導(dǎo)語：書記在老年推進(jìn)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天在這里召開全縣老年工作會(huì)議，既是一次節(jié)日慶祝大會(huì)，也是總結(jié)和安排今后一個(gè)時(shí)期全縣老年工作的一次重要工作會(huì)議。對(duì)于召開這次會(huì)議，縣委縣政府高度重視。年初，我們專門到關(guān)工委和老年大學(xué)做了調(diào)研，操縣長(zhǎng)在老年大學(xué)的開學(xué)儀式上專門作了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告?？h委組織部、縣關(guān)工委和老年大學(xué)的同志，就老年工作、關(guān)心下一代工作及其他涉老工作作了一次全面的調(diào)研。在召開這次會(huì)議之前，縣委常委擴(kuò)大會(huì)議專題就今年九九重陽節(jié)活動(dòng)安排和關(guān)心下一代工作及老年工作作了全面系統(tǒng)的研究，出臺(tái)了幾個(gè)文件，同時(shí)就大家關(guān)心的經(jīng)費(fèi)問題也做出了一個(gè)決定。應(yīng)該說，縣委縣政府和全縣的各級(jí)黨委政府對(duì)老年工作、關(guān)工委工作和涉老工作高度重視，各級(jí)各單位是關(guān)心支持的。全縣從事老年工作的同志們工作是辛苦的，也是努力的，工作成效是顯著的。剛才，謝主任對(duì)的老年工作、涉老工作給予了充分的肯定，總結(jié)出了四個(gè)特點(diǎn)，并對(duì)下一步工作提出了三點(diǎn)希望，成富同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)全面的工作報(bào)告，我都完全贊成。希望大家把報(bào)告的精神和謝主任的要求落實(shí)好。

近年來，全縣老年工作在歷屆縣委、縣政府的高度重視下，在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，老年事業(yè)快速發(fā)展，老年工作取得了豐碩的成果。我們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，把大力發(fā)展老年事業(yè)作為構(gòu)建和諧的重要方面；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，在縣級(jí)實(shí)行“三老合一”、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“五老合一”，形成了全縣老年工作的強(qiáng)大力量；堅(jiān)持整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為縣鄉(xiāng)村三級(jí)為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；堅(jiān)持重心下移、狠抓基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大老年工作覆蓋面，加快老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，保護(hù)老年人的合法權(quán)益，提高老年人的基本生活保障水平。全縣廣大老年人積極參與三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在關(guān)心下一代、開展傳統(tǒng)教育、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面都發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了家庭和睦、代際和順、社會(huì)和諧，全縣上下尊老、敬老、養(yǎng)老和助老的良好社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步形成。尤其是我們一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志退下來后，繼續(xù)堅(jiān)持以黨的事業(yè)為重，不僅心系的改革與發(fā)展，積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。更為重要的是，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，按照黨的要求和群眾的期待，始終保持黨的先進(jìn)性，也體現(xiàn)出最寶貴的時(shí)代精神，為我們樹立了勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研的榜樣，一抓到底、狠抓落實(shí)的榜樣，艱苦奮斗、苦干實(shí)干的榜樣，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的榜樣。這是我們最寶貴的精神財(cái)富。在此，我代表縣委、縣政府，向長(zhǎng)期奮斗在老年工作戰(zhàn)線上的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向涉老機(jī)構(gòu)的工作人員，向所有關(guān)心支持老年工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究的精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高對(duì)老年工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老年工作的責(zé)任感和使命感

正在召開的黨的十七大，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。同志代表黨中央所作的十七大報(bào)告，對(duì)改革開放近30年的光輝歷程進(jìn)行了全面回顧和總結(jié)，深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，全面系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、意義和要求，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了全面部署。十七大報(bào)告是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)未來的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果的重要文獻(xiàn)，報(bào)告從加快社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，對(duì)老年工作提出了新的更高的要求。十七大的報(bào)告在社會(huì)建設(shè)方面講了一句話：加強(qiáng)老齡工作。盡管是一句話，但內(nèi)涵十分豐富。在黨的工作報(bào)告中把老齡工作單獨(dú)作為一個(gè)內(nèi)容，也是不多見的。體現(xiàn)了黨中央以人為本、執(zhí)政為民的理念，也體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是時(shí)展的需要。在全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義新階段，進(jìn)一步做好老年工作，是貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)，全縣各級(jí)必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下老年工作的重要意義。

第一，做好老年工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我國(guó)是世界上人口老齡化發(fā)展最快的國(guó)家之一，人口老齡化已經(jīng)并將進(jìn)一步成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。2006年，我縣老年人口已達(dá)8.9萬人，占全縣總?cè)丝诘?1.4%，高于全國(guó)平均水平，略低于全市平均水平。老齡化社會(huì)的提前到來，對(duì)我縣老年工作也提出新的更高的要求?？倳?a href="http://www.eimio.cn/article/lidaojianhua/zfzw/201207/535838.html" target="_blank">記在黨的十七大報(bào)告中明確提出，“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”。馬克思主義認(rèn)為：人是社會(huì)關(guān)系的總和，是社會(huì)建設(shè)的主體。老年人是和諧社會(huì)的建設(shè)者，俗話說，“家有一老，如有一寶”，老年人在社會(huì)和家庭中具有崇高的地位，是十分受人尊敬的社會(huì)群體，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的獨(dú)特作用。老年人也是和諧社會(huì)的享有者，作為一個(gè)特殊的長(zhǎng)者群體，也是最需要關(guān)心和幫助的弱勢(shì)群體，沒有老年人的幸福和諧，就不可能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。從一定意義上講，加強(qiáng)老年工作，加快老年事業(yè)發(fā)展的過程，就是促進(jìn)老年人共同建設(shè)、共同享有和諧的過程，就是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也只有老年工作實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，我們的社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)文明和進(jìn)步。

第二，做好老年工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的客觀要求。近年來，我們緊扣躋身十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，按照“快工強(qiáng)縣、三產(chǎn)興城、優(yōu)農(nóng)富民、融入合淮、與市俱進(jìn)”的發(fā)展思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，連續(xù)兩年進(jìn)入全省動(dòng)態(tài)十快縣和十佳縣前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居全省上中游。2006年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20.5%，增速在全省61個(gè)縣（市）中位居第一位。今年1-9月份，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)承接近年來的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)性固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)超過2006年全年水平。其中財(cái)政收入4.21億元，增長(zhǎng)60.4%，全年將突破5億元?？h的財(cái)政收入，1996年首次達(dá)到1億元，2004年達(dá)到2.05億元，從1億元到2億元經(jīng)歷了8年；2006年實(shí)現(xiàn)3.53億元。從2億元到3.53億元經(jīng)歷了3年。今年我們將超過5億元，一年跨越4億元、5億元兩個(gè)臺(tái)階。并且財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，不僅總量上臺(tái)階，質(zhì)量也有了大幅度的提高。過去1億元的財(cái)政收入主要是農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，現(xiàn)在5億元的財(cái)政收入是在全面取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。稅收所占比重已經(jīng)達(dá)到84.9%，從納稅主體來看，2001年全縣納稅5萬元以上的企業(yè)不足50戶，今年納稅1000萬以上的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到5戶，2000萬以上的企業(yè)2戶。從稅種看，反映工業(yè)企業(yè)貢獻(xiàn)率的重要指標(biāo)增值稅增長(zhǎng)了140.1%。1-9月份，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長(zhǎng)74%；工業(yè)總產(chǎn)值74億元，增長(zhǎng)72.5%，全年有望突破100億元大關(guān)；規(guī)模以上工業(yè)增加值12.86億元，增長(zhǎng)52%。工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，相當(dāng)于九十年代初市三縣四區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的水平。去年，肥西縣、肥東縣工業(yè)總產(chǎn)值雙雙突破100億元，如果今年我們也突破100億元，說明2001年以來我們提出快工強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略通過7年的努力，初步有了收獲。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了52%，在全市的速度也是最快的，在全省是第二位。1-9月份，在崗職工平均工資和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長(zhǎng)21%、32.6%，增速高于全市平均水平。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到38.1億元，同比增長(zhǎng)25.5％，其中居民儲(chǔ)蓄存款25.5億元，增長(zhǎng)19.2％，居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)和在崗職工平均工資、農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)幅度基本是一致的。可以說，我們實(shí)現(xiàn)了財(cái)政增收、群眾增收的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。今年我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)方面也做了大量的工作。今年已經(jīng)完成村村通水泥路180公里，加上去年完成的290多公里，這兩年已經(jīng)完成470公里，投入將近1.5億元。明年村村通工程有望大頭落地。在此基礎(chǔ)上，我們積極對(duì)上爭(zhēng)取道路建設(shè)資金，整合力量，向大的自然村莊，向村民組延伸，使群眾的通行條件得到根本性改善。合水路改造已經(jīng)全線完工，北三環(huán)高速在11月份要建成通車，合淮阜高速年底實(shí)現(xiàn)全線貫通，明年上半年將全線通車，從此將結(jié)束沒有高速的歷史，對(duì)外交通條件大為改善。北城區(qū)建設(shè)在現(xiàn)代化濱湖大城市4個(gè)組團(tuán)中率先啟動(dòng)、率先規(guī)劃、率先建設(shè)。蒙城北路已經(jīng)通車，現(xiàn)在從蒙城北路經(jīng)合水路到縣城只要1個(gè)小時(shí)。蒙城北路與向南通往濱湖新區(qū)的徽州大道是市市政道路建設(shè)中水平最高、建設(shè)速度最快、最能體現(xiàn)形象的兩條路。這兩條路修通以后，把市向南向北延伸了25公里左右，整個(gè)城市框架大大拓展，蒙城北路建成以后，我們是直接的受益者。對(duì)外吸引力顯著增強(qiáng)，前來洽談投資的客人絡(luò)繹不絕。市第一次在規(guī)劃的層面上，把縣的南部地區(qū)納入了城市的總體規(guī)劃之內(nèi)，作為市“141”組團(tuán)的副中心，要在全市發(fā)揮率先示范和引領(lǐng)作用。這是市委市政府對(duì)我們的信任，更是縣發(fā)展千載難逢的機(jī)遇，責(zé)任重大。在加快北部組團(tuán)建設(shè)的同時(shí)，我們連續(xù)幾年切實(shí)加大對(duì)縣城建設(shè)的投入，從05年至今，我們?cè)诳h城建設(shè)上已經(jīng)投入2億多元，主要用于縣城道路、公園、下水、污水管網(wǎng)、自來水廠等公益設(shè)施的建設(shè)和改造，縣城的面貌有了較大的改觀。這些成績(jī)的取得，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省市直各部門大力支持的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果，這里面也凝聚著廣大老同志打下的基礎(chǔ)，凝聚著老同志的智慧和汗水。能發(fā)展，是上下同欲，全縣合力的結(jié)果。當(dāng)前，我們迎來了中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)，構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市等一系列難得的歷史性機(jī)遇，縣委提出了“十一五”末躋身全省十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。如果我們今年財(cái)政收入達(dá)到5億元，明年就有希望確保達(dá)到6.5億元，力爭(zhēng)超過7億元。“十一五”末財(cái)政收入10億元的目標(biāo)在2009年就有望提前實(shí)現(xiàn)。如果今年GDP實(shí)現(xiàn)62-65億元，按照20%的增長(zhǎng)幅度明年我們可以達(dá)到75億元，到2010年實(shí)現(xiàn)GDP100億元的目標(biāo)也是有把握的。當(dāng)前形勢(shì)的確很好，但是面臨的困難和問題也是很多的。財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度很快，但地方所得部分所占比重并不算高。與地方財(cái)政所承擔(dān)的支出任務(wù)相比，還是杯水車薪?，F(xiàn)在財(cái)政支出的范圍在擴(kuò)大，財(cái)政支出的標(biāo)準(zhǔn)在提高。比如說十二項(xiàng)民生工程，這是我們重點(diǎn)支出方向。群眾得到很多實(shí)惠，縣本級(jí)財(cái)政也承擔(dān)了1900多萬元，是超預(yù)算的。我們和周邊縣區(qū)相比，差距也在拉大。一方面是重大項(xiàng)目的差距。肥東縣有二電廠、美菱、國(guó)風(fēng)等國(guó)有大型企業(yè)，肥西有江汽、格力和美的。我們規(guī)模以上企業(yè)不少，但規(guī)模小。另一方面是城市化的水平差距。城市化水平越高，經(jīng)濟(jì)活力就越大，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)就越多，產(chǎn)生的稅收也越多。到店埠、上派沿線都是高樓林立和繁榮的市場(chǎng)。而從到的道路沿線是低矮破舊的房子和稻田。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)者越強(qiáng)，快者越強(qiáng)，富者越富。什么時(shí)候我們都要有憂患意識(shí)，都要有奮起直追的精神。十強(qiáng)縣目標(biāo)是全面的目標(biāo)，也包括老年事業(yè)的進(jìn)步，我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的角度，切實(shí)加強(qiáng)老年工作。

第三，做好老年工作，是尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)。尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志和體現(xiàn)?！袄衔崂弦约叭酥?，幼吾幼以及人之幼”，講的就是尊敬、愛護(hù)自己家的老人和小孩，同時(shí)也要像對(duì)待自家人那樣去尊敬、愛護(hù)別的老人和小孩。人人都會(huì)老，家家都有老人。尊重老人，實(shí)際就是尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，就是尊重年輕人的明天。關(guān)心尊重老同志，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。飲水思源，沒有老同志昨天的艱苦奮斗，就沒有我們今天的發(fā)展成就，任何時(shí)候，我們都不應(yīng)忘記他們，也不能忘記他們。所以，尊重老人就是尊重黨的歷史，就是尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律，就是尊重年輕人的明天。老年工作是各級(jí)黨委、政府工作的重要組成部分。做好老年工作，營(yíng)造全縣上下關(guān)心支持老年工作的氛圍，形成尊老、敬老、愛老的良好社會(huì)風(fēng)氣，更是各級(jí)黨委、政府應(yīng)該履行的重要職責(zé)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，深化認(rèn)識(shí)，豐富我們的工作內(nèi)容，常懷敬老之情，常存愛老之意，常有愛老之舉，扎實(shí)把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

二、要進(jìn)一步明確奮斗目標(biāo)，提升工作水平，不斷開創(chuàng)全縣老年工作新局面

“十一五”末，我們要如期實(shí)現(xiàn)躋身全省十強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，這是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，老年工作是其中應(yīng)有之義。在老年工作方面，就要以十強(qiáng)縣做基本的標(biāo)桿，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣為目標(biāo)，打造老年事業(yè)品牌，堅(jiān)持思想常新，工作常新，事業(yè)常新，不斷提高老年的保障水平、老年的教育水平和老年的服務(wù)水平，切實(shí)做到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”，開創(chuàng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的老年工作新局面。這次常委擴(kuò)大會(huì)議提出，老年工作要保持繼續(xù)走在全省全市的前列，要在“十一五“末爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣，是對(duì)老同志，對(duì)從事老年工作同志提出的要求，也是對(duì)大家的信任，更是各級(jí)黨委政府在老年工作方面努力的方向。

第一，進(jìn)一步提升老年保障水平，做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。我們要落實(shí)好老干部的政治、生活待遇，按照規(guī)定組織老干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件，參加有關(guān)活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各單位都要積極邀請(qǐng)老干部代表參加單位重大會(huì)議、重大活動(dòng)，廣泛聽取他們的意見建議，使決策更加科學(xué)。在生活待遇上，各級(jí)各部門要堅(jiān)持“老干部?jī)?yōu)先”的原則，創(chuàng)新保障體制和工作機(jī)制，確保按時(shí)足額發(fā)放離退休費(fèi)，按時(shí)按規(guī)定結(jié)報(bào)醫(yī)藥費(fèi)。對(duì)老黨員特別是生活困難的老黨員，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好送溫暖工作，使他們生活得到保障。我們要帶著深厚的感情，熟悉老同志，理解老同志，學(xué)習(xí)老同志，服務(wù)老同志，以老同志的需要和滿意作為我們?yōu)槔瞎ぷ鞯姆较蚝蜆?biāo)準(zhǔn)，使他們時(shí)刻感受到黨和政府的溫暖，感受到人間的親情。

要堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)的農(nóng)村養(yǎng)老體制，宣傳、教育、監(jiān)督做好農(nóng)村家庭養(yǎng)老工作的落實(shí)，切實(shí)地保障老年人的合法權(quán)益。老年人是弱勢(shì)群體。我們離退休的老干部、老同志和農(nóng)村老人相比，是很幸福的，生活、醫(yī)療有保障，有了困難還有求助的機(jī)制。農(nóng)村老人還要依靠家庭養(yǎng)老。有少數(shù)農(nóng)村老人多子并未多福，也有生活非常困難的。五保老人是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體，我們黨委、政府要始終高度重視農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老、醫(yī)療問題。目前，我縣的五保老人有10643人，實(shí)行集中供養(yǎng)的只有674人，絕大多數(shù)還不能夠?qū)嵭屑泄B(yǎng)。要抓住正在實(shí)施的敬老院“515”工程，多方籌集爭(zhēng)取資金，大力新建、擴(kuò)建一批新的敬老院和村集中居住點(diǎn)，吸納更多的五保老人入住。五保老人數(shù)占到全縣人口的1.5%左右。五保老人數(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是相一致的。越是貧困的地方，越是偏遠(yuǎn)的地方，鰥寡孤獨(dú)越多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政等部門要認(rèn)真抓好中心敬老院管理和服務(wù)工作，配齊配好管理服務(wù)人員，特別是要選好敬老院院長(zhǎng)，使他們真心熱情為老人服務(wù)；要強(qiáng)化敬老院內(nèi)部管理和運(yùn)行，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，遵章守規(guī)；要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)工作人員生活護(hù)理、心理咨詢和醫(yī)療保健等方面的知識(shí)培訓(xùn)，真正使敬老院老人在生活上、護(hù)理上、服務(wù)上的質(zhì)量有明顯改觀。我們要高度重視分散供養(yǎng)五保老人的生活、醫(yī)療問題，對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村除要及時(shí)將上級(jí)撥付的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)外，還要按照五保供養(yǎng)要求解決五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足問題。要進(jìn)一步整合農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村貧困群眾大病救助等政策，解決好農(nóng)村五保老人看病問題，使農(nóng)村老人能夠享受到“老有所醫(yī)”政策。同時(shí)，要建立扶貧幫困老人制度，通過建立結(jié)對(duì)幫、定點(diǎn)幫、組織青年志愿者上門服務(wù)、開展送溫暖慰問活動(dòng)等多種方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，盡可能地為特困老人提供救助。要鼓勵(lì)和支持老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路，做好社區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，借鑒水湖鎮(zhèn)長(zhǎng)壽老年公寓模式，激勵(lì)社會(huì)力量，積極興辦不同形式，不同檔次的老年福利院、老年護(hù)理院、老年公寓、托老所等，探索建立養(yǎng)老工作新機(jī)制。我們現(xiàn)在有三方面老人要服務(wù)，一是離退休老干部。二是農(nóng)村特困的五保老人和孤兒。三是社會(huì)上的困難老人。我們要積極創(chuàng)造條件，動(dòng)員社會(huì)力量，都來關(guān)心支持愛護(hù)老年人事業(yè)，尤其是政府的各個(gè)部門，要切實(shí)研究解決問題的具體措施。我前天到敬老院調(diào)研了解到，現(xiàn)在五保老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，門坎費(fèi)交了，但還有起步線和報(bào)銷比例的問題，大家要研究解決。老年工作是政府工作的重要組成部分，政府的四大職能之一就是提供公共服務(wù)。從轉(zhuǎn)變政府職能來講，加強(qiáng)政府的服務(wù)職能是我們轉(zhuǎn)變職能的方向。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的觀念，要運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，堅(jiān)持以人為本的理念，把各類的社會(huì)群體，各方利益統(tǒng)籌兼顧安排好。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與這些工作，各個(gè)部門也要自覺的做好老年工作。

第二，進(jìn)一步提升老年教育水平，做到老有所教、老有所學(xué)。近年來，我們整合各類資源，大力加強(qiáng)老年教育基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)管理，不斷提升辦學(xué)水平，初步形成了具有老年特色、時(shí)代特征、特點(diǎn)的老年教育工作體系，老年教育工作走在全省、全市前列。我們要依托良好的老教基礎(chǔ)，辦好老年大學(xué)和老年學(xué)校，在教學(xué)管理上要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在教學(xué)方式上要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬辦學(xué)渠道，向農(nóng)村自然村莊、城鎮(zhèn)居民小區(qū)延伸。在教學(xué)內(nèi)容上要貼近老人，因需施教，增強(qiáng)吸引力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)水平。一是要明確辦學(xué)方向。突出老年教育特色，根據(jù)老年群體的實(shí)際需求，堅(jiān)持“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，緊貼社會(huì)生活，緊扣時(shí)代脈搏，因需施教，寓教于樂，要突出政治文化教育、技能技術(shù)教育、科學(xué)保健教育、時(shí)事形勢(shì)教育，做到“學(xué)、樂、為、教”相結(jié)合。要進(jìn)一步抓好理想信念教育、形勢(shì)政策教育，使老年學(xué)校成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化的陣地。二是要拓寬辦學(xué)渠道。努力探索多形式、多渠道的辦學(xué)之路，以縣老年大學(xué)為重點(diǎn)，通過示范、輻射，逐步延伸到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、村和城鎮(zhèn)社區(qū)，努力構(gòu)建三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)；要把受教育對(duì)象由老干部、老黨員向全社會(huì)老年人拓展，讓更多有學(xué)習(xí)能力的老年人獲得相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓更多沒有學(xué)習(xí)能力的老人獲得學(xué)習(xí)的能力。三是要改進(jìn)辦學(xué)方式。要堅(jiān)持開門辦學(xué)，由單一的課堂教授向空中課堂教學(xué)拓展，把室內(nèi)教育與室外教育結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)與運(yùn)用結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)與娛樂結(jié)合起來，不斷提高普及率，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)教學(xué)的效果。

第三，進(jìn)一步提高老年服務(wù)水平，做到老有所為、老有所樂。一是要加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各部門要建立完善老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心，并購(gòu)置必要的活動(dòng)器械，滿足他們活動(dòng)的基本需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)村級(jí)老年活動(dòng)室建設(shè)，努力解決農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)地問題，多方整合，把村支部建成黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、廣播站、勞務(wù)室、警務(wù)室、文化室、衛(wèi)生室為一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。要充分利用好現(xiàn)有的老年活動(dòng)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理，發(fā)揮中心的作用，真正讓中心成為老年人學(xué)習(xí)、教育、交流、娛樂等活動(dòng)的好去處。開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)的老年組織建設(shè)，為社區(qū)老年人作好服務(wù)；縣直單位，特別是一些離退休干部較多，有條件的單位也要積極開辟文化體育教育活動(dòng)陣地。二是要積極開展文化娛樂活動(dòng)。縣關(guān)工委、老齡委、老教委和老干局要結(jié)合老年人身體健康的特點(diǎn)，加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，適時(shí)舉辦老年文藝宣傳、老干部座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)和老年書畫展等活動(dòng)，不斷豐富老年人精神文化生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣直各部門要開展適合老年人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，舉辦老年人書畫攝影展，組織開展撲克、象棋等比賽，創(chuàng)作雅俗共賞、寓教于樂的優(yōu)秀作品，有條件的也可因地制宜地建立本地區(qū)的老年業(yè)余文化體育團(tuán)體，豐富老年人生活，倡導(dǎo)科學(xué)、健康文明的生活方式，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)樂觀向上的精神風(fēng)貌。三是要注重發(fā)揮老年人的作用。要圍繞全縣的發(fā)展大局，引導(dǎo)廣大老干部、老同志在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，為服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)老年人自身做出新的業(yè)績(jī)。在我縣老齡人口中，60--69歲的低齡健康老年人約占老年人口的70％，這部分老年人有自已的特長(zhǎng)，尤其是老干部、老黨員、老科技、老教育工作者，有一定的能力為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持自愿和量力、社會(huì)需求同個(gè)人志趣相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)老年人從事關(guān)心教育下一代、傳授科學(xué)文化知識(shí)、開展咨詢服務(wù)、參與社會(huì)公益事業(yè)和精神文明建設(shè)等活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)再作貢獻(xiàn)。同時(shí)，也鼓勵(lì)低齡、健康農(nóng)村老年人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)、工商業(yè)活動(dòng)，參與新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步延伸老年工作廣度，積極培育村（居）老年人協(xié)會(huì)等老年群眾組織，充分調(diào)動(dòng)老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性，實(shí)現(xiàn)老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成老年工作的強(qiáng)大合力

老年工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含了老干部工作、老齡工作、老年教育工作和關(guān)心下一代工作等，做好新形勢(shì)下的老年工作，僅僅靠涉老工作部門是不夠的，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步形成各級(jí)各部門齊抓共管、社會(huì)各方面共同參與的良好工作格局。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)各單位都要進(jìn)一步增強(qiáng)老年工作的意識(shí)，按照黨的十七大的要求，堅(jiān)持把老年工作列入各級(jí)各單位的重要議事日程，主動(dòng)聽取工作匯報(bào)，帶頭參加重要活動(dòng)，積極解決重要問題。各級(jí)各部門都要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究老年工作例會(huì)制度、在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系離退休干部制度，認(rèn)真落實(shí)老干部定期學(xué)習(xí)制度、老干部定期開展活動(dòng)制度和重大節(jié)日看望慰問制度。與此同時(shí)，要以全縣正在開展的“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展對(duì)老年群體的走訪活動(dòng)，了解老年群體的實(shí)際困難和問題，切實(shí)為他們做好事，辦實(shí)事，解難事。要通過各種制度的建立和完善，推動(dòng)全縣老年工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。老年人的工作涉及面廣，需要各部門、各方面共同配合，共同努力。要進(jìn)一步建立和完善“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老年工作機(jī)制?？h委組織部、老干部局、民政局等職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，與各有關(guān)部門共同做好對(duì)老年教育和關(guān)心下一代工作的規(guī)劃、指導(dǎo)工作。各級(jí)宣傳、政法、教育、財(cái)政、科技、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等涉老工作單位要根據(jù)各自的職責(zé)，大力支持、幫助、落實(shí)老年工作的各項(xiàng)要求。

二要健全組織機(jī)構(gòu)，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各部門都要及時(shí)調(diào)整充實(shí)老齡委、老教委、關(guān)工委等涉老機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保有專人負(fù)責(zé)。在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，要整合資源，采取涉老機(jī)構(gòu)“五老合一、合署辦公”的形式，統(tǒng)籌解決有機(jī)構(gòu)辦事，有人辦事的問題。整合機(jī)構(gòu)，便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)，也便于把老年工作的各項(xiàng)要求全面地貫徹落實(shí)下去。要按照精干高效、勤儉節(jié)約的要求，注重發(fā)揮多方面的作用。應(yīng)該說，在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，也有一定的特色，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也是不平衡的，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是很好的，但也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，要對(duì)照檢查，抓緊整改。在健全縣鄉(xiāng)涉老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要將老齡工作、老教委工作機(jī)構(gòu)向城鎮(zhèn)的社區(qū)和農(nóng)村的村、居延伸。通過健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系，努力擴(kuò)大農(nóng)村老年工作的覆蓋面和受益面，做到黨委政府工作全覆蓋。重視不重視老年教育、老年工作，關(guān)鍵是看經(jīng)費(fèi)和保障是否到位，是否有保證。縣委常委擴(kuò)大會(huì)專門研究涉老的工作經(jīng)費(fèi)問題和從事涉老工作人員的適當(dāng)補(bǔ)助問題，主要是兩個(gè)原則，第一，涉老工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保必需、厲行節(jié)約。因?yàn)檫@項(xiàng)工作很重要，必須從財(cái)政上保證必要的經(jīng)費(fèi)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不能相互攀比。老同志是艱苦奮斗、苦干實(shí)干的榜樣，在黨委政府的工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，老年工作的經(jīng)費(fèi)就必須確保。我們也提了一個(gè)原則性的標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)老年大學(xué)的人數(shù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的離退休老人和老人的人數(shù)，分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算。第二，對(duì)于涉老工作人員，組織上要關(guān)心。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步，老年群體人數(shù)越來越多，老齡化的程度越來越強(qiáng)，黨的執(zhí)政理念也與時(shí)俱進(jìn)，在這個(gè)時(shí)候，老年工作不是一個(gè)可有可無的工作，也不是一個(gè)大家利用業(yè)余時(shí)間去做一做的工作，而是一個(gè)重要的工作。涉老機(jī)構(gòu)的同志很多都是從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的，是熱心于這項(xiàng)工作的，是替我們?cè)诼毜耐痉謶n解愁，分擔(dān)了大量的工作。所以從這個(gè)角度來講，我們組織上就是要切實(shí)關(guān)心、解決他們的工作保障問題，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。從事涉老工作的同志個(gè)人要講奉獻(xiàn)，也要體諒黨委和政府的困難，要考慮我們老年工作當(dāng)前開展的實(shí)際情況。解決問題總有一個(gè)歷史的過程，總有個(gè)循序漸進(jìn)的過程。另外從財(cái)政支出來講，有規(guī)范的科目要求，一定要合法、合規(guī)。原則上要根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)和工作量給大家適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，我們確定了不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力自己掌握。

三要強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好的氛圍。要深入推進(jìn)《老年法》的宣傳和普法教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)老年人權(quán)益的法制觀念，營(yíng)造良好的孝親敬老的社會(huì)氛圍。要充分利用各種形式開展老年人權(quán)益保障的法制宣傳。各級(jí)老年工作組織和成員單位要把老年宣傳工作放在重要的位置，建立自己的宣傳陣地，廣泛開展健康有益的社會(huì)活動(dòng)，如組織報(bào)告團(tuán)在全縣中小學(xué)開展“孝心敬老”教育活動(dòng)，開展青少年志愿者尊老敬老社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為當(dāng)?shù)氐木蠢显汗鹿牙先怂蜏嘏?、獻(xiàn)愛心、做好事活動(dòng)等，大力表彰先進(jìn)典型?！凹壹矣欣先耍巳硕家稀?，要把正確的老年人價(jià)值觀傳遞到全社會(huì)、家庭和每一個(gè)公民，讓更多的人關(guān)注老年工作，關(guān)愛老年人，營(yíng)造老年工作和老年事業(yè)發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成人人關(guān)心老年人，個(gè)個(gè)支持老年工作的良好局面。

同志們，做好老年工作意義重大，我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下，開拓進(jìn)取、真情投入、無私奉獻(xiàn)、再接再厲，努力把老年工作提高到一個(gè)新的水平，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。最后，祝全縣的老年人節(jié)日快樂、健康長(zhǎng)壽。