同志們，朋友們：

在定確立了建設(shè)“特色文化大省”的奮斗目標(biāo)，定西也確定了建設(shè)“隴中特色文化”的目標(biāo)，在市委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，定西的文化事業(yè)發(fā)展有了很大的進(jìn)步，書(shū)畫(huà)藝術(shù)享譽(yù)省內(nèi)，群眾文化基礎(chǔ)雄厚，文化活動(dòng)陣地形成規(guī)模，藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，文化資源非常豐富，馬家窯文化國(guó)內(nèi)盛名，所有這些特色文化資源構(gòu)成了隴中獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。盡管定西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，但定西市委、行署非常重視文化工作，克服困難加大對(duì)文化建設(shè)的投入，先后建成了一批多功能的公益文西撤地設(shè)市的喜慶氣氛中，定西文化界又迎來(lái)了“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基，這不僅是定西文化發(fā)展中的一件大喜事，也是我省進(jìn)行“特色文化大省”建設(shè)中的一件盛事，在此，我代表省文化廳黨組，對(duì)“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基表示最熱烈的祝賀！也向多年來(lái)一直關(guān)心支持定西文化事業(yè)發(fā)展的市上領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士及今天出席奠基儀式的各位嘉賓表示衷心的感謝！

去年省委、省政府化設(shè)施，使定西的文化設(shè)施建設(shè)有了很大的變化。今天，“隴中文化城”這個(gè)定西文化事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程舉行開(kāi)工奠基，我的心里非常激動(dòng)，我了解到，“隴中文化城”建設(shè)，集文化藝術(shù)表演、文化產(chǎn)品展覽，銷(xiāo)售和拍賣(mài)，文化交流、培訓(xùn)，文化商貿(mào)等于一體，富于隴中文化特色的綜合性建筑，建筑規(guī)模大，投資大，是今年定西市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在經(jīng)濟(jì)較困難的定西能有這么大的舉動(dòng)，這是定西市委、行署用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，這表明定西市委、行署對(duì)文化工作是非常重視的，對(duì)文化建設(shè)的決心和信心也是非常大的?！半]中文化城”從它的設(shè)計(jì)、投資、到完善的功能等，都證明它是定西市區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)工程，也是全區(qū)文化設(shè)施的大型工程，它必將是定西建設(shè)“隴中特色文化”的一個(gè)重要陣地和窗口，也將是我們甘肅建設(shè)“特色文化大省”的內(nèi)容之一，這是我們省文化廳非常高興的事。因此我表示，文化廳要盡可能的創(chuàng)造條件，給“隴中文化城”建設(shè)給予各方的支持和幫助。最后祝大家身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

同志們，朋友們：

在定確立了建設(shè)“特色文化大省”的奮斗目標(biāo)，定西也確定了建設(shè)“隴中特色文化”的目標(biāo)，在市委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，定西的文化事業(yè)發(fā)展有了很大的進(jìn)步，書(shū)畫(huà)藝術(shù)享譽(yù)省內(nèi)，群眾文化基礎(chǔ)雄厚，文化活動(dòng)陣地形成規(guī)模，藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，文化資源非常豐富，馬家窯文化國(guó)內(nèi)盛名，所有這些特色文化資源構(gòu)成了隴中獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。盡管定西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，但定西市委、行署非常重視文化工作，克服困難加大對(duì)文化建設(shè)的投入，先后建成了一批多功能的公益文西撤地設(shè)市的喜慶氣氛中，定西文化界又迎來(lái)了“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基，這不僅是定西文化發(fā)展中的一件大喜事，也是我省進(jìn)行“特色文化大省”建設(shè)中的一件盛事，在此，我代表省文化廳黨組，對(duì)“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基表示最熱烈的祝賀！也向多年來(lái)一直關(guān)心支持定西文化事業(yè)發(fā)展的市上領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士及今天出席奠基儀式的各位嘉賓表示衷心的感謝！

去年省委、省政府化設(shè)施，使定西的文化設(shè)施建設(shè)有了很大的變化。今天，“隴中文化城”這個(gè)定西文化事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程舉行開(kāi)工奠基，我的心里非常激動(dòng)，我了解到，“隴中文化城”建設(shè)，集文化藝術(shù)表演、文化產(chǎn)品展覽，銷(xiāo)售和拍賣(mài)，文化交流、培訓(xùn)，文化商貿(mào)等于一體，富于隴中文化特色的綜合性建筑，建筑規(guī)模大，投資大，是今年定西市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在經(jīng)濟(jì)較困難的定西能有這么大的舉動(dòng)，這是定西市委、行署用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，這表明定西市委、行署對(duì)文化工作是非常重視的，對(duì)文化建設(shè)的決心和信心也是非常大的?！半]中文化城”從它的設(shè)計(jì)、投資、到完善的功能等，都證明它是定西市區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)工程，也是全區(qū)文化設(shè)施的大型工程，它必將是定西建設(shè)“隴中特色文化”的一個(gè)重要陣地和窗口，也將是我們甘肅建設(shè)“特色文化大省”的內(nèi)容之一，這是我們省文化廳非常高興的事。因此我表示，文化廳要盡可能的創(chuàng)造條件，給“隴中文化城”建設(shè)給予各方的支持和幫助。最后祝大家身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

省文化廳副廳長(zhǎng)在“隴中文化城”

開(kāi)工奠基儀式上的講話

同志們，朋友們：

在定確立了建設(shè)“特色文化大省”的奮斗目標(biāo)，定西也確定了建設(shè)“隴中特色文化”的目標(biāo)，在市委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，定西的文化事業(yè)發(fā)展有了很大的進(jìn)步，書(shū)畫(huà)藝術(shù)享譽(yù)省內(nèi)，群眾文化基礎(chǔ)雄厚，文化活動(dòng)陣地形成規(guī)模，藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，文化資源非常豐富，馬家窯文化國(guó)內(nèi)盛名，所有這些特色文化資源構(gòu)成了隴中獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。盡管定西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，但定西市委、行署非常重視文化工作，克服困難加大對(duì)文化建設(shè)的投入，先后建成了一批多功能的公益文西撤地設(shè)市的喜慶氣氛中，定西文化界又迎來(lái)了“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基，這不僅是定西文化發(fā)展中的一件大喜事，也是我省進(jìn)行“特色文化大省”建設(shè)中的一件盛事，在此，我代表省文化廳黨組，對(duì)“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基表示最熱烈的祝賀！也向多年來(lái)一直關(guān)心支持定西文化事業(yè)發(fā)展的市上領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士及今天出席奠基儀式的各位嘉賓表示衷心的感謝！

去年省委、省政府化設(shè)施，使定西的文化設(shè)施建設(shè)有了很大的變化。今天，“隴中文化城”這個(gè)定西文化事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程舉行開(kāi)工奠基，我的心里非常激動(dòng)，我了解到，“隴中文化城”建設(shè)，集文化藝術(shù)表演、文化產(chǎn)品展覽，銷(xiāo)售和拍賣(mài)，文化交流、培訓(xùn)，文化商貿(mào)等于一體，富于隴中文化特色的綜合性建筑，建筑規(guī)模大，投資大，是今年定西市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在經(jīng)濟(jì)較困難的定西能有這么大的舉動(dòng)，這是定西市委、行署用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，這表明定西市委、行署對(duì)文化工作是非常重視的，對(duì)文化建設(shè)的決心和信心也是非常大的?！半]中文化城”從它的設(shè)計(jì)、投資、到完善的功能等，都證明它是定西市區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)工程，也是全區(qū)文化設(shè)施的大型工程，它必將是定西建設(shè)“隴中特色文化”的一個(gè)重要陣地和窗口，也將是我們甘肅建設(shè)“特色文化大省”的內(nèi)容之一，這是我們省文化廳非常高興的事。因此我表示，文化廳要盡可能的創(chuàng)造條件，給“隴中文化城”建設(shè)給予各方的支持和幫助。最后祝大家身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

在定確立了建設(shè)“特色文化大省”的奮斗目標(biāo)，定西也確定了建設(shè)“隴中特色文化”的目標(biāo)，在市委、行署的領(lǐng)導(dǎo)下，定西的文化事業(yè)發(fā)展有了很大的進(jìn)步，書(shū)畫(huà)藝術(shù)享譽(yù)省內(nèi)，群眾文化基礎(chǔ)雄厚，文化活動(dòng)陣地形成規(guī)模，藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，文化資源非常豐富，馬家窯文化國(guó)內(nèi)盛名，所有這些特色文化資源構(gòu)成了隴中獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。盡管定西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，但定西市委、行署非常重視文化工作，克服困難加大對(duì)文化建設(shè)的投入，先后建成了一批多功能的公益文西撤地設(shè)市的喜慶氣氛中，定西文化界又迎來(lái)了“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基，這不僅是定西文化發(fā)展中的一件大喜事，也是我省進(jìn)行“特色文化大省”建設(shè)中的一件盛事，在此，我代表省文化廳黨組，對(duì)“隴中文化城”建設(shè)的開(kāi)工奠基表示最熱烈的祝賀！也向多年來(lái)一直關(guān)心支持定西文化事業(yè)發(fā)展的市上領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士及今天出席奠基儀式的各位嘉賓表示衷心的感謝！公務(wù)員之家版權(quán)所有

去年省委、省政府化設(shè)施，使定西的文化設(shè)施建設(shè)有了很大的變化。今天，“隴中文化城”這個(gè)定西文化事業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性工程舉行開(kāi)工奠基，我的心里非常激動(dòng)，我了解到，“隴中文化城”建設(shè)，集文化藝術(shù)表演、文化產(chǎn)品展覽，銷(xiāo)售和拍賣(mài)，文化交流、培訓(xùn)，文化商貿(mào)等于一體，富于隴中文化特色的綜合性建筑，建筑規(guī)模大，投資大，是今年定西市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。在經(jīng)濟(jì)較困難的定西能有這么大的舉動(dòng)，這是定西市委、行署用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，這表明定西市委、行署對(duì)文化工作是非常重視的，對(duì)文化建設(shè)的決心和信心也是非常大的?！半]中文化城”從它的設(shè)計(jì)、投資、到完善的功能等，都證明它是定西市區(qū)的一個(gè)亮點(diǎn)工程，也是全區(qū)文化設(shè)施的大型工程，它必將是定西建設(shè)“隴中特色文化”的一個(gè)重要陣地和窗口，也將是我們甘肅建設(shè)“特色文化大省”的內(nèi)容之一，這是我們省文化廳非常高興的事。因此我表示，文化廳要盡可能的創(chuàng)造條件，給“隴中文化城”建設(shè)給予各方的支持和幫助。最后祝大家身體健康，萬(wàn)事如意！

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摘要：在工程項(xiàng)目管理中，合同管理和成本控制是工程管理的主干和核心，兩者是密不可分的關(guān)聯(lián)體。成本控制需要通過(guò)合同管理等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)，合同管理工作中也需要對(duì)成本進(jìn)行重點(diǎn)控制。針對(duì)上海市虹源盛世國(guó)際文化城項(xiàng)目，闡述了合同管理工作對(duì)大型城市綜合體施工建設(shè)管理過(guò)程中全過(guò)程動(dòng)態(tài)成本控制的作用。

關(guān)鍵詞：合同管理；成本控制；城市綜合體

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，施工企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，需要履行好企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格按照約定保質(zhì)保量提供服務(wù)，維護(hù)公眾利益；要積極進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從工程承包商、建設(shè)施工方向運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨不同領(lǐng)域、多元化發(fā)展；要不斷提升運(yùn)營(yíng)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)提供公共服務(wù)的能力[1]。公司要從單純的施工型企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為集投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)于一體的復(fù)合型企業(yè)，要圍繞項(xiàng)目本身定位轉(zhuǎn)型[2]。上海市虹源盛世國(guó)際文化城項(xiàng)目作為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展期承接的第一批大型城市綜合體項(xiàng)目，相比常規(guī)施工項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目部的合同管理和成本控制提出了更高的要求。

1工程概況

上海市虹源盛世國(guó)際文化城項(xiàng)目位于上海市虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)（一期）北側(cè)的02號(hào)地塊，由東側(cè)的申長(zhǎng)路、南側(cè)的蘇虹路、西側(cè)的規(guī)劃申武路和北側(cè)的通虹路圍合而成，被錫虹路分為兩個(gè)獨(dú)立的街坊，分別為北側(cè)的A區(qū)和南側(cè)的B區(qū)。上海市虹源盛世國(guó)際文化城項(xiàng)目是集文化會(huì)展、酒店、甲級(jí)寫(xiě)字樓、休閑娛樂(lè)、商業(yè)為一體的城市綜合體項(xiàng)目。兩個(gè)街坊地上建筑合計(jì)有13棟，其中A區(qū)為8棟，B區(qū)為5棟，地上建筑層高為3～9層；兩個(gè)街坊均設(shè)置有滿鋪全埋式地下室，均為3層；A區(qū)總建筑面積為304595m2，B區(qū)總建筑面積為218267m2。上海市虹源盛世國(guó)際文化城項(xiàng)目是以民營(yíng)企業(yè)為建設(shè)單位的大型城市綜合體投融資項(xiàng)目,項(xiàng)目為施工總承包模式，采用定額計(jì)價(jià)。

2合同管理與成本控制的定義

同志們：

今天到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，主要是實(shí)地查看項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決建設(shè)過(guò)程中存在的一些困難和問(wèn)題。新城提出以來(lái)，巧借石武高鐵和全省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，兩年多的時(shí)間出現(xiàn)了新的變化、新的面貌，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，非常鼓舞人心。這體現(xiàn)了全市上下共同努力、支持新城建設(shè)的態(tài)度和決心，凝聚著全市人民的關(guān)心和支持，同時(shí)也是縣委、縣政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一班人團(tuán)結(jié)一心、克服困難、積極努力的結(jié)果。下面，結(jié)合調(diào)研情況和縣的匯報(bào)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要樹(shù)立新理念，打造新城區(qū)。新城作為新區(qū)的一個(gè)重要組成部分，一定要抓住新區(qū)建設(shè)和組團(tuán)式發(fā)展的機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化、完善功能定位、發(fā)展定位，提升發(fā)展理念，打造成生態(tài)宜居、功能完備的新城區(qū)。首先，要圍繞現(xiàn)代化復(fù)合型功能區(qū)的目標(biāo)定位，把新城建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、節(jié)約集約、綠色低碳的示范區(qū)。其次，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)對(duì)新城進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。第三，要樹(shù)立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，跳出傳統(tǒng)的城市經(jīng)營(yíng)管理模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流的公司、專家和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新城進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理?？傊眯碌睦砟顚?duì)新城進(jìn)行準(zhǔn)確定位，要體現(xiàn)到每個(gè)項(xiàng)目上，體現(xiàn)到每個(gè)決策的細(xì)節(jié)上，體現(xiàn)到每個(gè)單體建筑上。

二、要進(jìn)一步深化、完善規(guī)劃方案。結(jié)合新區(qū)規(guī)劃，按照新的功能定位、新的發(fā)展理念，進(jìn)一步深化完善、做精做細(xì)新城現(xiàn)有的規(guī)劃方案以及各項(xiàng)詳規(guī)，力爭(zhēng)把新城建成大東區(qū)的點(diǎn)睛之筆。

三、要嚴(yán)格項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)新城的基礎(chǔ)設(shè)施等所有建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格的審查批準(zhǔn)。要通過(guò)組建有國(guó)家級(jí)專家組成的評(píng)審團(tuán)隊(duì)，在更高層面上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選擇、把關(guān)，提升建設(shè)的層次和水平。

四、要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。要通過(guò)大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，帶動(dòng)新城的產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展。要解放思想、統(tǒng)籌謀劃，積極引進(jìn)、建設(shè)好新鄭機(jī)場(chǎng)航站樓、南水北調(diào)工程調(diào)蓄池、直升飛機(jī)城市綜合體、三國(guó)文化城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。只有抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新城才有活力，才有吸引力，才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

開(kāi)拓創(chuàng)新不辱使命傾力打造和諧的客家生態(tài)新城

日月奔馳、時(shí)光飛逝，過(guò)去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)“三上”精神，全面貫徹“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，推進(jìn)工業(yè)化，服務(wù)新贛州，建設(shè)后花園”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局、服務(wù)、責(zé)任和拼搏意識(shí)，緊緊圍繞“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)兩項(xiàng)中心工作，克盡職守、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、加大投入、扎實(shí)工作，取得了一定成績(jī)。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)。在“一會(huì)一節(jié)”和新農(nóng)村建設(shè)工作中，破除了部門(mén)觀和小集體利益觀的束縛，與相關(guān)部門(mén)一道，對(duì)縣城環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，新建了三個(gè)街頭綠地景觀，縣城變得更加和諧、優(yōu)美、靚麗。投入了20余萬(wàn)元，大力扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施了（人力、財(cái)力、設(shè)備、時(shí)間）四個(gè)“一邊倒”、無(wú)償化服務(wù)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)做出了我們城建系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。古人云：政無(wú)新舊，以便民為本。在客家文化城、紅金工業(yè)園區(qū)建設(shè)，城南新區(qū)開(kāi)發(fā)、招商引資等工作中，我局不斷提高服務(wù)效率和水平，在測(cè)繪、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等工作中做到了隨叫隨到、風(fēng)雨無(wú)阻，并創(chuàng)設(shè)了“工程報(bào)建處”等人性化服務(wù)的便民機(jī)構(gòu)，使得服務(wù)意識(shí)和效率觀已深植干部職工心中；三是強(qiáng)化責(zé)任和拼搏意識(shí)。我局作為全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門(mén)，這既是黨和人民賦予我們的權(quán)力，更是交給我們的一項(xiàng)光榮任務(wù)，我們必須完成好。因此，我們始終牢記自己的職責(zé)，克盡職守、奮力拼搏，各項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展，特別在規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)檢、建筑管理、安全生產(chǎn)、檔案管理等領(lǐng)域的特色工作位居全市乃至全省前列。

新的一年，我們的總體思路是：強(qiáng)化服務(wù)，編、建、整、改并舉，著力實(shí)施“12345”工程，傾力打造和諧的客家生態(tài)新城。

即：編好一個(gè)規(guī)劃，狠抓兩項(xiàng)整治，推進(jìn)三項(xiàng)改革，搞好四項(xiàng)服務(wù)，加快五項(xiàng)建設(shè)。

(一)強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃意識(shí)，盡快編制好縣城控制性詳規(guī)

一、靜寧縣旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

（一）人文資源豐富

1、靜寧歷史悠久，被譽(yù)為人類開(kāi)元第一城。

據(jù)考證，新石器時(shí)代就有人類在這里生息、繁衍，是傳說(shuō)中“始畫(huà)八卦”人文始祖伏羲氏的誕生地，被譽(yù)為人類開(kāi)元第一城。靜寧之名，始見(jiàn)于元成宗大德八年(1304年)，置靜寧州，沿襲宋金“靜邊寨”首字取安靜寧謐之意，以表達(dá)各族人民和睦相處的愿望。

2、靜寧是華夏文明的發(fā)祥地之一，保存著極其豐富的人類文化遺存，是隴東地區(qū)文化的淵藪之地。

在這片黃土地上，考古發(fā)現(xiàn)了大量的古文化遺址、古城遺址、古墓葬群和古建筑群；分布著新石器時(shí)代的大地灣文化、仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等古文化遺存；出土的文物，包括石器、骨器、陶器、銅器、玉器、漆器、鐵器等共有2280余件；全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然保持的傳統(tǒng)工藝、地方戲曲、土特名產(chǎn)等優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，給我們靜寧增添了深厚的文化內(nèi)涵。

各位代表、同志們：

縣十四屆人大三次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程,即將勝利閉幕。在此,我代表中共尤溪縣委向大會(huì)的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

這次代表大會(huì)，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城的大好形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富。會(huì)議期間，各位代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，胸懷改革大局，共商發(fā)展大計(jì)，積極提出建議意見(jiàn)，充分展示了新時(shí)期人大代表昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

剛剛過(guò)去的一年，是我縣改革發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持建設(shè)新興工業(yè)縣不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)追趕戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制不動(dòng)搖，致力于推進(jìn)和諧尤溪建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全面完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的新階段。新興工業(yè)縣建設(shè)邁出新步伐，“二產(chǎn)”首次超“一產(chǎn)”，工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，“三個(gè)一”項(xiàng)目工作成效顯著，一些大項(xiàng)目好項(xiàng)目相繼落戶尤溪，街面水電站、西街公路、金豐鉛冶煉等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，大縣大城區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，利用外資再創(chuàng)新高，外貿(mào)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)，爭(zhēng)取向莆鐵路過(guò)境尤溪工作取得重大突破。社會(huì)事業(yè)有新的發(fā)展，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成效顯著，在全市率先實(shí)現(xiàn)“村村通”廣播電視，成功舉辦朱子文化研討會(huì)等系列活動(dòng)，朱子文化城建設(shè)拉開(kāi)帷幕。

剛剛過(guò)去的一年，縣人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹中發(fā)*號(hào)文件、全國(guó)人大辦公廳出臺(tái)的五個(gè)配套文件、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作決定》和市委、縣委的貫徹實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)全縣工作大局，在依法履行職責(zé)、加大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督力度、發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制等方面做了大量卓有成效的工作。各位代表積極發(fā)揮表率和監(jiān)督作用，在各自崗位上努力工作，積極參加人大組織的視察、檢查、評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，得到了縣委、縣政府的重視和采納，有力地推動(dòng)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧尤溪建設(shè)。

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決我們面臨的困難和問(wèn)題的唯一出路。本次大會(huì)審查、批準(zhǔn)的《尤溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)新興工業(yè)縣，打造朱子文化城，建設(shè)和諧尤溪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?？h委提出建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城這一定位，既立足于尤溪工業(yè)短腿的實(shí)情和落后地區(qū)必須以工興縣富民的發(fā)展規(guī)律，又立足于尤溪作為朱熹誕生地所具有的獨(dú)一無(wú)二的特色優(yōu)勢(shì)，既著眼于在主抓工業(yè)中謀求快速發(fā)展，又立足于在深挖文化精髓中增強(qiáng)發(fā)展后勁，完全符合縣情實(shí)際，是尤溪謀求“十一五”期間加快發(fā)展的迫切要求和明智選擇。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，是黨委、政府的中心工作，也是人大及其常委會(huì)的中心工作?？h人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全面履行人大職權(quán)，為促進(jìn)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，打造朱子文化城作出新的更大的貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣計(jì)生階段總結(jié)暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計(jì)生集中整治活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的人口與計(jì)劃生育工作。剛才，縣委副書(shū)記林共妙、包萍分別就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，不僅是新形勢(shì)、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說(shuō)是正逢其時(shí)。對(duì)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來(lái)，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個(gè)弱勢(shì)區(qū)域，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體?！叭r(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒(méi)有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放和高速發(fā)展，國(guó)家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)力和財(cái)力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。