第一章總則

第一條為了加強特種設(shè)備的安全監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。

前款特種設(shè)備的目錄由國務院負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂，報國務院批準后執(zhí)行。

第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機車、海上設(shè)施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。

一、工作依據(jù)

（一）《特種設(shè)備安全法》；

（二）國務院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

（三）質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；

（四）市質(zhì)監(jiān)局2015年特種設(shè)備工作會精神;

（五）區(qū)政府安委會2015年工作任務;

摘要:化工介質(zhì)的高危害性、生產(chǎn)的連續(xù)性對設(shè)備的可靠性提出了更高要求。要保證設(shè)備運行可靠,必須隨時了解設(shè)備狀態(tài),對設(shè)備異常及時發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)節(jié)或修理,防止設(shè)備狀況的進一步惡化。

關(guān)鍵詞:特種設(shè)備;同步檢修;協(xié)同檢修

化工介質(zhì)的高危害性、生產(chǎn)的連續(xù)性對設(shè)備的可靠性提出了更高要求。要保證設(shè)備運行可靠,必須隨時了解設(shè)備狀態(tài),對設(shè)備異常及時發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)節(jié)或修理,防止設(shè)備狀況的進一步惡化。化工特種設(shè)備與崗位布局方式?jīng)Q定了必須進行巡回檢查?；ぬ胤N設(shè)備往往是設(shè)備連著設(shè)備,一個崗位集中管理和控制相鄰的十幾臺甚至幾十臺設(shè)備?；どa(chǎn)具備連續(xù)性大生產(chǎn)的特點,除開停車中需要操作人員到設(shè)備現(xiàn)場對設(shè)備進行操作外,正常生產(chǎn)中,操作人員的大部分工作時間是通過崗位控制臺對設(shè)備運行情況進行監(jiān)測與調(diào)節(jié)。這一點與普通機床設(shè)備操作人員始終在設(shè)備身邊進行操作很不相同?？刂剖业谋O(jiān)控參數(shù)不能完全反映設(shè)備狀況(如設(shè)備局部的泄漏、振動等),這就要求通過巡回檢查來彌補監(jiān)控上的不足。巡回檢查分操作人員的巡回檢查、片區(qū)維護檢修人員的巡回檢查和現(xiàn)場技術(shù)管理人員的巡回檢查。巡回檢查和由此決定的調(diào)節(jié)與修理是化工特種設(shè)備日常維護的主要內(nèi)容。

一、同步檢修與協(xié)同檢修要求

化工生產(chǎn)的一個操作單元的各個設(shè)備之間、多個操作單元形成的子系統(tǒng)的各個設(shè)備之間、多個子系統(tǒng)形成的總系統(tǒng)的各個設(shè)備之間,一般都通過管道相連。生產(chǎn)原料從一端設(shè)備投入,產(chǎn)品從另一端設(shè)備產(chǎn)出,中間沒有間斷、停留與機械運輸。這與化工產(chǎn)品的生產(chǎn)介質(zhì)大多為流體有關(guān),這樣可以實現(xiàn)連續(xù)性大生產(chǎn)。這種特殊的生產(chǎn)工藝對設(shè)備的維護檢修提出了同步、協(xié)同檢修的特殊要求。一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,往往造成一個操作單元、或者一個子系統(tǒng)或者總系統(tǒng)停車,這時就需實施該單元、或者子系統(tǒng)或總系統(tǒng)設(shè)備的同步、協(xié)同檢修。同步指檢修時間、周期、類別上的同步。協(xié)同指在處理某一設(shè)備問題時,充分利用該停車機會,協(xié)同處理同一單元、同一子系統(tǒng)或總系統(tǒng)中其他設(shè)備問題。

二、怎樣實現(xiàn)同步和協(xié)同檢修

為進一步規(guī)范特種設(shè)備行政執(zhí)法行為，不斷提升特種設(shè)備行政執(zhí)法能力和水平，切實履行安全監(jiān)察職責，保障特種設(shè)備安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備現(xiàn)場檢查規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合2019年工作重點，特編制本計劃。

一、指導思想

深入學習和貫徹系列重要講話精神，認真落實市委市政府、市安委會安全生產(chǎn)工作部署，緊緊圍繞特種設(shè)備安全重點工作，嚴格履行特種設(shè)備監(jiān)管職責，加強執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進一步督促特種設(shè)備相關(guān)單位落實安全主體責任，提高特種設(shè)備安全管理水平，有效防范和遏制較大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）特種設(shè)備生產(chǎn)單位檢點：取得許可資質(zhì)未滿1年的；近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的；近2年發(fā)生過因產(chǎn)品缺陷實施強制召回的；舉報投訴較多且經(jīng)確認屬實的，以及檢驗、檢測機構(gòu)和鑒定評審機構(gòu)等反映質(zhì)量和安全管理較差的。

（二）特種設(shè)備使用單位檢點：學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位；近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的特種設(shè)備使用單位；經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)存有重大安全隱患的特種設(shè)備使用單位。

按照省政府辦公廳《關(guān)于認真做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦傳[**]167號）和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于做好“十一”黃金周期間特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的通知》（質(zhì)檢辦特[**]320號）文件的有關(guān)要求，為保障今年“十一”黃金周期間食品和特種設(shè)備安全，讓廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的節(jié)日，做好我省節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作，制定本方案。

一、指導思想

今年是建國五十五周年，省委省政府及國家質(zhì)檢總局非常重視今年“十一”黃金周期間食品和特種設(shè)備安全工作，對做好節(jié)日期間的安全工作均做出了部署，提出了明確的要求，各地應提高對做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作的認識，認真落實有關(guān)食品和特種設(shè)備安全工作的各項措施，確保節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全。今年以來，通過各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的認真工作及社會的廣泛關(guān)注，我省的食品和特種設(shè)備安全形勢保持了平穩(wěn)并且總體向好的發(fā)展方向，做好節(jié)日期間的安全工作我們應充滿了信心。但是還應該看到，食品和特種設(shè)備安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是節(jié)日期間人員流動較大，人口密集區(qū)將明顯增多，設(shè)備的使用負荷加大，節(jié)日食品消費將明顯增多，做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作任務還相當艱巨。各地要堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，切實提高對做好節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作的認識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以對人民高度負責的精神，克服麻痹思想，周密部署認真落實節(jié)日期間的安全工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到防患未然。

二、工作目標

節(jié)日期間在全省營造一個質(zhì)量有保障，消費放心，人民滿意的食品安全環(huán)境，不發(fā)生影響面大、情節(jié)嚴重的食品安全事件，杜絕假冒偽劣食品出現(xiàn)。特種設(shè)備不發(fā)生社會影響大、傷亡損失嚴重的責任事故，堅決杜絕違章指揮和違章操作及監(jiān)控設(shè)備事故，不發(fā)生重特大事故。

三、工作重點

金嶺集團創(chuàng)建于1992年，是一家以基礎(chǔ)化工、熱電聯(lián)產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)的國家大型企業(yè)，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)40億元，員工3000余名。多年來，公司立足化工領(lǐng)域，實施科技興業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)了企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)已形成年產(chǎn)甲烷氯化物25萬噸、燒堿23萬噸、有機硅12萬噸、環(huán)氧丙烷10萬噸、苯胺6萬噸、氯丙烯2萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，熱電裝機容量10萬KW,是中國化工500強、中國石油和化工綜合效益百強、行業(yè)納稅百強、全國工業(yè)重點行業(yè)效益十佳企業(yè)之一。榮獲國家級高新技術(shù)企業(yè)、中國優(yōu)秀企業(yè)、全國行業(yè)誠信經(jīng)營示范單位、山東省AAA特級信譽企業(yè)、山東省質(zhì)量管理先進企業(yè)、東營市突出貢獻企業(yè)等多項榮譽稱號。

在十七年發(fā)展歷程中,公司始終堅持“以人為本、安全第一”的管理原則，嚴抓特種設(shè)備管理，督查整改設(shè)備缺陷，有力地保障了特種設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和各項生產(chǎn)經(jīng)營活動安全穩(wěn)定長周期運行，確保了生產(chǎn)安全無事故。

為了認真落實省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范（試行）的通知》和市質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于落實企業(yè)主體責任開展特種設(shè)備使用單位安全標準化評價工作的通知》的指示精神，進一步規(guī)范公司特種設(shè)備安全管理行為，保障在用特種設(shè)備安全，落實特種設(shè)備使用單位主體責任，依照《實施方案》的相關(guān)安排，緊緊圍繞“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”（即：落實管理機構(gòu)、落實管理人員、落實管理制度；設(shè)備有使用證、人員有操作證；設(shè)備依法檢驗合格；有應急預案并演練，有演練記錄）的工作要求，我公司在接到相關(guān)資料和上級有關(guān)的指示精神后立即行動起來，使全體干部員工思想上強化認識，機構(gòu)上積極組織，材料上詳細準備，行動上認真落實。到目前為止，整個準備工作已經(jīng)基本結(jié)束，具備了驗收條件。

下面就我公司準備情況作簡要匯報如下：

一、組建管理機構(gòu)，落實管理人員

近年來，在省、市、縣各級領(lǐng)導的關(guān)心關(guān)懷和全體干部員工的共同努力下，我公司在生產(chǎn)經(jīng)營和規(guī)模膨脹方面都取得比較好的成績。隨著公司規(guī)模的日益擴大和產(chǎn)品鏈條的不斷拉長，各車間生產(chǎn)裝置的安全運行對整個集團公司生產(chǎn)連續(xù)性的影響也日漸突出，進而對各裝置生產(chǎn)設(shè)備——尤其是特種設(shè)備——的運行性能和備用狀態(tài)提出了更高的要求。為此，公司領(lǐng)導對設(shè)備管理相當重視。針對這次特種設(shè)備標準化管理評比活動，我們按照相關(guān)各相關(guān)部門的工作細則進一步明確了職責范圍，確立了分管領(lǐng)導和專/兼職工作人員，對重要崗位的管理人員實現(xiàn)竟聘上崗，按照專業(yè)特長和工作能力進行擇優(yōu)錄用，形成了以法人代表趙曰嶺總裁為首，各部門副總為分支的三級設(shè)備管理網(wǎng)絡：一級是設(shè)備管理委員會，二級是生產(chǎn)管理部，三級是專職設(shè)備管理員隊伍，從而形成了橫到邊，縱到底，齊抓共管的安全管理網(wǎng)絡。各個特種設(shè)備使用和運行崗位都配備了業(yè)務能力強、技術(shù)精湛、專業(yè)對口的工作人員，真正形成了網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化、標準化的管理模式，不僅從技術(shù)上保證了特種設(shè)備的正常運行，杜絕了設(shè)備事故的發(fā)生，同時也為整個集團公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供了強有力的設(shè)備保障。

1總則

1.1編制目的

為了有效預防、及時處置區(qū)域內(nèi)各類特種設(shè)備事故，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高突發(fā)事件的應急處置能力，根據(jù)市政府要求和本區(qū)實際，制訂本區(qū)特種設(shè)備事故應急處置預案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》、《市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《市處置特種設(shè)備事故應急預案》編制本預案。

1.3工作原則

第一條為了加強對城市特種垃圾的管理，控制病菌和有害物質(zhì)的擴散，凈化城市環(huán)境，根據(jù)《省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱特種垃圾包括：

（一）醫(yī)院、診所、療（休）養(yǎng)院（所）等醫(yī)療單位產(chǎn)生的有毒及有危險性殘體、殘渣、殘液及廢棄的醫(yī)療護理器具；

（二）教學、科研單位試驗室、校辦工廠產(chǎn)生的有毒及有危險性廢棄物；

（三）屠宰場、肉類加工廠、獸醫(yī)站、檢疫站等產(chǎn)生的有毒及有危險性殘體、殘渣和殘液；

（四）其它污染城市環(huán)境的有毒及有危險性廢棄物。

摘要：化工介質(zhì)的高危害性、生產(chǎn)的連續(xù)性對設(shè)備的可靠性提出了更高要求。要保證設(shè)備運行可靠，必須隨時了解設(shè)備狀態(tài)，對設(shè)備異常及時發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)節(jié)或修理，防止設(shè)備狀況的進一步惡化。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；同步檢修；協(xié)同檢修

化工介質(zhì)的高危害性、生產(chǎn)的連續(xù)性對設(shè)備的可靠性提出了更高要求。要保證設(shè)備運行可靠，必須隨時了解設(shè)備狀態(tài)，對設(shè)備異常及時發(fā)現(xiàn)并做出調(diào)節(jié)或修理，防止設(shè)備狀況的進一步惡化。

化工特種設(shè)備與崗位布局方式?jīng)Q定了必須進行巡回檢查?；ぬ胤N設(shè)備往往是設(shè)備連著設(shè)備，一個崗位集中管理和控制相鄰的十幾臺甚至幾十臺設(shè)備。化工生產(chǎn)具備連續(xù)性大生產(chǎn)的特點，除開停車中需要操作人員到設(shè)備現(xiàn)場對設(shè)備進行操作外，正常生產(chǎn)中，操作人員的大部分工作時間是通過崗位控制臺對設(shè)備運行情況進行監(jiān)測與調(diào)節(jié)。這一點與普通機床設(shè)備操作人員始終在設(shè)備身邊進行操作很不相同?？刂剖业谋O(jiān)控參數(shù)不能完全反映設(shè)備狀況(如設(shè)備局部的泄漏、振動等)，這就要求通過巡回檢查來彌補監(jiān)控上的不足。

巡回檢查分操作人員的巡回檢查、片區(qū)維護檢修人員的巡回檢查和現(xiàn)場技術(shù)管理人員的巡回檢查。巡回檢查和由此決定的調(diào)節(jié)與修理是化工特種設(shè)備日常維護的主要內(nèi)容。

一、同步檢修與協(xié)同檢修要求

第?條為凈化城市環(huán)境，防止和控制傳染病發(fā)生流行，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《城市垃圾產(chǎn)生源及垃圾排放》行業(yè)標準、衛(wèi)生部《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條我市轄區(qū)所有醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、病員休養(yǎng)、涉外賓館、醫(yī)學研究、洗浴、美容美發(fā)、禽獸疫病防治、屠宰、生物制品等單位和從事特種垃圾收集、運輸、處理的單位和個人必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱特種垃圾是指醫(yī)學研究和醫(yī)療過程中進行檢查、化驗、處置、婦產(chǎn)、手術(shù)和病理解剖中產(chǎn)生的人體污物和被人體分泌物污染的紗布、脫脂棉、衛(wèi)生紙、護理用品、器具以及死嬰、截肢、器官等；各療養(yǎng)院、涉外賓館、公共浴池中休養(yǎng)員、外賓、顧客的遺棄物；禽獸疫病防治、屠宰過程中產(chǎn)生的動物尸體及其遺棄物以及其它含毒；含菌廢棄物等。

第四條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責全市特種垃圾收集、運輸和處置管理工作。

衛(wèi)生、防環(huán)境保護等有關(guān)管理部門應各司其職，協(xié)同市環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強對特種垃圾的監(jiān)督管理。

第五條市環(huán)境衛(wèi)生管理部門在特種垃圾管理上的主要職責是：