富社區(qū)（農(nóng)村）群眾文化生活、提高市民文明素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用，更好地滿足廣大群眾的基本文化生活需求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20*]21號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[20*]27號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于完善社區(qū)服務(wù)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔20*〕19號(hào)）等有關(guān)文件的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)基層文化設(shè)施的建設(shè)和管理工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)和管理，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)基層文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)及其內(nèi)容和方式的管理和創(chuàng)新，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。

（二）總體目標(biāo)：按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及百姓的原則，政府主導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、社會(huì)支持、群眾參與，努力建設(shè)以公共文化設(shè)施健全、文化產(chǎn)品供給、組織支撐、資金保障、運(yùn)行規(guī)范為框架的覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，形成基層文化設(shè)施完備、文化活動(dòng)活躍、隊(duì)伍健康發(fā)展、機(jī)制運(yùn)行有效的良性運(yùn)作格局。到20*年，全區(qū)各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）建成符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的社區(qū)文化活動(dòng)中心，各村（居）委會(huì)擁有設(shè)施配置相對(duì)統(tǒng)一的多功能文化活動(dòng)室；到2010年，全區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)和管理的主要指標(biāo)達(dá)到全市中上水平，基層文化設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、民風(fēng)文明、市容整潔、管理民主等方面切實(shí)發(fā)揮重要作用。

二、加強(qiáng)基層兩級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)的措施

（三）要把基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府、石化街道辦事處、*工業(yè)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將本區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)到詳細(xì)規(guī)劃與村域規(guī)劃中。文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修等，要嚴(yán)格按照《公共文化體育設(shè)施條例》執(zhí)行，從規(guī)劃、立項(xiàng)、資金、征地等方面提供保證和支持，基層公共文化設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，必須列入各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算?；鶎觾杉?jí)文化設(shè)施的建設(shè)規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）和村（居）委會(huì)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)文化生活的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置?；鶎庸参幕O(shè)施規(guī)劃建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利、便民利民的原則，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)需要。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)“文化興縣”戰(zhàn)略若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開(kāi)展群眾樂(lè)與參與、便與參與的豐富多彩的文化活動(dòng)，著力構(gòu)建全縣公共文化服務(wù)體系，努力滿足人民群眾精神文化需求，為苦干三年，打造嶄新提供強(qiáng)有力的文化支撐。

年，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

一、大力抓好文化設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)。一是加大推動(dòng)力度，年底完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心建設(shè)，并力爭(zhēng)投入使用。二是在完善提升農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)村文化活動(dòng)室建設(shè)，年內(nèi)在全縣有條件的行政村建成220個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室。三是進(jìn)一步加強(qiáng)縣文化信息資源分中心建設(shè)，年內(nèi)建成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化信息資源服務(wù)中心。

2、加快建設(shè)和改造縣城公共文化設(shè)施。一是積極推動(dòng)落實(shí)文化活動(dòng)中心建設(shè)規(guī)劃。二是提升“兩館一院”服務(wù)水平。按照國(guó)家縣級(jí)一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)圖書(shū)館環(huán)境、設(shè)施、技術(shù)裝備建設(shè)，建設(shè)擁有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化多種服務(wù)功能的現(xiàn)代化圖書(shū)館；加強(qiáng)縣文化館建設(shè)，使其成為我縣群眾文化活動(dòng)中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、創(chuàng)作研究中心、文物保護(hù)中心；加強(qiáng)書(shū)畫(huà)院建設(shè)，建設(shè)集書(shū)畫(huà)展銷、研究創(chuàng)作、鑒賞交流、培訓(xùn)輔導(dǎo)為一體的書(shū)畫(huà)藝術(shù)中心。三是建設(shè)娛樂(lè)休閑城。改造縣電影公司，規(guī)劃建設(shè)一座集電影放映廳、小劇場(chǎng)、娛樂(lè)茶館、休閑健身和商務(wù)為一體的綜合性多元化的娛樂(lè)休閑城。

二、精心組織群眾樂(lè)與參與、便與參與的文化活動(dòng)

摘要：農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的保障，也是統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。物質(zhì)生活水平提高使農(nóng)民對(duì)精神文化生活需求提出了更高的要求，改善原有的農(nóng)村文化設(shè)施已成為迫切的現(xiàn)實(shí)需要。本文將從農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作用和意義、建設(shè)現(xiàn)狀、管理機(jī)制等方面對(duì)已有的相關(guān)知識(shí)做一些梳理，以期給有關(guān)部門提供改善農(nóng)村文化建設(shè)供給的可能思路，同時(shí)也指出下一步畢業(yè)論文的寫作的方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化;文化設(shè)施;管理

Countrysideculturalfacilitiesconstructionandmanagement

Abstract:Notonlythecountrysideculturalfacilitiesconstructionistheeconomicalandthesocialnormalworkandthedevelopmentsafeguard,alsoisplanstheruraleconomydevelopment,theconstructionharmonioussociety''''sinevitablyrequest.Thefarmerthemateriallifelevelenhanceswhounderthisbackgroundproposedtotheenergeticculturallifedemandahigherrequest,improvestheoriginalcountrysideculturalfacilitiestobecometheurgentrealisticneed,thetheoristsattentionfocalpoint.Thisarticlefromcountrysideculturalfacilitiesaspectsandsoonconstructionfunctionandsignificance,constructionpresentsituation,managementmechanismtotherelatedknowledgewhichwillhavehasmadesometocomb,willprovideimprovesthecountrysideculturalreconstructionsuppliesbythetimetothedepartmentconcernedthepossiblementality,simultaneouslywillalsopointoutthenextstepgraduationthesisthewritingdirection.

Keywords:Countrysideculture;Culturalfacilities;Management

經(jīng)濟(jì)是文化積累的結(jié)果,文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的表現(xiàn)形式，而農(nóng)村文化設(shè)施在中國(guó)農(nóng)村文化發(fā)展中具有重要的地位，它既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)基礎(chǔ)，也是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的保障。因此，農(nóng)村文化設(shè)施發(fā)展的走向和走勢(shì)，對(duì)構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的意義十分巨大。認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化設(shè)施發(fā)展的現(xiàn)狀，了解發(fā)展中存在的問(wèn)題，從而提出建立和諧社會(huì)的文化發(fā)展政策，推動(dòng)農(nóng)村文化健康、穩(wěn)定發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

第一章總則

第一條為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(chǎng)(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

一、公共文化設(shè)施和服務(wù)達(dá)到世界水平的重要意義

公共文化設(shè)施和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，是普遍提高人民文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段仍然是基本國(guó)情，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，需要進(jìn)一步正確把握我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加注重“五位一體”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。當(dāng)前，我國(guó)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，與全面建成小康社會(huì)的要求還有差距，公共文化設(shè)施和服務(wù)供給還不能完全滿足人民的基本文化需求。北京要率先建成小康社會(huì)，建設(shè)國(guó)家文化中心，公共文化設(shè)施和服務(wù)建設(shè)一定要走在全國(guó)前列，要在全國(guó)起到引領(lǐng)示范作用。這就要求北京瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平打造品質(zhì)優(yōu)良、供給高效的公共文化設(shè)施和服務(wù)，不斷滿足人民的基本文化需求、豐富人民的精神世界、提升人民對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)水平、增強(qiáng)人民改造客觀世界的本領(lǐng)，使人民有理想信念、有精神動(dòng)力、有真知灼見(jiàn)、有創(chuàng)造能力，在“五位一體”建設(shè)中充分發(fā)揮自己的聰明才智，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。公共文化設(shè)施和服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，是增強(qiáng)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，保障城市文化安全的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐以及綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。公共文化服務(wù)體系建設(shè)在國(guó)家的文化建設(shè)中處于基礎(chǔ)地位，是構(gòu)建社會(huì)核心價(jià)值觀和民族共有精神家園的基礎(chǔ)工程，是形成文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、維護(hù)文化安全的基本任務(wù)。只有把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，才能使人民的文化素質(zhì)得到普遍提高，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，奠定雄厚而又廣泛的文化發(fā)展基礎(chǔ)，形成真正意義上的文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。世界發(fā)達(dá)城市高度重視公共文化建設(shè)，將其作為提高文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，大力發(fā)展公共文化。他們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展中，創(chuàng)造了現(xiàn)代化的公共文化設(shè)施、豐富的公共文化服務(wù)內(nèi)容以及有益的公共文化管理經(jīng)驗(yàn)。北京作為國(guó)際大都市，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是與世界發(fā)達(dá)城市的競(jìng)爭(zhēng)，要在文化領(lǐng)域贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，需要虛心學(xué)習(xí)世界發(fā)達(dá)城市公共文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，使公共文化設(shè)施和服務(wù)與他們處于同一水平，甚至超過(guò)他們。只有這樣，才能在一個(gè)先進(jìn)的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)文化的民族性與世界性的結(jié)合，鍛造中國(guó)特色公共文化并發(fā)揮其吸引力和感召力，更好地培養(yǎng)人民高度的文化自覺(jué)和文化自信，保障文化安全。

二、北京公共文化設(shè)施和服務(wù)與世界先進(jìn)水平的差距

通過(guò)指標(biāo)體系衡量得出北京公共圖書(shū)館、文化館以及博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館與世界先進(jìn)水平的差距，并通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)北京公共文化設(shè)施和服務(wù)存在的突出問(wèn)題，具體分析如下。

（一）通過(guò)指標(biāo)體系衡量的差距

建立指標(biāo)體系的目的是量化測(cè)度北京公共文化設(shè)施和服務(wù)與世界先進(jìn)水平的差距，為未來(lái)的建設(shè)與發(fā)展提供參考值。這里按照指標(biāo)體系，分別衡量公共圖書(shū)館、文化館以及博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館的差距。如表1、表2和表3所示。