書(shū)記在動(dòng)員會(huì)上的講話

一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解招商掛職的重要意義

這次我們提出的是“招商掛職”，而不是“掛職招商”，選派優(yōu)秀干部到發(fā)達(dá)地區(qū)招商掛職，具有雙重現(xiàn)實(shí)意義和積極的歷史意義。

首先，要把招商掛職看成是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的發(fā)展機(jī)遇，特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)宏政策，“兩個(gè)閘門(mén)”控緊，長(zhǎng)三角和沿海一些過(guò)度發(fā)展的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)進(jìn)一步加快，資本外溢的步伐進(jìn)一步加大，一些資源加工型、勞動(dòng)密集型及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的要求更加強(qiáng)烈。池州作為一個(gè)毗鄰長(zhǎng)三角、地處沿海與內(nèi)陸通道、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的沿江城市，具備承接轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源秉賦等先天條件和強(qiáng)烈愿望?？梢哉f(shuō)，我們與沿海地區(qū)兩者之間缺少的就是一個(gè)媒介組織。如果通過(guò)媒介組織將兩者聯(lián)接起來(lái)，就能取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。今天在座即將出征的**位干部，就是這個(gè)媒介組織。希望大家積極發(fā)揮介質(zhì)作用，譜寫(xiě)一篇精彩的“東進(jìn)序曲”。

第二，要把招商掛職看成是積極應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、提高招商實(shí)效的戰(zhàn)略抉擇。發(fā)展是硬道理，招商是硬措施，引資是硬任務(wù)。迎戰(zhàn)困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)就必須以硬對(duì)硬。理論和實(shí)踐都已證明，投入是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素中最重要的環(huán)節(jié)。投入從哪里來(lái)？一靠積累，二靠借貸，三靠引資。積累的速度有限，借貸的條件有限，只有引資數(shù)量無(wú)限。所以，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都將招商引資放在十分突出的位置來(lái)抓。郭金龍書(shū)記在全省第八次黨代會(huì)上，就特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。在全省黨代會(huì)的報(bào)告里，像“強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作”這樣直接而堅(jiān)決的表述還不多見(jiàn)。這充分說(shuō)明，省委、省政府對(duì)招商引資高度重視。市委、市政府也是一樣，從二屆一次人代會(huì)到二次黨代會(huì)，分別提出要“以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)”、“進(jìn)一步開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”?？梢哉f(shuō)，招商引資的力度有多大，經(jīng)濟(jì)的增幅就有多大；招商引資的實(shí)效有多大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就有多大。在實(shí)現(xiàn)池州跨越發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，招商引資是最為關(guān)鍵的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)術(shù)原則，離開(kāi)招商引資來(lái)談加快發(fā)展，就是紙上談兵。

第三，要把招商掛職看成是鍛煉干部、增強(qiáng)素質(zhì)的迫切要求。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人?！奥肪€確定以后，干部就是決定因素”。池州的發(fā)展需要一大批政治堅(jiān)定、思路清晰、觀念嶄新的干部，需要一大批作風(fēng)務(wù)實(shí)、長(zhǎng)于經(jīng)濟(jì)、敢于創(chuàng)新的干部。這次市委、市政府所抽調(diào)選派的人員，應(yīng)當(dāng)說(shuō)都是一些工作責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、肯吃苦、善于交流與溝通的精兵強(qiáng)將。派你們赴浙滬地區(qū)招商掛職，就是讓你們經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)閱歷。希望每個(gè)同志都要全身心地投入到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，成為加快池州發(fā)展的中堅(jiān)力量，都要在招商掛職實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉出過(guò)硬的本領(lǐng)。市委、市政府對(duì)你們寄予了殷切期望，希望大家精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，不辱使命，不負(fù)厚望。

同志們：

在打造核心增長(zhǎng)極的重要時(shí)刻，今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全區(qū)“相約周四、夜訪連心”民情家訪活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)，目的就是全面總結(jié)我區(qū)的民情家訪工作，安排部署下一階段的工作，倡導(dǎo)用群眾工作“戀愛(ài)”論做好新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步推動(dòng)民情家訪工作上新水平。剛才，我們觀看了我區(qū)民情家訪紀(jì)實(shí)宣傳片《夜未央，情誼長(zhǎng)》；為民副書(shū)記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既全面總結(jié)了幾年來(lái)我區(qū)開(kāi)展民情家訪工作的經(jīng)驗(yàn)、理論和實(shí)踐，又指出我區(qū)開(kāi)展民情家訪工作中存在的不足，特別是對(duì)今后如何進(jìn)一步開(kāi)展民情家訪工作，進(jìn)一步掀起做好群眾工作熱潮，提出了幾點(diǎn)理論性、實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的意見(jiàn)；幾個(gè)單位作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，講得很好；等下，部長(zhǎng)還要作會(huì)議小結(jié)，請(qǐng)同志們對(duì)今天的會(huì)議精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

6月11日，在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，我們總結(jié)了前一階段的工作，部署了下一階段的任務(wù)。在部署下一階段任務(wù)時(shí)，我們強(qiáng)調(diào)打造核心增長(zhǎng)極，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)、幸福城區(qū)”，關(guān)鍵要奠定思想基礎(chǔ)、打牢物質(zhì)基礎(chǔ)和夯實(shí)基層基礎(chǔ)。當(dāng)前，我區(qū)各項(xiàng)工作都取得了很好的成績(jī)，但是我們也面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，特別是在打造核心增長(zhǎng)極的歷史時(shí)期，我們既要思想上高度統(tǒng)一，又要腳踏實(shí)地，干出一番新的作為，樹(shù)立一個(gè)新的形象，做出一番新的成績(jī)。全區(qū)黨員和廣大干部群眾必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念，做好各項(xiàng)工作，特別是做好群眾工作。群眾工作是做好各項(xiàng)工作的勝利之本，中華民族的五千年歷史經(jīng)驗(yàn)證明了這一點(diǎn)，我黨90多年來(lái)帶領(lǐng)全國(guó)人民從勝利走向勝利的歷史也證明了這一點(diǎn)，區(qū)多年來(lái)的工作實(shí)踐同樣證明了這一點(diǎn)。我區(qū)在做好群眾工作方面，摸索出了許多做好群眾工作的方式方法。民情家訪活動(dòng)從2004年開(kāi)始到現(xiàn)在，8年多的實(shí)踐證明，這個(gè)活動(dòng)是我們做好新時(shí)期群眾工作的一個(gè)很好的平臺(tái)與載體。去年開(kāi)始，我區(qū)提出了“相約周四，夜訪連心”，進(jìn)一步完善了這項(xiàng)活動(dòng)，并豐富了做群眾工作的理論與實(shí)踐。正是因?yàn)槲覅^(qū)不斷創(chuàng)造了做好群眾工作的好的方式方法，探索了做好群眾工作的新路子、新途徑，我們形成了做好群眾工作的一個(gè)較好的品牌，那就是群眾工作“戀愛(ài)”論。群眾工作“戀愛(ài)”論，是區(qū)廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多年以來(lái)從實(shí)踐中探索出來(lái)的，也是全區(qū)干部用汗水和心血，用奉獻(xiàn)精神和聰明才智總結(jié)出來(lái)的一套做好新時(shí)期群眾工作的較好的方法。因此，民情家訪活動(dòng)對(duì)進(jìn)一步實(shí)踐和豐富群眾工作“戀愛(ài)”論，有著非常重要的實(shí)踐意義。

我區(qū)的民情家訪工作在大家的共同努力下，也取得了較好的成績(jī)，得到了書(shū)記、副書(shū)記、主任和部長(zhǎng)等省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度表?yè)P(yáng)和充分肯定。近年來(lái)，我區(qū)廣大干部，從縣級(jí)干部到科級(jí)干部，從科級(jí)干部到一般干部，始終心懷著對(duì)群眾的一片真情，多年如一日，不管時(shí)空如何轉(zhuǎn)換，不管崗位如何變動(dòng)，一以貫之地堅(jiān)持深入群眾、深入一線、深入千家萬(wàn)戶(hù)，傾聽(tīng)群眾心聲，傾力解決難題，傾心為民服務(wù)。特別是在11.24火災(zāi)后，我們更是頂著嚴(yán)寒，任憑刮風(fēng)下雨，每日?qǐng)?jiān)持巡防到深夜，譜寫(xiě)了干部最壯麗的動(dòng)人詩(shī)篇。近幾年來(lái)，安裝了1254盞路燈，疏通了1100處化糞池，修建了232條連心路，新建了93處休閑小廣場(chǎng)，打造了24個(gè)綠化示范社區(qū)，美化了32條道路2503家店面，亮化了160多棟街景建筑。幫助下崗失業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人員4.5萬(wàn)人，完成城鎮(zhèn)免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人，醫(yī)療救助了7159人次，資助了1520名入學(xué)學(xué)子，幫扶了1201名空巢老人。正是因?yàn)檫@些顯著的成績(jī)，使我們一是融洽了黨群干群關(guān)系。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，不管什么階段，無(wú)論什么情況，區(qū)委、區(qū)政府高層決策協(xié)調(diào)解決，職能部門(mén)依職解決，街道（鎮(zhèn)、管理處）、社區(qū)（村）即時(shí)解決，干部個(gè)人努力解決，“四級(jí)辦理體系”確保了我區(qū)民情家訪工作取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。正是因?yàn)槟軌蛘嬲秊槿罕娊鉀Q實(shí)際問(wèn)題，群眾才對(duì)我區(qū)的民情家訪工作寄以厚望，才會(huì)踴躍反映各種問(wèn)題，才會(huì)積極與政府互動(dòng)。二是化解了信訪工作難點(diǎn)。多年來(lái)，我區(qū)始終將化解基層矛盾，消除不穩(wěn)定因素作為“民情家訪”的一項(xiàng)重要職能，確保了我區(qū)在面對(duì)事關(guān)群眾自身利益的大事面前，和風(fēng)細(xì)雨，平穩(wěn)推進(jìn)，幾乎沒(méi)有任何群體性事件的發(fā)生。群眾贈(zèng)送的一面面錦旗、一封封感謝信，現(xiàn)場(chǎng)響起的一次次鞭炮聲，呈現(xiàn)的一場(chǎng)場(chǎng)感人畫(huà)面，無(wú)不詮釋著我區(qū)民情家訪工作的深入人心。三是推動(dòng)了全區(qū)中心工作。我區(qū)在民情家訪過(guò)程中，始終堅(jiān)持以群眾工作法統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，以做好群眾工作服務(wù)全區(qū)各項(xiàng)工作，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變樣、民生大保障、社會(huì)大和諧。

一、以全心全意為人民服務(wù)為最高宗旨，充分認(rèn)識(shí)到做好民情家訪工作的重要性和緊迫性

新形勢(shì)下的群眾工作錯(cuò)綜復(fù)雜，做好新形勢(shì)下的群眾工作，任務(wù)光榮而艱巨。開(kāi)展民情家訪工作是做好新形勢(shì)下群眾工作的重要途徑，對(duì)密切黨群、干群關(guān)系具有重要意義。

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣老年工作會(huì)議，既是一次節(jié)日慶祝大會(huì)，也是總結(jié)和安排今后一個(gè)時(shí)期全縣老年工作的一次重要工作會(huì)議。對(duì)于召開(kāi)這次會(huì)議，縣委縣政府高度重視。年初，我們專(zhuān)門(mén)到關(guān)工委和老年大學(xué)做了調(diào)研，操縣長(zhǎng)在老年大學(xué)的開(kāi)學(xué)儀式上專(zhuān)門(mén)作了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。縣委組織部、縣關(guān)工委和老年大學(xué)的同志，就老年工作、關(guān)心下一代工作及其他涉老工作作了一次全面的調(diào)研。在召開(kāi)這次會(huì)議之前，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題就今年九九重陽(yáng)節(jié)活動(dòng)安排和關(guān)心下一代工作及老年工作作了全面系統(tǒng)的研究，出臺(tái)了幾個(gè)文件，同時(shí)就大家關(guān)心的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也做出了一個(gè)決定。應(yīng)該說(shuō)，縣委縣政府和全縣的各級(jí)黨委政府對(duì)老年工作、關(guān)工委工作和涉老工作高度重視，各級(jí)各單位是關(guān)心支持的。全縣從事老年工作的同志們工作是辛苦的，也是努力的，工作成效是顯著的。剛才，謝主任對(duì)的老年工作、涉老工作給予了充分的肯定，總結(jié)出了四個(gè)特點(diǎn)，并對(duì)下一步工作提出了三點(diǎn)希望，成富同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，我都完全贊成。希望大家把報(bào)告的精神和謝主任的要求落實(shí)好。

近年來(lái)，全縣老年工作在歷屆縣委、縣政府的高度重視下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，老年事業(yè)快速發(fā)展，老年工作取得了豐碩的成果。我們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，把大力發(fā)展老年事業(yè)作為構(gòu)建和諧的重要方面；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，在縣級(jí)實(shí)行“三老合一”、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“五老合一”，形成了全縣老年工作的強(qiáng)大力量；堅(jiān)持整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣鄉(xiāng)村三級(jí)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持重心下移、狠抓基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大老年工作覆蓋面，加快老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，提高老年人的基本生活保障水平。全縣廣大老年人積極參與三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在關(guān)心下一代、開(kāi)展傳統(tǒng)教育、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面都發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了家庭和睦、代際和順、社會(huì)和諧，全縣上下尊老、敬老、養(yǎng)老和助老的良好社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是我們一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志退下來(lái)后，繼續(xù)堅(jiān)持以黨的事業(yè)為重，不僅心系的改革與發(fā)展，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。更為重要的是，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照黨的要求和群眾的期待，始終保持黨的先進(jìn)性，也體現(xiàn)出最寶貴的時(shí)代精神，為我們樹(shù)立了勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研的榜樣，一抓到底、狠抓落實(shí)的榜樣，艱苦奮斗、苦干實(shí)干的榜樣，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的榜樣。這是我們最寶貴的精神財(cái)富。在此，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期奮斗在老年工作戰(zhàn)線上的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向涉老機(jī)構(gòu)的工作人員，向所有關(guān)心支持老年工作的各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要進(jìn)一步提高對(duì)老年工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老年工作的責(zé)任感和使命感

正在召開(kāi)的黨的十七大，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。同志代表黨中央所作的十七大報(bào)告，對(duì)改革開(kāi)放近30年的光輝歷程進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、意義和要求，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了全面部署。十七大報(bào)告是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要文獻(xiàn)，報(bào)告從加快社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，對(duì)老年工作提出了新的更高的要求。十七大的報(bào)告在社會(huì)建設(shè)方面講了一句話：加強(qiáng)老齡工作。盡管是一句話，但內(nèi)涵十分豐富。在黨的工作報(bào)告中把老齡工作單獨(dú)作為一個(gè)內(nèi)容，也是不多見(jiàn)的。體現(xiàn)了黨中央以人為本、執(zhí)政為民的理念，也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是時(shí)展的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新階段，進(jìn)一步做好老年工作，是貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)，全縣各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下老年工作的重要意義。

第一，做好老年工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)是世界上人口老齡化發(fā)展最快的國(guó)家之一，人口老齡化已經(jīng)并將進(jìn)一步成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。2006年，我縣老年人口已達(dá)8.9萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?1.4%，高于全國(guó)平均水平，略低于全市平均水平。老齡化社會(huì)的提前到來(lái)，對(duì)我縣老年工作也提出新的更高的要求?？倳?shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。馬克思主義認(rèn)為：人是社會(huì)關(guān)系的總和，是社會(huì)建設(shè)的主體。老年人是和諧社會(huì)的建設(shè)者，俗話說(shuō)，“家有一老，如有一寶”，老年人在社會(huì)和家庭中具有崇高的地位，是十分受人尊敬的社會(huì)群體，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的獨(dú)特作用。老年人也是和諧社會(huì)的享有者，作為一個(gè)特殊的長(zhǎng)者群體，也是最需要關(guān)心和幫助的弱勢(shì)群體，沒(méi)有老年人的幸福和諧，就不可能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從一定意義上講，加強(qiáng)老年工作，加快老年事業(yè)發(fā)展的過(guò)程，就是促進(jìn)老年人共同建設(shè)、共同享有和諧的過(guò)程，就是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也只有老年工作實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，我們的社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)文明和進(jìn)步。

編者按：本文主要從如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問(wèn)題；怎樣理思路、找優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題；村黨支部書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)、千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，xx縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題講三個(gè)方面的意見(jiàn)，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問(wèn)題

(一)xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，xx縣種植馬鈴薯52.6萬(wàn)畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號(hào)、3號(hào)、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動(dòng)群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬(wàn)噸，良種面積達(dá)到25萬(wàn)畝;突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶(hù)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)320戶(hù);種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬(wàn)畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬(wàn)畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬(wàn)畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬(wàn)畝。

同志們：

根據(jù)市委、縣委的安排，全縣各級(jí)黨組織從5月份起，集中三個(gè)月的時(shí)間，開(kāi)展“學(xué)黨章，講黨課”的主題教育活動(dòng)，特別要求基層黨組織書(shū)記以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和新的《黨章》、加速推進(jìn)構(gòu)建核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)為主題，主動(dòng)帶頭講黨課、學(xué)黨章。去年年底，我們鎮(zhèn)多次組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，根據(jù)安排，今天下午我們利用每周的“干部課堂”學(xué)習(xí)例會(huì)的時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)十八大通過(guò)的《黨章》部分修改內(nèi)容作學(xué)習(xí)和解讀，并結(jié)合我們省打造核心增長(zhǎng)級(jí)，以及我們省委、市委、縣委常委擴(kuò)大會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合我們本地的工作，談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)，由于本人學(xué)識(shí)粗淺，解讀不一定完全到位、準(zhǔn)確，不妥之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

指出：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。2012年11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》。

第一、黨章修改的背景。黨章是黨的根本大法，黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，也要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)黨章進(jìn)行必要修改。在黨的十八大議題征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門(mén)建議，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，中央政治局會(huì)議研究決定對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出新的要求。

第二、黨章修改的主要內(nèi)容。主要集中在六個(gè)方面：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新的定位和闡述。二是充實(shí)完善了中國(guó)特色社會(huì)主義重要成就的內(nèi)容。三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)容。四是充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容。五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對(duì)部分條文作了適當(dāng)修改。

第三、新黨章修改的要點(diǎn)。黨的指導(dǎo)思想：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

編者按：本文主要從如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問(wèn)題；怎樣理思路、找優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題；村黨支部書(shū)記在新農(nóng)村建設(shè)中如何發(fā)揮作用的問(wèn)題進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力以赴抓好新農(nóng)村建設(shè)、千方百計(jì)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、政策上的宣傳作用、種養(yǎng)上的示范作用、發(fā)展上的組織作用等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

縣上舉辦這次村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，XX縣委、縣政府加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一系列決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。下面，我主要圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題講三個(gè)方面的意見(jiàn)，僅供同志們參考。

第一，如何利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)和有利條件的問(wèn)題

（一）XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，XX縣種植馬鈴薯52.6萬(wàn)畝，調(diào)運(yùn)隴薯6號(hào)、3號(hào)、新大坪等品種697.4噸，發(fā)動(dòng)群眾串換優(yōu)質(zhì)種薯3萬(wàn)噸，良種面積達(dá)到25萬(wàn)畝；突出推廣機(jī)耕機(jī)播技術(shù)，完成機(jī)播面積3萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)，新建10個(gè)種草養(yǎng)畜示范村，實(shí)施圈舍改建830戶(hù)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)320戶(hù)；種植優(yōu)質(zhì)牧草16.6萬(wàn)畝。小雜糧產(chǎn)業(yè)，已種植小雜糧22.4萬(wàn)畝。中藥材產(chǎn)業(yè)，種植中藥材6.5萬(wàn)畝，建立gap規(guī)范化種植示范基地1萬(wàn)畝。

各位領(lǐng)導(dǎo)、青年朋友們：

為深入實(shí)施青年山海協(xié)作行動(dòng)，針對(duì)青年漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，幫助青年漁農(nóng)民掌握從事海運(yùn)業(yè)的基本技能，切實(shí)提高青年漁農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)能力，在國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、海事局的大力支持和共同配合下，共青團(tuán)系統(tǒng)的青年漁農(nóng)民遠(yuǎn)航計(jì)劃正式啟動(dòng)了。今天，有近400位學(xué)員參加了首期培訓(xùn)班。

市委、市政府高度重視漁農(nóng)村工作，市領(lǐng)導(dǎo)也一直關(guān)心關(guān)注漁農(nóng)村青年，今天市政府竺園副市長(zhǎng)也在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)看望大家，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)來(lái)自基層漁農(nóng)村青年的關(guān)心愛(ài)護(hù)，是對(duì)大家勇于改變現(xiàn)狀，通過(guò)培訓(xùn)改變生活，通過(guò)學(xué)習(xí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來(lái)的一種肯定，也是通過(guò)在座的各位向全市廣大漁農(nóng)村青年表示的一種鼓勵(lì)和一份期待。今天海運(yùn)集團(tuán)、國(guó)際海運(yùn)學(xué)院、海事局的領(lǐng)導(dǎo)也出席了今天的開(kāi)班儀式。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表團(tuán)市委和在座的各位青年朋友，對(duì)出席開(kāi)班儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)以及他們對(duì)我們共青團(tuán)工作的支持，對(duì)漁農(nóng)村青年的關(guān)愛(ài)表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我向參加首期培訓(xùn)班的學(xué)員提幾點(diǎn)建議：

一、提高認(rèn)識(shí)，珍惜機(jī)會(huì)

應(yīng)該說(shuō)，近幾年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了很好的成績(jī)，尤其是我市海洋經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，海運(yùn)業(yè)的良好前景，為漁農(nóng)村青年的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)提供了良好的機(jī)遇。但也出現(xiàn)了一些不平衡，一方面是海運(yùn)需要高層次的員工，一方面漁農(nóng)村青年因?yàn)榉N種原因缺少一技之長(zhǎng)和相應(yīng)的素質(zhì)能力。就是在這樣的情況下，怎么樣打造新農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的新青年？在團(tuán)省委和省海事局的總體協(xié)調(diào)下，在海事局和國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持下，選擇了就業(yè)前景良好的乙類(lèi)值班水手培訓(xùn)項(xiàng)目。各部門(mén)齊心協(xié)力作了很多努力！首先從培訓(xùn)費(fèi)用上來(lái)說(shuō)，國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供了25%的優(yōu)惠（減免額度達(dá)1000余元）；從培訓(xùn)時(shí)間上來(lái)說(shuō)，利用伏休時(shí)間，系統(tǒng)結(jié)合基本安全、精通艇筏和乙類(lèi)值班水手培訓(xùn)等相關(guān)課程，只需4個(gè)月時(shí)間，大大縮短通過(guò)逐項(xiàng)培訓(xùn)、報(bào)考，需要8個(gè)月的時(shí)間的慣例，也節(jié)約了由此產(chǎn)生的相應(yīng)費(fèi)用；從后續(xù)服務(wù)上來(lái)說(shuō)，本次培訓(xùn)得到了省市海事部門(mén)和海運(yùn)集團(tuán)等一些海運(yùn)企業(yè)的支持，將為學(xué)員下步實(shí)習(xí)、就業(yè)提供更多的后續(xù)服務(wù)。所以面對(duì)這樣的良好機(jī)遇和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，希望大家能提高認(rèn)識(shí)，珍惜機(jī)會(huì)，提升自我。

二、認(rèn)真培訓(xùn)，嚴(yán)格要求

同志們：

我市的基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的牽頭、督促、指導(dǎo)下，尤其是偉柱書(shū)記親自下基層調(diào)研，親自督促指導(dǎo)，親自審查把關(guān)，出臺(tái)了基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)、黨務(wù)公開(kāi)基本目錄、創(chuàng)建黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)工作方案等三個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)推進(jìn)全市基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)起到了很好的作用。在這次調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)看、聽(tīng)、問(wèn)，我覺(jué)得前一段基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作組織嚴(yán)密、有序推進(jìn)，取得了實(shí)效。主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。我們創(chuàng)建黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是“五有一好”，其中“一個(gè)有”就是有一個(gè)健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這是做好這項(xiàng)工作的組織保證。從調(diào)研情況看，從市到縣、鄉(xiāng)包括村，普遍成立了以黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各個(gè)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，廣大黨員干部積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。臨川區(qū)還成立了專(zhuān)門(mén)的班子、抽調(diào)了專(zhuān)門(mén)的人員，撥了專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)，給我印象深刻。二是認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，把黨務(wù)公開(kāi)工作擺上了各級(jí)黨組織的重要議事日程。全市黨務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)以后，各級(jí)都普遍認(rèn)識(shí)到基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作是黨的建設(shè)的需要，是黨內(nèi)外群眾的期盼。社會(huì)發(fā)展到今天，可以說(shuō)越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越透明，群眾對(duì)參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的要求越來(lái)越高，民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。因此，各級(jí)黨的組織特別是基層黨組織充分認(rèn)識(shí)到黨務(wù)公開(kāi)工作勢(shì)在必行，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)明顯提高，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)，對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的重視程度明顯提升，對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的力度明顯加大。三是抓點(diǎn)示范，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作。我們按照典型引路的思路，市里建立了聯(lián)系點(diǎn)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓了示范點(diǎn)。示范點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)的要求不一樣，示范點(diǎn)的要求要比聯(lián)系點(diǎn)高，要做示范。今天上午看的孝橋、羅針、東館、徐家四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我認(rèn)為達(dá)到了示范的標(biāo)準(zhǔn)，做到了“五規(guī)范一統(tǒng)一”，即平臺(tái)規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、時(shí)限規(guī)范、管理規(guī)范，黨務(wù)公開(kāi)的平臺(tái)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一、有效整合。四是因地制宜，不斷地豐富和創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)的形式。各地黨務(wù)公開(kāi)形式多樣，有公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、手機(jī)信息等平臺(tái)，有網(wǎng)絡(luò)、文件、會(huì)議、媒體等載體，有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)話、上門(mén)服務(wù)、黨員接待日等形式，令我印象深刻。五是注重實(shí)效，促進(jìn)了“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)。黨務(wù)公開(kāi)工作不是就公開(kāi)而公開(kāi)，不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)。黨務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)黨的活力，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的重要舉措，是擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要保證。剛才，一些同志在發(fā)言中提到，今年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。整個(gè)也是這樣的：一季度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.6%，增幅居全省第3位；工業(yè)用電量增長(zhǎng)32.9%、增幅居全省第3位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.8%、增幅居全省第4位。1-4月，財(cái)政總收入增長(zhǎng)53.5%、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)52.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.4%，增幅均居全省第2位。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)，社會(huì)繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，對(duì)外形象不斷提升。特別是項(xiàng)目建設(shè),全市安排重點(diǎn)城建項(xiàng)目296個(gè)，其中市中心重點(diǎn)城建項(xiàng)目70個(gè),總投資270個(gè)億。我到每一個(gè)地方，都特意問(wèn)了老百姓對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的反映，總體上反映比較好。剛才游家村的書(shū)記也提到,一些長(zhǎng)期在外打工的群眾回來(lái)后，通過(guò)公開(kāi)欄了解了村里的發(fā)展變化，了解了村里的情況,對(duì)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)很滿意?？梢哉f(shuō)，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)工作加強(qiáng)了黨的建設(shè),源頭上預(yù)防了腐敗，增強(qiáng)了黨的活力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”戰(zhàn)略的快速推進(jìn)。

雖然前一段時(shí)間各地在推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，但對(duì)照我們的要求，這項(xiàng)工作還剛剛起步，還存在一些問(wèn)題，我覺(jué)得有三個(gè)不足：一是工作發(fā)展不平衡。點(diǎn)上還可以，面上推進(jìn)的力度還不快，認(rèn)識(shí)上、宣傳上還有差距。二是基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如公開(kāi)的內(nèi)容上還要進(jìn)一步規(guī)范，哪些內(nèi)容需要公開(kāi)，哪些內(nèi)容不要公開(kāi)；哪些內(nèi)容在黨務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，哪些內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)。三是部分黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)建設(shè)缺乏特色，有的還存在“花架子”現(xiàn)象，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要在今后的工作中引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以改進(jìn)。

關(guān)于下一步基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作，市里已經(jīng)作了全面部署，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。市委對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作非常重視，市委常委會(huì)專(zhuān)門(mén)作了研究，市委甘書(shū)記對(duì)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作也非常關(guān)注、非常關(guān)心。市委對(duì)搞好這項(xiàng)工作十分重視，市委甘書(shū)記多次就做好全市黨務(wù)公開(kāi)工作作出了重要指示，提出了明確要求。各地各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好黨務(wù)公開(kāi)工作的重要性和緊迫性，以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓好下一步各項(xiàng)工作，確保黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)

不同的層級(jí)，不同的單位，因?yàn)槌袚?dān)的任務(wù)不同、職責(zé)不同，所以公開(kāi)的內(nèi)容、形式也不盡相同，比如縣里、鄉(xiāng)里、村里，學(xué)校的、機(jī)關(guān)的，那是不一樣的。因此，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，不能搞“一刀切”、“一鍋煮”，要分層研究、分類(lèi)指導(dǎo)。

同志們

主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市委、市政府的有關(guān)指示和會(huì)議要求，經(jīng)縣委、政府研究。部署全縣便民服務(wù)熱線規(guī)范運(yùn)行及值守應(yīng)急管理相關(guān)工作，并對(duì)以上兩系統(tǒng)有關(guān)知識(shí)作培訓(xùn)講解，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于便民服務(wù)熱線規(guī)范運(yùn)行工作

晉中市“12345便民服務(wù)熱線正式開(kāi)通，2010年11月30日。意味著政府將全力以赴為市民服務(wù)，建造24小時(shí)不下班的政府。運(yùn)行一年來(lái)，縣通過(guò)晉中市12345便民熱線和政府網(wǎng)站公眾交流平臺(tái)接受電子信件500余件，經(jīng)縣社會(huì)公共安全信息指揮中心轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)156件，落實(shí)48件。便民服務(wù)熱線工作雖有起步，但極不規(guī)范，少數(shù)部門(mén)還存在認(rèn)識(shí)不到位，工作不積極，人員不固定，信件答復(fù)敷衍了事、不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。從今年1月1日，市政府已將便民服務(wù)熱線處理流程，納入政府網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)管理，此項(xiàng)工作將作為考核各縣總體工作的重要內(nèi)容。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到便民熱線規(guī)范運(yùn)行的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。

縣出臺(tái)了縣“12345便民服務(wù)熱線管理辦法》組成以政府辦、信息中心、社會(huì)公共安全信息指揮中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各社區(qū)管委會(huì)以及各有關(guān)單位為成員的便民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)工作系統(tǒng)，為加強(qiáng)此項(xiàng)工作。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照“集中受理、分類(lèi)辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面反饋”方式，以政府網(wǎng)站便民服務(wù)熱線協(xié)同管理系統(tǒng)為連接紐帶，程序化辦理市政府下發(fā)的待處理信件、中國(guó)·政府網(wǎng)站收集的信件以及晉中市市長(zhǎng)信箱收到信件等，打造高效便民服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)。

必須統(tǒng)一思想，第一。高度重視，充分認(rèn)識(shí)便民熱線規(guī)范運(yùn)行的重要意義。便民熱線是政府聯(lián)系群眾、方便群眾的有效組織形式和具體工作方式，暢通民意渠道、解決百姓實(shí)際問(wèn)題、打造服務(wù)型政府的重要載體。便民熱線的規(guī)范運(yùn)行就是要進(jìn)一步提高便民熱線各聯(lián)動(dòng)單位的整體業(yè)務(wù)水平，保證便民熱線的快捷、高效、暢通，更好地為群眾、為基層服務(wù)。各單位要秉承“為民、便民、利民”理念，進(jìn)一步暢通民意渠道，傾聽(tīng)民生訴求，強(qiáng)化政府責(zé)任，貫徹“以人為本”執(zhí)政理念和樹(shù)立為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，切實(shí)解決群眾最盼、最缺、最急、最怨的事情，將保障和改善民生工作落到實(shí)處，又好又快推進(jìn)和諧建設(shè)。

同志們：

值此新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里舉行迎新春座談會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向出席今天會(huì)議的同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，合家幸福！

剛剛過(guò)去的2007年，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實(shí)干、奮力拼搏，取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、質(zhì)量提升、效益提高，社會(huì)進(jìn)步的佳績(jī)。主要體現(xiàn)出“快、好、大、實(shí)、穩(wěn)”五個(gè)特點(diǎn)。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快。全縣GDP實(shí)現(xiàn)40億元，增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政收入3.26億元，增長(zhǎng)46.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25億元，增長(zhǎng)45.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.8億元，增長(zhǎng)16.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11529元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入4800元，增長(zhǎng)16.3%。二是主攻工業(yè)成效好。全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，其中大富創(chuàng)業(yè)園、建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)園、10萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目、特色車(chē)輛產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)億元以上項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。這些重大工業(yè)項(xiàng)目，將極大地?cái)U(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.5億元，征用淵山崗工業(yè)用地3000畝，平整土地近千畝。通過(guò)主攻工業(yè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成13億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入39.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元，同比分別增長(zhǎng)48%、66.9%、34%。三是城市重點(diǎn)工程推進(jìn)力度大。通過(guò)土地運(yùn)作等方式籌資2億元，帶動(dòng)社會(huì)性投資近10億元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了18大重點(diǎn)工程。可以說(shuō)，今年城市建設(shè)的投入之多、規(guī)模之高、力度之大前所未有。目前已經(jīng)正式開(kāi)工建設(shè)的14項(xiàng)重點(diǎn)工程有13個(gè)基本竣工。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基礎(chǔ)實(shí)。成功戰(zhàn)勝了百年不遇的干旱，全年糧食產(chǎn)量24.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年不減產(chǎn)。71個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)投入資金2000多萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，投資3億元的廖坊灌區(qū)工程正式開(kāi)工，該工程可新增我縣灌溉面積9萬(wàn)畝，同時(shí)為縣城日供生產(chǎn)生活用水8.64萬(wàn)方，屆時(shí)，將徹底結(jié)束缺水的歷史。五是全縣政治社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)。民生工程順利實(shí)施，全縣信訪總量同比下降34%，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)計(jì)劃之內(nèi)，公眾安全感測(cè)評(píng)滿意率達(dá)97.61%。剛剛過(guò)去的2007年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績(jī)，這是全縣人民和各界人士團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我就防寒防凍工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

元月25日以來(lái)，我縣出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)害性?xún)鲇暄┨鞖?，致使交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)業(yè)林業(yè)等方面損失嚴(yán)重，群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，全縣廣大干部群眾眾志成城，齊心協(xié)力，積極投身到抗災(zāi)救災(zāi)工作中，防凍救災(zāi)工作取得初步成效。供電部門(mén)每天200多人奮戰(zhàn)在搶修一線，每天搶修毀損線路10多公里；供水部門(mén)正著手在幸福水庫(kù)增設(shè)電力機(jī)組發(fā)電；電信部門(mén)已修復(fù)6個(gè)無(wú)線電通訊站，0.5公里受損光纜、1公里電纜。交警部門(mén)維護(hù)了交通秩序，確保道路暢通和行車(chē)安全。民政部門(mén)發(fā)放救災(zāi)資金150萬(wàn)元，慰問(wèn)金72.76萬(wàn)元，并為敬老院院民每人發(fā)放床上用品一套。農(nóng)業(yè)部門(mén)成立17個(gè)工作組分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民防凍抗災(zāi)。29日對(duì)火車(chē)站滯留旅客及時(shí)送食品和飲用水，共送餅干和礦泉水各100多箱，確保了滯留旅客的水、食品供給。

盡管我們防凍救災(zāi)工作取得一定成效，但形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾天，將持續(xù)雨雪天氣，6-10日氣溫將降至零下6攝氏度，災(zāi)情可能會(huì)進(jìn)一步加重。為此，各地、各部門(mén)一定要高度重視，要把防災(zāi)防凍工作做為當(dāng)前壓倒一切的工作來(lái)抓：一是要全力做好防凍寒工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，深入到種養(yǎng)基地，指導(dǎo)防凍救災(zāi)。要通過(guò)發(fā)技術(shù)資料、在電視臺(tái)設(shè)立防凍知識(shí)專(zhuān)欄，向廣大種養(yǎng)戶(hù)傳授實(shí)用防寒技術(shù)。各地要組織群眾做好農(nóng)田清溝、大棚修復(fù)、果樹(shù)保暖、禽畜防寒工作。二是要加快水電設(shè)施搶修。供水部門(mén)要加快幸福水庫(kù)電力機(jī)組調(diào)試，并做好管道檢修，確保2月初恢復(fù)供水；供電部門(mén)要加快線路檢修速度，確保盡快全面供電。三是要切實(shí)做好災(zāi)害救助。要繼續(xù)加大救災(zāi)資金投入，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要配合民政部門(mén)做好受災(zāi)群眾和困難群眾的統(tǒng)計(jì)，要落實(shí)黨員和困難群眾的結(jié)對(duì)幫扶，充分體現(xiàn)對(duì)困難群眾的關(guān)心。民政部門(mén)要及時(shí)將救災(zāi)資金和物質(zhì)發(fā)放到位，確保所有困難災(zāi)民有暖衣穿、有開(kāi)水喝、有熱飯吃、有棉被蓋。四是要維護(hù)好交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。交警部門(mén)要繼續(xù)實(shí)行三班倒，領(lǐng)導(dǎo)包片，全員上路，做好路面巡邏，抓好上路車(chē)輛的安全檢查，確保不發(fā)生重大交通事故；公安部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)全天候巡邏，確保社會(huì)穩(wěn)定；要做好火車(chē)站滯留旅客的疏導(dǎo)，確保旅客滯留期間的食品、飲水供應(yīng)和醫(yī)療救助。五是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。要加大市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤貨積奇，哄抬物價(jià)行為，抓好市場(chǎng)物價(jià)平穩(wěn)，確保市場(chǎng)大米、食用油、肉、蛋等生活必需品及石油等物質(zhì)充足供應(yīng)，讓人民群眾過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和的春節(jié)。六是要高度重視應(yīng)急值班工作。縣應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好24小時(shí)應(yīng)急值班，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，確保信息上下暢通。