同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)省委、省政府和衛(wèi)生部有關(guān)部署和要求，總結(jié)今年上半年工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作形勢(shì)任務(wù)，重點(diǎn)研究部署下半年各項(xiàng)衛(wèi)生工作和維護(hù)穩(wěn)定工作，促進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、上半年工作回顧

今年以來(lái)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記視察**時(shí)的重要講話精神，按照省委、省政府和衛(wèi)生部年初的工作部署安排，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方式和管理機(jī)制，大力推進(jìn)衛(wèi)生民生工程，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作都取得階段性成果。同時(shí)，在上半年里，又遇到一系列重大突發(fā)公共事件，1-2月份，遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害的襲擊，3月底開(kāi)始，我省從阜陽(yáng)開(kāi)始發(fā)生全國(guó)性的手足口病疫情，5月份，四川汶川發(fā)生特大地震，對(duì)這一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全省衛(wèi)生系統(tǒng)上下，全力以赴，出色完成了重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援救治任務(wù)。

（一）全力以赴投入抗雪防凍、手足口病防治和抗震救災(zāi)工作

一是為抗雪防凍救災(zāi)提供及時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障。一月中旬，低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)了抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗雪防凍醫(yī)療衛(wèi)生防病工作，取得了災(zāi)后沒(méi)有重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，所有滯留人員得到及時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助，為抗雪防凍救災(zāi)取得決定性勝利發(fā)揮了重要作用。抗雪防凍期間，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)共救治因雪災(zāi)傷病22223人次，其中外傷2**59人次，凍傷1317人次，非職業(yè)性一氧化碳中毒47人次。共向有滯留人員的高速公路堵塞段、服務(wù)區(qū)、公路道口、車(chē)站、碼頭等派遣醫(yī)療防病小分隊(duì)1932支次8190人次，為滯留人員診療21000人次。

同志們：

對(duì)今年的創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行總結(jié)，懲辦做出突出成果的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，全面鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加堅(jiān)定的決心和更大力度的工作?？梢哉f(shuō)，這次懲辦大會(huì)，也是落實(shí)縣委六屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的一次會(huì)議。今年的創(chuàng)衛(wèi)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重。經(jīng)過(guò)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門(mén)、單位廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，順利通過(guò)自治區(qū)檢查組的考核驗(yàn)收。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨上了新臺(tái)階，衛(wèi)生綜合管理能力提高到新水平，城鄉(xiāng)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，生活質(zhì)量和健康素質(zhì)不時(shí)提高，有利地促進(jìn)了縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。之所以能夠取得今天的成果，縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)全縣各級(jí)、各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)、通力攻堅(jiān)的結(jié)果；也是全縣廣大干部群眾全民參與、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。這里，代表縣委、縣人民政府向在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出貢獻(xiàn)的各級(jí)部門(mén)、各族干部群眾表示衷心的感謝。剛剛落幕的縣委六屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議對(duì)5年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),對(duì)全縣6年的工作進(jìn)行了全面安排。緊接著召開(kāi)“創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城”工作懲辦大會(huì)。

講三點(diǎn)意見(jiàn)：下面。

一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作所取得的成果

不只取得了自治區(qū)衛(wèi)生縣城這塊含金量較高的城品牌，通過(guò)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。而且有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)工作的開(kāi)展，概括起來(lái)有四個(gè)方面：

加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一是進(jìn)一步提升了博湖縣的城形象。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)。有效地改善了城環(huán)境，凸顯了城特色，提升了城品位，擴(kuò)大了博湖縣的影響力。一個(gè)整潔文明的新博湖初步展現(xiàn)在全縣人民面前。

同志們：

今天會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署迎接全省城市衛(wèi)生檢查工作。剛才，同志代表區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)宣讀了迎檢工作方案，我完全同意，請(qǐng)大家按要求抓好落實(shí)，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)清做好迎檢工作的重大意義

這次全省城市衛(wèi)生檢查是經(jīng)省委、省政府同意，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)牽頭組織的一次大型檢查活動(dòng)，是對(duì)全省城市衛(wèi)生工作的一次大評(píng)比、大競(jìng)賽。全區(qū)上下要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清意義，全面做好迎檢各項(xiàng)工作。

（一）做好迎檢工作是落實(shí)上級(jí)部署的硬要求。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)一直是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一項(xiàng)工作。50多年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的其它運(yùn)動(dòng)都取消了，唯獨(dú)保留了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。黨的十七大提出，要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》。去年4月7日，克強(qiáng)副總理主持召開(kāi)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)全體會(huì)議，決定從年起，開(kāi)展為期三年的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。去年8月，省委、省政府召開(kāi)全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)電視電話會(huì)議，印發(fā)了《-2012年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》，全面啟動(dòng)了全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。這次全省城市衛(wèi)生檢查既是一次例行檢查，又是在新形勢(shì)下、有新要求的一次重要檢查。各級(jí)各部門(mén)都要清醒地看到上級(jí)對(duì)抓好該項(xiàng)工作的決心，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，全力做好迎檢各項(xiàng)工作。

（二）做好迎檢工作是推進(jìn)創(chuàng)建工作的好契機(jī)。今年，我區(qū)全面啟動(dòng)了“三創(chuàng)”工作，其中，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是“三創(chuàng)”工作的重要內(nèi)容。順利通過(guò)這次全省城市衛(wèi)生檢查，實(shí)現(xiàn)“保類(lèi)進(jìn)位”的目標(biāo)，是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的前提。目前，全省已有3個(gè)城市獲得國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，6個(gè)城市去年正式啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，我區(qū)的創(chuàng)建工作與國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)相比差距較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀，存在的主要問(wèn)題有：市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不高，一些地方臟、亂、差的現(xiàn)象仍然比較突出，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地和外來(lái)工聚集地等區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂；愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)不順暢，投入不足；健康教育普及率不高，艾滋病防治形勢(shì)嚴(yán)峻，“四害”密度偏高；城市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)考核指標(biāo)不樂(lè)觀；農(nóng)村飲水衛(wèi)生、無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等工作還比較落后，等等。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要正視這些問(wèn)題，全面整改，以迎接省檢為契機(jī)，全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。

去年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管力度、完善衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化管理等方面做了大量工作，特別是打擊非法行醫(yī)和非法采供血專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、餐飲消費(fèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作有聲勢(shì)、有力度，發(fā)揮了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的應(yīng)有作用。借此會(huì)議機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表衛(wèi)生部向衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們表示慰問(wèn)和衷心的感謝！下面，我對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督在衛(wèi)生工作中的地位和作用

黨的**報(bào)告明確將人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，進(jìn)一步指明了新時(shí)期衛(wèi)生改革發(fā)展的方向。推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，是國(guó)家更加注重社會(huì)建設(shè)、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，已經(jīng)成為各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)肩上的重大社會(huì)和政治任務(wù)。我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系從原衛(wèi)生防疫體系分離至今，經(jīng)過(guò)十年的改革探索與實(shí)踐，已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，明確了在整個(gè)衛(wèi)生體系中的地位和作用。

（一）衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督是政府管理衛(wèi)生事務(wù)的重要職責(zé)和手段，是保證衛(wèi)生法律法規(guī)有效實(shí)施、維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重要保證。當(dāng)前，衛(wèi)生監(jiān)督承擔(dān)著食品、職業(yè)、放射、環(huán)境、學(xué)校等五大衛(wèi)生的管理和監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著傳染病防治監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。這些管理和監(jiān)督領(lǐng)域，與廣大人民群眾的生命安全密切相關(guān)。20**年，總結(jié)“非典”防治經(jīng)驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院提出我國(guó)公共衛(wèi)生建設(shè)的目標(biāo)，即爭(zhēng)取用3年左右時(shí)間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制、實(shí)行綜合執(zhí)法，依法監(jiān)督公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。完善衛(wèi)生監(jiān)督體系，有利于五大衛(wèi)生等衛(wèi)生行政管理領(lǐng)域的不斷加強(qiáng)，也有利于公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的全面履行。衛(wèi)生監(jiān)督是公共衛(wèi)生體系不可缺少的重要組成部分。

（二）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督是推進(jìn)衛(wèi)生依法行政的重要舉措。深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，是衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變、全面推進(jìn)依法行政的重大舉措。幾年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步推進(jìn)，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)逐步深入，綜合執(zhí)法力度不斷加大，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作取得了明顯進(jìn)展和突破，在促進(jìn)公共衛(wèi)生狀況改善、維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序、保護(hù)人民群眾健康權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。黨的**提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，要求推進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。衛(wèi)生行政部門(mén)要著力培養(yǎng)和提高依法行政意識(shí)和能力，通過(guò)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，加大行政執(zhí)法力度，提高行政管理效能，履行好衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。衛(wèi)生改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管職能，建立統(tǒng)一、高效的衛(wèi)生監(jiān)督體系，依法嚴(yán)厲打擊各種危害群眾身體健康和生命安全的違法行為，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，需要統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生改革十分關(guān)心，期待改革方案早日出臺(tái)。我們?cè)谘芯酷t(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案及配套文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入總體框架，明確方向，整體部署。同時(shí)，在制定2020健康中國(guó)戰(zhàn)略中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也要將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，以解決危害城鄉(xiāng)居民健康的主要問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響國(guó)民健康衛(wèi)生問(wèn)題的有效干預(yù)，提高人民群眾的健康水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)納入到公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃中，在政策設(shè)計(jì)和對(duì)外宣傳中給予衛(wèi)生監(jiān)督工作以充分的認(rèn)可和有力支持，為衛(wèi)生監(jiān)督體制改革逐步深入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表單位衛(wèi)生局團(tuán)委委，向參加今天會(huì)議的每一個(gè)人表示真誠(chéng)的感謝。

2009年是不尋常的一年。世界金融危機(jī)的影響還未消除，經(jīng)濟(jì)還在低谷徘徊，每個(gè)人的心情是沉重的。這時(shí)候更加需要我們堅(jiān)定信心，奮發(fā)勇起，從危機(jī)中尋找機(jī)遇，從挑戰(zhàn)中看到希望。這次舉辦演講比賽，就是要激勵(lì)我們的士氣，鼓舞我們的斗志，改變我們的工作作風(fēng)，以高昂的姿態(tài)，去努力工作，去爭(zhēng)取新勝利。這就說(shuō)明，這次演講比賽具有重要意義，必須確保成功。為此，我向大家提幾點(diǎn)要求，共同努力把這次演講比賽搞好：

一、要做勤奮學(xué)習(xí)的模范

學(xué)習(xí)是一切工作的基礎(chǔ)和前提條件，只有理論功底深厚，知識(shí)豐富淵博，才能在政治上保持清醒，才能提高人格魅力，才能增強(qiáng)駕馭120工作者的能力。因此，要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素質(zhì)，提高政治敏感性、敏銳性和政治鑒別力；熟悉本專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)。只有掌握了豐富的知識(shí)，打好基礎(chǔ)，才能提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、要做改革創(chuàng)新的模范

剛才，局長(zhǎng)作了很好的工作報(bào)告，總結(jié)和回顧了“”時(shí)期我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展情況，展望了“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，重點(diǎn)對(duì)今年及以后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)衛(wèi)生工作作了全面部署。我表示完全同意。下面，我根據(jù)國(guó)家、省、市醫(yī)改精神及市委、市政府有關(guān)工作要求，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生工作信心

（一）肯定成績(jī)?！啊逼陂g，是我市衛(wèi)生工作發(fā)展最快最好的五年，在去年市委巡訪組巡訪、市人大調(diào)研、市政協(xié)民主評(píng)議中都獲得了很好的評(píng)價(jià)。局長(zhǎng)以大量的數(shù)據(jù)，作了全面的總結(jié)，非常直觀，也非常客觀。具體不再重復(fù)，歸納起來(lái)主要有四個(gè)方面：一是積極開(kāi)展了國(guó)家衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生強(qiáng)市和市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三個(gè)層面的衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，并取得了實(shí)效。二是有力推進(jìn)了基本建設(shè)工程、名醫(yī)名院工程和數(shù)字衛(wèi)生工程，衛(wèi)生軟硬件得到了有效提升。三是不斷深化國(guó)家基本藥物制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整和醫(yī)療衛(wèi)生單位運(yùn)行機(jī)制等三項(xiàng)重點(diǎn)改革，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。四是有效應(yīng)對(duì)傳染病疫情、抗震救災(zāi)和問(wèn)題奶粉事件等多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提高?？偠灾l(wèi)生工作成效顯著、碩果累累,衛(wèi)生部陳嘯宏副部長(zhǎng)、省政府鄭繼偉副省長(zhǎng)和原市委王國(guó)平書(shū)記先后到我市調(diào)研衛(wèi)生工作，都給予了充分的肯定。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的努力拼搏和積極奉獻(xiàn)。在此，我代表市委市政府表示最衷心的感謝。

（二）認(rèn)清形勢(shì)。當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨的挑戰(zhàn)艱巨，蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇和潛力也很大，我們要在有效應(yīng)對(duì)中把握機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、快速發(fā)展。從我市衛(wèi)生工作實(shí)際看，雖然通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)和醫(yī)療體制改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī)，但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求不斷提高。而目前，我市幾家大醫(yī)院的就醫(yī)條件、醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量仍不盡人意，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整后，管理體制尚未完全理順，基本藥物制度還需完善，以及市屬醫(yī)院的基本建設(shè)、等級(jí)提升等都是擺在眼前的突出問(wèn)題，我們必須進(jìn)一步完善具體的政策措施，不斷加大工作力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障民生的水平。

（三）提高認(rèn)識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)的根本目的是為人民健康服務(wù)，衛(wèi)生工作必須圍繞保障人民健康權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行。堅(jiān)持以人為本發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須準(zhǔn)確把握衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的基本衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與、全民受益原則。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門(mén)要把握衛(wèi)生工作全局，善于用“大衛(wèi)生”的觀點(diǎn)統(tǒng)籌考慮衛(wèi)生工作。當(dāng)前，我們要按照省、市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握新醫(yī)改、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來(lái)的機(jī)遇，通過(guò)“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，加快改變?nèi)行l(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，解決目前存在的重治療輕預(yù)防、重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益、重技術(shù)服務(wù)輕人文建設(shè)、重醫(yī)院輕社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作

同志們：

今天，縣委、縣政府決定利用星期天召開(kāi)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這個(gè)會(huì)是前幾天計(jì)劃召開(kāi)的，由于各種原因推到今天。剛才，縣長(zhǎng)和書(shū)記等幾位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家看了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別發(fā)了言?？h長(zhǎng)和縣長(zhǎng)也做了講話安排，對(duì)前一段我縣這項(xiàng)工作做了總結(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題也指的很明確，特別是對(duì)今后怎么辦，講得非常具體，非常符合我縣的實(shí)際。希望大家會(huì)后向這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，以這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為榜樣，按照縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)講的，把我們的這項(xiàng)工作搞好。最后，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要樹(shù)立長(zhǎng)期的環(huán)境整治觀念

一是開(kāi)展環(huán)境整治的重要意義。環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體現(xiàn)，也是一個(gè)地方社會(huì)管理水平的標(biāo)志。你到一個(gè)地方，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理的水平，第一印象是環(huán)境。我們落后地區(qū)到先進(jìn)地區(qū)，第一印象就是感到環(huán)境美還是環(huán)境差，至于參觀學(xué)習(xí)，你馬上并不知道GDP是多少？產(chǎn)業(yè)有多少？第一印象是感到環(huán)境上的差異。環(huán)境上的差異就感覺(jué)到了發(fā)展的快慢。

二是我縣近年來(lái)在鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的情況?？傮w講，就是五句話：基礎(chǔ)好、行動(dòng)早、機(jī)制健、整體變，這是前面四句話，最后呢，效果一般。1基礎(chǔ)好。實(shí)事求是說(shuō)，我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)是好的，這是歷屆縣委、縣政府和歷屆鄉(xiāng)村基層干部給我們打下的好基礎(chǔ)。到我們農(nóng)村走一走，看一看，與周邊縣市特別是一些落后地方相比，農(nóng)村的整體規(guī)劃、整體建設(shè)、整體環(huán)境，包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，基礎(chǔ)是非常好的。2行動(dòng)早。就是說(shuō)我們敢于支付，、年一開(kāi)始對(duì)農(nóng)村費(fèi)用敢于支付，當(dāng)時(shí)我們?cè)谥苓吙h市衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用是走在前面的。周邊一些縣市后期也是按照我們這個(gè)做法來(lái)搞，特別是鹽湖區(qū)，在這個(gè)方面拿更多的資金，資金的數(shù)額比我們多，但我們行動(dòng)早。3機(jī)制健?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)這幾年的摸索，我們基層有各種各樣的做法，也有好多經(jīng)驗(yàn)，也有好多成績(jī)，也建立了好多工作方法和機(jī)制。4整體變。就是說(shuō)，這幾年我們農(nóng)村的環(huán)境應(yīng)該較過(guò)去大有提高、大有好轉(zhuǎn)，這是我們?nèi)?jí)干部所取得的成績(jī)。5最后一個(gè)，效果一般。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，就是時(shí)好時(shí)不好；檢查時(shí)好，不檢查就不好；過(guò)節(jié)時(shí)好，平時(shí)不好；有準(zhǔn)備就好，沒(méi)準(zhǔn)備就不好。簡(jiǎn)單一句話，就是檢查型衛(wèi)生、應(yīng)付型衛(wèi)生、領(lǐng)導(dǎo)型衛(wèi)生。可是和周邊縣市相比，咱們最早提出通道法，就是說(shuō)，通道給人一個(gè)印象，就是說(shuō)一進(jìn)臨猗和其他縣市不一樣，臨猗道路好、村容整齊。但我們提出的口號(hào)在我們這里沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，卻在周邊縣市實(shí)現(xiàn)了。你現(xiàn)在從209國(guó)道走，你看看萬(wàn)榮縣，路過(guò)萬(wàn)榮幾個(gè)村，不管村里面怎么樣，光是209國(guó)道給人一個(gè)非常整潔的概念和印象。你再?gòu)挠琅R路上到永濟(jì)，再?gòu)倪\(yùn)臨路到運(yùn)城走，它們附近的幾個(gè)村也是非常整潔的。這是我們首先提出的，但周邊縣市反而搞得好，所以說(shuō)效果一般。

三是環(huán)境整治差距在哪里？問(wèn)題出現(xiàn)，差在哪里。我想主要是以下三方面：1思想不重視。各級(jí)各部門(mén)特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治停留在檢查、停留在過(guò)節(jié)上，停留在某一項(xiàng)活動(dòng)上。2機(jī)制不完善。過(guò)去我們可以說(shuō)在這些方面是手把手教鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，除了周書(shū)記、王縣長(zhǎng)、陳縣長(zhǎng)之外，我多次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)議上講，可以說(shuō)是手把手教，但落實(shí)不了。咱們的經(jīng)濟(jì)比周邊縣市（鹽湖區(qū)）少，但比其他縣市多，我覺(jué)得符合咱們臨猗的實(shí)際，應(yīng)該不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力弱完成不了，我覺(jué)得還是方法不對(duì)。每到一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，這么一個(gè)簡(jiǎn)單的事落實(shí)不了。一個(gè)村，大村多建幾個(gè)垃圾池，小村少建幾個(gè)垃圾池，咱們的衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用就供衛(wèi)生員把巷道的垃圾拉著倒到垃圾池，就這么一個(gè)事情，但是都辦不了？咱們都是在農(nóng)村長(zhǎng)大的，不是在農(nóng)村長(zhǎng)大的，也是在縣城長(zhǎng)大的。農(nóng)村的巷道三天五天不掃，再往后推，你十天不掃，八天不掃能臟到哪？臟就臟到你亂堆亂放垃圾堆。一個(gè)衛(wèi)生員一年兩三千塊錢(qián)，他就拉走了。他把這巷道的主要垃圾拉到垃圾池就行了，巷里就沒(méi)有垃圾堆放了，群眾還不知道自己門(mén)前三天掃一次，五天掃一次，它能臟到哪里？3不按要求落實(shí)。前一段時(shí)間，審計(jì)局審了孫吉、楚侯、廟上、七級(jí)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，從這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12村可以看出存在這些問(wèn)題，一是經(jīng)濟(jì)管理不規(guī)范；二是有擠占經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象；三是效果意識(shí)比較差。還有其他差距，我認(rèn)為這三個(gè)是主要差距。我覺(jué)得咱們?cè)跀D占經(jīng)費(fèi)這個(gè)問(wèn)題上夠嚴(yán)的了，我曾經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)議上說(shuō)過(guò)，誰(shuí)要是把衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)挪用了，縣委要抓幾個(gè)典型?？h長(zhǎng)當(dāng)時(shí)給我說(shuō)，咱們這次衛(wèi)生檢查要采取措施，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次倒數(shù)第一，縣委處理你，你不應(yīng)該感到委屈。再是效果意識(shí)差，耐力不強(qiáng)，工作質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，要么是從嚴(yán)，管得過(guò)死，經(jīng)費(fèi)到不了位；要么是不負(fù)責(zé)任，工作沒(méi)有搞或搞的不好，錢(qián)就給了，效果意識(shí)很差。

同志們：

這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極圍繞經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)新跨越，衛(wèi)生改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，同志總結(jié)了年的衛(wèi)生工作，深入分析了全縣衛(wèi)生發(fā)展所面臨的形勢(shì)，全面部署了年全縣衛(wèi)生工作，同志作了衛(wèi)生黨風(fēng)廉政工作報(bào)告。講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，是不同尋常、極不平凡的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)勝利完成了抗冰救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急保障、汶川特大地震捐贈(zèng)和義務(wù)獻(xiàn)血等重大任務(wù)，妥善做好了“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查工作，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，衛(wèi)生改革有新的起色，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候！向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各有關(guān)部門(mén)、各界人士表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的影響，今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。鑒于此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，把各項(xiàng)工作落實(shí)得更扎實(shí)一些。特別是要正確分析形勢(shì)、把握有利發(fā)展的機(jī)遇和條件，堅(jiān)定信心，立足實(shí)際，奮力拼博。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好。我發(fā)言的題目是：突出行業(yè)和主題特色，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

衛(wèi)生局黨委始終堅(jiān)持“管行業(yè)必須抓黨建”的思路，以提高執(zhí)行能力和保持黨員先進(jìn)性為主線，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，形成了較為成熟規(guī)范的黨建工作體系，實(shí)現(xiàn)了以抓好黨建促中心工作全面發(fā)展的良好格局。近兩年來(lái)，完成了抗甲流以及奧運(yùn)、國(guó)慶等重大公共衛(wèi)生保障任務(wù)，獲得衛(wèi)生部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，群眾滿意度不斷提升。區(qū)委部署“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一次良好機(jī)遇。我們一定要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快黨的建設(shè)科學(xué)化進(jìn)程，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全力服務(wù)“三化兩區(qū)”建設(shè)發(fā)展大局。

一、立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為推進(jìn)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供公共衛(wèi)生保障

衛(wèi)生事業(yè)是區(qū)域服務(wù)環(huán)境的重要內(nèi)容，在服務(wù)“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中承擔(dān)著不可替代的重要作用。一是滿足群眾不斷增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求;二是建立與新房山發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的衛(wèi)生投資、服務(wù)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，必須按照總書(shū)記提出的“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)”的要求，進(jìn)一步理清脈絡(luò)，把全員的思想統(tǒng)一到中心工作上來(lái)，把群眾的智慧凝聚到改革發(fā)展上來(lái)，特別是把黨員先鋒模范作用激發(fā)出來(lái)，把黨組織政治核心作用強(qiáng)化起來(lái)。為此，局黨委將開(kāi)展主題鮮明和具有行業(yè)特色的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高黨性、爭(zhēng)當(dāng)楷模，營(yíng)造風(fēng)清氣正、凝聚干勁、共謀事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

二、立足中心工作開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，服務(wù)保民生大局

尊敬的縣長(zhǎng)及在座的各位新老朋友們：

大家上午好！

重上山，又飲清江水，情切勝熾熱！今天，受中國(guó)初金會(huì)的委托，我們一行十人專(zhuān)程來(lái)到山水秀麗的縣，參加縣政府組織的為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全自動(dòng)生化分析儀及村衛(wèi)生室裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀的捐贈(zèng)儀式，對(duì)此我們感到由衷的高興和無(wú)比的激動(dòng)。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)-初金會(huì)、健康扶貧工程組委會(huì)向一貫關(guān)心和支持公益事業(yè)、重視百姓健康的各位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝！向工作在基層一線的各位同仁及廣大的衛(wèi)生工作者表示親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

當(dāng)前，我國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革如火如荼，黨和政府把“本、層、礎(chǔ)”作為新醫(yī)改的工作重點(diǎn)，這為我們基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的快速發(fā)展既帶來(lái)了新的機(jī)遇，又提出了新的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇方面來(lái)講，一是隨著新醫(yī)改重點(diǎn)的突出，各級(jí)黨委和政府都會(huì)更加關(guān)注基層，必將為基層的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)注入新的生機(jī)和活力；二是隨著各級(jí)政府對(duì)基層衛(wèi)生事業(yè)投入的增加，必將加快基層衛(wèi)生服務(wù)能力的提高；三是隨著新農(nóng)合制度的完善和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，必將啟動(dòng)新一輪的廣大農(nóng)村衛(wèi)生需求；四是隨著重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目均等化的逐步落實(shí)，必將帶來(lái)農(nóng)村廣大居民健康水平的提高等等。從挑戰(zhàn)方面來(lái)講，我們更不能忽視。一是我們要從盲目地向醫(yī)院方向發(fā)展轉(zhuǎn)向預(yù)防保健、基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育等功能定位上轉(zhuǎn)變；二是要突破人才緊缺的瓶頸，不拘一格選撥和培養(yǎng)人才，加大衛(wèi)生科技工作，盡快解決以藥養(yǎng)醫(yī)的問(wèn)題；三是要盡快采用和掌握盡可能多的適宜技術(shù)，包括我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)療法，為廣大的百姓提供價(jià)廉、有效、方便、快捷的醫(yī)療保健服務(wù)；四是要盡快開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立社區(qū)衛(wèi)生檔案，滿足廣大居民的醫(yī)療保健需求。五是要圍繞醫(yī)院的發(fā)展，逐步添置一些必需的設(shè)備和診療手段，來(lái)滿足轄區(qū)居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求等等。這些都應(yīng)成為我們各級(jí)黨委和政府，尤其是衛(wèi)生局長(zhǎng)們思考和解決的問(wèn)題。當(dāng)然也應(yīng)該是我們公益組織關(guān)注和幫扶的重點(diǎn)。

我們中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)，作為農(nóng)工黨中央主辦、衛(wèi)生部主管的全國(guó)公募基金會(huì)，自成立的十幾年來(lái)，一直特別關(guān)注著中國(guó)的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，始終以資助中國(guó)的農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)為己任。面對(duì)當(dāng)前新醫(yī)改給基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)帶的新挑戰(zhàn)，我們主動(dòng)出擊、運(yùn)籌帷幄，未雨綢繆，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，多方整合國(guó)內(nèi)外資源，募集了大量的公益慈善資源。這次擬在全國(guó)首批進(jìn)行的捐贈(zèng)，主要是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備全自動(dòng)生化分析儀，為村衛(wèi)生室裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀。下一步還要幫助基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，裝備全自動(dòng)血球分析儀、彩超以及衛(wèi)生院病房供氧設(shè)施等等，其目的就是致力于協(xié)助地方政府，扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生，以提升他們的服務(wù)能力，從而滿足廣大農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保健需求，做出我們公益組織應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

縣是國(guó)家少數(shù)民族自治縣，且是山區(qū)貧困縣，理當(dāng)?shù)玫礁骷?jí)政府和社會(huì)組織的重視和關(guān)注。這幾年，在我會(huì)的支持和幫助下，先后開(kāi)展了“上消化道疾病普查”、“婦女病普查普治”等項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，貴縣群眾積極參與疾病普查的熱情，縣衛(wèi)生局等部門(mén)及醫(yī)務(wù)人員的敬業(yè)精神，縣委縣政府重民生負(fù)責(zé)任的務(wù)實(shí)作風(fēng)，一直感動(dòng)著我們。意同者合，情投者動(dòng)。這次我會(huì)再次為縣7所衛(wèi)生院捐贈(zèng)裝備全自動(dòng)生化分析儀，108所衛(wèi)生室捐贈(zèng)裝備中醫(yī)經(jīng)絡(luò)康健儀，價(jià)值達(dá)400多萬(wàn)元，就是表達(dá)我們對(duì)縣委縣政府及有關(guān)部門(mén)情系百姓、關(guān)心群眾的崇敬之意，更是表達(dá)我會(huì)對(duì)土家兒女健康的關(guān)心和厚愛(ài)。當(dāng)然，你們能夠作為省首批受贈(zèng)單位，也與你們縣政府的積極爭(zhēng)取、衛(wèi)生部門(mén)的雷厲風(fēng)行、領(lǐng)導(dǎo)者的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)密不可分。在這里我們還要感謝中國(guó)健康科學(xué)院、博科生物產(chǎn)業(yè)有限公司、隆君電子科技有限公司的鼎力援助和大力支持。今天的孫總、的隋總以及健康科學(xué)院的教授老師們都專(zhuān)門(mén)參加了這次捐贈(zèng)儀式，并且會(huì)后還要為我們大家講授技術(shù)。在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的感謝！