事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題及對(duì)策
時(shí)間:2022-12-04 02:55:10
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摘要:當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)正處于高速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講,其最明顯的特征是非營(yíng)利性,旨在為我國(guó)人民群眾提供相應(yīng)的公共服務(wù),現(xiàn)如今,事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下,其財(cái)政稅收還存在著一些需要不斷完善的地方,因此,事業(yè)單位要想得到更好的發(fā)展,必須采取相應(yīng)的措施完善所存在的缺陷,建立健全事業(yè)單位財(cái)政稅收管理體系,引進(jìn)高層次人才,提升相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作效率的有效提升。本文主要從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問(wèn)題出發(fā),從而對(duì)其相應(yīng)的解決措施和建議進(jìn)行相應(yīng)的探究,希望能夠?yàn)榻窈筮M(jìn)行相應(yīng)的研究提供參考文獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)政稅收;探究
通常來(lái)講,事業(yè)單位財(cái)政稅收管理的質(zhì)量水平在一定程度上會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的影響,對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政稅收來(lái)講,其具有以下四個(gè)方面的特性:第一個(gè)方面是分散性;第二個(gè)方面是隱蔽性;第三個(gè)方面是復(fù)雜性;第四個(gè)方面是多樣性,以此,日常的財(cái)政稅收管理工作開(kāi)展起來(lái)可能會(huì)變得很困難,此外,相關(guān)部門也會(huì)根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,可能會(huì)逐步地減少對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助,這對(duì)事業(yè)單位造成的影響是非常大的,其相應(yīng)的財(cái)政稅收管理問(wèn)題也急需解決,因此,事業(yè)單位需要改變財(cái)政稅收管理理念,找到適合的方式使得其財(cái)政稅收管理工作質(zhì)量水平有所保障,最終能夠讓事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展。
一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)政稅收當(dāng)中所存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部管理存在缺陷,缺乏一定的監(jiān)督體系。要想很好地落實(shí)事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作,需要的是事業(yè)單位自身對(duì)財(cái)政稅收工作的重視,以及嚴(yán)格地遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,還有要接受人民群眾的監(jiān)督。然而,在實(shí)際的財(cái)政稅收管理工作中,我們可以發(fā)現(xiàn)有一部分的事業(yè)單位并沒(méi)有足夠的重視財(cái)政稅收管理工作,從而內(nèi)部管理工作也只是走走形式,不具有一定的規(guī)范性,相關(guān)的制度政策也沒(méi)有積極地落實(shí)。同時(shí),事業(yè)單位財(cái)政稅收工作在接受外部監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中,由于其相應(yīng)監(jiān)督體系還不夠完善等因素的存在,從而在一定程度上造成了其監(jiān)督效果并不理想。(二)相應(yīng)工作人員的專業(yè)性有待加強(qiáng),票據(jù)管理存在缺陷。在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中,其財(cái)政稅收管理工作是非常重要的,因此,需要相應(yīng)的工作人員具備一定的專業(yè)性,能夠很好地勝任這項(xiàng)工作,但是我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中,其財(cái)政稅收人才隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高,有的財(cái)政稅收工作人員知識(shí)技能水平還不高,事業(yè)單位也沒(méi)有定期地對(duì)相應(yīng)工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),而且還存在著缺乏工作人員考核制度等問(wèn)題,這會(huì)讓有的財(cái)政稅收工作人員對(duì)工作并不能夠做到盡職盡責(zé),其工作積極性往往會(huì)有所下降,從而造成了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作效率低下。除此之外,相關(guān)工作人員對(duì)票據(jù)的管理也還存在著一些需要完善的地方,在票據(jù)的管理流程中,容易出現(xiàn)管理混亂的情況。在票據(jù)管理過(guò)程中可能會(huì)存在票據(jù)的丟失情況,進(jìn)而可以看出,在管理過(guò)程中的問(wèn)題主要原因是事業(yè)單位內(nèi)控制度不夠完善,導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理控制方面也存在不小的問(wèn)題。(三)事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率。有待提升現(xiàn)如今,在很多事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作中,仍然沿用的是傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念,這會(huì)讓事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理工作跟不上時(shí)展的節(jié)奏,有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算工作效率并不高,這往往是缺乏管理、缺乏監(jiān)督等因素造成的,從而在一定程度上導(dǎo)致了預(yù)算管理模式的落后,有的事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理考核機(jī)制并不完善,這會(huì)讓預(yù)算工作質(zhì)量水平有所下降,甚至在嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象,在一定程度上會(huì)對(duì)財(cái)政稅收工作帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響。除此以外,有的事業(yè)單位還存在著責(zé)任劃分不明確等問(wèn)題,因此,有的財(cái)政稅收工作人員可能出現(xiàn)工作態(tài)度差等問(wèn)題,缺乏一定的積極性,根本不重視預(yù)算執(zhí)行的情況,從而對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收工作造成了相應(yīng)的影響。(四)財(cái)政稅收流程缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性。通常來(lái)講,雖然事業(yè)單位是非營(yíng)利性的,但是其還是需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)繳納稅款,對(duì)于事業(yè)單位來(lái)講,其稅收可以分為以下兩種方式:第一種方式是免稅,是指因事業(yè)單位提供了依照稅法可以免稅的服務(wù);第二種情況是應(yīng)稅,是指事業(yè)單位在稅法規(guī)定的期限內(nèi)需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所規(guī)定的稅款。在現(xiàn)實(shí)生活中,事業(yè)單位相關(guān)工作人員在從事財(cái)政稅收工作時(shí),并沒(méi)有對(duì)稅收的繳納標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),在稅收的工作崗位中缺少一定的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,從而會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的情況,對(duì)事業(yè)單位造成了一定程度上的影響。
二、解決事業(yè)單位財(cái)政稅收問(wèn)題的對(duì)策與建議
(一)嚴(yán)格按照規(guī)章制度強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全財(cái)政稅收監(jiān)督體系。針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部管理存在缺陷等問(wèn)題,首先我們需要規(guī)范化內(nèi)部管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行內(nèi)部管理工作;其次,加大懲罰力度,找出內(nèi)部管理的問(wèn)題所在,明確相關(guān)責(zé)任人,對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的工作人員進(jìn)行批評(píng)和指正;此外,需要建立相應(yīng)的財(cái)政稅收監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)內(nèi)可以由事業(yè)單位審計(jì)部門對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,充分發(fā)揮自身的職能作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取合適的方式解決,以此來(lái)減少對(duì)事業(yè)單位造成的損失。而對(duì)外的話,完善對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收信息的披露,必要時(shí)還可以建立相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,從而能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的透明化以及標(biāo)準(zhǔn)化。(二)提升相關(guān)工作人員整體的職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理。關(guān)于有的事業(yè)單位財(cái)政稅收工作人員的職業(yè)素養(yǎng)不高等問(wèn)題,從一方面來(lái)講,事業(yè)單位可以引進(jìn)高層次人才,讓其運(yùn)用自身的知識(shí)技能水平來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)政稅收管理工作的效率;從另一方面來(lái)講,事業(yè)單位需要定期地對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn),注重對(duì)工作人員職業(yè)素養(yǎng)的提升,以此來(lái)讓其能夠更好地勝任對(duì)應(yīng)的工作崗位,使得財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠有所保障;還有建立相應(yīng)的考核制度,將相關(guān)工作人員的薪酬與其績(jī)效和職能聯(lián)系起來(lái),而且對(duì)于考核過(guò)關(guān)的人員可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)于考核不過(guò)關(guān)的員工,需要與其進(jìn)行談話,了解其所存在的具體情況,相信通過(guò)這樣的方式能夠在一定程度上激發(fā)員工工作的積極性。除此之外,在進(jìn)行票據(jù)管理的過(guò)程當(dāng)中,相應(yīng)的工作人員也需要嚴(yán)格地遵守票據(jù)管理的工作流程,杜絕票據(jù)混亂管理的現(xiàn)象,整個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中都需要保證票據(jù)的真實(shí)完整。(三)完善事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理規(guī)章制度,提高預(yù)算工作的效率。要想有效提升事業(yè)單位財(cái)政稅收預(yù)算管理工作的質(zhì)量水平。一方面,相關(guān)工作人員需要在每次做預(yù)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前,明確財(cái)政稅收預(yù)算的規(guī)范,專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)對(duì)事業(yè)單位各個(gè)部門的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查和分析,并據(jù)此做出一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范的編制流程,以便于后續(xù)工作的順利開(kāi)展。另一方面,如果相關(guān)工作人員在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中遇到比較大的問(wèn)題時(shí),需要及時(shí)地查明原因,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算方案做出決策。除此以外,有的事業(yè)單位因?yàn)樽陨硭婕暗臉I(yè)務(wù)范圍較為廣泛,預(yù)算的周期可能會(huì)有所增加,因此,需要針對(duì)不同的情況采取不同的預(yù)算方案,尤其是在實(shí)際撥款在很大程度上低于實(shí)際成本的時(shí)候,要始終遵循相關(guān)的法律法規(guī),不能夠扣除國(guó)家撥付的經(jīng)費(fèi)超支金額部分。(四)實(shí)現(xiàn)納稅工作信息化管理,規(guī)范納稅流程。現(xiàn)如今,我們正處于一個(gè)信息技術(shù)十分發(fā)達(dá)的時(shí)代,將信息技術(shù)應(yīng)用到納稅工作的過(guò)程當(dāng)中去,有利于實(shí)現(xiàn)納稅工作的信息化管理,比如說(shuō),可以利用多媒體技術(shù)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行納稅相關(guān)法律法規(guī)宣傳,讓相應(yīng)的工作人員能夠意識(shí)到納稅的重要性,還有通過(guò)建立事業(yè)單位相關(guān)的學(xué)習(xí)平臺(tái),讓工作人員定期地在平臺(tái)上學(xué)習(xí)有關(guān)納稅的有關(guān)法律法規(guī)以及相應(yīng)的規(guī)章制度等,以此來(lái)增強(qiáng)工作人員的納稅意識(shí)。事業(yè)單位稅收信息化管理平臺(tái)的建立,事業(yè)單位需要借助這個(gè)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的公開(kāi)透明,在相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)更新稅收數(shù)據(jù),同時(shí)還要保證稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性以及可靠性,時(shí)刻了解到相關(guān)的意見(jiàn)和建議,提升納稅工作的質(zhì)量水平。
從一定程度上來(lái)講,在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)政稅收管理問(wèn)題上,需要考慮采用更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▉?lái)進(jìn)行管理。由于財(cái)政稅收的問(wèn)題,是事業(yè)單位工作內(nèi)容的核心,會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)單位及國(guó)家公共社會(huì)事業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),因此,我們有必要采取相應(yīng)的措施來(lái)提升事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的質(zhì)量,在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)的過(guò)程當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn)其在財(cái)政稅收方面存在著內(nèi)部管理存在缺陷,缺乏一定的監(jiān)督體系、相應(yīng)工作人員的專業(yè)性有待加強(qiáng),票據(jù)管理存在缺陷等問(wèn)題,對(duì)此也提出了相應(yīng)的解決措施,如嚴(yán)格按照規(guī)章制度強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全財(cái)政稅收監(jiān)督體系、提升相關(guān)工作人員整體的職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的管理等,有效地提升了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作效率。
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作者:田蘋 單位:山東省濟(jì)寧市汶上縣財(cái)政局
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