根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年6月3日-2020年6月18日，縣委第三巡察組對應(yīng)急管理局黨組開展了為期近1個月的集中巡察，11月6日，反饋了巡察意見，實事求是指出了我們存在的問題和不足，有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作，確保整改工作有序有力推進(jìn)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷深入，結(jié)合實際，特制定此整改方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委巡察工作部署要求，按照“堅持問題導(dǎo)向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，增強“四個意識”，切實把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實到應(yīng)急工作的各個方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進(jìn)在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)急管理注入不竭動力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

對于縣委第三巡察組反饋的意見，黨組高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。為確保整改工作取得實效，成立以局黨組書記、局長同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

三、方法步驟

隨著改革開放的進(jìn)一步深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展，非公企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的地位越來越重要。非公企業(yè)的迅猛發(fā)展，為非公企業(yè)加強黨的建設(shè)開辟了一個新領(lǐng)域，但由于非公企業(yè)有其自身的特殊性，黨組織組建率偏低，尤其是規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的單獨組建，一直是困擾非公企業(yè)黨建工作的難題。如何提高規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的單獨組建率，在非公企業(yè)中強化黨的組織建設(shè)，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強黨組織在非公企業(yè)中的凝聚力、創(chuàng)造力和社會影響力，是擺在我們各級黨委面前的一個重要課題，更有待我們在實踐中研究和探索。

近年來，春江鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署，把提高規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作作為統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)，把搞好非公企業(yè)黨建工作作為促進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)和諧發(fā)展的重要抓手，深入調(diào)研摸底，強化責(zé)任制，加大工作力度，推進(jìn)工作落實，努力將企業(yè)主不理解、不支持、企業(yè)黨員人數(shù)偏少、缺乏熟悉黨務(wù)工作人才等組建中的難點問題攻破，有效擴大了非公企業(yè)黨組織的覆蓋面，提高了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的單獨組建率。截止**年9月底，全鎮(zhèn)非公企業(yè)達(dá)1015家，組建黨組織128個，黨員1068人，其中規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建率達(dá)100%，使春江鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建工作躍上了一個新臺階。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視企業(yè)黨組織組建工作，是提高規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率的關(guān)鍵所在。

抓好非公企業(yè)黨建工作，既是擴大我們黨的群眾基礎(chǔ)的必然要求，也是促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證。為了使規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作真正落到實處，春江鎮(zhèn)黨委把非公企業(yè)黨組織組建工作作為一項重要工作，擺上議事日程，明確和形成了黨群書記親自抓、組織委員具體抓、責(zé)任部門直接抓的良好工作格局。專門成立了非公企業(yè)黨建工作辦公室，辦公室主任由組織委員擔(dān)任，辦公室成員分別由五個園區(qū)企業(yè)黨總支書記、鎮(zhèn)黨校全體人員組成。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨組織的組建、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、匯總、黨課材料編寫、上黨課、資料歸檔以及非公企業(yè)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳等工作。充分發(fā)揮黨校的黨建資源優(yōu)勢，帶動和促進(jìn)非公企業(yè)黨組織全面加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，共同探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法。對辦公室人員要求定期開展工作交流、學(xué)習(xí)觀摩，每半年至少到所轄企業(yè)黨組織上一次黨課等。全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任到人、一級抓一級、一級促一級、層層抓落實工作責(zé)任制，加快推進(jìn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作的進(jìn)程。

二、摸清底數(shù)，增強組建工作的針對性，是提高規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率的重要前提。

全面摸清規(guī)模以上企業(yè)黨建工作的有關(guān)情況，是做好黨組織組建工作的重要前提。為此春江鎮(zhèn)黨委按照“無黨員抓發(fā)展、有黨員抓組建、有組織抓完善”的思路，不斷擴大黨組織的覆蓋面。組織組工干部、鎮(zhèn)黨校全體工作人員，采取“三找行動”，即組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員，對全鎮(zhèn)由工商部門注冊登記的所有非公企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底，全面摸清全鎮(zhèn)非公企業(yè)數(shù)和黨員、黨組織分布情況。截止今年10月份，全鎮(zhèn)共有各類非公企業(yè)1015家（其中規(guī)模以上的非公企業(yè)112家），在職工人3萬余人，中共黨員1068名。同時將職工人數(shù)在50-99人、年銷售收入在500萬元以上和職工在100人以上未單獨組建黨組織的企業(yè)編入“全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建數(shù)據(jù)庫”，及時記載企業(yè)的開辦、擴大等變動情況，實行動態(tài)管理，有目的、有重點、有針對性地開展非公企業(yè)黨組織的組建，積極推進(jìn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的單獨組建工作。

內(nèi)容提要：本文以《中國植物志》等有關(guān)資料對蒲公英屬植物的描述為依據(jù)，選取蒲公英的葉、花、果實等器官的性狀，利用多元數(shù)據(jù)分析中的數(shù)量聚類分析方法進(jìn)行了比較研究，試圖解決《中國植物志》未能解決的疑難種歸組問題。聚類分析的結(jié)果顯示，中國蒲公英屬植物可以分為4組，分別為：光果蒲公英組（Sect.GlabraDahlst）、大角蒲公英組(Sect.MacrocornutaV.Soest)、亞洲蒲公英組(Sect.SinensiaV.Soest)、大頭蒲公英組(Sect.Calanthodia(Dahlst.)R.Doll，其中光果蒲公英組又可分為5個亞組，大角蒲公英組分為6個亞組，大頭蒲公英組分為4個亞組。

關(guān)鍵詞：蒲公英聚類分析比較研究

1、前言

蒲公英屬植物約有2000種，廣泛分布與全世界，大部分產(chǎn)于北溫帶，少數(shù)產(chǎn)于熱帶南美。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國約有100種，廣布于東北、華北、西北、華中及西南各省區(qū)。從蒲公英的發(fā)現(xiàn)到現(xiàn)在，國內(nèi)外植物學(xué)家對它組的劃分有不同的看法。

蘇聯(lián)植物學(xué)家B.K.Schischkin對蘇聯(lián)蒲公英屬植物進(jìn)行了研究，在《蘇聯(lián)植物志》第29卷中采用了Hand-Mazz建立了9個組，而在araxaca組中又確定出8個亞組?！稓W洲植物志》蒲公英的作A.J.Richards用數(shù)值分類學(xué)的手段,將在歐洲發(fā)表的1200種蒲公英歸成了40個組?！督菘酥参镏尽菲压⒌淖髡逬anKirschner&JanStepanek把蒲公英屬的植物劃分為48個組?！兜聡参镏尽菲压⒌淖髡逺.Doll又把蒲公英屬的植物劃分為23組，其中ArcticaDahlst組分為2個亞組，MongdicaDahlst組分為4個亞組，SpectabiliaDahlst組分為3個組，AlpinHagl組分為2個亞組Tibetana組分為6個亞組Erythrocarpa(H.-M.)組分為2個亞組。葛學(xué)軍、翟大彤在《中國植物志》第八十卷第二分冊中記述了77種蒲公英，將其分為15個類群，還剩7個存疑種和8種不能確定分組位置的蒲公英。

鑒于目前蒲公英屬分組意見不一，大組與小組有較大爭議，《中國植物志》對組的劃分尚不完善。作者利用多元統(tǒng)計分析中的數(shù)量聚類分析法進(jìn)行比較研究，試圖就解決蒲公英組的劃分及確定中國各種蒲公英分組位置進(jìn)行嘗試。

一、投資組合的基本理論

馬考維茨(Markowitz)是現(xiàn)資組合分析理論的創(chuàng)始人。經(jīng)過大量觀察和分析，他認(rèn)為若在具有相同回報率的兩個證券之間進(jìn)行選擇的話，任何投資者都會選擇風(fēng)險小的。這同時也表明投資者若要追求高回報必定要承擔(dān)高風(fēng)險。同樣，出于回避風(fēng)險的原因，投資者通常持有多樣化投資組合。馬考維茨從對回報和風(fēng)險的定量出發(fā)，系統(tǒng)地研究了投資組合的特性，從數(shù)學(xué)上解釋了投資者的避險行為，并提出了投資組合的優(yōu)化方法。

一個投資組合是由組成的各證券及其權(quán)重所確定。因此，投資組合的期望回報率是其成分證券期望回報率的加權(quán)平均。除了確定期望回報率外，估計出投資組合相應(yīng)的風(fēng)險也是很重要的。投資組合的風(fēng)險是由其回報率的標(biāo)準(zhǔn)方差來定義的。這些統(tǒng)計量是描述回報率圍繞其平均值變化的程度，如果變化劇烈則表明回報率有很大的不確定性，即風(fēng)險較大。

從投資組合方差的數(shù)學(xué)展開式中可以看到投資組合的方差與各成分證券的方差、權(quán)重以及成分證券間的協(xié)方差有關(guān)，而協(xié)方差與任意兩證券的相關(guān)系數(shù)成正比。相關(guān)系數(shù)越小，其協(xié)方差就越小，投資組合的總體風(fēng)險也就越小。因此，選擇不相關(guān)的證券應(yīng)是構(gòu)建投資組合的目標(biāo)。另外，由投資組合方差的數(shù)學(xué)展開式可以得出：增加證券可以降低投資組合的風(fēng)險。

基于回避風(fēng)險的假設(shè)，馬考維茨建立了一個投資組合的分析模型，其要點為：(1)投資組合的兩個相關(guān)特征是期望回報率及其方差。(2)投資將選擇在給定風(fēng)險水平下期望回報率最大的投資組合，或在給定期望回報率水平下風(fēng)險最低的投資組合。(3)對每種證券的期望回報率、方差和與其他證券的協(xié)方差進(jìn)行估計和挑選，并進(jìn)行數(shù)學(xué)規(guī)劃(mathematicalprogramming)，以確定各證券在投資者資金中的比重。

二、投資戰(zhàn)略

摘要：當(dāng)前，在中國經(jīng)濟下行壓力逐步增大，金融機構(gòu)監(jiān)管趨嚴(yán)的背景下，債務(wù)主體呈現(xiàn)出全方位信用風(fēng)險。本文針對出現(xiàn)信用風(fēng)險的問題企業(yè)，通過金融資產(chǎn)管理公司開展問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮金融救助和逆周期功能作用，剖析了金融資產(chǎn)管理公司開展問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制現(xiàn)狀和存在問題，提出了開展問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理公司;問題企業(yè)重組業(yè)務(wù);風(fēng)險控制

一、引言

20多年前，為解決銀行業(yè)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，我國于1999年相繼成立了華融、長城、東方和信達(dá)四家金融資產(chǎn)管理公司，在完成了1.4萬億元的金融不良資產(chǎn)處置任務(wù)后進(jìn)行商業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。2017年12月26日，原銀監(jiān)會頒布了《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法（試行）》，要求金融資產(chǎn)管理公司聚焦不良資產(chǎn)主業(yè)，發(fā)揮不良資產(chǎn)主業(yè)優(yōu)勢，規(guī)范多元化經(jīng)營，防范多元化經(jīng)營風(fēng)險。2018年4月27日，中國人民銀行聯(lián)合相關(guān)部門正式了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》，對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，標(biāo)志著中國資產(chǎn)管理行業(yè)正式進(jìn)入統(tǒng)一監(jiān)管的新時代。在新的監(jiān)管政策和新的市場環(huán)境下，金融資產(chǎn)管理公司紛紛回歸不良資產(chǎn)管理主業(yè)，問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)豐富了收購和處置不良資產(chǎn)的業(yè)務(wù)手段，通過使用增信、重組、并購、投資、債轉(zhuǎn)股以及資產(chǎn)證券化等方式來改善問題企業(yè)的流動性，促進(jìn)了社會經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)風(fēng)險控制的現(xiàn)狀及成效

問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)是金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)的一種具有較高業(yè)務(wù)水平的復(fù)雜業(yè)務(wù)，通過單獨或聯(lián)合第三方運用債務(wù)重組、資產(chǎn)重組、股權(quán)重組、債轉(zhuǎn)股、并購重組、追加投資、破產(chǎn)重整、重組顧問等整合重組方式對問題機構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、人員等經(jīng)濟社會要素進(jìn)行重新梳理、整合和配置，對問題機構(gòu)實施實質(zhì)性重組，構(gòu)建與問題機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營相符的新模式，消除或減輕問題機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響、盤活低效運營資產(chǎn)，促使其恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營和償債能力，實現(xiàn)問題企業(yè)價值最大化的業(yè)務(wù)。通過近兩年問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)的發(fā)展，金融資產(chǎn)管理公司在問題企業(yè)重組的風(fēng)險控制方面也在逐步完善。（一）堅持“符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、退出有序、程序合規(guī)以及風(fēng)險可控”的原則在實際操作中，問題企業(yè)重組一般就是對該企業(yè)涉及的經(jīng)濟要素（資產(chǎn)、負(fù)債、人員、管理和技術(shù)）按照市場經(jīng)濟規(guī)律進(jìn)行調(diào)整，重新進(jìn)行資源整合，優(yōu)化配置，突出主營業(yè)務(wù)，盤活或剝離低效或無效資產(chǎn)，提升企業(yè)經(jīng)營能力，促使企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?？偟膩碚f，為了加快推進(jìn)或規(guī)范企業(yè)問題、企業(yè)重組行為，對其債務(wù)、資產(chǎn)、股權(quán)、組織形式等進(jìn)行重組，甚至對企業(yè)進(jìn)行托管、重整等，無論哪一種業(yè)務(wù)手段或綜合運用多種手段對問題企業(yè)進(jìn)行重組，都要遵循符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、退出有序、程序合規(guī)以及風(fēng)險可控的原則。（二）基本建立問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制結(jié)構(gòu)當(dāng)前，金融資產(chǎn)管理公司回歸主業(yè)助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展問題企業(yè)救助，加大對“不良資產(chǎn)”業(yè)務(wù)模式的實踐，建立了以黨建為統(tǒng)領(lǐng)的公司治理機制，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、制衡有效的風(fēng)險治理體系。首先對擬開展的問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)進(jìn)行立項論證，并進(jìn)行獨立的法律和業(yè)務(wù)審查，其次經(jīng)過公司風(fēng)險控制委員會、業(yè)務(wù)審查委員會等集體決策機制審批把關(guān)，在重組資金投放前經(jīng)過風(fēng)險管理部門對各項風(fēng)險防控措施的落實程度進(jìn)行核實。最后根據(jù)后期管理措施要求進(jìn)行問題企業(yè)重組項目管理，審計部門獨立對問題企業(yè)重組項目進(jìn)行審計。金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部明確各部門、崗位的權(quán)責(zé)問題，達(dá)到授權(quán)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、互相制約的風(fēng)險控制要求，確保管理高效和向集約型發(fā)展模式發(fā)展。（三）問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)仍然較多依賴傳統(tǒng)的風(fēng)險控制措施問題重組業(yè)務(wù)由于涉及交易各方的利益，在開展的整個過程中存在著很多復(fù)雜的主客觀因素影響項目實施，必須采取全流程、全面的風(fēng)險管理措施，防止商業(yè)風(fēng)險傳導(dǎo)到重組方。在實施的過程中，資產(chǎn)管理公司問題企業(yè)重組業(yè)務(wù)按照傳統(tǒng)的收購重組業(yè)務(wù)，對問題企業(yè)重組的抵押、擔(dān)保等措施關(guān)注得更多，在設(shè)計時更多考慮抵質(zhì)押率、還款來源與期限、房地產(chǎn)四證齊全等傳統(tǒng)要素，而針對地方政府支撐、財政稅收優(yōu)惠、第三方參與的重組方資質(zhì)與能力、重組方投入的退出形式等問題，企業(yè)重組的特殊交易要素沒有與傳統(tǒng)風(fēng)險控制要素一樣作為主要要素給予綜合考慮風(fēng)險控制措施，傳統(tǒng)收購重組業(yè)務(wù)的風(fēng)控要素依然占據(jù)著評判的主導(dǎo)地位。

學(xué)員的積極性和主動性是完成教學(xué)目標(biāo)的必要條件。軍校政治類課程和專業(yè)課程都比較多，日常體能訓(xùn)練任務(wù)重，未來的工作需求有很大的不確定性，故學(xué)員有時會對學(xué)習(xí)目標(biāo)有迷茫感，而這些因素在一定程度上都會影響到學(xué)員在課堂上的精神狀態(tài)。而傳統(tǒng)以教員講授為主導(dǎo)的課堂形式存在學(xué)員聽課注意力持續(xù)下降、學(xué)習(xí)效果降低的問題，亟須相關(guān)人員對其進(jìn)行改進(jìn)。圍繞課堂教學(xué)中學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和主動性這一問題，相關(guān)學(xué)者開展了大量研究和實踐，形成了一系列研究成果。許漫坤等[1]在《活用方法把握節(jié)奏提高課堂學(xué)習(xí)效率》中提出，課堂教學(xué)不可拘泥于講課方式，要針對教學(xué)內(nèi)容和授課對象，將啟發(fā)式、案例式和留白式教學(xué)方法相結(jié)合，始終關(guān)注提升學(xué)員的課堂學(xué)習(xí)積極性；王建輝等[2]在《軍?！皢l(fā)式教學(xué)”中要重視的三個問題》中提出，為了提高學(xué)員課堂學(xué)習(xí)積極性、主動性，開展的啟發(fā)式教學(xué)必須注重問題情景設(shè)置的內(nèi)容、難度，以及問題本身的吸引力；周海峰等[3]在《論課堂教學(xué)中怎樣引入競爭機制》中強調(diào)，在課堂中巧妙設(shè)置問題，并引導(dǎo)學(xué)生開展討論、辯論，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的有效途徑，切不可循規(guī)蹈矩地“傳道授業(yè)”；陳莉等[4]在《中美大學(xué)課堂教學(xué)比較與啟示》中提出，美國地方大學(xué)和軍隊院校在課堂教學(xué)中普遍重視討論式和問題式教學(xué)方法，鼓勵學(xué)生在課堂上針對重點問題進(jìn)行研討和拓展，并在課堂教學(xué)中有著比較完善的競爭獎懲機制，由此可激發(fā)學(xué)生基于競勝心理的學(xué)習(xí)積極性。此外，其他文獻(xiàn)[5-6]也對這一問題進(jìn)行了探討。通過以上文獻(xiàn)資料不難看出，問題、競爭和討論是解決學(xué)員學(xué)習(xí)積極性和主動性的關(guān)鍵詞。基于團(tuán)組競答模式的問題式教學(xué)基本思想是通過平衡學(xué)員之間的競爭性和合作性，調(diào)動學(xué)員的積極性和主動性，從而提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。問題式教學(xué)法可以簡單闡述為教員在課堂上為學(xué)員創(chuàng)設(shè)問題情境，教員和學(xué)員圍繞一個或若干問題展開系列活動，這能引起學(xué)員對問題的探究興趣，促進(jìn)學(xué)員主動思考，進(jìn)而使學(xué)員在交流討論中實現(xiàn)自我成長。而團(tuán)組競答模式指將課堂全體或部分學(xué)員劃分為若干小組，這樣，小組內(nèi)部成員是合作關(guān)系，小組之間是競爭關(guān)系，進(jìn)而通過各組搶答、集體作答、智囊支持、相互提問等不同形式的答題活動完成教學(xué)過程。團(tuán)組競答模式嘗試對傳統(tǒng)教學(xué)模式進(jìn)行突破，能夠有效調(diào)動課堂氣氛，在一定程度上改變學(xué)員過去僵化的學(xué)習(xí)模式，學(xué)員普遍反映較好。同時，筆者在教學(xué)中也發(fā)現(xiàn)競答問題的設(shè)置、分組設(shè)置、競答氛圍營造，以及活動持續(xù)的時間長度等因素都會對教學(xué)效果產(chǎn)生影響。由于一些學(xué)員的基礎(chǔ)比較薄弱，死記硬背的成分大，理解還不夠深入，因此在運用這種教學(xué)模式前，教員需要進(jìn)行精細(xì)的課堂設(shè)計和教學(xué)準(zhǔn)備工作。基于此，本文針對基于團(tuán)組競答模式的問題式教學(xué)實踐，研究了這種教學(xué)方法在教學(xué)設(shè)計和教學(xué)組織中應(yīng)該把握的一些問題。

一、基于團(tuán)組競答模式的問題式教學(xué)方法的適用范圍

基于團(tuán)組競答的問題式教學(xué)方法既需要實現(xiàn)組內(nèi)協(xié)作，也需要達(dá)成組間競爭；既鼓勵學(xué)員探索創(chuàng)新，完成對問題的開放解答，也需要學(xué)員打牢基礎(chǔ)，具備一定的知識儲備，因此該教學(xué)方法存在一定的適用范圍，主要包括教學(xué)對象和教學(xué)課程兩個方面。

（一）教學(xué)對象方面

軍校學(xué)員在不同的學(xué)習(xí)階段存在不同的特點和趨向。在基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)階段，由于來自不同的地方，既有高中畢業(yè)入伍，也有士兵提干的，學(xué)員相互都不太了解，因此在學(xué)習(xí)上，其以自我為中心，獨立意識比較強，合作意愿不高；進(jìn)入專業(yè)知識學(xué)習(xí)階段后，經(jīng)過兩年多的集體生活學(xué)習(xí)，學(xué)員基本形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識，并且較為熟悉彼此的強弱點，這為合作解決問題奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，基于團(tuán)組競答的問題式教學(xué)方法更適用于大三、大四等高年級學(xué)員。

（二）教學(xué)課程方面

編者按：本文主要從關(guān)于在“兩新”組織建立黨的組織的必要性問題；關(guān)于“兩新”組織中的黨組織的定位問題；關(guān)于改進(jìn)“兩新”組織黨員經(jīng)常性教育面臨的難點問題；關(guān)于“兩新”組織黨組織、黨員發(fā)揮作用的問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：實踐證明，“兩新”組織黨的建設(shè)只有根植于“兩新”組織的人員對自身利益的理性計算，企業(yè)內(nèi)生性地認(rèn)識到黨組織的重要性和緊迫性，黨的建設(shè)開展才能具有堅實的基礎(chǔ)、如何給“兩新”組織中的黨組織正確定位，這是實踐中遇到的一個十分棘手的問題。筆者認(rèn)為，“兩新”組織中的黨組織的正確定位應(yīng)是：企業(yè)職工中的政治核心、“兩新”組織的特有環(huán)境決定了“兩新”組織黨員在客觀上具有分散、流動性強、生存壓力大、組織化程度不高等特點。針對上述問題，從建立和完善組織機制、工作機制和保障機制入手，實現(xiàn)黨員經(jīng)常性教育的持續(xù)性、針對性和有效性、黨的建設(shè)實踐表明，“兩新”組織的建立只是黨建工作的第一步，黨組織和黨員的作用能否得到充分發(fā)揮，才是黨建工作是否取得實效的關(guān)鍵等，具體材料請詳見：

所謂“兩新”組織，就是指新經(jīng)濟組織、新社會組織，是社會出現(xiàn)的新的經(jīng)濟成分。新經(jīng)濟組織包括責(zé)任有限公司、股份制公司、私營公司，新社會組織包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、中介組織。改改革開放以來“兩新”組織黨的建設(shè)的理論和實踐，使人們進(jìn)一步認(rèn)識到，在“兩新”組織建立黨組織，開展黨的活動，是“兩新”組織在市場環(huán)境下生存和成長的內(nèi)生性活力。但是，作為整個黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分和全新領(lǐng)域，與農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建相比，在實踐中還面臨著一系列疑難問題，需要我們以創(chuàng)新的精神進(jìn)行深入研究和思考。

一、關(guān)于在“兩新”組織建立黨的組織的必要性問題

實踐證明，“兩新”組織黨的建設(shè)只有根植于“兩新”組織的人員對自身利益的理性計算，企業(yè)內(nèi)生性地認(rèn)識到黨組織的重要性和緊迫性，黨的建設(shè)開展才能具有堅實的基礎(chǔ)。

1、黨組織的建立健全是檢驗“兩新”組織成熟與否的標(biāo)志。企業(yè)的健康發(fā)展不僅需要人、財、物以及共同的目標(biāo)，協(xié)作的愿望和信息溝通等基本要素的齊備，而且這些要素要高效率地正常運轉(zhuǎn)，必須有個分工明確、責(zé)權(quán)利清晰、能協(xié)作配合的組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)解決的只是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)問題，而黨組織的介入可以為企業(yè)的運轉(zhuǎn)帶來新的驅(qū)動力。黨組織的能夠促進(jìn)組織要素的優(yōu)化，黨組織對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的理解和表達(dá)，對于員工素質(zhì)的熏陶，對于規(guī)范的執(zhí)行等都具有得天獨厚的優(yōu)勢；黨組織的介入能夠促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的完善，黨組織通過相應(yīng)的載體或活動促進(jìn)不同管理扁平化與科學(xué)化的直接促進(jìn)；同時，企業(yè)通過黨組織能夠更好地理解黨的政策走向、更好地表達(dá)其政治和利益訴求，這都是任何其他組織所無法實現(xiàn)的。由此可見，“兩新”組織黨組織的建立健全為企業(yè)運作解決了人的動力問題，這是企業(yè)有運轉(zhuǎn)的重要標(biāo)志。

2、建立健全黨組織是增強“兩新”組織競爭能力的需要。企業(yè)不僅是現(xiàn)代技術(shù)支撐和現(xiàn)代管理運用的經(jīng)濟實體，還是具有現(xiàn)代素質(zhì)的員工結(jié)合的組織，相比較而言，“兩新”組織員工素質(zhì)的提升和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識更為重要。建立在員工技能素質(zhì)基礎(chǔ)上的行為規(guī)范、價值理念是“軟實力”的基本要素，是現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵問題。但是，企業(yè)的管理只能把現(xiàn)有人員的能力發(fā)揮好，并不天然能夠促進(jìn)人的素質(zhì)優(yōu)化。如果對企業(yè)管理作進(jìn)一步分析就可以發(fā)現(xiàn)，培育員工的和行為規(guī)范、價值理念，恰好是“兩新”組織借助基層黨組織開展思想政治工作和群眾工作獨有的政治優(yōu)勢。從提高員工素質(zhì)角度來認(rèn)識黨組織這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，它就是企業(yè)競爭力的重要組成部分，就是我們面對激烈的市場競爭尤其是國際市場競爭的獨特優(yōu)勢所在。發(fā)揮黨組織做思想政治工作的獨特優(yōu)勢，把政治優(yōu)勢與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，形成合力，就是不斷激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性的制勝武器，也應(yīng)當(dāng)是企業(yè)管理的成功之路。

證券公司組織結(jié)構(gòu)問題研究時間：2003-6-9作者：秩名內(nèi)容提要:本文主要對證券公司組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題進(jìn)行了研究，得出了若干結(jié)論與政策建議。全文分三個部分，分別是中外合資證券公司的有關(guān)問題；綜合類證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；金融證券集團(tuán)與按照業(yè)務(wù)劃分的子公司。第一部分研究了中外合資證券公司的類別問題證券公司組織結(jié)構(gòu)問題研究

時間：2003-6-9作者：秩名

內(nèi)容提要:

本文主要對證券公司組織結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題進(jìn)行了研究，得出了若干結(jié)論與政策建議。全文分三個部分，分別是中外合資證券公司的有關(guān)問題；綜合類證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；金融證券集團(tuán)與按照業(yè)務(wù)劃分的子公司。

第一部分研究了中外合資證券公司的類別問題和設(shè)立審批問題。從中外合資證券公司的業(yè)務(wù)范圍看，將其歸類于綜合類證券公司是較為恰當(dāng)?shù)摹Ｎ覈C券法只劃分了經(jīng)紀(jì)類證券公司和綜合類證券公司，主要依據(jù)是公司的業(yè)務(wù)范圍。中外合資證券公司雖然不能進(jìn)行A股的交易，但可以進(jìn)行承銷，以及從事B股、H股、政府和公司債券的承銷和交易，業(yè)務(wù)范圍要遠(yuǎn)大于經(jīng)紀(jì)類公司，很顯然將其劃歸為綜合類券商是恰當(dāng)?shù)?。對于中外合資證券公司的審批，筆者建議采取許可制。

第二部分研究了綜合類證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)問題。隨著證券公司業(yè)務(wù)的發(fā)展、地域上的擴張、風(fēng)險控制的需要，證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化。與此同時，出現(xiàn)了決策效率低、機構(gòu)重疊、風(fēng)險控制不力等問題。因此研究證券公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，對于完善組織結(jié)構(gòu)，解決組織結(jié)構(gòu)難題有重要意義。

鐵路是關(guān)系國計民生的大動脈。安全是鐵路運輸企業(yè)永恒的發(fā)展主題。我國鐵路已進(jìn)入高鐵時代，面臨著新的形勢和發(fā)展要求。做好鐵路運輸安全生產(chǎn)，關(guān)乎旅客生命財產(chǎn)安全和人民群眾利益，關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)效益和職工收入水平。目前就鐵路系統(tǒng)而言，針對鐵路運輸生產(chǎn)安全的相關(guān)研究，多是針對整個鐵路運輸系統(tǒng)［1－3］或是車機工電輛等專業(yè)部門的宏觀層面［4－5］，或是個人作業(yè)安全等微觀層面［6－7］，較少關(guān)注鐵路生產(chǎn)班組這一關(guān)鍵群體。鑒于此，將鐵路班組層面的安全建設(shè)問題進(jìn)行分析并提出加強措施非常必要。鐵路生產(chǎn)班組是運輸生產(chǎn)任務(wù)的工作一線，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是為了完成某項生產(chǎn)和工作由一定數(shù)量的操作人員和工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合基礎(chǔ)上組成的正式工作群體［8］。開展班組安全建設(shè)要做好職工安全意識的培養(yǎng)，提高職工各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升班組長本人管理水平，各級組織共同發(fā)揮合力，加大對班組現(xiàn)場作業(yè)的管理，才能保障運輸安全穩(wěn)定，確保各項生產(chǎn)任務(wù)順利完成。

1鐵路班組安全管理現(xiàn)狀分析

長期以來，鐵路企業(yè)在現(xiàn)場安全管理方面采用的是傳統(tǒng)經(jīng)驗型管理，這種管理的特點是只重視對物的管理而輕視人的心理作用，重視經(jīng)驗措施而輕視管理方面的理論，重視獎懲等硬性指標(biāo)而輕視關(guān)心體貼等軟性措施的使用等［9］。在班組安全建設(shè)中存在以下幾方面的問題。1.1班組安全建設(shè)缺活力。一段時期以來，現(xiàn)場對班組的各項管理多以下達(dá)命令、傳達(dá)上級文件等方式進(jìn)行強制要求，在方式方法上缺乏一定的創(chuàng)造性，不能提高班組內(nèi)職工的活力，甚至?xí)斐砂嘟M內(nèi)職工消極對待安全問題。如何了解班組內(nèi)部的各種心理趨向以及行為趨向，對管理方式方法作出一定的創(chuàng)新，從而增強管理效果，需要新的思考和探索。1.2班組長管理水平有待提高。某些班組長的工作成績在精神方面和物質(zhì)方面所得到的認(rèn)可不充分，在安全壓力比較大的現(xiàn)狀下，一些班組長可能抱有干的少，錯的少的思想，認(rèn)為用較寬松的管理就可以減少安全隱患［10］。另外，由于某些班組長自身文化素養(yǎng)不高，缺乏管理的理論知識，同時各個方面對他們的培養(yǎng)和幫助有限且效果不明顯，使得他們難以勝任生產(chǎn)和管理雙重身份。1.3班組職工積極性和競爭性缺乏。1)班組內(nèi)部的凝聚力不夠高。班組內(nèi)部的凝聚力與班組長個人的性格、能力及個人威信相關(guān)，班組長自身素質(zhì)的高低對班組內(nèi)的凝聚力有很大影響。2)職工個人績效不被承認(rèn)，或者被認(rèn)為是整個班組共同努力帶來的成果，打擊了職工個人的生產(chǎn)積極性。3)排資論輩現(xiàn)象的存在以及年齡差別的代際差異導(dǎo)致新老職工之間的溝通存在一定的障礙，影響班組內(nèi)的團(tuán)結(jié)和職工的工作積極性。4)許多任務(wù)需要大家一起完成，造成職工之間缺乏競爭，干多干少、干好干壞一個樣，缺乏比學(xué)趕幫超的氛圍。

2加強班組安全建設(shè)對策研究

2.1大力培育安全意識。實現(xiàn)人的安全是安全管理的基本目標(biāo)。生產(chǎn)過程中最活躍的因素是人，堅定地建立“以人為本，安全第一”的思想是加強班組安全建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。建立長期有效的安全機制，也是尊重員工的基本權(quán)利的體現(xiàn)［11］。因此，在鐵路企業(yè)班組安全建設(shè)過程中，必須要堅持“以人為本”的原則，以創(chuàng)造鐵路運輸生產(chǎn)效益目的，實現(xiàn)職工的個人價值。心理安全是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)出人文思想。有了安全心態(tài)，才會有安全行為，才能夠確保安全系統(tǒng)生效。安全文化建設(shè)的靈魂是安全理念［12］。首先，要樹立正確的安全觀念。為追求利益違章冒險蠻干是不可取的。其次，要正確認(rèn)識安全檢查工作。上級組織安全檢查是幫助下級發(fā)現(xiàn)隱患，防止事故，但情況往往是下級怕被檢查出問題，查出問題時試著遮掩推脫。再次，將職工本能的內(nèi)在需要“我要安全”落實到行動中，而不是變成管理者必須努力去完成一個定量標(biāo)準(zhǔn)。如果不正確樹立安全意識，那么“以人為本”的安全建設(shè)就無從談起。班組內(nèi)部可以通過學(xué)習(xí)安全知識、事故案例、安全通報，組織班組內(nèi)人員進(jìn)行討論、反思，增強職工的安全自保意識，變“要我安全”為“我要安全”。同時可以利用為職工過生日、班組聚會等機會，以及舉辦班組建設(shè)懇談會，班組內(nèi)的兄弟交心會，班組人員互送警言警句，不同班組之間互動交流等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想，牢固樹立安全意識，增強班組安全建設(shè)的活力。2.2全面發(fā)揮班組長作用。班組長既是生產(chǎn)業(yè)務(wù)的技術(shù)骨干，又是班組生產(chǎn)管理工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實施者。班組長自身素質(zhì)的高低會直接影響到班組內(nèi)的安全管理水平，班組長必須要有高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，不僅要有一整套靈活且行之有效的工作方法，更要了解生產(chǎn)全過程，技術(shù)業(yè)務(wù)一流，安全知識儲備豐富，熟悉現(xiàn)場管理情況，從而帶動班組內(nèi)的其他成員做好安全工作，發(fā)揮大家的創(chuàng)造性。班組長作為班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)該樹立自身的安全觀念，不斷更新安全知識，培養(yǎng)班組人員的安全責(zé)任心。日常生產(chǎn)過程中，不斷學(xué)習(xí)安全方面知識，宣講安全生產(chǎn)的重要性，對班組內(nèi)職工要起到模范帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作要求的各項規(guī)章制度。做到這些，才能得到班組員工的信任和尊重，發(fā)揮出班組長自身的凝聚力，帶領(lǐng)班組人員共同進(jìn)步。在日常生產(chǎn)工作中，要做好班組長的管理，增強班組長業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升其技術(shù)能力和管理水平。重點要把握好班組長的儲備、選拔、培養(yǎng)和管理。建立起班組長職務(wù)“能者上、平者讓、庸者下”的考核機制，倒逼班組長提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和班組管理水平。2.3完善班組各項管理制度。立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指將企業(yè)的安全工作任務(wù)，落實到每個工作崗位。各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全工作的靈魂，班組崗位安全責(zé)任制的執(zhí)行是班組安全的一項基本保證［13］。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，完成一崗一責(zé)制度化，使得安全工作的每件事都有人管，每個人都有專責(zé)，每件事都有標(biāo)準(zhǔn)，每項工作有人檢查相關(guān)落實情況，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)明確職責(zé)和功過。從而建立起一個高效便捷的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作與班組內(nèi)成員協(xié)調(diào)起來，增強職工的積極性。2.4黨政工團(tuán)合力抓好對班組的領(lǐng)導(dǎo)。班組工作的性質(zhì)決定了其各項管理工作是鐵路運輸企業(yè)黨政工團(tuán)的一項重要任務(wù)，尤其是安全管理工作。為了適應(yīng)新時期鐵路發(fā)展的需求，將班組安全管理的責(zé)任制明確為各級組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重點工作，督促班組長發(fā)揮班組安全管理“領(lǐng)頭羊”作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要為班組服務(wù)，指導(dǎo)班組工作，為班組開展工作提供甚至是創(chuàng)造必要的條件。各級黨組織要結(jié)合宣傳黨的各項精神，把開展思想教育工作的落腳點放到班組，組織班組內(nèi)黨員開展政治理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過思想政治工作的引領(lǐng)統(tǒng)一班組內(nèi)成員的思想認(rèn)識。各級工會積極開展關(guān)心群眾的工作，為一線職工送溫暖、送涼爽，積極組織各項文體活動，營造良好的工作氛圍，增強班組內(nèi)職工凝聚力。各級團(tuán)組織多組織青年職工開展各種形式的學(xué)技練功比賽，以安全為主題的辯論賽及知識競賽等活動，鼓勵青年職工積極參與各項活動，增強班組活力。2.5開展反習(xí)慣性違章工作。習(xí)慣性違章行為是指違反安全制度和安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的長期、反復(fù)行為［14］。對于習(xí)慣性違章作業(yè)人員，決不能姑息遷就，心慈手軟就是對職工安全的不負(fù)責(zé)任［15］。有時職工的違章作業(yè)并不是沒有被發(fā)現(xiàn)，而是由于其他原因或者礙于情面，對違章睜一只眼閉一只眼，得過且過，最終釀成大禍。杜絕違章作業(yè)，就是杜絕事故。同時加強“無違章班組”建設(shè)，在日常班組管理中下狠心反違章，消除違章作業(yè)。使班組之間形成互相趕超的良好氛圍。2.6培育典型，強化引領(lǐng)。榜樣的力量是無窮的，要依靠典型引路，從小切入到大輻射，逐步推進(jìn)［16］。針對各班組的不同特點，分類選樹典型，帶動其他班組共同提高。突出示范性，先進(jìn)行試點，再進(jìn)行推廣，實現(xiàn)班組安全建設(shè)工作的有序推進(jìn)。2.7加強班組現(xiàn)場安全管理。2.7.1提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求。各班組要依據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的實際情況制定出符合現(xiàn)場安全管理的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能夠落實、易于量化的?，F(xiàn)場管理不但要求各項制度齊全，而且要求高標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行過程中做到動態(tài)修訂。2.7.2重在執(zhí)行，勤在檢查。健全的制度需要嚴(yán)格地執(zhí)行，才能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。要保證現(xiàn)場的各項安全工作落在實處，必須使班組成員遵守現(xiàn)場安全管理的各項要求。同時，還要經(jīng)常檢查，包括由班組內(nèi)全面檢查，車間的隨機抽查，單位內(nèi)部的不定期檢查，上級組織的定期檢查等。更重要的是對查出的不安全問題制定整改措施，限期整改。2.7.3獎罰分明，考核嚴(yán)肅。班組應(yīng)制訂符合現(xiàn)場實際情況的安全考核詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。每月由班組長嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的獎金分配，堅持只針對事，不針對人，做到一絲不茍，達(dá)到獎優(yōu)罰劣的目的［17］，進(jìn)而激發(fā)職工的競爭性。2.8組織開好班前預(yù)想和班后總結(jié)會。2.8.1組織開好班前預(yù)想會。通過班前點名了解班組職工的精神狀態(tài)，根據(jù)狀態(tài)安排工作。利用班前會組織班組人員進(jìn)行班前預(yù)想，危險源辨識，使職工了解該做的和不該做的，明白如何去做和不遵守規(guī)章所帶來的后果。學(xué)習(xí)識別和研判天氣、環(huán)境、設(shè)備等要素的變化。減少不安全行為的發(fā)生。同時可以由班組長隨機提問班組人員，回答情況納入日?？己恕?.8.2班后總結(jié)會。每班作業(yè)完畢后，分析點評作業(yè)過程中發(fā)生的問題，按規(guī)章制度要求進(jìn)行相應(yīng)的考核，并整理出整改意見。

3結(jié)論

黨的十一屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，各類社會團(tuán)體不斷增多。這些社會團(tuán)體在我國社會、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展以及對外交往中發(fā)揮著越來越廣泛的積極作用。為加強社會團(tuán)體黨的工作，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，現(xiàn)就在社會團(tuán)體(不包括由國家確定其職能，核定編制，核撥經(jīng)費，工作人員按國家公務(wù)員管理的社會團(tuán)體)中建立黨組織的有關(guān)問題通知如下：

一、經(jīng)社會團(tuán)體登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記(原有社會團(tuán)體經(jīng)清理整頓換發(fā)新的證書)的社會團(tuán)體，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中凡是有正式黨員3人以上的，應(yīng)建立黨的基層組織。社會團(tuán)體建立黨組織，由其業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位的黨組織審批。社會團(tuán)體在籌備過程中就應(yīng)考慮建立黨組織問題。業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位應(yīng)了解和掌握社會團(tuán)體的情況，對應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織而沒有建立的，要幫助其盡快建立。

二、社會團(tuán)體已經(jīng)建立黨組織的，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中黨員的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)入社會團(tuán)體黨組織；社會團(tuán)體沒有建立黨組織的，其常設(shè)辦事機構(gòu)專職人員中黨員的組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)主管部門或掛靠單位的黨組織，參加黨的活動。

三、社會團(tuán)體黨組織的設(shè)置形式根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要確定。黨員人數(shù)3名以上，不足50名的，可成立黨的支部委員會，其中黨員人數(shù)不足7名的，可不成立支部委員會，只設(shè)書記1名；黨員人數(shù)超過50名不足100名的，可成立黨的總支部委員會；黨員人數(shù)超過100名的可成立黨的基層委員會。

社會團(tuán)體黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。

黨的基層委員會每屆任期三年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年。社會團(tuán)體黨組織一般不設(shè)專職黨務(wù)干部，日常黨務(wù)工作由社會團(tuán)體黨組織的黨員兼任。規(guī)模較大，黨員人數(shù)較多的社會團(tuán)體，可設(shè)置精干的黨的工作機構(gòu)和專職人員。