導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇特種作業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】特種作業(yè)；培訓(xùn)

一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

1、部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號(hào)令》，已經(jīng)明確了特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、電力系統(tǒng)等部門(mén)也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門(mén)存在職能上的交叉，造成各部門(mén)、各層次都在培訓(xùn)，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個(gè)人無(wú)所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。

2、企業(yè)管理人員對(duì)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

（1）對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業(yè)、公司的認(rèn)同。但，事實(shí)上，仍有不少的企業(yè)、公司在這一方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種崗位個(gè)人參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，存在抵觸情緒。產(chǎn)生的問(wèn)題就是，一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持證上崗。

（2）特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒(méi)有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)復(fù)審人數(shù)的1/3。某些人員已離開(kāi)原操作崗位或證件過(guò)期了，但仍沒(méi)有進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。

（3）企業(yè)讓員工承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)。一些大型企業(yè)由于特種作業(yè)人員數(shù)量較多，不愿承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，利用員工不想失去工作的思想，讓他們自掏腰包，員工們迫于壓力，只能自己負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)。

（4）應(yīng)付培訓(xùn)。有的企業(yè)在學(xué)員參加培訓(xùn)時(shí)，簽了到就把員工叫回干活，認(rèn)為，交了錢(qián)，簽了名，走個(gè)形勢(shì)就行了。等到被培訓(xùn)部門(mén)發(fā)現(xiàn)以后究其原因時(shí)，企業(yè)管理人員通常都以單位生產(chǎn)忙，“一個(gè)籮卜頂一個(gè)坑”為由，減少培訓(xùn)時(shí)間。

3、“鐵打的兵，流水的營(yíng)盤(pán)”。

從事特種作業(yè)的人員年限比較長(zhǎng)，每隔幾年就需要培訓(xùn)一次，大多數(shù)的學(xué)員都是老面孔，每次培訓(xùn)都是這些人，甚至培訓(xùn)教師都能叫得出他們的名字。學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容也非常的熟悉，雖然有一部分是更新的法律法規(guī)內(nèi)容，但是學(xué)過(guò)多次的內(nèi)容對(duì)他們來(lái)說(shuō)，沒(méi)有吸引力。

二、解決特種作業(yè)人員培訓(xùn)中的問(wèn)題

1、政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)和部門(mén)及早出臺(tái)新的政策、法規(guī)，改變政府職能部門(mén)職權(quán)交叉，從而避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工人無(wú)所適從，減輕企業(yè)、工人的負(fù)擔(dān)。這是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中的一件大事，它的出臺(tái)將改變目前特種作業(yè)培訓(xùn)工作政出多門(mén)，特種作業(yè)范圍界定不清的局面。 、

2、針對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及安全管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)的思想有所轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)安全培訓(xùn)問(wèn)題。對(duì)涉及到讓員工自費(fèi)的企業(yè)，用法律的威嚴(yán)吞噬利益的魔咒。對(duì)他們的違法形為及時(shí)予以制止。保護(hù)員工的合法受教育的權(quán)利。在培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格考勤制度，對(duì)不符合培訓(xùn)課時(shí)的學(xué)員堅(jiān)決不發(fā)證。同時(shí)還應(yīng)該在培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)講解特種作業(yè)操作證的有效期限，以及何時(shí)復(fù)審的說(shuō)明，不僅如此，應(yīng)該在復(fù)審到期日之前的三個(gè)月，告之企業(yè)。

3、面對(duì)“鐵打的兵”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷的更新內(nèi)容與知識(shí)，拓展多方面的教學(xué)內(nèi)容，在新的教學(xué)領(lǐng)域有所建樹(shù)，可以嘗試講授與員工權(quán)利相關(guān)的內(nèi)容，以及發(fā)生事故后自救與逃生的知識(shí)。用最新的事故案例來(lái)解釋法律法規(guī)，不僅形象生動(dòng)，更能讓學(xué)員記憶猶新。只有不斷的充實(shí)與變化，才能保證學(xué)員真正學(xué)到安全知識(shí)。

三、抓好特種作業(yè)培訓(xùn)工作的對(duì)策

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求，也是提高證書(shū)含金量的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的“門(mén)檻”，對(duì)教學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容要有比較嚴(yán)格的要求；通過(guò)提高對(duì)培訓(xùn)師資自身能力的要求；通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，要理論和實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。此外，對(duì)培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗。這也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的可行方法之一。培訓(xùn)質(zhì)量上去了，企業(yè)和工人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的工作才會(huì)認(rèn)同，才會(huì)消除抵觸情緒。

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門(mén)關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定：一是，年滿(mǎn)18周歲，未滿(mǎn)60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的禁忌癥；四是，參加特定的培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格。這四個(gè)條件缺一不可。根據(jù)事故傷亡統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們知道，人的不安全因素在導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中占多數(shù)。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業(yè)是一種高危險(xiǎn)的作業(yè)，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把這一道“安全門(mén)”。沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)文化程度要求的不予參加培訓(xùn)，沒(méi)有縣級(jí)以上醫(yī)院證明身體健康的不予參加培訓(xùn)。為工人負(fù)責(zé)，也為政府負(fù)責(zé)。改變觀念，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，應(yīng)將社會(huì)效益放在第一位。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)條件，提高師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立、維護(hù)和管理。

篇2

1、登錄點(diǎn)擊網(wǎng)頁(yè)中的人員；

2、點(diǎn)擊作業(yè)人員按鈕進(jìn)入；

3、輸入查詢(xún)焊工的姓名和身份證號(hào)碼，證件號(hào)碼和身份證號(hào)碼相同；

篇3

特種作業(yè)操作證，由中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號(hào)。

特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所持證件為特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理：

一、市電力工業(yè)局系統(tǒng)以外的電工作業(yè)；

二、鍋爐司爐和壓力容器操作作業(yè)；

三、起重機(jī)械作業(yè)；

四、金屬焊接（含氣割）作業(yè)；

五、金屬無(wú)損檢測(cè)作業(yè)；

六、建筑登高架設(shè)作業(yè)；

七、單位內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛作業(yè)。

前款所列各類(lèi)特種作業(yè)的具體范圍，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

第三條  市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)主管本市特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理工作，對(duì)特種作業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證或者委托有關(guān)單位考核發(fā)證。

第四條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位考核發(fā)證，必須出具《特種作業(yè)人員考核發(fā)證委托書(shū)》。受委托單位必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證，不得超范圍考核發(fā)證。

本市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)考核的具體辦法，由市勞動(dòng)局制定。

第五條  具備下列條件的人員， 經(jīng)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位考核合格并發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作證》）后，方可進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作：

一、年滿(mǎn)18周歲；

二、沒(méi)有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

三、具備與本種作業(yè)相適應(yīng)的文化程度；

四、在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿(mǎn)2年并經(jīng)過(guò)考核發(fā)證單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)，或者受過(guò)特種作業(yè)教育并在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿(mǎn)1年的中等（包括技工學(xué)校、職業(yè)高中）、高等院校畢業(yè)生。

第六條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位，每2年對(duì)特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全理論、實(shí)際操作和身體健康狀況進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審不合格的，由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位吊銷(xiāo)其《操作證》。

第七條  外地的特種作業(yè)人員來(lái)京從事特種作業(yè)的，必須符合本辦法第五條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的條件，持原所在地地（市）級(jí)以上勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證明，向本市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位申請(qǐng)換領(lǐng)《北京市特種作業(yè)臨時(shí)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)操作證》）后，方可在本市獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)操作。對(duì)不符合上述規(guī)定的，不得在本市從事特種作業(yè)。

第八條  在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作的人員， 由所在單位勞動(dòng)安全管理部門(mén)發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作學(xué)習(xí)證》），并在特種作業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行特種作業(yè)操作。

第九條  《操作證》、《臨時(shí)操作證》和《操作學(xué)習(xí)證》，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。操作證的具體使用管理辦法，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十條  本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）的特種作業(yè)人員，必須由持《操作證》、《臨時(shí)操作證》的人員操作，并建立特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)本單位特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。禁止任何單位使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作。

第十一條  特種作業(yè)人員必須在《操作證》或《臨時(shí)操作證》規(guī)定的本種作業(yè)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照本種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程操作，并隨身攜帶《操作證》或《臨時(shí)操作證》，接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的監(jiān)督檢查。

第十二條  特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績(jī)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  違反本辦法有下列行為之一的， 由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員予以處罰：

一、受委托考核發(fā)證的單位，弄虛作假或超越委托權(quán)限范圍考核發(fā)證的，考核發(fā)證無(wú)效，并對(duì)責(zé)任單位按無(wú)效考核發(fā)證人數(shù)每人（證）處以100元罰款。

二、對(duì)使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作的單位，處以500元罰款，對(duì)無(wú)證操作人員處以200元罰款。

三、對(duì)超出本種作業(yè)范圍或違反安全技術(shù)規(guī)程操作的特種作業(yè)人員，吊銷(xiāo)其《操作證》或《臨時(shí)操作證》，并處以200元罰款。

四、對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《操作證》、《臨時(shí)操作證》的，每證處以100元罰款。

五、對(duì)違反本辦法規(guī)定，發(fā)生因工傷亡事故的，按照《北京市違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)處罰實(shí)施辦法》的規(guī)定予以處罰。

篇5

特種作業(yè)人員培訓(xùn)主要內(nèi)容有三個(gè)方面：一是安全基本知識(shí)培訓(xùn)；二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；三是實(shí)際操作技能培訓(xùn)。通過(guò)探究和分析，把先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段植入到安全基本知識(shí)培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的過(guò)程中，對(duì)實(shí)現(xiàn)積極的培訓(xùn)效果有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

一、特種作業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的必要性

《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定特種作業(yè)人員須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)考核合格后方可上崗。這是我國(guó)為改變落后的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，所采取的一個(gè)最基本的措施。各地為將這一措施落到實(shí)處，都按照國(guó)家安監(jiān)總局制定的培訓(xùn)大綱，對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行極其嚴(yán)格的教育、培訓(xùn)和考核。但就目前來(lái)看，各地實(shí)施的方法基本上是以集中組班、全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式來(lái)完成這一重要任務(wù)。這種做法能夠最大限度地保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。但部分特種作業(yè)人員全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不能保障，造成培訓(xùn)數(shù)量少不能滿(mǎn)足社會(huì)需求這樣一些問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為改變這一現(xiàn)狀，給我們提供了一個(gè)很好的視野。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供了形象而又直觀的交互式學(xué)習(xí)平臺(tái)，受訓(xùn)學(xué)員可以充分而又合理的利用時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中多媒體技術(shù)的應(yīng)用，可以把枯燥的理論知識(shí)感性化、形象化、趣味化，利于學(xué)員更好、更直接地接受和理解。這是我們多年來(lái)在教學(xué)過(guò)程中期盼解決的問(wèn)題。

二、信息技術(shù)的發(fā)展使特種作業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為可能

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程不斷深入，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已成為現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展方向。在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下，利用已經(jīng)普及的電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境，依托專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，在既有特種作業(yè)教學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家局大綱要求掌握知識(shí)和規(guī)定的學(xué)時(shí)。從教學(xué)過(guò)程（制作教學(xué)課件、組織教學(xué)、教學(xué)評(píng)價(jià)）的管理，到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，再到平臺(tái)技術(shù)支持的管理，形成一個(gè)相對(duì)完整的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐環(huán)境，使特種作業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)成為可能。

創(chuàng)新的方面是：上課地點(diǎn)不再是集中的、固定的現(xiàn)實(shí)地點(diǎn)，比如培訓(xùn)中心的固定班級(jí)，而是在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)班級(jí)。學(xué)員報(bào)名時(shí)根據(jù)自己的實(shí)際情況，選擇集中培訓(xùn)還是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。選擇網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的學(xué)員，每人分配一個(gè)登陸帳號(hào)（如身份證號(hào)碼或?qū)W號(hào)）和初始密碼(密碼可以自己修改)；它作為學(xué)員的學(xué)習(xí)記錄檔案資料保存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。學(xué)員完全可以在任何時(shí)間、地點(diǎn)學(xué)習(xí)所開(kāi)設(shè)的課程，大大減少了學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)吃、住、行費(fèi)用。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一系列制度管理下，有效地完成特種作業(yè)培訓(xùn)考核目標(biāo)。

三、特種作業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的構(gòu)思及設(shè)想

特種作業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)授課為核心，依靠后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)做支持，程序開(kāi)發(fā)過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)與編程。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研，現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)軟件開(kāi)發(fā)公司完全可以按用戶(hù)需求，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)軟件。

(一)面對(duì)接受特種作業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，該軟件系統(tǒng)應(yīng)能提供：

1、網(wǎng)上實(shí)時(shí)接受培訓(xùn)和提供交流平臺(tái)：在網(wǎng)絡(luò)首頁(yè)上學(xué)員憑學(xué)號(hào)、密碼登錄，實(shí)施在線學(xué)習(xí)。對(duì)于在學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，提供在線交流平臺(tái)，設(shè)置教學(xué)郵箱、網(wǎng)上論壇、課程論壇時(shí)時(shí)在線交流，授課教師對(duì)學(xué)員提出的疑難問(wèn)題給予答復(fù)。培訓(xùn)管理人員定期檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)情況及教師的答疑情況，也對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)和教師答疑起到督促作用，從而進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

2、網(wǎng)上實(shí)時(shí)教學(xué)視頻資源播放：網(wǎng)上學(xué)員接受視頻學(xué)習(xí)，從第一章節(jié)開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)（避免跳躍式），完不成規(guī)定的課堂學(xué)習(xí)，系統(tǒng)將不能打開(kāi)下面的視頻課程，每一章節(jié)附相應(yīng)規(guī)模的習(xí)題、單元小測(cè)試環(huán)節(jié)供學(xué)員復(fù)習(xí)、加深理解。全部課程學(xué)完后，學(xué)員可以點(diǎn)擊任意章節(jié)復(fù)習(xí)、加深理解。申請(qǐng)參加下一階段的實(shí)際操作技能培訓(xùn)。

3、網(wǎng)上時(shí)實(shí)自考及評(píng)分：全部視頻學(xué)習(xí)結(jié)課后，學(xué)員最后進(jìn)入考試系統(tǒng)，答完試卷系統(tǒng)自動(dòng)給出成績(jī)。這一功能是為了提高學(xué)員的自學(xué)效果,鞏固學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握。同時(shí)通過(guò)自考自測(cè)的形式解決自學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的盲目和茫然的弊病，為學(xué)員自學(xué)提供了一個(gè)很好的輔助工具。

4、網(wǎng)上實(shí)時(shí)學(xué)員意見(jiàn)及建議平臺(tái)：網(wǎng)站首頁(yè)上設(shè)有學(xué)員對(duì)教學(xué)意見(jiàn)反饋及建議平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育的學(xué)員，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)于改善下一步工作，提高培訓(xùn)教育能力，有著積極的作用。

（二）面對(duì)提供特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，該軟件系統(tǒng)應(yīng)能提供：

1、學(xué)員管理系統(tǒng)：主要包含特種作業(yè)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理；學(xué)員學(xué)籍管理。該系統(tǒng)具有學(xué)員檔案查詢(xún)、添加、修改、刪除功能。由于特種作業(yè)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員身體健康狀況有特殊要求，保留學(xué)籍6個(gè)月以?xún)?nèi)有效為宜。超過(guò)期限應(yīng)重新遞交申請(qǐng)參加培訓(xùn)。

2、教學(xué)管理系統(tǒng)：主要包含課件及視頻管理，具有課件及視頻的查詢(xún)、添加及刪除功能；有電子郵箱及與學(xué)員在線交流平臺(tái)。授課教師將本工種最常見(jiàn)的疑難問(wèn)題通過(guò)在線交流平臺(tái)，對(duì)學(xué)員提出的問(wèn)題做出適當(dāng)?shù)慕獯稹＞W(wǎng)上答疑平臺(tái)的建立，可以解決網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中學(xué)員與教師之間交流困難，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)體系。

在國(guó)家安監(jiān)總局新的特種作業(yè)培訓(xùn)考核大綱中，實(shí)際操作培訓(xùn)在整個(gè)特種作業(yè)培訓(xùn)考核中所占的比重越來(lái)越大。由此看出，國(guó)家在特種作業(yè)人員培訓(xùn)關(guān)注方向上的變化。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)后，教師可以騰出大量時(shí)間研究課件、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。改變過(guò)去重理論輕實(shí)作的教學(xué)方式，把更多的精力落實(shí)到實(shí)際操作教學(xué)中，使完成培訓(xùn)的特種作業(yè)人員動(dòng)手能力更強(qiáng)、操作技能更高。

教學(xué)管理在網(wǎng)絡(luò)教育中起著調(diào)配教學(xué)資源、組織教學(xué)活動(dòng)、總結(jié)教學(xué)數(shù)據(jù)等重要作用。

3、在線考試管理平臺(tái)：具有試題管理模塊，以及試題添加、修改、刪除及在線閱卷功能。建立網(wǎng)上試題庫(kù)，將某操作工種的試題庫(kù)資源按照一定的方式隨機(jī)組題，來(lái)測(cè)試學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)掌握程度。測(cè)試過(guò)程具有可控性。如遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，需要時(shí)可以鎖定系統(tǒng)，不允許學(xué)員進(jìn)行與測(cè)試無(wú)關(guān)的瀏覽；控制測(cè)試時(shí)間，到時(shí)自動(dòng)交卷等。

4、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析系統(tǒng)：它可以進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的處理、統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映教學(xué)現(xiàn)狀，分析教學(xué)效果。

機(jī)構(gòu)培訓(xùn)管理員依據(jù)受訓(xùn)學(xué)員統(tǒng)計(jì)結(jié)果，確定設(shè)置獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)班，或者是將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)合格學(xué)員納入固定培訓(xùn)班共同參加實(shí)際操作技能培訓(xùn)。

（三）面對(duì)提供服務(wù)的軟件公司，該系統(tǒng)軟件具備以下功能：

篇6

關(guān)鍵詞：特種作業(yè) 實(shí)訓(xùn) 安全 技能

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2013）03（b）-0049-02

鑒于近些年國(guó)內(nèi)安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀，從中央到地方都非常重視生產(chǎn)安全工作，國(guó)家安全監(jiān)督總局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步規(guī)范安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求，從培訓(xùn)源頭主抓安全培訓(xùn)工作。目前許多高等職業(yè)院校的工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)有機(jī)電類(lèi)、金屬焊接類(lèi)、化工類(lèi)等專(zhuān)業(yè)，部分學(xué)校具備三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，主要負(fù)責(zé)特種作業(yè)崗位準(zhǔn)入的安全培訓(xùn)，通過(guò)考核后由安監(jiān)局核發(fā)的《特種作業(yè)操作證》，此類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在從事該崗位工作前，都應(yīng)考取相應(yīng)的操作證書(shū)。如“低壓維修電工”工種必須經(jīng)過(guò)“低壓維修電工特種作業(yè)操作證”考證后，才能進(jìn)入各級(jí)職業(yè)資格證書(shū)的考試?？梢?jiàn)，特殊作業(yè)工種的培訓(xùn)工作是非常重要的，在準(zhǔn)入資格審核中往往是以安全為主要目的。

1 目前學(xué)校該類(lèi)課程實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.1 特種作業(yè)實(shí)訓(xùn)課程與普通實(shí)訓(xùn)課程沒(méi)有區(qū)別

多數(shù)高職院校都將特種作業(yè)課程與普通專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程同等對(duì)待，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)特種作業(yè)的課程定制具體的實(shí)訓(xùn)要求。一般的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程是不需要過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全的，但是特種作業(yè)課程則不一樣，因?yàn)榘踩庾R(shí)在這些崗位上是非常重要的，涉及到自己、他人和生產(chǎn)安全而不能忽視。

1.2 注重技能忽視安全意識(shí)的培養(yǎng)

特種作業(yè)考核大綱里包括安全和實(shí)操內(nèi)容，大多數(shù)課程側(cè)重點(diǎn)均放在了技能上，因?yàn)榭甲C的過(guò)程中能夠直接量化的是技能，但是這樣直接導(dǎo)致了對(duì)安全意識(shí)的淡化。

1.3 專(zhuān)業(yè)教師資質(zhì)不齊

特種作業(yè)培訓(xùn)主抓安全，而教師自身都沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全的培訓(xùn)，沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)及證書(shū)，又如何培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到特種作業(yè)的知識(shí)要求呢？許多教師專(zhuān)業(yè)技能和職稱(chēng)都較高，但是對(duì)于特種作業(yè)課程在授課中所應(yīng)注意的安全問(wèn)題了解不多，有意無(wú)意地在授課中忽視了安全細(xì)節(jié)，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)安全隱患加以制止從而引發(fā)安全事故。有些事故可能在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中就發(fā)生，有的可能要到工作后才發(fā)生，可見(jiàn)安全意識(shí)的培養(yǎng)主要責(zé)任在教師身上。

1.4 檔案管理不規(guī)范

檔案的管理很重要，但是多數(shù)學(xué)校的特種作業(yè)類(lèi)檔案管理與其他職業(yè)資格證書(shū)的管理沒(méi)有分開(kāi)，造成特種作業(yè)檔案不規(guī)范，查找及倒查過(guò)程很困難。

2 特種作業(yè)課程改革措施

要想在特種作業(yè)類(lèi)課程的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中既培養(yǎng)學(xué)生的技能，又能培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，應(yīng)該從以下幾方面入手。

2.1 血的案例遠(yuǎn)比空講有效果

“維修電工特種作業(yè)操作證實(shí)訓(xùn)”課程與其他普通專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)課程相比，由于其專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的特殊性，學(xué)生經(jīng)常要處在強(qiáng)電環(huán)境中，而學(xué)生大多年齡在19～22歲之間，他們對(duì)電既熟悉又陌生，很多學(xué)生自以為從小都用電，對(duì)220 V以上電壓的危險(xiǎn)性沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。容易缺乏安全意識(shí)或操作不規(guī)范而發(fā)生意外危險(xiǎn)，所以實(shí)訓(xùn)過(guò)程中的安全問(wèn)題尤為突出，稍為不慎便會(huì)造成重大安全事故。作為實(shí)訓(xùn)教師，在實(shí)訓(xùn)第一次課首先就要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全用電教育，要明確告訴學(xué)生：電工作業(yè)是特種作業(yè)屬于高危作業(yè)，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及生產(chǎn)設(shè)施的安全可能造成重大危害。如何才能讓學(xué)生很快接受安全教育呢？首先應(yīng)該將學(xué)生帶到專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)室，室內(nèi)有專(zhuān)業(yè)的安全教育展板，利用宣傳圖片給學(xué)生進(jìn)行教育，一幅幅事故圖片，一個(gè)個(gè)血淋淋的教訓(xùn)，是給他們建立安全意識(shí)的開(kāi)始；最好的方法就是用多媒體視頻播放安全事故案例，給學(xué)生以最直接的感性認(rèn)識(shí)，利用事故案例沖擊他們的神經(jīng)，這樣他們才能在血的教訓(xùn)中感受到安全在自己今后的學(xué)習(xí)和工作中是多么的重要。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的過(guò)程中，指導(dǎo)教師可以采用以案說(shuō)課，列舉各種電工違章作業(yè)案例，分析這些事故案例產(chǎn)生的原因、后果及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合各種電工安全警示圖片、標(biāo)語(yǔ)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；讓學(xué)生樹(shù)立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高學(xué)生的安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，確保實(shí)訓(xùn)安全。

2.2 直觀演示操作利于學(xué)生掌握安全技能

學(xué)生初到電工實(shí)訓(xùn)室，對(duì)所見(jiàn)到的一切都感到新奇，都躍躍欲試。此時(shí)教師要抓住學(xué)生的心理，在教學(xué)中采用直觀演示法可收到非常好的效果。如在講授觸電急救方法時(shí)可利用假人進(jìn)行胸外心臟擠壓法和人工呼吸法的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)演示，在教師演示結(jié)束后可采取學(xué)生模仿演示，多數(shù)學(xué)生觀摩的形式，引導(dǎo)學(xué)生親身體驗(yàn)急救過(guò)程。當(dāng)學(xué)生在急救演示中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，指導(dǎo)教師要及時(shí)糾正錯(cuò)誤。如在發(fā)生觸電事故的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)有掌握觸電急救技能的人員是非常重要的。還有在介紹電工工具、儀表使用等內(nèi)容時(shí)，指導(dǎo)教師應(yīng)熟練地對(duì)每一種工具和儀表的使用方法進(jìn)行直觀演示使學(xué)生扎實(shí)的掌握。例如在萬(wàn)用表使用的過(guò)程中，指導(dǎo)教師只需將表筆的握法演示一遍，學(xué)生在今后使用萬(wàn)用表時(shí)就不會(huì)出現(xiàn)各種不科學(xué)的握法了。教師還可以將學(xué)生平時(shí)不正確的操作拍攝下來(lái)，課后播放與學(xué)生交流互動(dòng)并找出問(wèn)題，相信學(xué)生的印象會(huì)非常深刻。

2.3 分組項(xiàng)目式教學(xué)法

所謂分組項(xiàng)目式教學(xué)法，學(xué)生通過(guò)組隊(duì)實(shí)施一個(gè)完整的“工程項(xiàng)目”而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。在實(shí)訓(xùn)中，教師將需要完成的任務(wù)以項(xiàng)目的形式交給學(xué)生，在教師的引導(dǎo)下，學(xué)生以個(gè)人或小組協(xié)作方式，由學(xué)生按照實(shí)際工作的完整程序，共同或分工完成整個(gè)項(xiàng)目。例如，在進(jìn)行“低壓照明線路安裝”項(xiàng)目的實(shí)訓(xùn)中，指導(dǎo)教師先把該項(xiàng)目學(xué)習(xí)的目的進(jìn)行介紹，對(duì)該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目涉及的理論知識(shí)進(jìn)行講解，提出對(duì)該實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)和要求。然后下發(fā)項(xiàng)目任務(wù)單給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)任務(wù)單進(jìn)行項(xiàng)目中所需的元器件進(jìn)行選擇，繪制電氣原理圖及接線圖，然后進(jìn)行安裝接線，完成后由教師進(jìn)行檢查。在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中，項(xiàng)目是由學(xué)生獨(dú)立完成，還是分組協(xié)作來(lái)完成，要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)來(lái)確立。在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中，指導(dǎo)教師還應(yīng)適當(dāng)?shù)靥嵝褜W(xué)生先做什么后做什么，這樣既可避免接受能力較差的學(xué)生面對(duì)項(xiàng)目時(shí)束手無(wú)策，又能避免學(xué)生走不必要的彎路。

2.4 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的改革

學(xué)生完成實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目后，教師根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生完成項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)?？荚u(píng)主要內(nèi)容除了放在是否達(dá)到預(yù)期功能要求外，還特別注重學(xué)生的安全行為，比如：是否穿戴勞保用品；在通電和關(guān)電的時(shí)候，是否按照順序合閘通電；導(dǎo)線的線頭是否按照要求進(jìn)行可靠連接；火線和零線是否按照電氣安全接到開(kāi)關(guān)插座相應(yīng)接點(diǎn)，電工膠布纏繞是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等等。這些都應(yīng)該細(xì)化到考評(píng)表當(dāng)中，涉及重大安全隱患的考點(diǎn)應(yīng)采取強(qiáng)制手段，不合格必須重考。

2.5 考核中口試的重要性

學(xué)生的技能操作情況可以量化，但是針對(duì)安全的操作可以通過(guò)口試來(lái)考核。口試可以在實(shí)訓(xùn)中由教師定期組織進(jìn)行，口試主要是針對(duì)安全，認(rèn)知等進(jìn)行提問(wèn)，學(xué)生可以通過(guò)對(duì)電氣元器件的原理，使用場(chǎng)合，接線方式，注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行回答，從而考核學(xué)生對(duì)安全注意事項(xiàng)的掌握情況。

2.6 教考分離的重要性

特種作業(yè)教學(xué)與最后的考評(píng)采用教考分離制度，能更大程度的考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，無(wú)論從教師到學(xué)生都能從中收益。

3 特種作業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)

國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了[第44號(hào)]文關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法，具體規(guī)范了各個(gè)特種作業(yè)課程所需要的教師要求，從源頭上大大規(guī)范了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資質(zhì)要求。如特種作業(yè)課程培訓(xùn)的教師都應(yīng)具備相應(yīng)工種的特種作業(yè)操作證書(shū)，還應(yīng)該具備有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)兼職教師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱(chēng)且經(jīng)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)或者省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；每個(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師，從事實(shí)操教學(xué)的教師應(yīng)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技師以上等級(jí)證書(shū)。教師還應(yīng)定期參加安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)校還應(yīng)搭建交流平臺(tái)多與相關(guān)院校進(jìn)行交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短才能將特種作業(yè)培訓(xùn)工作長(zhǎng)期良性的發(fā)展下去。

4 特種作業(yè)綜合管理

（1）特種作業(yè)檔案不同于一般的培訓(xùn)檔案，從計(jì)劃辦班、招生、學(xué)員檔案、教師檔案、培訓(xùn)考勤檔案、考證檔案等一系列的檔案都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)并認(rèn)真歸檔，最好由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有專(zhuān)門(mén)的檔案室存放，必須進(jìn)行電腦化管理，有臺(tái)賬等可方便日常管理及檢查。如果培訓(xùn)的學(xué)員在工作中發(fā)生安全責(zé)任事故，上級(jí)部門(mén)將會(huì)啟動(dòng)倒查程序，查找該學(xué)員的培訓(xùn)檔案，如果在檔案管理上出現(xiàn)問(wèn)題，后果將是非常嚴(yán)重的。

（2）教師特種作業(yè)證書(shū)管理。

特種作業(yè)證書(shū)是教師是否具備該工種授課資質(zhì)的標(biāo)志，每六年一換證，每三年一復(fù)審，許多教師工作忙起來(lái)經(jīng)常忘記復(fù)審而造成過(guò)期，大部分教師因?yàn)閺?fù)審需要自費(fèi)而干脆放棄復(fù)審。學(xué)校應(yīng)該把該工作集中管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)此類(lèi)教師的資格證書(shū)審查，到期主動(dòng)提醒教師復(fù)審證書(shū)。而且為了學(xué)校的安全工作，各學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)特種作業(yè)授課教師的證書(shū)取證及復(fù)審費(fèi)用。

（3）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種作業(yè)類(lèi)課程的重視。

學(xué)校應(yīng)對(duì)特種作業(yè)課程高度重視，要拿出具體的措施來(lái)規(guī)范特種作業(yè)的各項(xiàng)工作，完善課程教學(xué)軟硬件建設(shè)。對(duì)老師也應(yīng)該有相應(yīng)的激勵(lì)制度，如，對(duì)安全培訓(xùn)教師的課酬可以適當(dāng)增加安全責(zé)任系數(shù)，對(duì)一年的安全培訓(xùn)過(guò)程中未發(fā)生事故的教師進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)等等，這樣教師才會(huì)在工作中時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，提高安全培訓(xùn)意識(shí)，更好地完成好特種作業(yè)課程。

特種作業(yè)課程有其特殊的現(xiàn)實(shí)意義，需要各部門(mén)制定相關(guān)的制度去完善，自上而下進(jìn)行監(jiān)督和管理，有效的投入軟硬件設(shè)施，充分照顧到教師的現(xiàn)實(shí)需要，才能使教師在授課時(shí)真正擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任更好的教學(xué)，盡可能的杜絕安全隱患，培養(yǎng)出合格的特種作業(yè)操作人員，無(wú)論在學(xué)校還是在今后的工作中都能將安全意識(shí)時(shí)刻牢記在心，真正做到安全第一，預(yù)防為主。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令文件，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定”[Z].

[2] 國(guó)發(fā)[2012]44號(hào)文件“《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》”[Z].

[3] 國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”[Z].

篇7

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)下列特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理：

（一）市電力工業(yè)局系統(tǒng)以外的電工作業(yè)；

（二）鍋爐司爐和壓力容器操作作業(yè)；

（三）起重機(jī)械作業(yè)；

（四）金屬焊接（含氣割）作業(yè)；

（五）金屬無(wú)損檢測(cè)作業(yè)；

（六）建筑登高架設(shè)作業(yè)；

（七）單位內(nèi)行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的駕駛作業(yè)。

前款所列各類(lèi)特種作業(yè)的具體范圍， 由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

第三條  市、區(qū)、縣勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)主管本市特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全管理工作， 對(duì)特種作業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證或者委托有關(guān)單位考核發(fā)證。

第四條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位考核發(fā)證，必須出具《特種作業(yè)人員考核發(fā)證委托書(shū)》。受委托單位必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證，不得超范圍考核發(fā)證。

本市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)考核的具體辦法，由市勞動(dòng)局制定。

第五條  具備下列條件的人員， 經(jīng)市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位考核合格并發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作證》）后，方可進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作：

（一）年滿(mǎn)18周歲；

（二）沒(méi)有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）具備與本種作業(yè)相適應(yīng)的文化程度；

（四）在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿(mǎn)2 年并經(jīng)過(guò)考核發(fā)證單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn)， 或者受過(guò)特種作業(yè)教育并在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作滿(mǎn)1 年的中等（包括技工學(xué)校、職業(yè)高中）、高等院校畢業(yè)生。

第六條  勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位，每2 年對(duì)特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全理論、實(shí)際操作和身體健康情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的，取消其特種作業(yè)資格。

第七條  外地的特種作業(yè)人員來(lái)京從事特種作業(yè)的， 必須符合本辦法第五條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，持原所在地地（市）級(jí)以上勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證明， 向本市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或其委托單位申請(qǐng)換領(lǐng)《北京市特種作業(yè)臨時(shí)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《臨時(shí)操作證》）后，方可在本市獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)操作。對(duì)不符合上述規(guī)定的，不得在本市從事特種作業(yè)。

第八條  在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實(shí)際操作的人員， 由所在單位勞動(dòng)安全管理部門(mén)發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作學(xué)習(xí)證》），并在特種作業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行特種作業(yè)操作。

第九條  《操作證》、《臨時(shí)操作證》和《操作學(xué)習(xí)證》，由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。操作證的具體使用管理辦法， 由市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定。

第十條  本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）的特種作業(yè)人員， 必須由持《操作證》、《臨時(shí)操作證》的人員操作， 并建立特種作業(yè)人員勞動(dòng)安全管理責(zé)任制， 加強(qiáng)本單位特種作業(yè)人員的勞動(dòng)安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。禁止任何單位使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作。

第十一條  特種作業(yè)人員必須在《操作證》或《臨時(shí)操作證》規(guī)定的本種作業(yè)范圍內(nèi)， 嚴(yán)格按照本種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程操作，并隨身攜帶《操作證》或《臨時(shí)操作證》，接受勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員的監(jiān)督檢查。

第十二條  特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績(jī)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  違反本辦法有下列行為之一的， 由勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)或勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員予以處罰：

（一）對(duì)使用無(wú)《操作證》或《臨時(shí)操作證》的人員進(jìn)行特種作業(yè)獨(dú)立操作的單位，處以500 元罰款，對(duì)無(wú)證操作人員處以200元罰款。

（二）對(duì)超出本種作業(yè)范圍或違反安全技術(shù)規(guī)程操作的特種作業(yè)人員，取消其特種作業(yè)資格，并處以200元罰款。

（三）對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《操作證》或《臨時(shí)操作證》的，每證處以100元罰款。

（四）對(duì)違反本辦法規(guī)定，發(fā)生因工傷亡事故的，按照《北京市職工因工傷亡事故處理實(shí)施辦法》的規(guī)定予以處罰。

篇8

論文摘要：特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)重要組成部分，能否真正做好這項(xiàng)培訓(xùn)工作關(guān)系到能否更好地落實(shí)政府關(guān)于特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的政策，關(guān)系到企業(yè)、社會(huì)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。針對(duì)我省特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作這幾年開(kāi)展的情況，我們發(fā)現(xiàn)了培訓(xùn)工作中存在的一些問(wèn)題，并提出了對(duì)解決這些問(wèn)題的對(duì)策和思路。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，是國(guó)家為加強(qiáng)危險(xiǎn)崗位的有效管理而制定的一項(xiàng)強(qiáng)制性政策。近幾年對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作得到逐漸加強(qiáng)，并步入正軌，企業(yè)和個(gè)人都會(huì)主動(dòng)地組織和參加培訓(xùn)、考核，取證上崗，無(wú)證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項(xiàng)工作取得顯著成效的同時(shí)，也存在著不少不容忽視的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量，才能達(dá)到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題：

1．部門(mén)之間的職能交叉帶來(lái)重復(fù)培訓(xùn)問(wèn)題。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（13號(hào)令），已經(jīng)明確了十多種特種作業(yè)工種，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核、管理。但事實(shí)上，建設(shè)系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、電力系統(tǒng)等部門(mén)也有相關(guān)文件和政策，與安全監(jiān)督部門(mén)存在職能上的交叉，責(zé)任權(quán)限不清，造成各部門(mén)、各層次都在培訓(xùn)，大有一哄而上的局勢(shì)，造成重復(fù)培訓(xùn)，使受訓(xùn)單位和個(gè)人無(wú)所適從，加大了企業(yè)和有關(guān)人員的負(fù)擔(dān)。

2．特種作業(yè)人員的范圍界定不清晰。

目前按規(guī)定有13種特種作業(yè)，但實(shí)際中有很多應(yīng)納入的工種未能包含，如危險(xiǎn)化學(xué)品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內(nèi)，如將加油站操作工列入特種作業(yè)人員，實(shí)際中法律依據(jù)不足，培訓(xùn)也很難開(kāi)展。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、師資資格問(wèn)題。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不少，但未具備資質(zhì)的單位或機(jī)構(gòu)也在培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用的教師綜合素質(zhì)較差，不具備必須的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，未取得相應(yīng)的有關(guān)部門(mén)的教師資格認(rèn)可，導(dǎo)致整個(gè)培訓(xùn)質(zhì)量差，企業(yè)有怨言，政府權(quán)威性受影響。

4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展進(jìn)行培訓(xùn)的問(wèn)題。

（1）有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)可的未取得培訓(xùn)資質(zhì)的也進(jìn)行培訓(xùn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了減少開(kāi)支，沒(méi)有按國(guó)家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，減少了“授課時(shí)數(shù)”；有的培訓(xùn)單位組織培訓(xùn)班時(shí)，由于條件所限，只進(jìn)行了理論考試，不進(jìn)行實(shí)際操作的考核；有的培訓(xùn)單位考試要求不嚴(yán)，安排的是閉卷考試，實(shí)則開(kāi)卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作薄弱。

有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)管理工作基礎(chǔ)較差，沒(méi)有建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案。學(xué)員報(bào)名培訓(xùn)前未對(duì)“身體健康”項(xiàng)目進(jìn)行核查，沒(méi)有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業(yè)人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進(jìn)行的特種作業(yè)；對(duì)“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達(dá)到實(shí)際文化水平的也參與培訓(xùn)；考核不過(guò)關(guān)的往往以“已收培訓(xùn)費(fèi)了怎么也得讓人家過(guò)”的說(shuō)法千方百計(jì)幫助“過(guò)關(guān)”。學(xué)員的學(xué)籍檔案未能如實(shí)完整建立等。

5．企業(yè)、工人認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。

（1）對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業(yè)、公司的認(rèn)同。但，事實(shí)上，仍有不少的企業(yè)、公司在這一方面認(rèn)識(shí)不足，舍不得投入，認(rèn)為對(duì)新進(jìn)廠的員工進(jìn)行的“三級(jí)培訓(xùn)”已包括了對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，再組織特種崗位個(gè)人參加特種作業(yè)培訓(xùn)是重復(fù)培訓(xùn)，存在抵觸情緒。產(chǎn)生的問(wèn)題就是，一個(gè)特種崗位上的特種作業(yè)人員只有一個(gè)有證，以應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，部分特種作業(yè)人員沒(méi)有按規(guī)定持上崗。

（2）特種作業(yè)人員的復(fù)審不重視。企業(yè)不重視特種作業(yè)人員復(fù)審工作，認(rèn)為取到證后就一勞永逸了，沒(méi)有定期復(fù)審，每年復(fù)審的人數(shù)僅僅只占應(yīng)復(fù)審人數(shù)的1/5。某些人員已離開(kāi)原操作崗位或證件過(guò)期了，但仍沒(méi)有進(jìn)行再培訓(xùn)，就直接上崗。

除了以上5個(gè)方面的問(wèn)題，在我省特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作中還存在著其它一些問(wèn)題。如，培訓(xùn)教材方面存在的問(wèn)題。初次培訓(xùn)、一次復(fù)審、二次復(fù)審這三類(lèi)培訓(xùn)教材的側(cè)重點(diǎn)沒(méi)有明顯的不同，令參加復(fù)審的人員感到培訓(xùn)是反復(fù)的，都一樣，從而導(dǎo)致抵觸情緒的產(chǎn)生。

加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱的要求落實(shí)培訓(xùn)工作是一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，不僅僅在于提高特種作業(yè)人員的安全技能、安全生產(chǎn)知識(shí)，也不僅僅在于實(shí)現(xiàn)工人的自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，更在于對(duì)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在于體現(xiàn)政府的施政方針，在于落實(shí)“三個(gè)代表”。

特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作是安全生產(chǎn)管理工作中的一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，培訓(xùn)工作必須適應(yīng)新形式下安全生產(chǎn)工作的需要。為進(jìn)一步做好我省的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，應(yīng)該正確的面對(duì)工作中存在的問(wèn)題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問(wèn)題提出一些思路和對(duì)策。

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二、抓好特種作業(yè)人員培訓(xùn)的對(duì)策：

1．政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)和部門(mén)，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作，及早出臺(tái)新的政策、法規(guī)，改變特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中存在的特種作業(yè)范圍界定模糊不清，改變政府職能部門(mén)職權(quán)交叉，從而避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工人無(wú)所適從，減輕企業(yè)、工人的負(fù)擔(dān)。據(jù)悉國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)已經(jīng)在2004年5月開(kāi)始著手開(kāi)展這項(xiàng)符合與時(shí)俱進(jìn)的工作，在《關(guān)于安全生產(chǎn)許可工作中有關(guān)培訓(xùn)問(wèn)題的通知》中明確提出組織有關(guān)行業(yè)、部門(mén)和企事業(yè)單位的專(zhuān)家，開(kāi)展特種作業(yè)人員范圍的調(diào)整、確定工作。這是特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作中的一件大事，它的出臺(tái)將改變目前特種作業(yè)培訓(xùn)工作政出多門(mén)，特種作業(yè)范圍界定不清的局面。

2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。這是規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的前提，是加強(qiáng)政府權(quán)威性、體現(xiàn)政策嚴(yán)肅性的要求，也是提高證書(shū)含金量的要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)的“門(mén)檻”，對(duì)教學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容要有比較嚴(yán)格的要求；通過(guò)提高對(duì)培訓(xùn)師資自身能力的要求；通過(guò)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)行為，要理論和實(shí)際操作兩方面都要注重，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作質(zhì)量上的提高。此外，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行必要的淘汰制度，對(duì)培訓(xùn)師資實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度，培訓(xùn)教師應(yīng)持證上崗。這也是提高培訓(xùn)質(zhì)量的可行方法之一。培訓(xùn)質(zhì)量上去了，企業(yè)和工人對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作的工作才會(huì)認(rèn)同，才會(huì)消除抵觸情緒。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好特種作業(yè)人員的“入門(mén)關(guān)”。特種作業(yè)不同于一般工種的作業(yè)，因其自身的特殊性決定了其從業(yè)人員也必須具備相應(yīng)的特殊條件。國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)中有明確的規(guī)定：一是，年滿(mǎn)18周歲，未滿(mǎn)60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無(wú)妨礙從事本工種作業(yè)的禁忌癥；四是，參加特定的培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格。這四個(gè)條件缺一不可。根據(jù)事故傷亡統(tǒng)計(jì)規(guī)律，我們知道，人的不安全因素在導(dǎo)致事故發(fā)生的原因中占多數(shù)。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業(yè)是一種高危險(xiǎn)的作業(yè)，所以各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)把這一道“安全門(mén)”。沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)文化程度要求的不予參加培訓(xùn)，沒(méi)有縣級(jí)以上醫(yī)院證明身體健康的不予參加培訓(xùn)。為工人負(fù)責(zé)，也為政府負(fù)責(zé)。改變觀念，不要將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，應(yīng)將社會(huì)效益放在第一位。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)自身的教學(xué)條件，提高師資的水平，保證培訓(xùn)的質(zhì)量，做好學(xué)員學(xué)籍檔案的建立、維護(hù)和管理。

4．加強(qiáng)法制宣傳力度，提高企業(yè)和工人的安全認(rèn)識(shí)，使其轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織和要求特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，持證上崗?！栋踩a(chǎn)法》第23條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。”國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員管理規(guī)定中明確指出，特種作業(yè)操作資格證必須在年審期內(nèi)參加年審，沒(méi)有參加年審或年審不合格的，證書(shū)失效。特種作業(yè)人員沒(méi)有持證上崗或持失效證件上崗一樣會(huì)受到法律法規(guī)的制裁，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。所以，企業(yè)方面也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的工作，按規(guī)定配備相應(yīng)的特種作業(yè)人員，而不是拿幾本證應(yīng)付安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的檢查。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保證經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作列入企業(yè)的日常工作表中，督促本企業(yè)的特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)、復(fù)審，實(shí)現(xiàn)特種作業(yè)人員個(gè)個(gè)持證上崗，并應(yīng)將特種作業(yè)人員持證上崗列入企業(yè)聘用的條件之一。另一方面，政府有關(guān)職能部門(mén)在日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業(yè)人員持證上崗。

為了百姓的安居樂(lè)業(yè)，為了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為了國(guó)家的繁榮發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是越抓越緊。不管是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)、工人都要注重安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的一個(gè)重要組成，我們的目標(biāo)是不斷地、切實(shí)地提高特種作業(yè)人員的安全技能和安全意識(shí)，避免和減少傷亡事故的發(fā)生，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。應(yīng)對(duì)問(wèn)題，負(fù)責(zé)任的做法不是回避，而應(yīng)是深入思考，尋找思路和對(duì)策。

（2004年12月）

參考文獻(xiàn)

黃玉治.2003.《對(duì)新形勢(shì)下安全培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)》.安全文化網(wǎng)

篇9

[關(guān)鍵詞]超聲波通信 石油技術(shù) 通信系統(tǒng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] O657.5 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-1-281-1

1石油井下特種作業(yè)超聲波通信信道基本問(wèn)題

在進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)的時(shí)候，超聲波是在管路和管道中傳播的，因此基于超聲學(xué)原理和超聲檢測(cè)理論上先對(duì)超聲波通信信道基本問(wèn)題進(jìn)行討論。

1.1信號(hào)衰減問(wèn)題

聲信號(hào)衰減的原理有點(diǎn)類(lèi)似于電阻，超聲波在經(jīng)過(guò)介質(zhì)時(shí)需要克服一定的阻力，這種阻力就是聲抗體。兩種聲阻材料之間的邊界就稱(chēng)為聲學(xué)界面，當(dāng)超聲波直射到聲學(xué)界面時(shí)，部分的能量會(huì)被反射，部分能量則透射過(guò)聲學(xué)界面，因此，超聲波在介質(zhì)中傳播的時(shí)候就會(huì)發(fā)生衰減現(xiàn)象，一般影響衰減的因素有四個(gè)：反射、散射、衍射和吸收。由于在石油勘探開(kāi)采中，超聲波是在鋼管這種介質(zhì)中進(jìn)行傳播的，因此這個(gè)因素是確定的，反射和散射因素才是主要的影響因素。超聲波入射波的波長(zhǎng)小于鋼管圓柱腔的半徑，大部分的入射能量會(huì)從圓柱腔壁被直接反射回去，這是因?yàn)閳A柱腔與入射波波長(zhǎng)相比就像是一個(gè)無(wú)限長(zhǎng)、無(wú)應(yīng)力的平面，而圓柱油管直徑有20cm左右，是超聲波波長(zhǎng)的24倍，所以大部分能量都會(huì)被直接反射回到空氣中，造成信號(hào)衰減問(wèn)題。

1.2臨界角

當(dāng)一束超聲波以一定的傾斜角照射到兩種不同材料介質(zhì)的界面時(shí)，就會(huì)發(fā)生反射或界面處的波形轉(zhuǎn)換現(xiàn)象，波形轉(zhuǎn)換是指超聲波到達(dá)兩種材料的界面時(shí)入射能量被分成橫波和縱波從第一種材料傳到第二種材料，橫波波速小于縱波波速，導(dǎo)致脈沖激勵(lì)傳播到距激勵(lì)源很遠(yuǎn)處會(huì)導(dǎo)致兩種波型的分離。石油勘探開(kāi)采中，超聲波是在鋼管傳播的，如果換能器入射到鋼管壁中的超聲波能夠以全反射的方式在鋼管壁內(nèi)傳播，則能量就可以得到最大化利用。但是如果波在第一種材料的傳播速度小于在第二種材料中的傳播速度慢，則折射角小于入射角，計(jì)算不出鋼材和石油之間的臨界角，即不存在臨界面。所以，如果想要超聲波在鋼管壁中發(fā)生全反射，則可以采用在鋼管內(nèi)腔和外墻分別加一層材料的方法，如鈹。

1.3信號(hào)傳播距離估算

曾經(jīng)有科學(xué)家做了一個(gè)實(shí)驗(yàn)，把導(dǎo)波錐形孔探頭插入到鎳合金管中（管長(zhǎng)10英尺），在管中開(kāi)個(gè)鋸口（大約1英尺），調(diào)節(jié)發(fā)送換能器頻率為0.7MHZ，峰-峰值為0.4V的簡(jiǎn)諧波，通過(guò)測(cè)試管子的回波信號(hào)就可以估算出波在鎳合金管道中的傳播距離。由于鎳合金和鋼的密度幾乎一樣，信號(hào)在這兩種介質(zhì)中的傳播速度可以視為幾乎相等，通過(guò)實(shí)驗(yàn)，我們可以得出超波在鋼管壁中的傳播距離為160英尺。

2石油井下特種作業(yè)超聲波數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)模型構(gòu)建

結(jié)合超聲波數(shù)據(jù)通信信道的特點(diǎn)以及井下管道的實(shí)際情況，以下就如何構(gòu)建超聲波數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)模型進(jìn)行討論。

2.1系統(tǒng)模型構(gòu)建

超聲波數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)主要用于油井探測(cè)，由于石油管道一般為幾百到幾千米長(zhǎng)度不等，而超聲波在鋼管中的傳播距離只有48米左右，所以為滿(mǎn)足能將測(cè)井信息由井底傳輸?shù)骄?，系統(tǒng)可以設(shè)計(jì)采用中繼方式，由井下信息采集系統(tǒng)、發(fā)射端、中繼、井上接收端、信號(hào)分析模塊組成。這種系統(tǒng)可以針對(duì)不同的油井深度進(jìn)行靈活多變，通過(guò)改變中繼的個(gè)數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)信號(hào)的傳輸。該系統(tǒng)的上部分是發(fā)射端，發(fā)射端一般由調(diào)制模塊、功率放大電路、阻抗匹配電路和超聲波換能器組成；下半部分是接收端，一般由超聲波換能器、前置放大電路、帶通濾波電路、自動(dòng)增益控制電路、解調(diào)模塊組成。由于查聲波信號(hào)在鋼管中的傳播距離較遠(yuǎn)，為避免鄰近節(jié)點(diǎn)信號(hào)相互干擾，所以在可以采用在鄰近節(jié)點(diǎn)采用不同中心頻率的換能器，同時(shí)調(diào)制器和解調(diào)器也要與換能器中心頻率相匹配。

2.2發(fā)送端構(gòu)建

發(fā)送端一般包括功率放大器、阻抗匹配電路，發(fā)送端的性能對(duì)系統(tǒng)的整體性能有著重要影響作用，很大程度上決定了通信系統(tǒng)的傳輸距離、功耗等指標(biāo)。在發(fā)射端，基帶信號(hào)0101頻點(diǎn)比較低，不大適合用于直接傳輸，所以需要換能器進(jìn)行調(diào)制。目前市場(chǎng)上大多數(shù)的超聲波換能器多為中心頻率為40KHZ的通用性換能器，所以調(diào)制后的信號(hào)中心頻率必須在40KHZ。現(xiàn)在多用2SFK調(diào)制，兩個(gè)載頻分別為38KHZ和42KHZ。調(diào)制模塊會(huì)輸出數(shù)字信號(hào)，該信號(hào)經(jīng)過(guò)DA轉(zhuǎn)換器轉(zhuǎn)換為中心頻率為40KHZ的模擬信號(hào)，由于該信號(hào)沒(méi)法直接驅(qū)動(dòng)換能器，所以需要設(shè)計(jì)功率放大電路，為使功放電路最大化利用輸出功率，還需設(shè)計(jì)匹配變壓器，使經(jīng)過(guò)阻抗變換后的換能器等效阻抗與攻防輸出阻抗相等，從而達(dá)到功率利用最大化的目的。最后，發(fā)射端將基帶信號(hào)0101調(diào)制后轉(zhuǎn)換為超聲波發(fā)射出去。

2.3接收端構(gòu)建

在接收端，接收端的換能器感受到超聲波的信號(hào)之后，將微弱的聲壓轉(zhuǎn)換為電壓信號(hào)；前置設(shè)置放大電路，其作用是提取換能器電壓輸出端信號(hào)，并進(jìn)行一定倍數(shù)的放大，在接收機(jī)中有著十分重要的作用；在選用放大器的時(shí)候要充分考慮到其是否能有效減小接收信號(hào)中的噪聲，噪聲容限要比信號(hào)中的噪聲高，具備高輸入阻抗的特性；濾波電路可以考慮采用38-42KHZ有源模擬帶通濾波器，由于有用信號(hào)和噪聲往往會(huì)占用不同的頻帶，所以選用濾波器的時(shí)候要考慮既能完全抑制噪聲又能不失真的傳輸有用信號(hào)；自動(dòng)增益控制電路的設(shè)計(jì)可以讓接收端電壓信號(hào)的范圍穩(wěn)定在A/D轉(zhuǎn)換器輸入信號(hào)的范圍內(nèi)，當(dāng)輸入信號(hào)很強(qiáng)的時(shí)候，增益控制電路使得接收機(jī)的增益減少，當(dāng)輸出信號(hào)很弱時(shí)，增益控制電路使得接收機(jī)的增益增大，最終使接收機(jī)的輸出信號(hào)保持在一定的范圍內(nèi)；接收端將接收到的微弱超聲信號(hào)轉(zhuǎn)換為電信號(hào)進(jìn)行放大、濾波、調(diào)解后，得到原始基帶信號(hào)0101。

3結(jié)束語(yǔ)

超聲波通信是一種無(wú)線通信技術(shù)，在水下、密閉容器、管道等領(lǐng)域都有著廣泛的應(yīng)用，本文我們主要研究了石油井下超聲波數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)，討論了散射、臨界角和傳播距離等問(wèn)題，并建立了井下超聲波數(shù)據(jù)通信方案，最后闡述了超聲波數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，為石油的勘探開(kāi)采工作提供了有效的技術(shù)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]何來(lái).深井聲波無(wú)線傳輸關(guān)鍵技術(shù)研究[J]測(cè)井電子信息技術(shù)，2010（23）：12.

篇10

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各級(jí)政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化特種設(shè)備安全安全生產(chǎn)意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)；落實(shí)特種設(shè)備安全使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升特種設(shè)備使用單位安全水平。夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范特種設(shè)備安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。使國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特別是國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。促使特種設(shè)備使用單位對(duì)照《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)建章、主動(dòng)培訓(xùn)、主動(dòng)消缺等工作。建立適應(yīng)我市實(shí)際的推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。

三、工作步驟

按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對(duì)全市企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、治理隱患，20__年底前完成第一輪考評(píng)驗(yàn)收。20__年起，組織對(duì)企業(yè)新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)全市不間斷提升安全生產(chǎn)水平。

（一）第一步：宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定（20__年1月----20__年底）

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)，省政府安委會(huì)依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定了《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）?！都?jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個(gè)方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成（《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》可在省安監(jiān)局網(wǎng)站下載）。

我局根據(jù)國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，在《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，就特種設(shè)備安全使用方面制定了《__市使用特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附后，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》）?！短胤N設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》也采用“千分制”，共分7個(gè)大項(xiàng)32個(gè)小項(xiàng)，其中將特種設(shè)備安全未經(jīng)注冊(cè)登記、未定期檢驗(yàn)合格、使用土制設(shè)備、重大安全隱患未限期整改和當(dāng)年發(fā)生特種設(shè)備事故五項(xiàng)作為否決項(xiàng)，評(píng)定為c、d級(jí)，實(shí)行一票否決。對(duì)在各類(lèi)特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，特別是在今年的冶金起重機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有按規(guī)定期限落實(shí)整改到位的單位，此次級(jí)別評(píng)定應(yīng)按《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》6.3項(xiàng)“存在重大安全隱患”評(píng)為d級(jí)。（《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》可在__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載）。

《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》不單獨(dú)作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，只作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評(píng)定內(nèi)容。若相關(guān)行業(yè)《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有制定此項(xiàng)評(píng)定內(nèi)容，但有些企事業(yè)單位又確實(shí)涉及到，則評(píng)定為“b級(jí)”以上級(jí)別的企事業(yè)單位，其使用特種設(shè)備安全綜合評(píng)定得分也要相應(yīng)達(dá)到700分以上，也可將此項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)評(píng)分后與該企事業(yè)單位其它項(xiàng)目綜合得分相加，取平均值作為級(jí)別評(píng)定分值。

根據(jù)《__市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)級(jí)別評(píng)定具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（巖市安委[20__]17號(hào)）第四條“相關(guān)部門(mén)配合問(wèn)題。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)提出具體要求，供行業(yè)主管部門(mén)級(jí)別評(píng)定時(shí)作業(yè)評(píng)定依據(jù)。原則上，行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定的級(jí)別不能高于監(jiān)管部門(mén)所認(rèn)定的級(jí)別?！钡囊?guī)定，如有使用特種設(shè)備的單位按《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》被評(píng)為c級(jí)或d級(jí)的，則行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定的級(jí)別不能高于c級(jí)或d級(jí)。

各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，在6月底前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全協(xié)管員組織一次培訓(xùn)，講解如何應(yīng)用《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行評(píng)級(jí)。重點(diǎn)解決因協(xié)管員對(duì)特種設(shè)備業(yè)務(wù)不熟（尤其是壓力容器等特種設(shè)備的梳理分清等）而導(dǎo)致對(duì)《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》漏評(píng)的問(wèn)題。

級(jí)別評(píng)定工作按省政府安委會(huì)的要求，原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類(lèi)，縣級(jí)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)”的評(píng)定程序進(jìn)行。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照政府實(shí)施方案賦予的職責(zé)“協(xié)助相關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作”開(kāi)展工作。

1、自查自評(píng)：有使用特種設(shè)備的企業(yè)對(duì)照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。

2、初審分類(lèi)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)（縣、市）行業(yè)主管部門(mén)。

3、復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為a、d級(jí)的，報(bào)倒級(jí)政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)市行業(yè)主管部門(mén)?？h級(jí)政府安辦將確定為a、d級(jí)的企業(yè)，應(yīng)反饋行業(yè)主管部門(mén)，并上報(bào)市政府安辦。

市屬以上企業(yè)（含市國(guó)資委控股企業(yè)）、__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自查自評(píng)后，直接報(bào)市行業(yè)主管

部門(mén)和__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。其余企業(yè)按屬地管理原則，直接報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審后上報(bào)市行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。市行業(yè)主管部門(mén)擬確認(rèn)為a、d級(jí)的，報(bào)市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級(jí)的企業(yè)，反饋市行業(yè)主管部門(mén)，并上報(bào)省政府安辦。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、存在五個(gè)否決項(xiàng)的實(shí)行“一票否決”，由各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)直接評(píng)為c、d級(jí)并函告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及行業(yè)評(píng)定主管部門(mén)。

（二）第二步：分類(lèi)整理（20__年1月----20__年10月）

總體要求是：a級(jí)抓鞏固，b級(jí)抓提升，c級(jí)限期整改，d級(jí)給予掛牌督辦。

1、有使用特種設(shè)備的企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)要協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)a級(jí)和b級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固提升；對(duì)c級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的特種設(shè)備主要問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)市行業(yè)主管部門(mén)和市質(zhì)監(jiān)督部門(mén)審核。

2、對(duì)d級(jí)企業(yè)，市屬以上企業(yè)、__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)由市政府掛牌督辦，其余企業(yè)由縣級(jí)政府掛牘督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估合格的，報(bào)市行業(yè)主管部門(mén)審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，由市政府或縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)質(zhì)監(jiān)督部門(mén)和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)結(jié)合安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，視企業(yè)特種設(shè)備安全狀況，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，須調(diào)整的按本實(shí)施方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。

4、市屬以上企業(yè)、外資企業(yè)的特種設(shè)備安全分類(lèi)整改工作，由市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

（三）第三步：考核驗(yàn)收（20__年11月----20__年12月完成）

從20__年11月開(kāi)始，市質(zhì)監(jiān)局將對(duì)各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門(mén)本輪開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，限期補(bǔ)課，逾期仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，并由市局派工作組進(jìn)行督辦。

本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、各地各行業(yè)使用特種設(shè)備的企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別總體上達(dá)到：a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。b級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在d級(jí)企業(yè)。

2、符合到省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定的使用重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的企業(yè)，不存在c、d級(jí)。

3、各特種設(shè)備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責(zé)任體系?；緦?shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位“三個(gè)明顯提高”：即使用單位主動(dòng)登記和報(bào)檢明顯提高、管理和作業(yè)人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設(shè)備事故發(fā)生。

四、約束措施

（一）按《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為c級(jí)的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)督部門(mén)取消其評(píng)名牌產(chǎn)品資格。

（二）按《特種設(shè)備評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為d級(jí)的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)暫扣其相關(guān)特種設(shè)備注冊(cè)登記證，函告其行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，限定整改期限并掛牌督辦，在整改期內(nèi)仍沒(méi)有達(dá)到整改要求的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>

（三）對(duì)未開(kāi)展落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全責(zé)任主體活動(dòng)的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)，確定為年度特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制考核不合格單位，取消其質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

五、職責(zé)分工

由市級(jí)政府及各相關(guān)主管部門(mén)檢查指導(dǎo)、組織評(píng)定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由市局派員或委托所在轄區(qū)的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)協(xié)助參與。

由縣級(jí)及縣級(jí)以下政府及各相關(guān)主管部門(mén)檢查指導(dǎo)、組織評(píng)定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由所在轄區(qū)的縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開(kāi)發(fā)區(qū)特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)助參與。

六、工作要求

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要充分認(rèn)清當(dāng)?shù)卣_(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的重要意義。特別是重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備單位，必須按照當(dāng)?shù)卣男袆?dòng)要求，確保每年至少1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查到位，并將重點(diǎn)單位的安全級(jí)別評(píng)定等情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要以此為契機(jī)，以政府推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動(dòng)為平臺(tái)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳，動(dòng)員全民參與安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)（通過(guò)手機(jī)短信編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送到10657300199），促進(jìn)隱患排查治理，促進(jìn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局決定成立開(kāi)展“落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)張家勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，特種設(shè)備安全監(jiān)察科，__特檢分院等單位負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)，負(fù)責(zé)全市開(kāi)展“三年行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

（二）落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)情況將列入各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不走過(guò)場(chǎng)，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的、借機(jī)設(shè)卡刁難企業(yè)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位、化工行業(yè)、氣體充裝、人員聚集場(chǎng)所使用特種設(shè)備的單位及重要部門(mén)的電梯使用單位列為此次活動(dòng)的重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)市政府“三年行動(dòng)”精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)遵循工作程序，找準(zhǔn)工作定位。切實(shí)履行好特種設(shè)備安全使用單位級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改的復(fù)核確認(rèn)，檢查、指導(dǎo)督促工作的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)雖然不作為一個(gè)行業(yè)來(lái)組織企業(yè)的評(píng)定工作，《特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》只作為落實(shí)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評(píng)定內(nèi)容，但它的重要項(xiàng)具有否決權(quán)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要積極協(xié)助和參與各級(jí)政府和相關(guān)主管部門(mén)的級(jí)別評(píng)定工作。