一、我國(guó)現(xiàn)行旅游業(yè)稅收存在的問題

1、稅收優(yōu)惠方式過(guò)于單調(diào)

我國(guó)旅游業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠政策主要集中在企業(yè)所得稅減免上，而一些事關(guān)行業(yè)大局的稅種，如營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠適用面卻很窄，目前只集中在與旅游有關(guān)的文化領(lǐng)域，如展覽館、博物館門票收入免征營(yíng)業(yè)稅，其他類型旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)稅均沒有任何優(yōu)惠。這種本末倒置的稅收優(yōu)惠方式造成最直接的影響就是許多旅游資源的前期開發(fā)資金不足，以及旅游資源開發(fā)資金來(lái)源方式單一，從而使我國(guó)很多潛在的旅游資源優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來(lái)，難以提升該行業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、旅游業(yè)稅收征管難度大。

由于旅游行業(yè)本身的性質(zhì)與特點(diǎn)，決定了對(duì)該行業(yè)稅收的征收和管理存在很多問題。旅游餐飲稅收難管理，餐飲發(fā)票漏洞大，很多消費(fèi)者索要發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)；旅行社之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，大打價(jià)格戰(zhàn)，實(shí)行低收入接待，低價(jià)格攬客；導(dǎo)游和特種行業(yè)稅收征管難；旅游運(yùn)輸車輛稅收難征收，不少旅游運(yùn)營(yíng)利用車輛流動(dòng)性大，收入隱蔽、分散的特點(diǎn)而逃稅漏稅。掛靠的旅游企業(yè)只向掛靠企業(yè)繳納一定的承包費(fèi)用或管理費(fèi)，大多采取不辦證照、不領(lǐng)發(fā)票、不做賬的辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，使稅務(wù)部門不好確定其納稅主體，核定計(jì)稅依據(jù)。

3、地方稅權(quán)過(guò)于集中。

［提要］征稅作為國(guó)家財(cái)政收入最重要的手段，對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中按照國(guó)家規(guī)定繳稅的同時(shí)通過(guò)合理并且合法的方式減少稅額是讓企業(yè)達(dá)到財(cái)務(wù)最大化目標(biāo)的主要手段之一，合理降稅已經(jīng)成為每一個(gè)企業(yè)都在探索的問題。本文以使得企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)合法的稅收籌劃方式幫助企業(yè)降低稅額，并針對(duì)企業(yè)稅務(wù)相關(guān)問題提出相關(guān)解決方案。

關(guān)鍵詞：企業(yè)納稅；稅務(wù)籌劃；稅收征管；降低稅額；解決方案

當(dāng)前，企業(yè)可以提前進(jìn)行稅收籌劃工作，但前提是在合理合法的情況下，提前對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃，對(duì)所預(yù)計(jì)要出現(xiàn)的稅收進(jìn)行分析，并采用合理的手段降低稅收以達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)盈利的目的。

一、稅收籌劃的意義

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)造成了很大的影響，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之而來(lái)，在如此巨大的壓力之下能夠游刃有余地面對(duì)市場(chǎng)且使得自身立于不敗之地，不僅要找到適合自身發(fā)展的方式，還應(yīng)在企業(yè)自身管理問題方面尋找突破口。企業(yè)財(cái)務(wù)工作是企業(yè)的命脈，財(cái)務(wù)工作中的稅務(wù)控制是讓企業(yè)獲取更多利潤(rùn)的途徑之一。通過(guò)制定稅務(wù)籌劃方案來(lái)達(dá)到減少繳稅以達(dá)到降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、控制企業(yè)日常開支的目的，最終使得企業(yè)在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展也離不開稅務(wù)籌劃工作的開展，由此可以看出稅務(wù)籌劃工作對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)的重要性，需要各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員格外引起重視。稅務(wù)籌劃工作固然重要，但是也要在合法合理的前提下進(jìn)行，合理的避稅手段可以緩解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力，堅(jiān)決杜絕偷稅漏稅行為，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

二、稅收征管與稅收籌劃的關(guān)系

摘要:伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，事業(yè)單位改革進(jìn)程的不斷加快，事業(yè)單位逐步從財(cái)政全額撥款走向了市場(chǎng)。部分事業(yè)單位業(yè)已完成了市場(chǎng)化的運(yùn)作，在新形勢(shì)下，科學(xué)全面探討事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題，積極分析優(yōu)化對(duì)策，能夠在很大程度上推動(dòng)事業(yè)單位的全面快速發(fā)展，同時(shí)，也能夠整體提升事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理成效。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)政稅收;對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)政稅收問題分析

在事業(yè)單位的改革過(guò)程中，由于它逐步擺脫了國(guó)家財(cái)政的全面撥款形式，逐步演變?yōu)槔U納稅款的主體，因此，有必要全面分析現(xiàn)階段的財(cái)政稅收問題，明確財(cái)政稅收中可能存在的不足以及缺陷，更好地提升事業(yè)單位的整體發(fā)展水平?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位財(cái)政稅收中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)票據(jù)管理存在不足。在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，票據(jù)管理是非常核心的內(nèi)容。只有做好票據(jù)工作，才能夠更好地推動(dòng)財(cái)政稅收工作的開展。但現(xiàn)階段，在事業(yè)單位的日常管理實(shí)踐中，票據(jù)管理還存在著較大的不足和缺陷，這勢(shì)必直接影響著事業(yè)單位的發(fā)展水平。比如，在票據(jù)管理過(guò)程中，缺乏明確科學(xué)的職責(zé)體系，缺乏完善全面的會(huì)計(jì)制度，這就使得票據(jù)管理存在著較大的混亂性。特別是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對(duì)票據(jù)管理的重視，認(rèn)為票據(jù)管理無(wú)關(guān)緊要，認(rèn)為票據(jù)管理沒有必要上升到整個(gè)單位運(yùn)行管理的高度，故沒有投入較大的精力，也沒有投入較大的人力，這就使得票據(jù)管理形同虛設(shè)，很難真正收到成效。與此同時(shí)，在票據(jù)管理過(guò)程中，管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，管理人員的業(yè)務(wù)能力有待提升，這同樣影響著票據(jù)管理的整體水平。(二)預(yù)算管理尚不到位。在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，科學(xué)全面做好財(cái)政稅收工作，應(yīng)該依托于科學(xué)的財(cái)政稅收預(yù)算方案，以此來(lái)提前明確可能需要繳納稅款的額度以及繳納比例，更好地優(yōu)化資金使用成效，更好地提升預(yù)算資金的管理質(zhì)量。現(xiàn)階段，在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政稅收預(yù)算編制還存在著較大的漏洞，財(cái)政稅收預(yù)算編制還存在著較大的不足，這勢(shì)必影響著預(yù)算管理的整體成效，也制約著預(yù)算管理的執(zhí)行力度。在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的開展過(guò)程中，預(yù)算管理是非常重要的前提。只有充分全面做好財(cái)政稅收預(yù)算編制，才能夠更好地優(yōu)化財(cái)政稅收工作的開展。因此，有必要結(jié)合預(yù)算管理中突出存在的問題，積極采用科學(xué)的優(yōu)化管理對(duì)策。(三)財(cái)政稅收內(nèi)部控制力度不高。在事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，財(cái)政稅收工作是非常核心的，也是新生業(yè)務(wù)。為更好地推動(dòng)財(cái)政稅收工作的開展，應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)全面的內(nèi)部控制與監(jiān)督?，F(xiàn)階段，在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的有效開展過(guò)程中，內(nèi)部控制力度尚且不高，內(nèi)部控制體系尚不健全。比如，在財(cái)政稅收工作的開展環(huán)節(jié)中，缺乏常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化的監(jiān)管體系，這就使得財(cái)政稅收工作常常突顯著較為嚴(yán)重的問題。再比如，在財(cái)政稅收工作的開展階段，事業(yè)單位并沒有做好及時(shí)性的信息公開，也缺乏必要的社會(huì)監(jiān)管參與等。

二、事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的科學(xué)對(duì)策

在事業(yè)單位深入改革的過(guò)程中，財(cái)政稅收工作成了事業(yè)單位的關(guān)鍵內(nèi)容。在實(shí)踐過(guò)程中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分注重財(cái)政稅收工作的科學(xué)持續(xù)開展，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)，積極構(gòu)建完善的制度體系，從頂層設(shè)計(jì)層面來(lái)優(yōu)化財(cái)政稅收工作，確保財(cái)政稅收工作確實(shí)收到成效。基于此，事業(yè)單位有必要充分結(jié)合財(cái)政稅收工作中存在的不足以及問題等，積極落實(shí)科學(xué)全面的優(yōu)化對(duì)策，更好地推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)效快速發(fā)展。(一)保障票據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)化管理，細(xì)化管理人員職責(zé)。在事業(yè)單位財(cái)稅工作的開展過(guò)程中，票據(jù)管理是重要的前提與基礎(chǔ)。事業(yè)單位若想整體提升票據(jù)管理成效，不斷優(yōu)化票據(jù)管理水平，必須依托于清晰明確的票據(jù)管理制度，同時(shí)，配置專業(yè)素養(yǎng)高、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠睋?jù)管理人員，以此來(lái)更好地提升票據(jù)管理水平。一方面，事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)全面的票據(jù)管理制度，應(yīng)該不斷提升票據(jù)管理的規(guī)范性以及嚴(yán)謹(jǐn)性。同時(shí)，事業(yè)單位還應(yīng)該做好票據(jù)的精細(xì)化分類，以此來(lái)更有成效的提升票據(jù)管理成效，為財(cái)政稅收工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，在票據(jù)管理過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分全面提升票據(jù)管理的整體成效。比如，在關(guān)于事業(yè)單位“修購(gòu)基金”扣除問題上，按照《事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》第九條規(guī)定，按照現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)提的“修購(gòu)基金”，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)不得在稅前扣除。再比如，在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，事業(yè)單位同樣應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)科學(xué)處理，特別是在相關(guān)項(xiàng)目以及相關(guān)費(fèi)用的扣除環(huán)節(jié)中，要充分基于科學(xué)的規(guī)范來(lái)合理扣除，避免發(fā)生扣除的混亂性，影響財(cái)政稅收工作的有機(jī)開展。另一方面，在事業(yè)單位票據(jù)管理過(guò)程中，還應(yīng)該不斷提升票據(jù)管理人員的職責(zé)意識(shí)，不斷提升票據(jù)管理人員的工作積極性，更好地引導(dǎo)他們按照崗位職責(zé)來(lái)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)開展工作。(二)科學(xué)編制預(yù)算方案，提升預(yù)算管理成效。在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的開展過(guò)程中，預(yù)算管理是非常核心的工作。為更好地推動(dòng)財(cái)政稅收工作的開展，必須編制科學(xué)的預(yù)算方案，全方位提升預(yù)算管理的整體成效。特別是在事業(yè)單位項(xiàng)目開展過(guò)程中，更要把握項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)以及實(shí)際周期等，制定科學(xué)明確的預(yù)算方案，以此來(lái)精準(zhǔn)指導(dǎo)項(xiàng)目開展，以此來(lái)更好地優(yōu)化財(cái)政稅收工作的整體成效。在實(shí)踐過(guò)程中，財(cái)政部門的實(shí)際撥款以及會(huì)計(jì)確認(rèn)之間尚且存在這較大的問題和差異，這很難提升財(cái)稅工作的開展，為此，在實(shí)踐過(guò)程中，必須全面優(yōu)化預(yù)算編制的整體質(zhì)量。同時(shí)，在事業(yè)單位的運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)該切實(shí)提升預(yù)算執(zhí)行成效。依托于科學(xué)的職責(zé)體系以及執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，確保預(yù)算方案真正執(zhí)行到位，更好地提升財(cái)政稅收工作的開展質(zhì)量。(三)完善內(nèi)部控制管理，做好信息公開透明。在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的開展過(guò)程中，應(yīng)該依托于科學(xué)全面的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，應(yīng)該依托于全面系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)管體系以及會(huì)計(jì)審核機(jī)制等，更好地把握財(cái)政稅收管理中存在的問題或者矛盾，更好地提升財(cái)政稅收工作的開展成效。同時(shí)，在財(cái)政稅收工作的開展實(shí)踐中，還應(yīng)該充分全面保障信息公開透明。事業(yè)單位要在開展內(nèi)部控制的過(guò)程中，輔之以完善系統(tǒng)的社會(huì)監(jiān)督體系，積極做好信息公開。

摘要：當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正處于高速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，其最明顯的特征是非營(yíng)利性，旨在為我國(guó)人民群眾提供相應(yīng)的公共服務(wù)，現(xiàn)如今，事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下，其財(cái)政稅收還存在著一些需要不斷完善的地方，因此，事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展，必須采取相應(yīng)的措施完善所存在的缺陷，建立健全事業(yè)單位財(cái)政稅收管理體系，引進(jìn)高層次人才，提升相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作效率的有效提升。本文主要從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問題出發(fā)，從而對(duì)其相應(yīng)的解決措施和建議進(jìn)行相應(yīng)的探究，希望能夠?yàn)榻窈筮M(jìn)行相應(yīng)的研究提供參考文獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)政稅收；探究

通常來(lái)講，事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的質(zhì)量水平在一定程度上會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的影響，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政稅收來(lái)講，其具有以下四個(gè)方面的特性：第一個(gè)方面是分散性；第二個(gè)方面是隱蔽性；第三個(gè)方面是復(fù)雜性；第四個(gè)方面是多樣性，以此，日常的財(cái)政稅收管理工作開展起來(lái)可能會(huì)變得很困難，此外，相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，可能會(huì)逐步地減少對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助，這對(duì)事業(yè)單位造成的影響是非常大的，其相應(yīng)的財(cái)政稅收管理問題也急需解決，因此，事業(yè)單位需要改變財(cái)政稅收管理理念，找到適合的方式使得其財(cái)政稅收管理工作質(zhì)量水平有所保障，最終能夠讓事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問題

（一）內(nèi)部管理存在缺陷，缺乏一定的監(jiān)督體系。要想很好地落實(shí)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作，需要的是事業(yè)單位自身對(duì)財(cái)政稅收工作的重視，以及嚴(yán)格地遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，還有要接受人民群眾的監(jiān)督。然而，在實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作中，我們可以發(fā)現(xiàn)有一部分的事業(yè)單位并沒有足夠的重視財(cái)政稅收管理工作，從而內(nèi)部管理工作也只是走走形式，不具有一定的規(guī)范性，相關(guān)的制度政策也沒有積極地落實(shí)。同時(shí)，事業(yè)單位財(cái)政稅收工作在接受外部監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中，由于其相應(yīng)監(jiān)督體系還不夠完善等因素的存在，從而在一定程度上造成了其監(jiān)督效果并不理想。（二）相應(yīng)工作人員的專業(yè)性有待加強(qiáng)，票據(jù)管理存在缺陷。在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中，其財(cái)政稅收管理工作是非常重要的，因此，需要相應(yīng)的工作人員具備一定的專業(yè)性，能夠很好地勝任這項(xiàng)工作，但是我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，其財(cái)政稅收人才隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高，有的財(cái)政稅收工作人員知識(shí)技能水平還不高，事業(yè)單位也沒有定期地對(duì)相應(yīng)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，而且還存在著缺乏工作人員考核制度等問題，這會(huì)讓有的財(cái)政稅收工作人員對(duì)工作并不能夠做到盡職盡責(zé)，其工作積極性往往會(huì)有所下降，從而造成了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作效率低下。除此之外，相關(guān)工作人員對(duì)票據(jù)的管理也還存在著一些需要完善的地方，在票據(jù)的管理流程中，容易出現(xiàn)管理混亂的情況。在票據(jù)管理過(guò)程中可能會(huì)存在票據(jù)的丟失情況，進(jìn)而可以看出，在管理過(guò)程中的問題主要原因是事業(yè)單位內(nèi)控制度不夠完善，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理控制方面也存在不小的問題。（三）事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率。有待提升現(xiàn)如今，在很多事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作中，仍然沿用的是傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，這會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理工作跟不上時(shí)展的節(jié)奏，有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率并不高，這往往是缺乏管理、缺乏監(jiān)督等因素造成的，從而在一定程度上導(dǎo)致了預(yù)算管理模式的落后，有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理考核機(jī)制并不完善，這會(huì)讓預(yù)算工作質(zhì)量水平有所下降，甚至在嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，在一定程度上會(huì)對(duì)財(cái)政稅收工作帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響。除此以外，有的事業(yè)單位還存在著責(zé)任劃分不明確等問題，因此，有的財(cái)政稅收工作人員可能出現(xiàn)工作態(tài)度差等問題，缺乏一定的積極性，根本不重視預(yù)算執(zhí)行的情況，從而對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收工作造成了相應(yīng)的影響。（四）財(cái)政稅收流程缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性。通常來(lái)講，雖然事業(yè)單位是非營(yíng)利性的，但是其還是需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)繳納稅款，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講，其稅收可以分為以下兩種方式：第一種方式是免稅，是指因事業(yè)單位提供了依照稅法可以免稅的服務(wù)；第二種情況是應(yīng)稅，是指事業(yè)單位在稅法規(guī)定的期限內(nèi)需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所規(guī)定的稅款。在現(xiàn)實(shí)生活中，事業(yè)單位相關(guān)工作人員在從事財(cái)政稅收工作時(shí)，并沒有對(duì)稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在稅收的工作崗位中缺少一定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的情況，對(duì)事業(yè)單位造成了一定程度上的影響。

二、解決事業(yè)單位財(cái)政稅收問題的對(duì)策與建議

摘要：財(cái)政工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是稅收管理，稅收對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著很重要的作用和意義。只有做好稅收管理方面的工作，才能夠防止一些問題的出現(xiàn)，進(jìn)而更好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能夠增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入。但是由于種種原因我國(guó)的稅收管理體系并不完善，在實(shí)際的運(yùn)行中依然存在一些弊端，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了稅收工作的開展，同時(shí)也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，本文就我國(guó)財(cái)政稅收管理過(guò)程中存在的問題進(jìn)行了分析和探討，并提出了相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，以期為完善我國(guó)的稅收制度提供一些建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；管理；問題；對(duì)策

財(cái)政是社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史性產(chǎn)物，也是一種具有悠久歷史的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，財(cái)政是理財(cái)之政?？梢酝ㄟ^(guò)兩個(gè)方面來(lái)理解“財(cái)政”的內(nèi)涵。第一個(gè)方面，從財(cái)政的實(shí)際作用來(lái)說(shuō)，只有有足夠的財(cái)政資金才能夠確保政府職能的實(shí)現(xiàn)，政府創(chuàng)辦一些公共服務(wù)設(shè)施等都需要資金，財(cái)政能夠提供資金支持。第二個(gè)方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，可以把財(cái)政看作是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，實(shí)施主體為國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)行為。通過(guò)財(cái)政收支，能夠滿足公共服務(wù)的需要，從而促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)公平分配。同時(shí)通過(guò)開展一些財(cái)政活動(dòng)，能夠更好地協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性和健康發(fā)展。國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來(lái)源就是稅收，稅收是政府為了滿足公共的服務(wù)和需要，按照相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)公共權(quán)力，采用強(qiáng)制的方式取得財(cái)政收入的一種關(guān)系。在開展稅收管理工作的過(guò)程中，需要社會(huì)全體人員的共同努力，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。但是當(dāng)前我的稅收制度依然存在一些問題，需要進(jìn)行改革和完善?；谶@個(gè)背景，本文首先分析了稅收改革的必要性，然后分析了當(dāng)前我國(guó)稅收管理工作中存在的一些問題，并制定了解決這些問題的對(duì)策，希望為促進(jìn)我國(guó)稅收機(jī)制的改革提供一定的參考意見。

一、財(cái)政稅收管理機(jī)制改革的必要性

（一）優(yōu)化財(cái)政收支機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前的稅收管理體制進(jìn)行改革是有必要意義的。通過(guò)優(yōu)化稅收體制，能夠使得我國(guó)的財(cái)政支出機(jī)制得到優(yōu)化和完善。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的稅收工作有了很大的進(jìn)步。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化和發(fā)展，我國(guó)不斷完善現(xiàn)行的采購(gòu)制度、支付制度，以此促進(jìn)我國(guó)的管理制度更為健全，進(jìn)而提升我國(guó)的財(cái)政收入利用效率。國(guó)家為了使得稅收工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)了很多改革的措施和政策，并且都得到了切實(shí)的執(zhí)行和實(shí)施，這在很大程度上提高了我國(guó)的財(cái)政管理效率，優(yōu)化了我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，使得我國(guó)政府逐漸向服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)變。稅收工作的有效開展，能夠幫助我國(guó)獲得更多的資金收入，從而為我國(guó)政府公共服務(wù)智能的實(shí)現(xiàn)提供資金支持。比如教育、社會(huì)保障以及一些公共服務(wù)設(shè)施的建立都需要充足的資金的支持，通過(guò)改革稅收機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，同時(shí)也能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而為國(guó)家創(chuàng)造更多的收益。因而，通過(guò)以上分析，可以了解到，稅收體制的改革和優(yōu)化能夠促進(jìn)我國(guó)收支機(jī)制的完善和優(yōu)化。

摘要:交通單位是具有公共服務(wù)性質(zhì)的，是一種社會(huì)提供科教文衛(wèi)等方面服務(wù)的社會(huì)組織，交通單位在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的地位有其特殊性。因此，其財(cái)政稅收情況也相對(duì)復(fù)雜，具有顯著的復(fù)雜性、隱蔽性和分散性。隨著我國(guó)社會(huì)制度的深化改革，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也不斷完善，在這樣的環(huán)境下，交通單位中的財(cái)政稅收問題也越來(lái)越突出，其財(cái)政稅收制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，交通單位需要及時(shí)總結(jié)當(dāng)前財(cái)政稅收出現(xiàn)的問題，并研究出其解決方案，以促進(jìn)交通單位的不斷發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞:交通單位；財(cái)政稅收；問題；對(duì)策

一、前言

交通單位在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有特殊地位，它雖然是一個(gè)非營(yíng)利性組織，其運(yùn)行資金需要依靠國(guó)家或其他組織機(jī)構(gòu)的提供幫助，其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是卻能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾帶來(lái)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的公共服務(wù)，提高公眾的社會(huì)物質(zhì)建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)[1]。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革完善，國(guó)家對(duì)交通單位也進(jìn)行了深入改革，對(duì)交通單位的資金補(bǔ)助總額越來(lái)越少。毫無(wú)疑問，這種行為會(huì)對(duì)交通單位的管理模式、分配制度產(chǎn)生極大的影響，所以，交通單位財(cái)政稅收中所存在的問題成為交通單位所要解決的首要問題。

二、交通單位財(cái)政稅收中存在的問題

(一)稅收繳納工作不規(guī)范。我國(guó)稅法對(duì)于交通單位的稅收標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大類，一類是免稅制，另一類是應(yīng)稅制。但是，在對(duì)交通單位實(shí)行財(cái)政稅收管理的實(shí)際過(guò)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員對(duì)交通單位財(cái)政稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)存在認(rèn)知不到位或誤解現(xiàn)象，所以其財(cái)政稅收狀況存在不規(guī)范的現(xiàn)象，并導(dǎo)致偷稅漏稅、少扣少繳或虛減等行為，極不利于財(cái)政稅收的管理。(二)票據(jù)管理的有效性低。會(huì)計(jì)工作中的票據(jù)是單位財(cái)務(wù)信息的重要參考依據(jù)，完整、真實(shí)的票據(jù)能夠有效保障交通單位財(cái)務(wù)信息的可靠性與真實(shí)性，反之，則不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作。目前，許多交通單位在財(cái)政稅收管理中，票據(jù)的稅收管理并不嚴(yán)格，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：交通單位仍在使用許多類似于收據(jù)、白條、借條等不合理不規(guī)范的憑證；對(duì)票據(jù)的使用情況管理不當(dāng)，經(jīng)常出現(xiàn)亂用票據(jù)、錯(cuò)用票據(jù)、串用票據(jù)、混用票據(jù)的現(xiàn)象；單位所使用的票據(jù)形成過(guò)于單一，難以真實(shí)反映出其財(cái)務(wù)實(shí)際狀況等等。(三)預(yù)算編制制度不完善。預(yù)算編制是財(cái)政稅收實(shí)施的第一個(gè)步驟，同時(shí)也是其重要內(nèi)容之一。財(cái)政的預(yù)算編制工作需要包括審計(jì)部門、管理部門和財(cái)政部門在內(nèi)的多個(gè)交通單位部門配合完成，以確保財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性與合理性。但是就目前而言，許多交通單位的預(yù)算編制工作都是單獨(dú)交于財(cái)務(wù)部門來(lái)完成，其他相關(guān)部門很少參與其中，所以財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作存在編制時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、人員不足、信息量少等問題，不利于保證預(yù)算的準(zhǔn)確性。(四)財(cái)政稅收人員的綜合素質(zhì)不高。交通單位的財(cái)政稅收管理工作的工作難度隨著單位改革的不斷深入而日益增大，因此，稅收管理工作對(duì)收稅工作人員也提出更高水平的素質(zhì)要求。但是，交通單位政務(wù)稅收人員的綜合素質(zhì)水平依舊不達(dá)標(biāo)，許多工作人員的稅收知識(shí)以及與其相關(guān)的法律知識(shí)的認(rèn)知還有所欠缺，財(cái)政稅收的工作方法和施行手段也相對(duì)落后，并且在產(chǎn)生這些問題之后，交通單位也沒有對(duì)工作人員進(jìn)行更新，也沒有對(duì)老員工進(jìn)行稅務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，所以導(dǎo)致稅收管理工作的效率低下、實(shí)行緩慢。(五)缺乏有效的監(jiān)管力度。交通單位在財(cái)政稅收管理方面所制定的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制尚不完善，并且未能制定與監(jiān)管委員會(huì)、稅務(wù)局、審計(jì)局等政府財(cái)政監(jiān)管部門相關(guān)的監(jiān)督制度，所以，難以發(fā)揮對(duì)稅收的監(jiān)督作用。另外，交通單位的稅務(wù)信息未能及時(shí)公開透明，因此社會(huì)公眾對(duì)其監(jiān)督力度也不高。其二，我國(guó)在交通單位中所實(shí)施的稅收政策尚不完善，不能針對(duì)科教文衛(wèi)等不同類型的交通單位給予相應(yīng)的政策支持，并且由于稅收法律不完善，造成稅款嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。比如，交通單位有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)工作人員不了解企業(yè)所得稅在會(huì)計(jì)核算和稅法規(guī)定之間的差異，所以繳納稅收時(shí)不能按照相關(guān)要求交稅；交通單位的個(gè)人所得稅尚未成為稅務(wù)部門的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，所以逃稅漏稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

摘要：電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收原則、稅務(wù)管理提出了挑戰(zhàn)，針對(duì)電子商務(wù)所帶來(lái)的稅收問題，許多國(guó)家和區(qū)域性組織提出了各自的對(duì)策。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合我國(guó)實(shí)際，確定我國(guó)電子商務(wù)的稅收原則，并加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)管理。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)常設(shè)機(jī)構(gòu)稅收管轄權(quán)稅務(wù)管理稅收對(duì)策

一、電子商務(wù)概述

電子商務(wù)是近年來(lái)伴隨著社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一種新型貿(mào)易方式。它是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，企業(yè)和個(gè)人從事數(shù)字化數(shù)據(jù)處理和傳送的商業(yè)活動(dòng)，包括通過(guò)公開的網(wǎng)絡(luò)或非公開的網(wǎng)絡(luò)傳送文字、音像等。截至1999年底，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶約1.9億，4000多萬(wàn)企業(yè)參與電子商務(wù)活動(dòng)。1998年，全球電子商務(wù)貿(mào)易交易額約為450億美元，1999年猛增至2400多億美元。預(yù)計(jì)2001年將增至3500億美元，2002年將超過(guò)1萬(wàn)億美元，2003年將增至13000億美元。在我國(guó)，電子商務(wù)起步較晚。目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)只有1000萬(wàn)，其中直接從事商務(wù)活動(dòng)的只有15％。但是，我國(guó)的電子商務(wù)具有很大的潛力。據(jù)預(yù)測(cè)，我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)將以年均40％的速度增加，至2004年，將增至4000萬(wàn)。這將大大地促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。電子商務(wù)不僅對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了前所未有的沖擊，也對(duì)傳統(tǒng)稅收原則、稅務(wù)管理提出了挑戰(zhàn)，對(duì)此必須予以高度重視。

與傳統(tǒng)商務(wù)相比，電子商務(wù)具有下述特點(diǎn)：1、全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)本身是開放的，沒有國(guó)界，也就沒有地域距離限制，電子商務(wù)利用了互聯(lián)網(wǎng)的這一優(yōu)勢(shì)，開辟了巨大的網(wǎng)上商業(yè)市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展空間跨越國(guó)界，不斷增大。2、流動(dòng)性。任何人只要擁有一臺(tái)電腦、一個(gè)調(diào)制解調(diào)器和一部電話就可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，不必在一地建立傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)所需的固定基地。3、隱蔽性。越來(lái)越多的交易都被無(wú)紙化操作和匿名交易所代替，不涉及現(xiàn)金，無(wú)需開具收支憑證，作為征稅依據(jù)的帳簿、發(fā)票等紙制憑證，已慢慢地不存在，這使審計(jì)失去了基礎(chǔ)。4、電子化、數(shù)字化。電子商務(wù)以電子流代替了實(shí)物流，傳統(tǒng)的實(shí)物交易和服務(wù)被轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)，在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸和交易，可以大量減少人力、物力，降低成本。正是這些特點(diǎn)影響了傳統(tǒng)稅收原則的運(yùn)用，并給稅務(wù)管理帶來(lái)困難。

二、電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)稅收概念和原則的挑戰(zhàn)

摘要：財(cái)政工作中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容就是稅收管理，稅收對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著很重要的作用和意義。只有做好稅收管理方面的工作，才能夠防止一些問題的出現(xiàn)，進(jìn)而更好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能夠增加我國(guó)的經(jīng)濟(jì)收入。但是由于種種原因我國(guó)的稅收管理體系并不完善，在實(shí)際的運(yùn)行中依然存在一些弊端，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了稅收工作的開展，同時(shí)也會(huì)影響我國(guó)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，本文就我國(guó)財(cái)政稅收管理過(guò)程中存在的問題進(jìn)行了分析和探討，并提出了相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，以期為完善我國(guó)的稅收制度提供一些建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；管理；問題；對(duì)策

財(cái)政是社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史性產(chǎn)物，也是一種具有悠久歷史的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，財(cái)政是理財(cái)之政?？梢酝ㄟ^(guò)兩個(gè)方面來(lái)理解“財(cái)政”的內(nèi)涵。第一個(gè)方面，從財(cái)政的實(shí)際作用來(lái)說(shuō)，只有有足夠的財(cái)政資金才能夠確保政府職能的實(shí)現(xiàn)，政府創(chuàng)辦一些公共服務(wù)設(shè)施等都需要資金，財(cái)政能夠提供資金支持。第二個(gè)方面，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，可以把財(cái)政看作是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，實(shí)施主體為國(guó)家的一種經(jīng)濟(jì)學(xué)行為。通過(guò)財(cái)政收支，能夠滿足公共服務(wù)的需要，從而促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)資源實(shí)現(xiàn)公平分配。同時(shí)通過(guò)開展一些財(cái)政活動(dòng)，能夠更好地協(xié)調(diào)政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，從而推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性和健康發(fā)展。國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來(lái)源就是稅收，稅收是政府為了滿足公共的服務(wù)和需要，按照相關(guān)法律規(guī)定，依據(jù)公共權(quán)力，采用強(qiáng)制的方式取得財(cái)政收入的一種關(guān)系。在開展稅收管理工作的過(guò)程中，需要社會(huì)全體人員的共同努力，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的稅收環(huán)境。但是當(dāng)前我的稅收制度依然存在一些問題，需要進(jìn)行改革和完善?；谶@個(gè)背景，本文首先分析了稅收改革的必要性，然后分析了當(dāng)前我國(guó)稅收管理工作中存在的一些問題，并制定了解決這些問題的對(duì)策，希望為促進(jìn)我國(guó)稅收機(jī)制的改革提供一定的參考意見。

一、財(cái)政稅收管理機(jī)制改革的必要性

（一）優(yōu)化財(cái)政收支機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)當(dāng)前的稅收管理體制進(jìn)行改革是有必要意義的。通過(guò)優(yōu)化稅收體制，能夠使得我國(guó)的財(cái)政支出機(jī)制得到優(yōu)化和完善。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的稅收工作有了很大的進(jìn)步。為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化和發(fā)展，我國(guó)不斷完善現(xiàn)行的采購(gòu)制度、支付制度，以此促進(jìn)我國(guó)的管理制度更為健全，進(jìn)而提升我國(guó)的財(cái)政收入利用效率。國(guó)家為了使得稅收工作能夠穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)了很多改革的措施和政策，并且都得到了切實(shí)的執(zhí)行和實(shí)施，這在很大程度上提高了我國(guó)的財(cái)政管理效率，優(yōu)化了我國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，使得我國(guó)政府逐漸向服務(wù)型政府方向轉(zhuǎn)變。稅收工作的有效開展，能夠幫助我國(guó)獲得更多的資金收入，從而為我國(guó)政府公共服務(wù)智能的實(shí)現(xiàn)提供資金支持。比如教育、社會(huì)保障以及一些公共服務(wù)設(shè)施的建立都需要充足的資金的支持，通過(guò)改革稅收機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，同時(shí)也能夠進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而為國(guó)家創(chuàng)造更多的收益。因而，通過(guò)以上分析，可以了解到，稅收體制的改革和優(yōu)化能夠促進(jìn)我國(guó)收支機(jī)制的完善和優(yōu)化。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家為了促使各地區(qū)財(cái)政收入均衡，通過(guò)相關(guān)的法律規(guī)定，強(qiáng)制性的獲得財(cái)政收入的一種方式，將財(cái)政收入達(dá)到國(guó)民收入后再進(jìn)行分配，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公平發(fā)展。國(guó)家通過(guò)征收稅的方式獲取充足的資金投入到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，進(jìn)而滿足人們的精神生活需求。同時(shí)，財(cái)政收入是構(gòu)建和諧社會(huì)、穩(wěn)定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要方式之一。本文根據(jù)財(cái)政稅收的內(nèi)涵，分析了財(cái)政稅收與監(jiān)督中存在的問題，并且提出了改善財(cái)政稅收與監(jiān)督工作的有效策略。希望能夠給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展提供部分參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；監(jiān)督；問題；對(duì)策

財(cái)政稅收與監(jiān)督作為財(cái)政管理的重要組成部分。在新時(shí)期背景下，加強(qiáng)財(cái)政稅收和監(jiān)督，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)、規(guī)范政府的行為，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。近年來(lái)，我國(guó)在財(cái)政監(jiān)督方面取得了顯著的效果，但是在工作實(shí)施過(guò)程中仍然存在著很多的問題，進(jìn)而影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。因此，為了更好地促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，我們應(yīng)該不斷完善財(cái)政政策，健全相關(guān)的法律體系，提升稅收監(jiān)管力度，進(jìn)而為人們構(gòu)建出一個(gè)穩(wěn)定和諧的生活環(huán)境。

一、財(cái)政稅收的內(nèi)涵

所謂的財(cái)政稅收指的是實(shí)施公共政策和提供公共服務(wù)所需要獲得的資金匯總。財(cái)政稅收對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展起到了助力的作用。首先，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，但是市場(chǎng)對(duì)資源配置存在一定的局限性，比如，公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足人們的使用需求、重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)出現(xiàn)壟斷問題等。因此，為了改善以上現(xiàn)狀，就必須通過(guò)稅收政策為公共設(shè)施的建立提供基礎(chǔ)保障，促使資源配置發(fā)揮出更多的價(jià)值。其次，財(cái)政稅收可以合理調(diào)配收入，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展，減小社會(huì)貧富差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的背景下，國(guó)民個(gè)人收入存在著較大的差距，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，政府可以調(diào)整稅收基點(diǎn)，通過(guò)征收個(gè)人所得稅，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展。財(cái)政資金作為我國(guó)政策方針實(shí)施和完善的基礎(chǔ)保障，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)、提升人們生活質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。而財(cái)政稅收又是財(cái)政資金累積中重要的組成部分，也是國(guó)家實(shí)施人民管理的主要手段。財(cái)政稅收關(guān)系到個(gè)人的整體利益，因此，應(yīng)該重視和關(guān)注財(cái)政稅收，深入的了解自身和國(guó)家所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而不斷提升財(cái)政稅收管理水平，促進(jìn)人類社會(huì)和諧的發(fā)展。此外，財(cái)政稅收還在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到監(jiān)督的作用，在稅收過(guò)程中，政府可以通過(guò)隨時(shí)掌握企業(yè)的運(yùn)行情況和資金的來(lái)源，對(duì)企業(yè)違法犯罪行為進(jìn)行約束，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境范圍。

二、財(cái)政稅收與監(jiān)督中存在的問題

當(dāng)前，個(gè)體經(jīng)濟(jì)已發(fā)展壯大成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收占整個(gè)稅收收入的比重也在逐漸提高。因此，強(qiáng)化對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的稅收管理也成為稅收征管工作的重要任務(wù)。下面，筆者就當(dāng)前個(gè)體稅收征管過(guò)程中存在問題及對(duì)策進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前個(gè)體稅收征管中存在的問題

(一)個(gè)體業(yè)戶納稅基礎(chǔ)較差

主要表現(xiàn)在：一是納稅意識(shí)淡薄。由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員文化層次不一，加之經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，其納稅意識(shí)普遍不高，個(gè)體業(yè)戶主動(dòng)辦理開業(yè)稅務(wù)登記證，主動(dòng)申報(bào)繳稅的較低，與國(guó)有等其他企業(yè)相比，相差甚遠(yuǎn)。二是財(cái)務(wù)制度普遍不健全。由于自身素質(zhì)不高，缺乏與建帳有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和票據(jù)知識(shí)，成為不按規(guī)定建帳的客觀因素；由于納稅意識(shí)淡薄，為了達(dá)到少繳稅款的目的，成為不按規(guī)定建帳的主觀因素；部分納稅人委托中介機(jī)構(gòu)代建帳，但由于會(huì)計(jì)與業(yè)戶之間是雇傭與被雇傭的關(guān)系，有的中介會(huì)計(jì)人員為了自身利益，不愿依法對(duì)業(yè)戶進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。三是征管稽查難度大。個(gè)體經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍龐大，覆蓋面廣，經(jīng)營(yíng)方式多種多樣，經(jīng)營(yíng)方法靈活多變，購(gòu)銷渠道隱蔽，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握其真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，由于征管措施滯后，對(duì)其進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，難以取得有效證據(jù)。加之有關(guān)部門和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)為由，人為阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這部分納稅人進(jìn)行稽查，導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)的偷稅現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

(二)稅務(wù)管理人員對(duì)個(gè)體稅收征管不力

一是認(rèn)識(shí)不足。一些稅務(wù)干部對(duì)加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為個(gè)體稅收征管難度大、工作量大。我局個(gè)體科管片干部每人管戶在260?420戶之間，而征收的稅款月平均則不足10萬(wàn)元，收效比較小。因此，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了兩種不良現(xiàn)象：其一，在個(gè)體管理人員的配備上常常將那些不擅于查帳、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、年齡偏大的同志調(diào)整到個(gè)體稅收征管崗位上，而個(gè)體征管人員往往又不安心個(gè)體稅收征管工作；其二，現(xiàn)在仍或多或少地存在內(nèi)外部在個(gè)體稅收管理上的說(shuō)情問題，存在收“人情稅”的問題，`造成稅負(fù)不公。其三，在稽查對(duì)象的確定上，都將企業(yè)作為稽點(diǎn)，個(gè)別企業(yè)一年被稽查兩次甚至更多次，而對(duì)個(gè)體稅收的稽查，往往只局限于群眾舉報(bào)的個(gè)體戶，不是從堵塞稅收漏洞、整頓稅收秩序、公平稅收負(fù)擔(dān)的角度去主動(dòng)查處個(gè)體戶的偷逃稅行為。