特種設(shè)備檢查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-25 01:10:17
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篇1
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為確保全縣特種設(shè)備的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,部署全年特種設(shè)備安全工作,我局于3月9日組織召開(kāi)了2013全縣特種設(shè)備安全節(jié)能工作培訓(xùn)會(huì),全縣特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管員及相關(guān)職能部門(mén)人員共200人參加了會(huì)議。會(huì)議從進(jìn)一步深化安全主體責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)隱患整治;加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度;創(chuàng)新機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繼續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)察基礎(chǔ)工作等六個(gè)方面對(duì)2013年特種設(shè)備安全節(jié)能監(jiān)管提出了新舉措。
為加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系,形成配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,通過(guò)縣人民政府與有關(guān)部門(mén)簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全暨特種設(shè)備安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確職責(zé),全面落實(shí)政府、部門(mén)、企業(yè)責(zé)任,并把其工作納入政府的年度績(jī)效考核工作中。
二、深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范
在今年第十個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,按照2013年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案,開(kāi)展了汛期電梯和氣瓶充裝站檢查活動(dòng);陸續(xù)開(kāi)展送安全文化到企業(yè)、到農(nóng)村、到社區(qū)、到學(xué)?;顒?dòng)。圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的主題,認(rèn)真組織和開(kāi)展了6月10日的“全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng),使安全生產(chǎn)月活動(dòng)達(dá)到。進(jìn)一步落實(shí)了《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》配套的安全規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),深入宣傳了黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策,宣傳安全文化和安全生產(chǎn)常識(shí)。
三、加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,提高防范特種設(shè)備事故能力
為確保特種設(shè)備的安全使用,今年上半年開(kāi)展了電梯的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),一是加強(qiáng)對(duì)電梯安裝改造維修單位的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管工作;二是加強(qiáng)對(duì)使用單位安全管理工作的安全監(jiān)察工作。3月25日,組織全縣30家電梯使用單位和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的電梯安全管理工作會(huì),對(duì)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了“集體會(huì)診”和現(xiàn)場(chǎng)答疑。
開(kāi)展了氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,督促縣內(nèi)液化石油氣充裝站啟動(dòng)電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,著力加強(qiáng)企業(yè)充裝工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并對(duì)2010年開(kāi)展的氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站治理工作進(jìn)行了總結(jié)。
整合資源,開(kāi)展特種設(shè)備安全巡查監(jiān)管工作。將全縣劃分為三個(gè)責(zé)任片區(qū),每組設(shè)一個(gè)負(fù)責(zé)人,制定了巡查職責(zé)、工作要求,有效開(kāi)展特種設(shè)備科學(xué)監(jiān)管。
與特種設(shè)備相關(guān)責(zé)任單位簽訂《特種設(shè)備安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,共筑特種設(shè)備安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
四、加大執(zhí)法力度,深入開(kāi)展安全檢查
特種設(shè)備是一種危險(xiǎn)性較大的設(shè)備,一旦發(fā)生事故,必將危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年我局開(kāi)展了今冬明春暨“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”;“春節(jié)”和“兩會(huì)”期間特種設(shè)備安全活動(dòng);五一期間特種設(shè)備安全檢查活動(dòng);繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),開(kāi)展了汛期和“七.一”建黨90周年特種設(shè)備安全檢查工作;重點(diǎn)對(duì)賓館、招待所、學(xué)校和公眾聚集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器(氣瓶)、電梯、車(chē)用cng氣瓶及重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)存在重大事故隱患的,及時(shí)發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》,責(zé)令其限期整改,在具體工作中實(shí)現(xiàn)了特種設(shè)備安全管理“關(guān)口前移”,排除了安全隱患,確保了全縣特種設(shè)備的安全運(yùn)行。
2013年上半年檢查發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患5起,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》2份。對(duì)存在安全隱患較為嚴(yán)重的10個(gè)單位的違規(guī)行為進(jìn)行了立案查處,并對(duì)存在的問(wèn)題督促其整改。在整治目標(biāo)上,按照質(zhì)檢總局提出的無(wú)證生產(chǎn)查處率、制造安裝監(jiān)檢率、使用登記率、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備定檢率等7個(gè)100%的工作目標(biāo)要求,著力隱患整改。
五、全面加強(qiáng)特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急救援體系建設(shè)
特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系是實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備有效監(jiān)管的基礎(chǔ),是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的必然要求。根據(jù)市局的部署,我局統(tǒng)籌安排,上半年完成鍋爐檢驗(yàn)、新安驗(yàn)收、水質(zhì)檢測(cè)14臺(tái)(次),電梯檢驗(yàn)45臺(tái)(次),壓力容器檢測(cè)28臺(tái)(套),起重機(jī)械檢驗(yàn)45臺(tái)(次)。為提高特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率,今年我局協(xié)助市局培訓(xùn)(復(fù)審)起重工、司爐工、容器操作人員共70人(次),大大提高了全縣特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗率。
今年5月20日和6月16日,分別組織了縣人民醫(yī)院和成中集團(tuán)吉星物業(yè)開(kāi)展了電梯消防及困人事故應(yīng)急演練,邀請(qǐng)了市質(zhì)監(jiān)局,縣安監(jiān)局、縣政協(xié)、縣人大、縣工會(huì)、經(jīng)信局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),同時(shí)要求其他電梯使用單位管理人員到現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。
在全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中,建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員,各企業(yè)技安員為組織的特種設(shè)備安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò);建立了以特種設(shè)備錄入微機(jī)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)信息網(wǎng)絡(luò),包括設(shè)備的數(shù)量、分布、安全狀況等,適時(shí)掌握特種設(shè)備的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,有效控制各類(lèi)事故發(fā)生。
六、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)
要搞好特種設(shè)備安全工作,必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,廉潔從政。我局安全監(jiān)察人員陸續(xù)參加國(guó)家質(zhì)檢總局組織的培訓(xùn)考核,做到人員100%持證上崗。積極參加縣人民政府和市局組織的各種培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),受到企業(yè)的好評(píng),社會(huì)的贊譽(yù)。切實(shí)樹(shù)立和維護(hù)了“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。
七、下半年的工作思路
1、進(jìn)一步建立和完善特種設(shè)備長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
2、加強(qiáng)特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作。
3、繼續(xù)開(kāi)展氣瓶電子標(biāo)簽動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。
篇2
中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法全文第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,制定本法。
第二條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理,適用本法。
本法所稱(chēng)特種設(shè)備,是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。
國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。
第四條 國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用,實(shí)施分類(lèi)的、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。
第五條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)全國(guó)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。
第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度,加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全,符合節(jié)能要求。
第八條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)制定。
第九條 特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),提高特種設(shè)備安全管理水平。
第十條國(guó)家支持有關(guān)特種設(shè)備安全的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法的推廣應(yīng)用,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的特種設(shè)備安全意識(shí)。
第十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為,接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員,并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。
第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,保證特種設(shè)備安全。
第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng),對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。
第十六條特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范的要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)申報(bào),由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及時(shí)委托安全技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審,評(píng)審結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)批準(zhǔn),方可投入生產(chǎn)、使用。
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將允許使用的新材料、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)技術(shù)要求,及時(shí)納入安全技術(shù)規(guī)范。
第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第二節(jié) 生產(chǎn)
第十八條國(guó)家按照分類(lèi)監(jiān)督管理的原則對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)實(shí)行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可,方可從事生產(chǎn)活動(dòng):
(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所;
(三)有健全的質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。
第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備。
第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過(guò)型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
第二十一條特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。
第二十二條電梯的安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)。
第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得出廠(chǎng)或者交付使用。
第二十六條國(guó)家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。
國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。
第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)
第二十七條特種設(shè)備銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。
特種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度。
禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。
第二十八條特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。
第二十九條 特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第三十條 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗(yàn)合格;需要取得我國(guó)特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可。
進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定,其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用中文。
特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。
第三十一條 進(jìn)口特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)履行提前告知義務(wù)。
第四節(jié) 使用
第三十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。
禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。
第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記,取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
第三十四條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,保證特種設(shè)備安全運(yùn)行。
第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。
第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。
第三十七條 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。
與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條特種設(shè)備屬于共有的,共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備,受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的,由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
第四十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,在檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告;特種設(shè)備運(yùn)行不正常時(shí),特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。
第四十二條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。
第四十三條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施在每日投入使用前,其運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮;遇有運(yùn)行不正常時(shí),應(yīng)當(dāng)按照安全指引,有序撤離。
第四十四條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。
從事鍋爐清洗,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。
第四十五條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé);接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第四十六條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位,并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第四十七條 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。
第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。
前款規(guī)定報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備,達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過(guò)檢驗(yàn)或者安全評(píng)估,并辦理使用登記證書(shū)變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
第四十九條 移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)許可,方可從事充裝活動(dòng):
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、處理措施。
充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。
第三章 檢驗(yàn)、檢測(cè)
第五十條從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)核準(zhǔn),方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作:
(一)有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員;
(二)有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。
第五十一條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核,取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員資格,方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第五十二條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。
第五十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查,但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第五十五條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。
第五十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員利用檢驗(yàn)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)投訴,接到投訴的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第四章 監(jiān)督管理
第五十七條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。
第五十八條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施本法規(guī)定的許可工作,應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行審查;不符合規(guī)定的,不得許可。
第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在辦理本法規(guī)定的許可時(shí),其受理、審查、許可的程序必須公開(kāi),并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可的決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第六十條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)依法辦理使用登記的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立完整的監(jiān)督管理檔案和信息查詢(xún)系統(tǒng);對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促特種設(shè)備使用單位依法履行報(bào)廢義務(wù)。
第六十一條 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;
(二)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押;
(四)對(duì)流入市場(chǎng)的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備實(shí)施查封、扣押;
(五)對(duì)違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。
第六十二條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
第六十三條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患,并及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí),負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其他有關(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十四條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不得要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,不得要求對(duì)已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)的安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。
第六十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出記錄,并由參加監(jiān)督檢查的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第六十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備;對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第六十八條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全總體狀況。
第五章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。
第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)證據(jù),并及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況,立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。必要時(shí),負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
與事故相關(guān)的單位和人員不得遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情況,不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
第七十一條 事故發(fā)生地人民政府接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,組織應(yīng)急救援。
第七十二條 特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故,由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生重大事故,由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生較大事故,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
發(fā)生一般事故,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)依法、獨(dú)立、公正開(kāi)展調(diào)查,提出事故調(diào)查報(bào)告。
第七十三條組織事故調(diào)查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府,并報(bào)上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)備案。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)整改措施,預(yù)防同類(lèi)事故發(fā)生。事故造成損害的,事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 法律責(zé)任
第七十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、修理的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。
第七十五條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件未經(jīng)鑒定,擅自用于制造的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法制造的特種設(shè)備,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 違反本法規(guī)定,未進(jìn)行型式試驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七十八條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書(shū)面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)即行施工的,或者在驗(yàn)收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備的制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過(guò)程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第八十條 違反本法規(guī)定,電梯制造單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知電梯使用單位并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告的。
第八十一條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止生產(chǎn),處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證:
(一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過(guò)期或者超出許可范圍生產(chǎn)的;
(二)明知特種設(shè)備存在同一性缺陷,未立即停止生產(chǎn)并召回的。
違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付國(guó)家明令淘汰的特種設(shè)備的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、交付的特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣(mài)、出租、出借生產(chǎn)許可證的,責(zé)令停止生產(chǎn),處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)銷(xiāo)售、出租未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;
(二)銷(xiāo)售、出租國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備,或者未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的特種設(shè)備的。
違反本法規(guī)定,特種設(shè)備銷(xiāo)售單位未建立檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度,或者進(jìn)口特種設(shè)備未履行提前告知義務(wù)的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷(xiāo)售、交付未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的,依照本條第一款規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。
第八十三條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)使用特種設(shè)備未按照規(guī)定辦理使用登記的;
(二)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求,或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的;
(三)未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查,或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的;
(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)的;
(五)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;
(六)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的。
第八十四條 違反本法規(guī)定,特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的;
(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)使用的;
(三)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、修理價(jià)值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件,未依法履行報(bào)廢義務(wù),并辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)的。
第八十五條違反本法規(guī)定,移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)充裝許可證:
(一)未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的;
(二)對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝的。
違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十六條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的;
(二)使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測(cè)和作業(yè)的;
(三)未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的。
第八十七條違反本法規(guī)定,電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員的;
(二)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,未對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(三)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十八條違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可,擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法規(guī)定以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)的,依照前款規(guī)定處罰。
第八十九條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;主要負(fù)責(zé)人屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分:
(一)發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
(二)對(duì)特種設(shè)備事故遲報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的。
第九十條 發(fā)生事故,對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(二)發(fā)生較大事故,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(三)發(fā)生重大事故,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。
第九十一條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分:
(一)發(fā)生一般事故,處上一年年收入百分之三十的罰款;
(二)發(fā)生較大事故,處上一年年收入百分之四十的罰款;
(三)發(fā)生重大事故,處上一年年收入百分之六十的罰款。
第九十二條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員不履行崗位職責(zé),違反操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度,造成事故的,吊銷(xiāo)相關(guān)人員的資格。
第九十三條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)機(jī)構(gòu)處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和有關(guān)人員的資格:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得相應(yīng)資格的人員從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(三)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)告知相關(guān)單位,并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告的;
(五)泄露檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(六)從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(七)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備的;
(八)利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。
違反本法規(guī)定,特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其資格。
第九十四條違反本法規(guī)定,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷(xiāo)其許可證,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本法規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)其核準(zhǔn),或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患,不立即處理的;
(六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)告,或者接到報(bào)告的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不立即處理的;
(七)要求已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,或者要求對(duì)已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)的;
(八)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備的;
(九)泄露履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(十)接到特種設(shè)備事故報(bào)告未立即向本級(jí)人民政府報(bào)告,并按照規(guī)定上報(bào)的;
(十一)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
(十二)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的;
(十三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九十五條違反本法規(guī)定,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)拒不接受負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證,注銷(xiāo)特種設(shè)備使用登記證書(shū)。
第九十六條違反本法規(guī)定,被依法吊銷(xiāo)許可證的,自吊銷(xiāo)許可證之日起三年內(nèi),負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第九十七條 違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九十八條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第九十九條 特種設(shè)備行政許可、檢驗(yàn)的收費(fèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第一百條 軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。
鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實(shí)施。
第一百零一條 本法自20xx年1月1日起施行。
特種設(shè)備操作規(guī)程①、設(shè)備運(yùn)行前,做好各項(xiàng)運(yùn)行前的檢查工作,包括:電源電壓、各開(kāi)關(guān)狀態(tài)、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場(chǎng)操作環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)處理,禁止不經(jīng)檢查強(qiáng)行運(yùn)行設(shè)備。
②、設(shè)備運(yùn)行時(shí),按規(guī)定嚴(yán)格記錄運(yùn)行記錄,按要求檢查設(shè)備運(yùn)行狀況以及進(jìn)行必要的檢測(cè);根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工作原則,調(diào)整設(shè)備處于最佳工況,降低設(shè)備的能源消耗。
③、當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即停止運(yùn)行,同時(shí)立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并盡快排除故障或搶修,保證正常經(jīng)營(yíng)工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運(yùn)行。
篇3
第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。
第二條本條例所稱(chēng)特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。前款特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén))制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén))。第五條特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作,對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度,提高事故賠付能力。
第九條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行政監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址,受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行政監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章特種設(shè)備的生產(chǎn)
第十條特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全技術(shù)規(guī)范)的要求,進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備,不得生產(chǎn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)。壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;
(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場(chǎng)所和設(shè)備;
(三)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第十三條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試。
第十四條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造單位,以及壓力管道用管子、管件、閥門(mén)、法蘭、補(bǔ)償器、安全保護(hù)裝置等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)壓力管道元件)的制造單位和場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的制造、改造單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。前款特種設(shè)備的制造、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;
(二)有與特種設(shè)備制造、安裝、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測(cè)手段;
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
第十五條特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十六條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維修單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng)。
第十七條鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修,必須由依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),告知后即可施工。
第十八條電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求。電梯安裝施工過(guò)程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。電梯安裝施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督,由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。電梯安裝施工過(guò)程中,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)服從建筑施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并訂立合同,明確各自的安全責(zé)任。
第十九條電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng),必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試,并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修以及場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修竣工后,安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位,高耗能特種設(shè)備還應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提交能效測(cè)試報(bào)告。使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第二十一條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得出廠(chǎng)或者交付使用。
第二十二條移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事充裝活動(dòng)。充裝單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員;
(二)有與充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房、器具、安全設(shè)施;
(三)有健全的充裝管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對(duì)使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,提出氣瓶的定期檢驗(yàn)要求。
第三章特種設(shè)備的使用
第二十三條特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,保證特種設(shè)備的安全使用。
第二十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備。特種設(shè)備投入使用前,使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)其是否附有本條例第十五條規(guī)定的相關(guān)文件。
第二十五條特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
第二十六條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;
(六)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。
第二十七條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并定期自行檢查。
特種設(shè)備使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄。
鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn)。
從事鍋爐清洗的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐清洗,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。
第二十八條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。
第二十九條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。
特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。
第三十條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)。
第三十一條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。
電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。
第三十二條電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急救援措施。
第三十三條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的安全管理人員;其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員。
特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時(shí),可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第三十四條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位在客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。
電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。
第三十五條客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí),并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用。
客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人至少應(yīng)當(dāng)每月召開(kāi)一次會(huì)議,督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全使用工作。
客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位,應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。
第三十六條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的指揮。
第三十七條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位或者電梯的使用單位在安全運(yùn)行方面存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,并提供必要的技術(shù)幫助。發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況,應(yīng)當(dāng)作出記錄。
第三十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核合格,取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。
特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
第四十條特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)
第四十一條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及專(zhuān)門(mén)為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。
特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。
第四十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員;
(二)有與所從事的檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和設(shè)備;
(三)有健全的檢驗(yàn)檢測(cè)管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任制度。
第四十三條特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由依照本條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。
第四十四條從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格,取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū),方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),但不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。
第四十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則,為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
第四十六條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查。縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查,但是要防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十七條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備。
第四十八條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第四十九條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)投訴,接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章監(jiān)督檢查
第五十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依照本條例規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
對(duì)學(xué)校、幼兒園以及車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第五十一條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)舉報(bào)或者取得的涉嫌違法證據(jù),對(duì)涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)向特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本條例的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的情況;
(二)查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴(yán)重事故隱患、能耗嚴(yán)重超標(biāo)的特種設(shè)備,予以查封或者扣押。
第五十二條依照本條例規(guī)定實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查;不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的,不得許可、核準(zhǔn)、登記;在申請(qǐng)辦理許可、核準(zhǔn)期間,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可、核準(zhǔn)證書(shū)的,不予受理或者不予許可、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的許可、核準(zhǔn)申請(qǐng)。
未依法取得許可、核準(zhǔn)、登記的單位擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違反本條例規(guī)定,被依法撤銷(xiāo)許可的,自撤銷(xiāo)許可之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)不予受理其新的許可申請(qǐng)。
第五十三條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在辦理本條例規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí),其受理、審查、許可、核準(zhǔn)的程序必須公開(kāi),并應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),作出許可、核準(zhǔn)或者不予許可、核準(zhǔn)的決定;不予許可、核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第五十四條地方各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)不得以任何形式進(jìn)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖,不得對(duì)已經(jīng)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,也不得要求對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
第五十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的安全監(jiān)察人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員)應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范,具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)考核,取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書(shū)。
特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。
第五十六條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。
第五十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)對(duì)每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況,作出記錄,并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第五十八條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí),發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面通知。
第五十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時(shí),及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
對(duì)違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)的支持、配合時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼ㄖ渌嘘P(guān)部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時(shí)予以處理。
第六十條國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。
公布特種設(shè)備安全以及能效狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況;
(二)特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;
(三)特種設(shè)備能效狀況;
(四)其他需要公布的情況。
第六章事故預(yù)防和調(diào)查處理
第六十一條有下列情形之一的,為特別重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。
第六十二條有下列情形之一的,為重大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬(wàn)人以上15萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。
第六十三條有下列情形之一的,為較大事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;
(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(四)起重機(jī)械整體傾覆的;
(五)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。
第六十四條有下列情形之一的,為一般事故:
(一)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的;
(三)電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的;
(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的;
(五)客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
(六)大型游樂(lè)設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
除前款規(guī)定外,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。
第六十五條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止二次爆炸。
第六十六條特種設(shè)備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告,并逐級(jí)上報(bào)事故情況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)特別重大事故、重大事故,國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
第六十七條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第六十八條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的所在地人民政府批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對(duì)事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
第六十九條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。
第七十條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對(duì)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂。
第七十一條本章所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù),所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。
第七章法律責(zé)任
第七十二條未經(jīng)許可,擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,擅自用于制造的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件,未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條特種設(shè)備出廠(chǎng)時(shí),未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額30%以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第七十七條未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的改造、維修單位,在施工前未將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)即行施工的,或者在驗(yàn)收后30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的使用單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大維修過(guò)程,以及鍋爐清洗過(guò)程,未經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,已經(jīng)出廠(chǎng)的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的,責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可,并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第八十條未經(jīng)許可,擅自從事移動(dòng)式壓力容器或者氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其充裝資格。
第八十一條電梯制造單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng):
(一)未依照本條例第十九條的規(guī)定對(duì)電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的;
(二)對(duì)電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時(shí),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。
第八十二條已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格:
(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的;
(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(四)偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書(shū)或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的。
第八十三條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記,擅自將其投入使用的;
(二)未依照本條例第二十六條的規(guī)定,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的;
(三)未依照本條例第二十七條的規(guī)定,對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的,或者對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并作出記錄的;
(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求,在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的;
(五)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的;
(六)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患,繼續(xù)投入使用的;
(七)未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的;
(八)未依照本條例第三十一條第二款的規(guī)定,對(duì)電梯進(jìn)行清潔、、調(diào)整和檢查的;
(九)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的;
(十)特種設(shè)備不符合能效指標(biāo),未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的。
特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止使用,予以沒(méi)收,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值,或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用年限,特種設(shè)備使用單位未予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:
(一)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查,并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(二)未將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的。
第八十六條特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款:
(一)未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職、兼職的安全管理人員的;
(二)從事特種設(shè)備作業(yè)的人員,未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書(shū),上崗作業(yè)的;
(三)未對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)的。
第八十七條發(fā)生特種設(shè)備事故,有下列情形之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家工作人員的,依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的;
(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。
第八十八條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國(guó)家工作人員的,并依法給予處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款。
第九十條特種設(shè)備作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告的,由特種設(shè)備使用單位給予批評(píng)教育、處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)特種設(shè)備作業(yè)人員資格;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條未經(jīng)核準(zhǔn),擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)以及無(wú)損檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)予以取締,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格:
(一)聘用未經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格并取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)的人員,從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的;
(二)在進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患或者能耗嚴(yán)重超標(biāo),未及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。
第九十三條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格;對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格,觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員,出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí),造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九十四條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)特種設(shè)備的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的資格,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第九十五條特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。
第九十六條檢驗(yàn)檢測(cè)人員,從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作,不在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)6個(gè)月以上2年以下的處罰;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第九十七條特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)及其特種設(shè)備安全監(jiān)察人員,有下列違法行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)或者撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件和安全技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施許可、核準(zhǔn)、登記的;
(二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、核準(zhǔn)、登記擅自從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不予取締或者不依法予以處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)其原許可,或者發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用違法行為不予查處的;
(四)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷(xiāo)其原核準(zhǔn),或者對(duì)其出具虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的;
(五)對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方取得許可的特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)進(jìn)行許可,或者對(duì)依照本條例規(guī)定在其他地方檢驗(yàn)檢測(cè)合格的特種設(shè)備,重復(fù)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(六)發(fā)現(xiàn)有違反本條例和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者在用的特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,不立即處理的;
(七)發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患,未及時(shí)向上級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,或者接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)不立即處理的;
(八)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的;
(九)妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的。
篇4
根據(jù)區(qū)監(jiān)察局豐監(jiān)字[2005]36號(hào)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況檢查的通知》的要求,我局對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》和推行全程辦事的工作情況以及落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)基礎(chǔ)工作情況
建立了效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)制定效能建設(shè)工作計(jì)劃,明確職責(zé)和分工,對(duì)效能建設(shè)工作實(shí)行統(tǒng)籌管理對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。制定了實(shí)施方案和崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各種規(guī)章制度,并已裝訂成冊(cè),部分內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)進(jìn)行了公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)效能建設(shè)工作實(shí)行年終評(píng)比考核,對(duì)在工作中模范遵守相關(guān)制度、工作滿(mǎn)意率較高、受到服務(wù)對(duì)象書(shū)面表?yè)P(yáng)及工作成績(jī)突出的科室和個(gè)人,給予表彰,并在評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮;對(duì)在工作中搞不正之風(fēng)、服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)較大或因各種原因?qū)沂芘u(píng)的科室和個(gè)人,取消年終評(píng)比先進(jìn)資格;造成嚴(yán)重不良影響的,將給予行政處分。
二、政務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況
在政務(wù)公開(kāi)方面,對(duì)我局的職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、咨詢(xún)、投訴舉報(bào)電話(huà)、監(jiān)督電話(huà)、電子信箱等以網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、咨詢(xún)電話(huà)的形式進(jìn)行常年公開(kāi);對(duì)年度工作目標(biāo)、公務(wù)員、干部錄用、任免、考核等以張貼、發(fā)放材料的形式進(jìn)行公開(kāi);對(duì)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、期限、收費(fèi)、實(shí)施機(jī)關(guān)及需提供的材料、申請(qǐng)書(shū)、表格等分別以網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料、咨詢(xún)電話(huà)的形式進(jìn)行常年公開(kāi),并通過(guò)首都之窗按照規(guī)定的格式,將上述內(nèi)容和我局的職能、許可項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、決策、工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行了在線(xiàn)填報(bào),對(duì)有關(guān)內(nèi)容的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行了在線(xiàn)修改和完善;對(duì)我局執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等以網(wǎng)絡(luò)、咨詢(xún)電話(huà)的形式進(jìn)行常年公開(kāi)。
在工作動(dòng)態(tài)方面,我局將落實(shí)區(qū)政府的折子工程和為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,尤其是對(duì)煤炭和燃油質(zhì)量的監(jiān)管,局黨組要求大家從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好這項(xiàng)工作;對(duì)于年度工作目標(biāo)的完成和考評(píng)工作,我局年初已制定了行政執(zhí)法和重點(diǎn)監(jiān)管工作的目標(biāo)和實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則,實(shí)行季度考核,年終總評(píng);對(duì)于廉正建設(shè),我們上半年結(jié)合先進(jìn)性教育和黨員兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使廉正建設(shè)的教育和監(jiān)督得到深化,下半年我們要結(jié)合構(gòu)建和諧社會(huì)的教育進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作。
三、推行全程辦事制工作落實(shí)情況
1、我局全程辦事制受理室在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,于去年6月21日開(kāi)始運(yùn)行。根據(jù)先易后難、先簡(jiǎn)后繁的原則,我局將制造修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)、部門(mén)和企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、受理投訴舉報(bào)、接待業(yè)務(wù)咨詢(xún)共四項(xiàng)業(yè)務(wù)納入受理室受理的業(yè)務(wù)范圍。其中行政許可2項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)2項(xiàng),全部免費(fèi)。
2、我局負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)共7項(xiàng),包括局行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的制造修理計(jì)量器具許可證簽發(fā)、部門(mén)和企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛使用登記、特種設(shè)備使用登記、壓力管道使用登記和特檢所負(fù)責(zé)實(shí)施的特種設(shè)備制造安裝維修監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)所負(fù)責(zé)實(shí)施的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。服務(wù)事項(xiàng)為4項(xiàng),包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記、特種設(shè)備安裝告知和組織機(jī)構(gòu)代碼登記。其中,計(jì)量器具制造修理許可證簽發(fā)和部門(mén)、企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已納入全程辦事受理室業(yè)務(wù)范圍,嚴(yán)格按照行政許可法、許可程序和工作規(guī)則的要求辦理,實(shí)行受、審分離,由受理室受理許可申請(qǐng),送達(dá)許可決定和證書(shū)。特種設(shè)備使用登記、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)使用登記和服務(wù)事項(xiàng),尚未納入全程辦事受理室業(yè)務(wù)范圍。壓力管道使用登記工作,因條件不具備,目前尚未開(kāi)展。特種設(shè)備檢驗(yàn)由特設(shè)所受理室統(tǒng)一受理,并按市局規(guī)定的檢驗(yàn)工作規(guī)則實(shí)施檢驗(yàn)。
自去年9月18日實(shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控以來(lái),我局受理室共受理行政許可事項(xiàng)17件,全部納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),群眾滿(mǎn)意率為100%,按時(shí)辦結(jié)率為88%,其中網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)顯示超時(shí)的2件是由于企業(yè)原因造成的。
我局承辦的許可事項(xiàng)均由一個(gè)部門(mén)獨(dú)立審核,不涉及聯(lián)審聯(lián)批和聯(lián)合辦理的問(wèn)題
3、推進(jìn)電子政務(wù)工作,可從我局的網(wǎng)站下載文件和表格,查閱我局的有關(guān)信息。
篇5
關(guān)鍵詞:安全堅(jiān)持 企業(yè) 安全發(fā)展 社會(huì)和諧
和諧是社會(huì)的主旋律,企業(yè)的安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。安全檢查是企業(yè)安全管理工作的重要組成部分,應(yīng)著力抓好。
一、安全檢查的目的
安全檢查是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段,同時(shí)也是發(fā)現(xiàn)安全隱患,堵塞安全漏洞,強(qiáng)化安全管理,搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。作為安全管理程序中的一個(gè)重要部分,對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的目的是:識(shí)別存在及潛在的危險(xiǎn),確定危害的根本原因,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,最終采取糾正措施,確保企業(yè)安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、安全檢查的方式
安全檢查采取日常、定期、專(zhuān)業(yè)、不定期等多種檢查方式。
1.日常安全檢查
1.1生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和巡回檢查。
1.2非生產(chǎn)崗位的班組長(zhǎng)和工人,應(yīng)根據(jù)本崗位特點(diǎn),在工作前和工作中進(jìn)行檢查。
1.3各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)安全管理人員,應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)解決。
2.定期安全檢查
2.1季節(jié)性檢查:春季防火大檢查;雨季“八防”(防觸電、防中暑、防工傷事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防車(chē)禍、防中毒)檢查;冬季“六防”(防凍、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防觸電、防機(jī)械傷害)檢查。
2.2節(jié)日前檢查:春節(jié)前、“五一”節(jié)前、國(guó)慶節(jié)前、元旦前及其它節(jié)日前的安全檢查。
3.專(zhuān)業(yè)檢查
每年應(yīng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、
機(jī)械設(shè)備、安全裝備、監(jiān)測(cè)儀器、危險(xiǎn)物品、防護(hù)器具、消防設(shè)施、運(yùn)輸車(chē)輛、防塵防毒、液化氣系統(tǒng)等分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢查。
4.不定期檢查
4.1企業(yè)應(yīng)在裝置開(kāi)工前、停工后、檢修中、新裝置竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),進(jìn)行不定期的安全檢查。
4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)生的重大事故,及時(shí)組織有針對(duì)性的安全檢查。
三、安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容包括:查管理機(jī)構(gòu)、查管理制度、查現(xiàn)場(chǎng)管理、查安全培訓(xùn)、查安全防護(hù)措施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練情況、查違章、查事故隱患等。
1.安全機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
1.1查管理機(jī)構(gòu)是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)的指示、規(guī)定,大力推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的情況。
1.2查是否設(shè)立專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)、部門(mén),是否健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是否定期召開(kāi)安全會(huì)議對(duì)安全事宜做出反應(yīng)與決定。企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)是否健全、設(shè)置是否合理,安全部門(mén)是否崗位明確、工作協(xié)調(diào)。
1.3安全人員配備情況。是否按《安全生產(chǎn)法》的要求,礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須配備安全生產(chǎn)管理人員,關(guān)鍵裝置、要害部位配有注冊(cè)安全工程師。除上述三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)單位以外,從業(yè)人員超過(guò)300人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員(或聘用注冊(cè)安全工程師)。
2.安全生產(chǎn)管理制度完善及執(zhí)行情況
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,并制定安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的承包活動(dòng)記錄執(zhí)行情況;基層班組的安全活動(dòng)情況。
2.2安全規(guī)章制度是否完善,并能夠不斷改進(jìn)。包括制定安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定的情況;制定現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、危險(xiǎn)源管理等安全規(guī)章制度的情況,安全制度在執(zhí)行中能否得到不斷細(xì)化、持續(xù)改進(jìn)和及時(shí)完善等。
2.3制定崗位安全操作規(guī)程并定期進(jìn)行修訂完善,崗位操作人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況。
2.4危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。包括能否根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,確定本企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)文件與記錄, 特種作業(yè)的審批記錄,是否建立動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、大型吊裝、爆破等特殊作業(yè)的審批程序規(guī)定和管理臺(tái)賬。
3.安全培訓(xùn)、教育情況
3.1職工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了職工安全教育培訓(xùn)制度,職工按規(guī)定參加了相應(yīng)級(jí)別的培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)工作做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
3.2特種作業(yè)人員持證上崗情況。是否做到了特種作業(yè)人員持證率達(dá)100%,特種作業(yè)人員復(fù)審率達(dá)100%,并制定了相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度。
3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)情況。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要安全負(fù)責(zé)人是否落實(shí)了安全培訓(xùn)管理考核制度,并對(duì)其制定了培訓(xùn)計(jì)劃或已進(jìn)行了培訓(xùn)。
3.4消防知識(shí)培訓(xùn)與演練情況。有無(wú)消防知識(shí)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄,以及消防演練計(jì)劃、演練記錄。
4.勞防用品發(fā)放、使用情況
4.1是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品,并有勞防用品的發(fā)放制度及記錄,勞防用品質(zhì)量符合安全技術(shù)要求。
4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范,操作人員能否熟練使用。
5.建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理情況
5.1建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià),在建設(shè)項(xiàng)目的可行性報(bào)告和設(shè)計(jì)報(bào)告中,是否有勞動(dòng)安全衛(wèi)生專(zhuān)篇,是否對(duì)設(shè)計(jì)方案中的安全專(zhuān)篇進(jìn)行了審查。
5.2投產(chǎn)前是否進(jìn)行了安全驗(yàn)收,有明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收檔案,不符合項(xiàng)的記錄、整改情況。
5.3投產(chǎn)后是否有安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)的管理規(guī)定、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的管理辦法以及安全評(píng)價(jià)報(bào)告中措施的落實(shí)情況。
6.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況
6.1是否有安全檢查制度,定期開(kāi)展安全檢查,并有檢查記錄和查出問(wèn)題整改反饋單。
6.2是否按標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,并有標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定和記錄。
6.3防護(hù)設(shè)施配備是否符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。
6.4安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、要害部位的施工現(xiàn)場(chǎng)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理情況。
6.5防火、防爆、防雷擊、防中毒、防靜電等制度是否健全,臺(tái)賬是否齊全,安全檢查監(jiān)督是否到位。
7.特種設(shè)備管理情況
7.1特種設(shè)備是否按有關(guān)規(guī)定辦理了使用登記手續(xù),特種設(shè)備的維修改造是否按程序進(jìn)行申報(bào)。
7.2特種設(shè)備是否建立了完善的技術(shù)檔案、臺(tái)賬、登記表,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度、維修保養(yǎng)制度。
7.3特種設(shè)備設(shè)施是否有年度檢驗(yàn)計(jì)劃和安排,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率能否達(dá)到100 %,存在問(wèn)題隱患能否按規(guī)定整改,有無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告的存檔制度或記錄。
8.危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況
8.1是否建立了危險(xiǎn)源管理制度、應(yīng)急預(yù)案,危險(xiǎn)源檔案是否齊全。
8.2有無(wú)危險(xiǎn)源的檢查制度,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行了預(yù)先分析。
9.安全投入情況
9.1按照國(guó)家規(guī)定和上級(jí)要求,是否按標(biāo)準(zhǔn)保證了足額的安全投入(包括安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、隱患整改資金、勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用等)。
9.2是否做到了安全設(shè)施齊全,勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、護(hù)品滿(mǎn)足要求,塵毒作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)措施達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
10.隱患識(shí)別和治理情況
10.1有無(wú)隱患識(shí)別機(jī)制,有無(wú)開(kāi)展隱患識(shí)別機(jī)制的活動(dòng)記錄,是否做到了對(duì)有關(guān)隱患有分析報(bào)告,并建立了隱患臺(tái)賬。
10.2隱患整改落實(shí)情況。能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人員、崗位,重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄,重大隱患整改計(jì)劃資金到位并限期整改。
11.應(yīng)急預(yù)案及演練情況
11.1應(yīng)急預(yù)案制定情況。包括能否根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定應(yīng)急預(yù)案,并有不斷改進(jìn)與完善應(yīng)急預(yù)案的制度,有應(yīng)急預(yù)案的管理檔案,有保障應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的程序。
11.2應(yīng)急預(yù)案演練情況。包括有無(wú)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練報(bào)告、演練效果分析。
11.3能否根據(jù)演練情況和生產(chǎn)情況的變化,不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
12.事故管理情況
12.1事故上報(bào)情況。包括各類(lèi)事故按規(guī)定、按時(shí)進(jìn)行上報(bào),對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比、分析,并提出相應(yīng)對(duì)策的情況。
12.2事故調(diào)查情況。能否做到事故調(diào)查程序合法,事故調(diào)查及時(shí),信息資料詳實(shí)、充分、完整,事故調(diào)查報(bào)告符合規(guī)范。
12.3事故結(jié)案情況。事故處理結(jié)案后公開(kāi)宣布處理結(jié)果時(shí),能否做到造成事故的原因清楚,責(zé)任劃分明確,事故性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確。
12.4事故處理“四不放過(guò)”的落實(shí)情況,即:查清事故原因,落實(shí)防范措施,教育職工群眾,處理事故責(zé)任者。
四、安全檢查的實(shí)施
1.安全檢查的準(zhǔn)備
1.1確定安全檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。
1.2查閱在掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
1.3了解檢查對(duì)象的情況 。
1.4分析檢查對(duì)象的危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)。
1.5編寫(xiě)安全檢查表或檢查提綱。
2.安全檢查的形式
2.1單位自查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、車(chē)間、班組操作人員,對(duì)本單位、本崗位的情況比較熟悉,對(duì)本單位、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素的情況十分了解,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可由主要負(fù)責(zé)人組織、安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭、全體共同參與,開(kāi)展自查活動(dòng),并形成書(shū)面材料逐級(jí)上報(bào),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門(mén)匯總后報(bào)上級(jí)主管部門(mén),同時(shí)對(duì)查出的隱患按照“三定”“三不交”原則限期整改。但由于班組人員的檢查缺乏系統(tǒng)性,對(duì)一些習(xí)慣性的行為,往往不易察覺(jué),對(duì)企業(yè)的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造等方面的隱患習(xí)以為常,所以單位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上級(jí)檢查的方式彌補(bǔ)。
2.2上級(jí)單位的檢查。上級(jí)單位的檢查是企業(yè)提高安全管理水平、發(fā)現(xiàn)存在隱患的重要手段。上級(jí)單位的檢查首先要成立安全檢查組,配齊各專(zhuān)業(yè)人員,統(tǒng)一思想、明確目的后對(duì)企業(yè)實(shí)施安全檢查。各專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展的檢查更有針對(duì)性,檢查結(jié)果更客觀(guān)現(xiàn)實(shí)。
2.3安全檢查的切入點(diǎn)。針對(duì)我市的企業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),安全檢查前要做認(rèn)真地分析。我市的企業(yè)主要有以下特點(diǎn):
2.3.1石油化工天然氣企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、毒害品、腐蝕品等,涉及的主要工藝過(guò)程有:燃燒、氧化、聚合、鹵化、裂解、縮合、加氫、芳化、胺化、烷基化等危險(xiǎn)工藝,采用的主要單元操作有:蒸餾、合成、裂解、過(guò)濾、冷卻、萃取、結(jié)晶、真空、回流、凝結(jié)、攪拌、升溫等。這些企業(yè)的綜合危險(xiǎn)性較大,而且大都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,對(duì)其進(jìn)行檢查的重點(diǎn)要涵蓋安全檢查內(nèi)容的各個(gè)方面。
2.3.2玻璃企業(yè)和建材企業(yè)。主要使用的危險(xiǎn)品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蝕品等,主要涉及的工藝過(guò)程有:燃燒、高溫、攪拌等,對(duì)其進(jìn)行安全檢查應(yīng)重點(diǎn)把握防火、防爆、芳高溫、防機(jī)械傷害、防止粉塵職業(yè)病等。
2.3.3紡織企業(yè)。紡織行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè),主要存在的傷害有:機(jī)械傷害、火災(zāi)、職業(yè)病等,主要涉及職業(yè)危害有:噪音、振動(dòng)、高溫、粉塵等。安全檢查應(yīng)以消防、疏散、通風(fēng)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)作為切入點(diǎn)。
2.3.4流通企業(yè)。主要包括經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、門(mén)店等,主要涉及“二合一”、火災(zāi)、盜竊、對(duì)易制毒化學(xué)品和有毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng),這類(lèi)企業(yè)應(yīng)以防火、防盜、防止“二合一”及安全管理法規(guī)的落實(shí)、合法經(jīng)營(yíng)作為切入點(diǎn)。
2.3.5交通企業(yè) 。主要涉及危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和人員的交通安全,存在的主要危險(xiǎn)有害因素有:車(chē)輛傷害、爆炸、火災(zāi)等,安全檢查應(yīng)以運(yùn)輸資質(zhì)、特種人員、特種設(shè)備、交通安全意識(shí)及應(yīng)急處理等作為切入點(diǎn)。
2.3.6電力企業(yè)。包括發(fā)電企業(yè)和供配電企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:觸電、機(jī)械傷害、高空墜落、起重傷害、灼燙、鍋爐爆炸、容器爆炸等,安全檢查應(yīng)以防觸電、防爆炸、特種人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)及設(shè)備設(shè)施的安全使用作為切入點(diǎn)。
2.3.7機(jī)械修造企業(yè)。主要存在的危險(xiǎn)有害因素有:物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、起重傷害、灼燙、火災(zāi)爆炸及噪音、振動(dòng)、輻射等。安全檢查應(yīng)以加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、防止傷害和職業(yè)危害作為切入點(diǎn)。
五、安全檢查方式
實(shí)施安全檢查就是通過(guò)訪(fǎng)談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察等方式獲得信息的過(guò)程。
1.訪(fǎng)談。主要通過(guò)與有關(guān)人員的談話(huà)查安全意識(shí)、查規(guī)章制度的落實(shí)情況。
2.查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、作業(yè)規(guī)程、原始記錄、交接班紀(jì)錄等是否齊全有效,查閱相應(yīng)的記錄判斷上述文件是否被執(zhí)行。
3.現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行觀(guān)察,尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
六、安全檢查的結(jié)果和要求
1.各種形式的安全檢查都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,按要求上報(bào),并抄送安全技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
2.各級(jí)檢查組織,對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究,編制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定負(fù)責(zé)人,定完成期限;“三不交”即班組能整改的不交車(chē)間,車(chē)間能整改的不交廠(chǎng),廠(chǎng)能整改的不交上級(jí))。對(duì)于暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目,除采取有效防范措施外,應(yīng)納入安技措施或檢修計(jì)劃,限期整改。
3.對(duì)各級(jí)檢查查出的重大安全隱患,實(shí)行《隱患整改通知單》管理?!峨[患整改通知單》的內(nèi)容包括隱患項(xiàng)目、整改意見(jiàn)和解決期限。通知單由安全技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理,必要時(shí)經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)處理。通知單要存檔、備查。
篇6
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文(一)
近日,記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
據(jù)了解,2019年2月,北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開(kāi)性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí),建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象,檢查過(guò)程專(zhuān)家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開(kāi)公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查,9月份,會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示,“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)方式開(kāi)展檢查,如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù),至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng),按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。
按照相關(guān)要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門(mén)處理,抽查結(jié)果各單位每月通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文(二)
7月20日,質(zhì)檢總局召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院最新部署要求,研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保出席會(huì)議并講話(huà)。他要求,再接再厲,扎實(shí)推進(jìn),把總局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作抓緊抓好,加快政府職能轉(zhuǎn)變,確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措,國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,去年以來(lái)多次作出部署??偩职凑諊?guó)務(wù)院部署要求,認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作,完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目,總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國(guó)務(wù)院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,實(shí)行“一公開(kāi)”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫,各單位要深化認(rèn)識(shí),高度重視;明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合,形成合力;狠抓落實(shí),確保成效,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步實(shí)施,力求將國(guó)務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委,總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的有關(guān)情況。
雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告范文(三)
6月30日,位于北京市朝陽(yáng)區(qū)黑莊戶(hù)鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來(lái)了北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)質(zhì)監(jiān)局,另外兩名是來(lái)自北京市特檢院的特種設(shè)備專(zhuān)家。
更重要的是,無(wú)論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)“搖號(hào)”產(chǎn)生的,這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國(guó)正式開(kāi)始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議提出,要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署,今年2月,該局專(zhuān)門(mén)制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度。
目前,北京市質(zhì)監(jiān)局專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái),已將全市3萬(wàn)余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí),整合質(zhì)監(jiān)部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫(kù),每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權(quán)力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽(yáng)區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國(guó)務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外,該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個(gè)區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充,凡法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)施。不同于以前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法,北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,另一方面加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持,保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
篇7
今年縣質(zhì)監(jiān)工作的總體思路是:
(一)突出一個(gè)主題:大力推進(jìn)質(zhì)量興縣。
(二)確保兩大安全:食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全和特種設(shè)備安全。
(三)實(shí)施三大工程:標(biāo)準(zhǔn)化工程、計(jì)量工程、名牌產(chǎn)品工程。
(四)推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè):加強(qiáng)大質(zhì)量建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、班子和隊(duì)伍建設(shè)。
為更好地使質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,今年全縣質(zhì)監(jiān)工作要繼續(xù)按照“質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線(xiàn)”的要求,主要任務(wù)和措施是:“四個(gè)深入,四個(gè)進(jìn)一步”。
一、深入抓質(zhì)量,進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展至上的質(zhì)量基礎(chǔ)
1、推進(jìn)質(zhì)量興縣工作。繼續(xù)深入宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》,制定貫徹落實(shí)《2014年質(zhì)量興縣工作要點(diǎn)》和《縣質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,努力構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大群眾積極參與的工作機(jī)制,努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。推動(dòng)政府完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)與考核機(jī)制,落實(shí)相關(guān)配套政策,力爭(zhēng)開(kāi)展縣縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作。繼續(xù)加大名牌培育創(chuàng)建力度,組織引導(dǎo)企業(yè)參與名牌價(jià)值評(píng)價(jià)和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。健全分類(lèi)監(jiān)管制度,擴(kuò)大質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管實(shí)施范圍,依據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和企業(yè)誠(chéng)信度,質(zhì)量保證能力實(shí)施差別化監(jiān)管。抓好行業(yè)質(zhì)量振興和“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興園”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量月”、“3·15質(zhì)量咨詢(xún)”等活動(dòng),推動(dòng)全縣質(zhì)量工作向深度和廣度發(fā)展。
2、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。貫徹落實(shí)省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,建立以監(jiān)督抽查為主,日常巡查、整改復(fù)查、專(zhuān)項(xiàng)檢查相互銜接的監(jiān)督檢查體系。集中監(jiān)管資源和力量,加強(qiáng)對(duì)關(guān)系消費(fèi)者健康和安全的兒童用品、紡織服裝、電子電器以及電子商務(wù)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。加快完善質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,合理制定年度監(jiān)督檢點(diǎn)產(chǎn)品目錄,加大涉及國(guó)計(jì)民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保、重要生產(chǎn)資料、重要消費(fèi)品以及反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查力度,定期產(chǎn)品質(zhì)量抽查報(bào)告和后處理結(jié)果,建立并落實(shí)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)法人代表約談制度,督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)抓好整改工作。
3、推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和生產(chǎn)許可證監(jiān)管。幫助全縣申領(lǐng)證的企業(yè)完善條件,做好推薦申報(bào)工作,配合做好現(xiàn)場(chǎng)審查工作。指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可工作,加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在保護(hù)生命、健康、安全方面的積極作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)證產(chǎn)品、有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法亂紀(jì)法行為。
二、深入保安全,進(jìn)一步發(fā)揮在服務(wù)民生上的質(zhì)量作用
1、強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。宣貫《特種設(shè)備安全法》,繼續(xù)抓好特種設(shè)備監(jiān)察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和使用單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),在全縣逐步改革推行電梯安全監(jiān)管模式,加大特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)力度。突出學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)、公園、餐飲場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,以電梯等載人特種設(shè)備和氣瓶、機(jī)動(dòng)車(chē)“油改氣”涉及特種設(shè)備為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)察。繼續(xù)做好重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,確保特種設(shè)備安全。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。開(kāi)展乳制品、肉制品、食用植物油、酒類(lèi)、調(diào)味品、食品添加劑等重點(diǎn)食品集中整治,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)行為。強(qiáng)化日常監(jiān)管,對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題,依法責(zé)令企業(yè)整改、問(wèn)題嚴(yán)重的停產(chǎn)整頓。繼續(xù)落實(shí)食品企業(yè)巡查、回訪(fǎng)、年審、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等制度,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,確保不留監(jiān)管空當(dāng)。積極應(yīng)對(duì)食品監(jiān)管職能調(diào)整,確保職能調(diào)整過(guò)渡期間食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全。
3、強(qiáng)化執(zhí)法打假工作。圍繞群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、涉及民生、問(wèn)題突出的食品、農(nóng)資、建材等重點(diǎn)產(chǎn)品,繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打假行動(dòng),重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣的黑心企業(yè)和黑窩點(diǎn)。注重大案要案的查處,繼續(xù)組織開(kāi)展“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)和汽車(chē)產(chǎn)品打假治劣行動(dòng),對(duì)農(nóng)資、建材、電線(xiàn)電纜等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng),積極挖掘案源,形成打假合力。
三、深入促發(fā)展,進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)技術(shù)的支撐能力
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)的支持,做大做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。加快我縣主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助重點(diǎn)骨干企業(yè)參與國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂。加大標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)教育力度,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)等日常管理工作。扎實(shí)做好條代碼工作,完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)與工商、地稅、銀行等部門(mén)的橫向聯(lián)系與支持,努力提高代碼的覆蓋面和驗(yàn)證率以及數(shù)據(jù)質(zhì)量合格率。依托縣政府行政服務(wù)中心,嚴(yán)格執(zhí)行《省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》和《省商品條碼管理辦法》,規(guī)范代碼工作。
2、加強(qiáng)計(jì)量工作。貫徹實(shí)施《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步完善計(jì)量傳溯體系、計(jì)量監(jiān)管體系,加快提升計(jì)量科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力。繼續(xù)開(kāi)展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程,繼續(xù)爭(zhēng)取把醫(yī)療器具和集貿(mào)市場(chǎng)衡器強(qiáng)檢費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。組織開(kāi)展加油機(jī)、汽車(chē)衡、電子秤等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,加強(qiáng)加油機(jī)、衡器、出租車(chē)計(jì)價(jià)器、機(jī)動(dòng)車(chē)測(cè)速儀、醫(yī)用計(jì)量器具、民用三表的強(qiáng)制檢定工作。加大節(jié)能減排產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度,加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)能源計(jì)量,對(duì)全縣重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量監(jiān)察,提升電力、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗能力,促進(jìn)節(jié)能減排。積極培育計(jì)量市場(chǎng),為企業(yè)計(jì)量檢定、校準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)檢測(cè)所投入,促使其檢測(cè)項(xiàng)目、技術(shù)裝備、檢測(cè)水平、人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。把拓展檢驗(yàn)檢定項(xiàng)目作為工作的突破口,充分發(fā)揮現(xiàn)有人員和設(shè)備的潛力,提高設(shè)備利用率,拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間。在完成法定檢驗(yàn)任務(wù)的同時(shí),積極面向市場(chǎng),開(kāi)展非強(qiáng)檢計(jì)量器具的調(diào)試、校準(zhǔn)、修理業(yè)務(wù)。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高服務(wù)、協(xié)作、配合的質(zhì)量和水平。繼續(xù)深化技術(shù)機(jī)構(gòu)人事分配制度改革,將收入分配向優(yōu)秀人才和業(yè)績(jī)突出的崗位傾斜,細(xì)化成本核算,實(shí)行收入分配與成本核算掛鉤。
四、深入強(qiáng)質(zhì)監(jiān),進(jìn)一步塑造質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象
1、提升履職能力。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十、十八屆二中、三中全會(huì)精神、系列重要講話(huà)精神以及省、市、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)制度建設(shè),完善制度規(guī)定,規(guī)范行政管理,有效防范和應(yīng)對(duì)行政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高依法行政水平。做好宣傳、綜治、計(jì)生、新農(nóng)村建設(shè)幫扶和婦女小組、關(guān)工委等各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)年終考核考評(píng)達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先。
篇8
一、編制目的
為規(guī)范公司所屬各項(xiàng)目安全管理資料的編制、管理,貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)化及落實(shí)股份公司“1234+”中加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)要求,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度要求,結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗(yàn),組織編制了《中鐵十五局集團(tuán)第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料編制指南》。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào))
《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令第29號(hào))
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第2號(hào))
《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》
《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》
《中鐵十五局集團(tuán)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》
三、編制基本要求
1、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求,項(xiàng)目所有管理人員應(yīng)根據(jù)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),完善相應(yīng)的安全內(nèi)業(yè)資料,并應(yīng)保證資料的時(shí)效性、真實(shí)性和完整性。
2、安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件,安全三類(lèi)人員、特種人員操作證等相關(guān)證件不能為原件的,可為復(fù)印件、掃描件。
3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應(yīng)清晰有效,資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全。
4、資料排列順序?yàn)榉饷?、目錄、?nèi)容、附件。封面應(yīng)包含項(xiàng)目工程名稱(chēng)、編制單位、編制人員、審核人員、批準(zhǔn)人員、編制日期等。
5、所有資料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù),符合公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法的,嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行。
6、如項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的,請(qǐng)參照建設(shè)單位要求執(zhí)行。
四、編制內(nèi)容
1、安全保證體系
1.1 確定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。結(jié)合項(xiàng)目所在地主管部門(mén)、業(yè)主或者公司安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。
1.2 項(xiàng)目部必須依法成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式,并在文件中明確工作職責(zé),如有人員變動(dòng)的及時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
1.3 項(xiàng)目部應(yīng)繪制安全生產(chǎn)保證體系圖,并懸掛在項(xiàng)目部會(huì)議室。
1.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員應(yīng)持證上崗,專(zhuān)職安全管理人員配備應(yīng)滿(mǎn)足法律法規(guī)要求。建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員臺(tái)賬(表1),并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新臺(tái)賬。
1.5 項(xiàng)目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.6 依據(jù)各崗位職責(zé),將年度安全管理目標(biāo)逐級(jí)分解,逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀直至作業(yè)層,建立安全包保責(zé)任狀簽訂臺(tái)賬(表2)備查。
1.7 項(xiàng)目部依據(jù)簽訂的安全包保責(zé)任狀中所要求的各崗位、各級(jí)別安全責(zé)任及安全目標(biāo),項(xiàng)目部按季度組織進(jìn)行考核,填寫(xiě)項(xiàng)目責(zé)任制考核表。(表3)
1.8 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)識(shí)別、獲取項(xiàng)目適用的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效清單。(表4)針對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度項(xiàng)目部應(yīng)組織學(xué)習(xí),留存學(xué)習(xí)記錄。
1.9項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定安全管理制度和操作規(guī)程,建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,并明確規(guī)章制度適用范圍、部門(mén)職責(zé)、具體內(nèi)容的,并應(yīng)文件形式。
1.10 項(xiàng)目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下所列制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全設(shè)施和安全費(fèi)用管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、危險(xiǎn)物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查和治理制度、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交通安全管理制度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報(bào)告處理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險(xiǎn)作業(yè)安全旁站監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等,建立項(xiàng)目管理制度、操作規(guī)程清單(表5)。
2、安全生產(chǎn)會(huì)議
2.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)會(huì)議分為安全生產(chǎn)年度會(huì)議、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、安全生產(chǎn)例會(huì)、安全專(zhuān)題會(huì)議等形式。會(huì)議應(yīng)作好會(huì)議記錄,收集會(huì)議簽到表(表6)。
2.2 項(xiàng)目年度安全會(huì)議每半年召開(kāi)一次,要求全項(xiàng)目人員、施工班組主要管理人員參加;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每月至少召開(kāi)一次,安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由小組全體成員參加,主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)文件及會(huì)議精神,總結(jié)分析本月安全管控情況,部署下月安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作等。安全生產(chǎn)例會(huì)每月至少召開(kāi)一次,安全生產(chǎn)例會(huì)主要參與人員由項(xiàng)目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等參與,會(huì)議內(nèi)容主要是由安全管理部長(zhǎng)通報(bào)本月施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及隱患整改情況,如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人針對(duì)各自作業(yè)區(qū)域存在問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯報(bào),安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任務(wù)提前部署下一步安全生產(chǎn)工作,黨政主管對(duì)安全生產(chǎn)工作提出要求。安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議可與安全生產(chǎn)例會(huì)同時(shí)召開(kāi)。
2.3 項(xiàng)目專(zhuān)題安全會(huì)議。根據(jù)實(shí)際需要不定時(shí)組織召開(kāi),由項(xiàng)目安全總監(jiān)組織,項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參會(huì)。
3、勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)人員管理
3.1 項(xiàng)目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項(xiàng)目計(jì)劃合同部應(yīng)收集分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件資料,并建立資質(zhì)臺(tái)賬。(表7)
3.2 合同簽訂后,分包單位應(yīng)及時(shí)提供作業(yè)人員身份資料給項(xiàng)目部辦公室,由項(xiàng)目部辦公室建立作業(yè)人員花名冊(cè)(表8),明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、籍貫、工種、進(jìn)場(chǎng)日期、退出日期等基本信息進(jìn)行登記。勞務(wù)人員花名冊(cè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每月作好進(jìn)出場(chǎng)作業(yè)人員統(tǒng)計(jì),并將變化信息分送安全管理部、財(cái)務(wù)部。嚴(yán)禁超過(guò)60歲的勞務(wù)人員到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
項(xiàng)目部各部門(mén)根據(jù)各自安全職責(zé),由項(xiàng)目經(jīng)理制定部門(mén)完善作業(yè)人員檔案,人員檔案包含入場(chǎng)建議培訓(xùn)記錄、人員證書(shū)復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全包保責(zé)任書(shū)、安全技術(shù)交底資料等內(nèi)容。(表9)
4、安全教育培訓(xùn)
4.1 項(xiàng)目每年要結(jié)合本年度施工計(jì)劃安排,制定有針對(duì)性的年度教育培訓(xùn)計(jì)劃(表10)。培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容必須包括:教育培訓(xùn)形式、時(shí)間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。
4.2 加強(qiáng)與公司安全管理部門(mén)的聯(lián)系,作好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全專(zhuān)職管理人員的延期培訓(xùn)工作。
4.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)辦公室提供的作業(yè)人員花名冊(cè),組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)安全教育,人員進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)接受公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育,填寫(xiě)項(xiàng)目作業(yè)人員三級(jí)教育卡(表11),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
4.4 項(xiàng)目部特種作業(yè)人員必須持證上崗,持證作業(yè)人員應(yīng)接受項(xiàng)目部組織的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。(表12)
4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復(fù)工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的從業(yè)人員應(yīng)接受教育培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)范要求,教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)。(表13)
4.6 項(xiàng)目部應(yīng)將班前教育納入工序管理。班前安全講話(huà)由班組長(zhǎng)(領(lǐng)工員、技術(shù)員、專(zhuān)兼職安全員)根據(jù)當(dāng)班施工任務(wù),在每班施工前,向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提出要求,由專(zhuān)(兼)職安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。班前安全教育活動(dòng)實(shí)施書(shū)面記錄,填寫(xiě)項(xiàng)目班前安全教育記錄表(表14)。記錄必須有時(shí)間、內(nèi)容,字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存,可錄取視頻統(tǒng)一保存。
5、安全技術(shù)交底
5.1 分部分項(xiàng)工程施工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施,未經(jīng)安全技術(shù)交底不得進(jìn)行施工作業(yè)。
5.2 安全技術(shù)交底實(shí)行三級(jí)交底制。主要工序、特殊工序、危險(xiǎn)作業(yè)工序必須由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目各職能部門(mén)、工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一級(jí)安全技術(shù)交底;各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)工班長(zhǎng)進(jìn)行二級(jí)安全技術(shù)交底;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)向所屬工班全體作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全技術(shù)交底。
5.3 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素以及應(yīng)對(duì)措施、施工安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。
5.4 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資料,簽字必須由被交底人簽字,嚴(yán)禁代簽,詳見(jiàn)填寫(xiě)安全技術(shù)交底表。(表15)
6、安全投入
6.1項(xiàng)目部應(yīng)按要求提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi),編制總體(表16)、年度及月度安全生產(chǎn)費(fèi)使用計(jì)劃(表17),計(jì)劃中明確生產(chǎn)費(fèi)用使用的種類(lèi),確保資金投入滿(mǎn)足施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)計(jì)量、支付臺(tái)賬(表18)。
6.2 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)采購(gòu)的安全用品進(jìn)行驗(yàn)收(表19);填寫(xiě)安全用品收發(fā)記錄(表20)。
6.3 項(xiàng)目部應(yīng)按要求為從業(yè)人員意外保險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)別,并建立保險(xiǎn)臺(tái)賬。
7設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)
7.1 項(xiàng)目應(yīng)成立大型機(jī)械設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組,物資設(shè)備管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理。
7.2 項(xiàng)目部物資設(shè)備部應(yīng)建立大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、特種設(shè)備管理臺(tái)賬(表21)。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機(jī)一檔”,包括:特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證,建立特種作業(yè)人員操作證書(shū)登記表(表22),并不定時(shí)巡查作業(yè)人員持證情況。
7.3 項(xiàng)目部物資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可進(jìn)場(chǎng)。(表23)
7.4 項(xiàng)目部物資管理部或使用單位要作好機(jī)械設(shè)備的檢查記錄表、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、故障記錄等登記,避免機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
8、消防安全管理
8.1 項(xiàng)目部應(yīng)建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置消防安全責(zé)任牌。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式。
8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》要求,項(xiàng)目部應(yīng)在可燃、易燃存放及使用場(chǎng)所(15m)、動(dòng)火作業(yè)場(chǎng)所(15m)、自備發(fā)電機(jī)、配電房等設(shè)備用房(25m)、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活用房(25m)、其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所配置滅火器。括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護(hù)間距,每個(gè)部位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具。項(xiàng)目部應(yīng)指派專(zhuān)人對(duì)消防器材進(jìn)行管理,建立管理臺(tái)賬(表24),并經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。
8.3 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施繪制消防設(shè)施平面布置圖。(表25)
8.4 項(xiàng)目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期對(duì)項(xiàng)目消防安全進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)消防安全檢查記錄表。(表26)
8.5動(dòng)火作業(yè): 在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè),必須按照管理權(quán)限分別填寫(xiě)特殊動(dòng)火、一級(jí)、二級(jí)動(dòng)火申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)核發(fā)動(dòng)火許可證后方可作業(yè)(表27)。特殊動(dòng)火作業(yè)證應(yīng)由公司安全總監(jiān)審批,一級(jí)動(dòng)火申請(qǐng)應(yīng)由公司安全管理部審批,二級(jí)動(dòng)火審批由項(xiàng)目部安全總監(jiān)審批。特殊動(dòng)火和一級(jí)動(dòng)火證有效期不超過(guò)8h,二級(jí)動(dòng)火作業(yè)證有效期不超過(guò)72h。
9、危爆物品管理
9.1 項(xiàng)目應(yīng)建立危爆物品管理制度、辦法,明確管理、儲(chǔ)存、申請(qǐng)、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。
9.2 危爆物品庫(kù)房應(yīng)滿(mǎn)足看護(hù)、防盜要求,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
9.4 項(xiàng)目應(yīng)制定危爆物品進(jìn)場(chǎng)使用計(jì)劃,按計(jì)劃限量進(jìn)場(chǎng),進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)分類(lèi)定量?jī)?chǔ)存, 并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,完善危爆物品出入庫(kù)臺(tái)賬,使用記錄、退庫(kù)臺(tái)賬等。
9.5 危爆物品使用過(guò)程中必須要有項(xiàng)目專(zhuān)職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督,堅(jiān)決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。
9.6 項(xiàng)目部應(yīng).編制有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
10、風(fēng)險(xiǎn)管控
10.1 項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的評(píng)估單位或者項(xiàng)目經(jīng)理組織按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告繪制項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)公示圖。(表28)
10.2 項(xiàng)目部在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目經(jīng)理組織,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門(mén)人員參與,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià),填寫(xiě)安全風(fēng)險(xiǎn)分析登記表。(表29)
10.3 項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合建質(zhì)【2018 】37號(hào)文《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,對(duì)照本項(xiàng)目進(jìn)行梳理,編制項(xiàng)目部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單(表30),結(jié)合清單編制專(zhuān)項(xiàng)方案,超過(guò)一定規(guī)模的要進(jìn)行專(zhuān)家論證,專(zhuān)項(xiàng)方案編制、審批嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。
10.4 項(xiàng)目應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分析登記表及專(zhuān)項(xiàng)方案制定項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控表,(表31)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管理人員、班組管理人員的那個(gè)進(jìn)行分級(jí)管控,并在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工點(diǎn)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)源告知牌。
10.5 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工環(huán)境、施工條件不同,按月制定項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控表。(表32)
10.6 項(xiàng)目應(yīng)對(duì)全體員工、作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育和安全技能培訓(xùn),提高員工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)崗位時(shí),應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)源告知牌,對(duì)作業(yè)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況和各項(xiàng)管控措施進(jìn)行安全確認(rèn)。
11、隱患排查、治理
11.1 項(xiàng)目部應(yīng)定期、不定期組織安全檢查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等。安全日常檢查由項(xiàng)目安全管理部門(mén)專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行排查,排查后填寫(xiě)安全日志。定期檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)人員參加,至少每月組織一次。專(zhuān)項(xiàng)檢查次數(shù)不限,遇到惡劣天氣、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重大施工節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)時(shí)間停工后復(fù)工檢查、上級(jí)單位開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)等,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行檢查。
11.2 安全檢查主要內(nèi)容包含:上級(jí)單位文件落實(shí)情況;方案編制情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及會(huì)議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實(shí)情況;危險(xiǎn)性較大的工點(diǎn)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序安全保障措施、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況;安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;作業(yè)人員的安全行為;施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況;機(jī)械設(shè)備安全狀況;現(xiàn)場(chǎng)安全措施及防護(hù)情況;安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置情況;安全檢查整改落實(shí)情況;其他。
11.3 安全檢查后對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)留存影像資料,并要求立即整改,對(duì)于不能立即整改的,應(yīng)開(kāi)具安全隱患整改通知單(表33), 對(duì)于一般事故隱患,由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患,由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí),負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員,治理的時(shí)限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 整改完成后應(yīng)由項(xiàng)目專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行復(fù)查。
11.4項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表,排查本項(xiàng)目的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立隱患排查治理臺(tái)賬(表34),并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
11.5 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
12、應(yīng)急管理
12.1 項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目部相關(guān)部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源清單中重大風(fēng)險(xiǎn)源和可能發(fā)生事故的類(lèi)型,編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求編制。
12.2 項(xiàng)目部應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn),做好教育培訓(xùn)記錄。
12.3 項(xiàng)目部應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際情況成立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍;并按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資,指派專(zhuān)人進(jìn)行管理,定期檢查維護(hù)保養(yǎng),確保其完好、可靠,并按要求填報(bào)應(yīng)急救援物資臺(tái)賬(表35),應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用過(guò)后應(yīng)及時(shí)維護(hù)、補(bǔ)充。
篇9
按照中央、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署,在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從12月2日轉(zhuǎn)入第二階段以來(lái),按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿(mǎn)完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開(kāi)始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段,即“整改落實(shí)”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對(duì)這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開(kāi)展活動(dòng),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個(gè)方面工作:
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
為切實(shí)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),會(huì)前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作:
一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn)。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),早動(dòng)手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門(mén)、基層單位進(jìn)行調(diào)研,邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開(kāi)座談會(huì),在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn),市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見(jiàn)建議。通過(guò)上述工作,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)參與面和透明度,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
二是認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)結(jié)束后,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見(jiàn)和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸類(lèi)和認(rèn)真梳理,共整理出9類(lèi)54條對(duì)首都質(zhì)監(jiān)工作的意見(jiàn)建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及局黨組的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。對(duì)涉及各部門(mén)的意見(jiàn)、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了反饋。
三是開(kāi)展談心活動(dòng),撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn),溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫(xiě)專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言材料,報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開(kāi)好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日,經(jīng)請(qǐng)示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開(kāi)了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),市委第六指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文××、科技××、綠色××”總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動(dòng)主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際,結(jié)合開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識(shí)和體會(huì),認(rèn)真查找了個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后努力方向。與會(huì)的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開(kāi)誠(chéng)布公,會(huì)議氣氛和諧,達(dá)到了實(shí)事求是查找問(wèn)題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開(kāi)了黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會(huì)議。參會(huì)人員認(rèn)真發(fā)言,結(jié)合個(gè)人思想實(shí)際和工作實(shí)際,進(jìn)行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的各項(xiàng)工作要求上來(lái)。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是第二階段的一個(gè)關(guān)鍵步驟,也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長(zhǎng)山局長(zhǎng)充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報(bào)告的研究和起草工作,多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)報(bào)告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個(gè)報(bào)告,起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門(mén)在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成重要共識(shí)的文件材料。分析檢查報(bào)告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,先后三次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行集體討論,并多次征求各單位各部門(mén)的意見(jiàn),分析檢查報(bào)告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門(mén)進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告主要突出了五個(gè)方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上形成的共識(shí);二是突出反映了黨的十六大以來(lái),特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的四個(gè)方面主要問(wèn)題,并深刻分析了問(wèn)題存在的原因尤其是主觀(guān)方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門(mén)在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí);五是明確了推動(dòng)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線(xiàn)和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告過(guò)程中,都是主要負(fù)責(zé)人親自?huà)鞄洠w研究,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)修改,力求使分析檢查報(bào)告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要成績(jī),存在的主要問(wèn)題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報(bào)告真正成為今后一段時(shí)間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個(gè)活動(dòng)中,我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái),邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如,認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法,針對(duì)涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過(guò)程中五個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面,啟動(dòng)××地區(qū)中國(guó)石化加油站測(cè)量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測(cè)量管理體系試點(diǎn)工作,并以此試點(diǎn),全面推動(dòng)全市其他行業(yè)誠(chéng)信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運(yùn)會(huì)安全保障成功經(jīng)驗(yàn),研究安全保障工作辦法,編制了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》,建立重大活動(dòng)、重要會(huì)議特種設(shè)備安全保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作。從12月10日開(kāi)始開(kāi)展為期4個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺(tái)了《××市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)管理辦法》,針對(duì)食品添加劑問(wèn)題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵(lì)等措施,科技人員開(kāi)展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營(yíng)造良好環(huán)境,并制定獎(jiǎng)勵(lì)措施激勵(lì)科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會(huì)和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶(hù)報(bào)檢,特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報(bào),及時(shí)向社會(huì)公告,并不斷完善網(wǎng)上報(bào)檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報(bào)檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),建立被處罰企業(yè)回訪(fǎng)制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo),完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開(kāi)了轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)之后,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終,在黨組民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)召開(kāi)之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和網(wǎng)上知識(shí)問(wèn)答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、總書(shū)記在紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)上的重要講話(huà)和××市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳和營(yíng)造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)繼續(xù)保持較好態(tài)勢(shì)、較好氣氛,市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時(shí)更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論知識(shí),精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)知識(shí)問(wèn)答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時(shí)各單位還組織黨員收看影像資料,參觀(guān)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放30周年回顧展,組織黨員干部參觀(guān)××市反腐倡廉警示教育基地。
總的來(lái)看,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,第二階段活動(dòng)中還存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:個(gè)別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對(duì)上述存在的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)還要進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。
最近,中央對(duì)做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一,要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
劉淇書(shū)記在1月6日召開(kāi)的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限要求、措施和責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)要做出公開(kāi)承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志最近一系列重要講話(huà),把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書(shū)記在紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)上的講話(huà)和市委十屆五次全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識(shí)30年來(lái)我們黨的全部理論和實(shí)踐,歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對(duì)待,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會(huì)精神,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行歸類(lèi),明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長(zhǎng)期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排,近期要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì),集體研究整改落實(shí)方案,對(duì)梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目,逐個(gè)明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門(mén)、協(xié)助部門(mén)針對(duì)整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施,按照解決問(wèn)題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門(mén)別類(lèi)地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。原則上是:活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,按照倒計(jì)時(shí)要求提出明確的具體步驟;對(duì)未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題,列出大體的時(shí)間表;對(duì)解決起來(lái)確有困難,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開(kāi)黨組會(huì)議,最終討論整改方案,把需要整改的問(wèn)題、需要修改完善的規(guī)章制度,細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過(guò)程中,要廣泛征求干部職工的意見(jiàn)。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開(kāi)展工作,群眾反映的意見(jiàn)建議,要及時(shí)吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,接受大家的評(píng)判。按照要求,市局整改落實(shí)方案要及時(shí)上報(bào)市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問(wèn)題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問(wèn)題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個(gè)直屬單位班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾關(guān)心的問(wèn)題。在前一個(gè)階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問(wèn)題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng),解決的問(wèn)題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問(wèn)題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時(shí)間和力量,以重點(diǎn)問(wèn)題的解決,帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門(mén)要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問(wèn)題,要集中時(shí)間和精力馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤(pán)考慮,做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門(mén)認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報(bào)告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面,在第三階段要加快實(shí)施,作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說(shuō),創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問(wèn)題大得多,我們一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性,同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
(五)做好滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。要制定群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)方案,對(duì)解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問(wèn)題的整改和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。同時(shí),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對(duì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚不能解決的突出問(wèn)題,繼續(xù)抓好落實(shí)。
篇10
第一條為加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)察工作,保證氣瓶安全使用,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于正常環(huán)境溫度(-40~60℃)下使用的、公稱(chēng)工作壓力大于或等于0.2MPa(表壓)且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa稬的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60℃的液體的氣瓶(不含僅在滅火時(shí)承受壓力、儲(chǔ)存時(shí)不承受壓力的滅火用氣瓶)。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶不適用本規(guī)定。
第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶,其設(shè)計(jì)、制造、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用和檢驗(yàn)等各項(xiàng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)氣瓶的安全監(jiān)察工作,縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶實(shí)施安全監(jiān)察。
第二章氣瓶設(shè)計(jì)與制造
第五條氣瓶設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定制度。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定,方可用于制造。
第六條氣瓶制造單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)提交齊全的設(shè)計(jì)文件和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括:
(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū);
(二)設(shè)計(jì)圖樣(含鋼印印模圖樣);
(三)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū);
(四)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);
(五)標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告;
(六)使用說(shuō)明書(shū)。
改變氣瓶瓶體主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)厚度、瓶體材料牌號(hào)時(shí),氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。
第七條氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并滿(mǎn)足相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第八條液化石油氣氣瓶上應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)裝配防止超裝的液位限制裝置;易燃?xì)怏w氣瓶和助燃?xì)怏w氣瓶的瓶口螺紋和閥門(mén)出氣口應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成不同的左右螺紋的旋向和內(nèi)外螺紋的結(jié)構(gòu)。
第九條在我國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶及其附件(包括氣瓶瓶閥、減壓閥、液位限制閥等,下同),其境內(nèi)外制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可證書(shū),方可從事制造活動(dòng)。氣瓶及其附件的制造許可按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
從事氣瓶焊接和無(wú)損檢測(cè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,并取得證書(shū)后,方可從事相應(yīng)工作。
第十條在我國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))生產(chǎn)。暫時(shí)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))時(shí),應(yīng)當(dāng)制定符合安全技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條在符合有關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的條件下,氣瓶制造單位可按氣瓶充裝單位的要求,生產(chǎn)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)氣瓶。
第十二條氣瓶及附件正式投產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)。改變?cè)O(shè)計(jì)文件或者主要制造工藝或者停產(chǎn)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月重新生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣瓶的型式試驗(yàn)。
第十三條研制、開(kāi)發(fā)氣瓶及其附件新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)和技術(shù)評(píng)定。
第十四條氣瓶應(yīng)當(dāng)逐只進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)后方可出廠(chǎng)(出口氣瓶按合同或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。氣瓶出廠(chǎng)時(shí),制造單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的明顯位置上,以鋼?。ɑ蛘咂渌潭ㄐ问剑┳⒚髦圃靻挝坏闹圃煸S可證編號(hào)和企業(yè)代號(hào)標(biāo)志以及氣瓶出廠(chǎng)編號(hào),并向用戶(hù)逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產(chǎn)品合格證,按批出具批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書(shū)。產(chǎn)品合格證和批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書(shū)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十五條氣瓶及其附件制造單位必須對(duì)設(shè)計(jì)、制造的氣瓶及其附件的安全性能和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。氣瓶閥門(mén)制造單位應(yīng)當(dāng)保證氣瓶閥門(mén)至少安全使用到氣瓶的下一個(gè)檢驗(yàn)周期。
第三章氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)
第十六條承擔(dān)氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合受檢單位所取得的制造許可證書(shū)所規(guī)定的品種范圍。
第十七條監(jiān)督檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括:
(一)對(duì)氣瓶制造過(guò)程中涉及安全的水壓試驗(yàn)、氣瓶出廠(chǎng)編號(hào)和打監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印等重要項(xiàng)目進(jìn)行逐只監(jiān)督檢驗(yàn);
(二)對(duì)氣瓶材料的復(fù)驗(yàn)、氣瓶爆破試驗(yàn)和產(chǎn)品試樣的力學(xué)性能和其他理化性能測(cè)試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督確認(rèn);
(三)對(duì)受檢單位的氣瓶制造質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。
氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上述3項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)論。
第十八條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的管理,根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的實(shí)際情況,派出相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)人員,及時(shí)完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù);應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核,為檢驗(yàn)人員配備必要的檢驗(yàn)和檢測(cè)工具,確保監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十九條監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),監(jiān)督檢驗(yàn)到位。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),認(rèn)真做好監(jiān)督檢驗(yàn)記錄,對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管,并予以保密。
簽發(fā)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的壓力容器檢驗(yàn)師證書(shū)。
第二十條監(jiān)督檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知受檢單位改正,并報(bào)告受檢單位制造許可證發(fā)證部門(mén)。監(jiān)督檢驗(yàn)人員在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)零部件存在安全質(zhì)量問(wèn)題時(shí),有權(quán)制止零部件流入下道工序。
第二十一條在監(jiān)督檢驗(yàn)過(guò)程中,受檢單位和監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可提請(qǐng)受檢單位所在地的地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)處理。必要時(shí),可提請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)處理。
第二十二條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所在地的地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)每年對(duì)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和受檢單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)不能履行職責(zé)和受檢單位逃避監(jiān)督檢驗(yàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并報(bào)告監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)部門(mén)和受檢單位制造許可證發(fā)證部門(mén)。
第四章氣瓶充裝
第二十三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出充裝許可書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)審查,確認(rèn)符合條件者,由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的,不得從事氣瓶充裝工作。
第二十四條《氣瓶充裝許可證》有效期為4年,有效期滿(mǎn)前,氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請(qǐng)或未獲準(zhǔn)更換《氣瓶充裝許可證》的,有效期滿(mǎn)后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。
第二十五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)有適應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,具有與充裝的氣體種類(lèi)相適應(yīng)的完好的充裝設(shè)施、工器具、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠(chǎng)房,有符合要求的安全設(shè)施;
(三)具有一定的氣體儲(chǔ)存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
(四)符合相應(yīng)氣瓶充裝站安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全的氣瓶充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度。
第二十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)向氣體消費(fèi)者提供氣瓶,并對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé);
(二)負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作;
(三)按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄,并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé);
(四)負(fù)責(zé)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn);
(五)負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽;
(六)負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作,將不符合安全要求的氣瓶送交地(市)級(jí)或地(市)級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢銷(xiāo)毀;
(七)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。
車(chē)用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶充裝單位,應(yīng)當(dāng)履行上述規(guī)定的第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)義務(wù)。
第二十七條充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記,并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)備案。鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。
第二十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保持氣瓶充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定。充裝單位負(fù)責(zé)人和氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地(市)級(jí)或者地(市)級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門(mén)考核,取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)。
第二十九條氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車(chē)用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外),不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。
第三十條氣瓶充裝前和充裝后,應(yīng)當(dāng)由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異?,F(xiàn)象的,要立即進(jìn)行妥善處理。
充裝時(shí),充裝人員應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行充裝。對(duì)未列入安全技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣體,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進(jìn)行充裝。禁止對(duì)使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝。
第三十一條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十二條任何單位和個(gè)人不得改裝氣瓶或?qū)?bào)廢氣瓶翻新后使用。
第三十三條地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行年度監(jiān)督檢查。年度監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標(biāo)志和建檔情況、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗(yàn)情況、充裝單位負(fù)責(zé)人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求每年報(bào)送上述材料。
地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)將年度監(jiān)督檢查的結(jié)果上報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。對(duì)年度監(jiān)督檢查不合格應(yīng)予吊銷(xiāo)充裝許可證的充裝單位,報(bào)請(qǐng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)吊銷(xiāo)充裝許可證書(shū)。
第五章氣瓶定期檢驗(yàn)
第三十四條氣瓶的定期檢驗(yàn)周期、報(bào)廢期限應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十五條承擔(dān)氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,從事氣瓶的定期檢驗(yàn)工作。
從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格,取得氣瓶檢驗(yàn)人員證書(shū)后,方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。
第三十六條氣瓶定期檢驗(yàn)證書(shū)有效期為4年。有效期滿(mǎn)前,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理?yè)Q證手續(xù),有效期滿(mǎn)前未提出申請(qǐng)的,期滿(mǎn)后不得繼續(xù)從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作。
第三十七條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與所檢氣瓶種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地、余氣回收與處理設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備、持證檢驗(yàn)人員,并有一定的檢驗(yàn)規(guī)模。
第三十八條氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和氣瓶定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,并對(duì)其正確性負(fù)責(zé);
(二)按氣瓶顏色標(biāo)志有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷氣瓶顏色標(biāo)志,打氣瓶定期檢驗(yàn)鋼??;
(三)對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。
第三十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)氣瓶前,檢驗(yàn)人員必須對(duì)氣瓶的介質(zhì)處理進(jìn)行確認(rèn),達(dá)到有關(guān)安全要求后,方可檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢驗(yàn)記錄。
第四十條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)安全,保證經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶和經(jīng)維修的氣瓶閥門(mén)能夠安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期,不能安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶和閥門(mén)應(yīng)予報(bào)廢。
第四十一條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理。氣瓶的破壞性處理必須采用壓扁或?qū)⑵矿w解體的方式進(jìn)行。禁止將未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶交予他人。
第四十二條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求,報(bào)告當(dāng)年檢驗(yàn)的各種氣瓶的數(shù)量、各充裝單位送檢的氣瓶數(shù)量、檢驗(yàn)工作情況和影響氣瓶安全的傾向性問(wèn)題。
第六章運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用
第四十三條運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用氣瓶的單位,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)氣瓶安全工作,定期對(duì)氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和使用人員進(jìn)行氣瓶安全技術(shù)教育。
第四十四條充氣氣瓶的運(yùn)輸單位,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。
運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí),必須配戴好氣瓶瓶帽(有防護(hù)罩的氣瓶除外)和防震圈(集裝氣瓶除外)。
第四十五條儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶。氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。
第四十六條氣瓶或瓶裝氣體的銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。
鼓勵(lì)氣瓶制造單位將氣瓶直接銷(xiāo)售給取得氣瓶充裝許可的充裝單位。
氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶,氣體使用者應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)已取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。
第四十七條氣瓶使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶;
(二)不得對(duì)氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)記;
(三)不得使用已報(bào)廢的氣瓶;
(四)不得將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車(chē)對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝;
(五)不得自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液。
第七章罰則
第四十八條氣瓶充裝單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,暫停充裝,直至吊銷(xiāo)其充裝許可證。
(一)充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車(chē)用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外);
(二)對(duì)使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝;
(三)充裝前不認(rèn)真檢查氣瓶鋼印標(biāo)志和顏色標(biāo)志,未按規(guī)定進(jìn)行瓶?jī)?nèi)余氣檢查或抽回氣瓶?jī)?nèi)殘液而充裝氣瓶,造成氣瓶錯(cuò)裝或超裝的;
(四)對(duì)氣瓶進(jìn)行改裝和對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行翻新的;
(五)未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽的;
(六)負(fù)責(zé)人或者充裝人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的。
第四十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)定期檢驗(yàn)不合格應(yīng)予報(bào)廢的氣瓶,未進(jìn)行破壞性處理而直接退回氣瓶送檢單位或者轉(zhuǎn)賣(mài)給其他單位或個(gè)人的,責(zé)令改正,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢驗(yàn)資格。
第五十條氣瓶或者瓶裝氣體銷(xiāo)售單位或者個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以下罰款。
(一)銷(xiāo)售無(wú)制造許可證單位制造的氣瓶或者銷(xiāo)售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體;
(二)收購(gòu)、銷(xiāo)售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶或者使用過(guò)的非重復(fù)充裝氣瓶以及其他不符合安全要求的氣瓶。
第五十一條氣瓶監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其監(jiān)督檢驗(yàn)資格。
(一)監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量保證體系失控,未對(duì)氣瓶實(shí)施逐只監(jiān)檢的;
(二)監(jiān)檢項(xiàng)目不全或者未監(jiān)檢而出具虛假監(jiān)檢報(bào)告的;
(三)經(jīng)監(jiān)檢合格的氣瓶出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致受檢單位制造許可證被吊銷(xiāo)的。