2009年是建國60周年，是深入貫徹落實黨的十七大精神、推進“*”規(guī)劃順利實施的重要一年，全市文化工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建設(shè)特色突出的文化強市為目標，以文化體制機制創(chuàng)新為動力，以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點，進一步解放思想，搶抓機遇，努力推進藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，積極推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強文化市場管理，努力推動全市文化大發(fā)展大繁榮，開創(chuàng)文化強市建設(shè)新局面。

一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高建設(shè)文化強市的認識和能力

把學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，作為貫穿今年文化工作的主線。各基層單位要采取多種形式組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要緊密結(jié)合文化工作實際，牢固樹立新的文化發(fā)展理念，努力推動思想觀念進一步解放，文化體制機制進一步創(chuàng)新，文化政策研究制定進一步到位，文化內(nèi)容和服務(wù)方式進一步拓展，使文化建設(shè)的各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的各項工作又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)特色突出的文化強市作出積極貢獻。

二、狠抓藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，促進文藝繁榮發(fā)展

大力開展藝術(shù)創(chuàng)作和生產(chǎn)，不斷提高藝術(shù)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，力爭在精品生產(chǎn)上有新成果。一是組織參加全省藝術(shù)創(chuàng)作和劇本分析討論活動，高起點的謀劃我市藝術(shù)創(chuàng)作的思路和措施。二是積極發(fā)揮我市專業(yè)藝術(shù)院團的人才優(yōu)勢，復(fù)排或新排1－2部具有代表性的大型劇目，打出品牌，推向市場。三是組織市直三個專業(yè)藝術(shù)表演院團開展“百場公益性文化演出活動”。督促指導(dǎo)各專業(yè)藝術(shù)表演團體開拓演出市場，增加收入。四是開展洛陽歌劇院“周末劇場”演出活動，全年力爭完成50場演出。五是加強藝術(shù)研究、藝術(shù)評論工作，充分發(fā)揮藝術(shù)研究、藝術(shù)評論在打造文藝精品、加強文藝團體建設(shè)中的引領(lǐng)、推動作用。六是組織參加省文化廳舉辦的第二屆曲劇藝術(shù)節(jié)、第二屆縣（區(qū)）級（含民營團體）戲劇大賽、第四屆音樂大賽、第五屆舞蹈大賽、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等賽事和演出活動。

三、以推進重大文化工程為重點，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系

為認真貫徹落實全縣城鄉(xiāng)建設(shè)大會精神，助推效能建設(shè)提質(zhì)提速，動員全系統(tǒng)干部職工進一步培育責(zé)任文化，嚴明工作紀律，提高工作效率，在更高起點上促進全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快發(fā)展，經(jīng)研究，決定在全系統(tǒng)大力開展培育責(zé)任文化活動，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快城鄉(xiāng)發(fā)展為已任，突出責(zé)任，緊扣效能，牢固樹立“責(zé)任至上、質(zhì)量第一”意識。通過廣泛開展培育責(zé)任文化活動，進一步提升工作效率、強化執(zhí)行力，著力解決責(zé)任意識不強、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高、隊伍管理不嚴等問題，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、充滿活力、富有效率的工作運行機制，切實形成責(zé)任撐起使命，工作快速落實、項目高效推進、環(huán)境明顯改善、隊伍和諧團結(jié)、士氣高昂奮進的責(zé)任文化濃厚氛圍，為實現(xiàn)全年城鄉(xiāng)建設(shè)目標提供堅強保證。

二、主要內(nèi)容

“責(zé)任文化”即一個組織及全體成員共同信奉并實踐的、以責(zé)任為核心的價值觀和行為準則。培育住建部門責(zé)任文化，就是緊緊圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)和效能建設(shè)為載體，將“履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥”的責(zé)任理念貫穿于經(jīng)常性工作的全過程。大力倡導(dǎo)“愛崗更敬業(yè)”、責(zé)任比能力更重要”、“不讓工作在我這里延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓服務(wù)對象在我這里受到冷落，不讓單位形象在我這里受到損害”。強責(zé)任重行動，改變“庸、懶、散、亂”現(xiàn)象，杜絕“平平安安占位子，渾渾噩噩守攤子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”風(fēng)氣；大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)，盡責(zé)奉獻之風(fēng)，全面樹立住建系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)正氣。

三、方法步驟

一、指導(dǎo)思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)實施文化強市戰(zhàn)略，以繁榮發(fā)展先進文化為宗旨，以提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為核心，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，沿著社會主義先進文化的前進方向，推動我市文化事業(yè)實現(xiàn)“大發(fā)展、大繁榮”。

二、工作思路

“圍繞一條主線，突出三個重點，完成四大工程，抓好五項工作，落實六項目標”。

圍繞一條主線，即以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的“十七大”會議精神為主線。

突出三個重點，即文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、群眾文化活動。

為深入貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會精神，扎實推進國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，促進以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供文化支撐和思想保證，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會主義核心價值體系，按照懲防體系建設(shè)的總體要求，以提高預(yù)防腐敗能力為目的，以國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位人員為重點，融入中心，服務(wù)大局，積極培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的廉潔理念，養(yǎng)成廉潔從業(yè)的道德操守和實踐行為，形成反腐倡廉的文化氛圍和良好風(fēng)尚，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、工作目標

（一）整體規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)。各國有企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定推進廉潔文化建設(shè)的實施辦法。明確工作計劃，落實目標任務(wù)，認真組織實施，夯實廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)的質(zhì)量和水平。通過廉潔文化建設(shè)，使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大員工的反腐倡廉意識普遍增強，廉潔理念、廉潔要求逐步融入企業(yè)經(jīng)營管理。

（二）鞏固提高、形成體系。進一步加強廉潔文化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新載體，建立健全相關(guān)制度機制，廣泛開展形式多樣、行之有效的廉潔文化活動，不斷提高企業(yè)廉潔文化建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。建立起與時代精神相統(tǒng)一、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、與懲防體系和企業(yè)文化相協(xié)調(diào)、與企業(yè)經(jīng)營管理和制度體系相融合的具有本企業(yè)特色的廉潔文化體系，逐步使廉潔文化核心理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。

編者按：本文主要從不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)開展文化惠民工程；大力開展以“四特”為中心的群眾性文化活動；培育發(fā)展農(nóng)村文化市場；提高公共文化服務(wù)水平；加快農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)進行講述。其中，主要包括：堅持“硬件”與“軟件”并重的原則，繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)和“農(nóng)家書屋”（村文化室）建設(shè)的成果、繼續(xù)做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動、堅持把文化工作的重心放在農(nóng)村、放在基層，大力發(fā)展健康向上、豐富多彩的群眾文化、進一步加強民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護工作，研究制定高郵市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中長期保護規(guī)劃、加強農(nóng)村文化市場的培育，多形式、多渠道地興辦農(nóng)村文化經(jīng)營活動點、嚴厲打擊各類非法出版物，加強網(wǎng)吧、游戲廳監(jiān)管力度，凈化各類文化市場、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長、農(nóng)村文藝骨干、農(nóng)家書屋管理員、電影放映隊等的培訓(xùn)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓(xùn)班、農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班等，具體材料請詳見：

為了進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進我市農(nóng)村文化的大發(fā)展大繁榮，更好地服務(wù)新農(nóng)村和全面小康建設(shè)，經(jīng)局黨組研究決定，就2010年全市農(nóng)村文化工作提出如下意見：

一、不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

堅持“硬件”與“軟件”并重的原則，繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)和“農(nóng)家書屋”（村文化室）建設(shè)的成果，進一步完善內(nèi)部設(shè)施，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時更加注重建成后文化陣地的使用與管理，努力提高運行質(zhì)態(tài)，讓文化陣地真正成為農(nóng)民群眾讀書休閑、健身娛樂、科普培訓(xùn)的好場所。積極爭取資金，加快全國文化信息資源共享工程在我市的建設(shè)進度，加強與農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程的結(jié)合，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成共享工程基層服務(wù)點，逐步實現(xiàn)基層服務(wù)點的全覆蓋。

二、繼續(xù)開展文化惠民工程。

繼續(xù)做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動，全年計劃送戲下鄉(xiāng)80場，送圖書19萬元，送電影3000場以上，送文藝下鄉(xiāng)4次以上，注重活動形式的創(chuàng)新和活動質(zhì)量的提高，努力保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的實現(xiàn)。

按照中央6部委和市6部門關(guān)于加強縣級和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊伍建設(shè)的決策部署，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出在全區(qū)集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)工作的實施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話中關(guān)于大力加強黨的干部隊伍、人才隊伍建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞“三個一切”群眾路線主題教育活動，以健全區(qū)級宣傳文化隊伍體系為關(guān)鍵，以鄉(xiāng)村、街居、企事業(yè)單位等基層宣傳文化隊伍組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)新宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制為動力，力爭經(jīng)過近半年的時間，基本形成縱向到底、橫向到邊、專兼職結(jié)合、體制內(nèi)外結(jié)合，機構(gòu)健全、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化的宣傳文化隊伍組織體系，為促進全區(qū)宣傳文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。

二、主要任務(wù)和實施步驟

在全區(qū)集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)工作，自現(xiàn)在開始，至今年底告一段落，大體分為3個階段：

1、學(xué)習(xí)宣傳和調(diào)查研究階段（自現(xiàn)在至8月底）。各級各部門要結(jié)合群眾路線主題教育活動、“深入基層，服務(wù)群眾”創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動，多渠道多形式，深入學(xué)習(xí)、大力宣傳總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市、區(qū)有關(guān)部門關(guān)于加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的決策部署。成立集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定本部門關(guān)于集中開展宣傳文化隊伍組織建設(shè)的實施方案。在此基礎(chǔ)上，搞好調(diào)查摸底，切實摸清宣傳文化隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和原因，對調(diào)查情況要逐一登記造冊。特別要對照市區(qū)有關(guān)部門的部署安排，明確各單位在宣傳文化隊伍建設(shè)中的缺項和薄弱環(huán)節(jié)，以此作為集中開展組織建設(shè)工作的重點，著力破除難點，解決實際問題。

分發(fā)揮廉政文化在加強和改進機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的作用，建立廉政文化建設(shè)長效機制，切實改進建管局機關(guān)工作作風(fēng)，推動機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)提出建管局機關(guān)創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點工作實施意見。

一、基本目標

創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點，要以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點，以培養(yǎng)廉政、高效、公道、正派的機關(guān)作風(fēng)為目的，以確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念為根本，以市機關(guān)廉政文化建設(shè)示范點要求為標準，不斷探索機關(guān)反腐倡廉宣傳教育的新方法新途徑，通過開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機關(guān)廉政文化建設(shè)活動，為廣大機關(guān)干部提供一個講廉潔、崇誠信、守紀律的良好環(huán)境，增強機關(guān)干部的從政修養(yǎng)，自覺抵制各種腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、方法步驟

創(chuàng)建機關(guān)廉政文化建設(shè)示范點活動，5月份提出創(chuàng)建申請，11月份進行創(chuàng)建工作總結(jié)參加市考核評定，由市反腐倡廉大宣教聯(lián)席會議成員單位會同市廉政文化建設(shè)牽頭單位統(tǒng)一組織考核評定、公布。并且每三年復(fù)評一次。

三、具體安排

一、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進理論武裝工作

1、以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)健全中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定《迪口鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)安排意見》，繼續(xù)加強對鎮(zhèn)村中心組的服務(wù)和指導(dǎo)，健全有關(guān)檢查考核制度。做好黨委中心組理論學(xué)習(xí)的服務(wù)工作。

2、以加強陣地建設(shè)為模式，提高宣傳教育成效。充分利用廣播、宣傳欄等媒體，大造理論宣傳聲勢。繼續(xù)辦好迪口政府網(wǎng)站理論專欄，加強對理論的普及、引導(dǎo)。按照海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的“四個推進”、“四個基本”、“四個關(guān)鍵”的總體部署，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作、重大決策，認真安排好年度學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、以抓好理論進基層為契機，擴大干群共識。重點圍繞科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、立黨為公、執(zhí)政為民、海西區(qū)綠色腹地建設(shè)等主要內(nèi)容，編印通俗易懂的學(xué)習(xí)資料發(fā)至各村。繼續(xù)發(fā)揮業(yè)余理論講師團和宣傳文化陣地的作用，組織業(yè)余理論宣傳員深入基層巡回演講，建立完善形勢報告會制度，使理論學(xué)習(xí)深入各村，普及群眾。

4、以抓好理論研究宣傳工作為動力，立足形成氛圍。緊扣迪口當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，圍繞喜迎黨的十七大、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造“中國筍竹城”、推進城鎮(zhèn)化進程、社會和諧建設(shè)等重點課題開展理論研討，力爭出一批新的成果。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，增強輿論引導(dǎo)力

2014年，全鎮(zhèn)的新聞宣傳暨思想文化工作要深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，深刻領(lǐng)會落實中央、省、市、縣宣傳思想文化工作要求，以宣傳和展現(xiàn)發(fā)展為目標、以突出和提升形象為重點、以擴大對外影響為主線，為奮力推進“暢通、生態(tài)、安居、創(chuàng)業(yè)、人文”建設(shè)提供思想引領(lǐng)、輿論推動、精神鼓勵和文化支撐。

一、緊扣主題，筑牢思想理論宣傳基礎(chǔ)

堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神，以及黨的群眾路線教育實踐活動作為宣傳思想文化工作的主題，立足實際，結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、中心組學(xué)習(xí)、黨員干部理論學(xué)習(xí)等活動和制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，積極通過領(lǐng)導(dǎo)講、集中學(xué)、個人自學(xué)等形式，廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動，進一步堅定黨員干部思想信念和服務(wù)意識，全年中心組學(xué)習(xí)不少于12次。

二、突出重點，努力營造發(fā)展良好氛圍

（一）加強干部理論培訓(xùn)。一是要辦好干部理論課堂。堅持定期開展干部理論學(xué)習(xí)，積極通過邀請專家學(xué)者、上級部門領(lǐng)導(dǎo)等，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨性修養(yǎng)、傳統(tǒng)道德文化等內(nèi)容進行理論宣講，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到推動發(fā)展上來，全年計劃開展黨風(fēng)廉政建設(shè)課兩次以上，干部黨課4次以上，到村開展理論宣講100場次以上。

（二）深入開展理論調(diào)研。圍繞“五彩”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展理論調(diào)研活動，全面完成縣上下達的理論調(diào)研任務(wù)。

各縣（市）區(qū)教育局、局直屬各學(xué)校：

為貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》精神，全面提高全市中小學(xué)師生的思想道德素質(zhì)和廉潔意識，市教育局決定在全市各中小學(xué)校中深入開展“廉政文化進校園”活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

開展“廉政文化進校園”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，遵循學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和中小學(xué)生成長成才規(guī)律，突出重點，整體推進，把廉潔教育作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，促進中小學(xué)生健康成長，努力培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、基本原則

1、正面引導(dǎo)原則