一、消費(fèi)社會的符碼化

“人類社會的最初消費(fèi)不是來源于生存需要或‘自然規(guī)律’，而是來源于文化限制，也就是說，最初的消費(fèi)是一種制度，物品的生產(chǎn)和交換是為了明確社會階級地位的劃分。也就是一種象征性的物品展示景觀，人們通過展示手鐲、頸圈、華麗服飾等等，并以這些物品為中心來建立自己的社會價值和地位系統(tǒng)?！备辉５纳鐣蠈与A級通過對超出物品實(shí)用價值和生存價值的奢侈性消費(fèi)，以便向他人炫耀自己的金錢財力，從而展示自己社會地位的高貴和顯達(dá)，而自己的榮耀和聲譽(yù)就借助于社會地位這種無形的符號價值而不斷攀升。

因此，社會階層的劃分在某種程度上就以我們選擇、積累、操縱和消費(fèi)物品為惟一衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而保證社會正常秩序和價值交換系統(tǒng)的正常運(yùn)行。消費(fèi)社會實(shí)質(zhì)上是對原始社會物品價值代表社會地位和身份的一種回歸，它本身也代表著一種文化，人們消費(fèi)的不是實(shí)物，而是一種文化，一種表達(dá)意義的符號系統(tǒng)。然而“消費(fèi)社會中的消費(fèi)現(xiàn)象不能從單個的消費(fèi)對象上予以理解，應(yīng)該把消費(fèi)對象看作是一個整體性的意義符號系統(tǒng)”。

在該系統(tǒng)中，符號化的商品附著著一種文化取向和身份認(rèn)同，而商品化的符號僅僅代表著交換媒介，它僅僅滿足著人類自然和生物秩序的延續(xù)，與符號化的商品所代表的娛樂和享受的滿足截然不同。消費(fèi)理性個體的自由選擇，它追求的是最大的功用。“理想主義的觀點(diǎn)是最根深蒂固的、最頑固的:增長，即豐盛;豐盛，即民主?！毕M(fèi)根本不是所謂的真實(shí)物品的需求，僅僅是一種理論意義上的符號抽象，“分析‘豐盛’并不是從數(shù)字上去驗(yàn)證它，數(shù)字只能是跟神話一樣的神話。計劃必須從根本上加以改變，要用另一種不同于它的邏輯去把握豐盛的神話?！?/p>

“在消費(fèi)社會消費(fèi)的是理念，不是物品。因?yàn)橄M(fèi)所涉及的事情，乃是文化符號以及符號之間的關(guān)系。消費(fèi)并不僅是一個經(jīng)濟(jì)過程，消費(fèi)更是一個社會與文化的過程。”通過消費(fèi)，人們會覺得生活更有品位。當(dāng)物品轉(zhuǎn)換成一種符號象征，當(dāng)消費(fèi)轉(zhuǎn)換成一種被符號操縱的行為時，人與人之間關(guān)系也逐步演化成為一種消費(fèi)關(guān)系，換句話說，就是物品成為人與人之間進(jìn)行信息交換的媒介?！跋M(fèi)從而也成為人之自我表達(dá)和暴露的主要形式和意義來源，對符號之意義的消費(fèi)在不知不覺中建構(gòu)了新型的社會關(guān)系與社會生活的方式?！痹谙M(fèi)社會，整個社會文化、社交、禮儀、人際關(guān)系儼然成了消費(fèi)物品的附屬物和代名詞，消費(fèi)物品使得商品的功能逐步異化，人們需求不斷分層化，物品把持著利益鏈條的話語權(quán)，從而在更廣闊的范圍內(nèi)將社會媚俗化和戲劇化。也就是說，物品在其呈現(xiàn)的空間內(nèi)被幻化為影像、符號和消費(fèi)的代名詞。這樣消費(fèi)就被演繹成符號吸收的過程和被符號內(nèi)化的范型。物物交換過程強(qiáng)制性的成為了一種符號發(fā)送和接受的過程，而個體的存在和功能在符號互動中漸趨弱化了。

二、符號化藝術(shù)下的電影藝術(shù)

【摘要】企業(yè)賒銷信用決策是企業(yè)賒銷管理必須妥善解決的重要問題之一。論文認(rèn)為賒銷信用是企業(yè)將商品資金投資于客戶，以取得收益的一種投資理財方式。本文從投資的角度，建立了賒銷信用決策分析指標(biāo)體系，以實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)為例，闡述了企業(yè)賒銷信用投資的涵義、特點(diǎn)、指標(biāo)體系及各項(xiàng)指標(biāo)之間的相互關(guān)系，從而提高了決策分析的科學(xué)性、客觀性、準(zhǔn)確性及可操作性。

【關(guān)鍵詞】賒銷；信用；指標(biāo)體系；投資

一、投資視野下企業(yè)賒銷信用決策分析的涵義、指標(biāo)與特點(diǎn)

(一)企業(yè)賒銷信用決策分析的“投資”之涵義

因授信人的不同，信用可以分為以下三類：銀行信用：由從事貨幣資金經(jīng)營的銀行發(fā)放的信用；投資信用：一般是由金融機(jī)構(gòu)或私人基金向企業(yè)提供的相對較長期的信用，以幫助受益者開辦企業(yè)、購置土地、建筑、設(shè)備等固定資產(chǎn)；商業(yè)信用：是指企業(yè)對企業(yè)或者消費(fèi)者個人的賒銷。通常，企業(yè)賒銷信用多被歸屬到商業(yè)信用之中，對賒銷信用的研究，從商業(yè)信用的角度研究者多，而從投資視野角度研究者少。

在當(dāng)前對企業(yè)賒銷信用決策的相關(guān)研究文獻(xiàn)成果中，將賒銷當(dāng)成企業(yè)促銷手段與關(guān)注賒銷成本的論述較為常見：如李紅梅(2003)在《健全賒銷管理：企業(yè)應(yīng)對信用風(fēng)險的盾牌》文中認(rèn)為：企業(yè)賒銷一方面可擴(kuò)大銷售額和市場占有率,另一方面,有可能會造成現(xiàn)金周轉(zhuǎn)風(fēng)險和壞賬風(fēng)險,引發(fā)信用危機(jī)，要健全賒銷管理。這是“手段論”的代表性觀點(diǎn)；王莉莉(2003)在《企業(yè)賒銷活動的財務(wù)管理》文中認(rèn)為：企業(yè)賒銷的成本由機(jī)會成本、管理成本、壞賬成本組成，應(yīng)加強(qiáng)管理。這是“成本論”的代表性觀點(diǎn)。然而，在企業(yè)賒銷信用決策中，賒銷還存在另外一種重要功能：投資功能，即賒銷信用是企業(yè)投資理財?shù)囊环N方式。在相關(guān)研究文獻(xiàn)中，注意到賒銷“投資功能”的文獻(xiàn)是“成本論”中有關(guān)“機(jī)會成本”的論點(diǎn)：機(jī)會成本是指企業(yè)的資金被應(yīng)收賬款占用所喪失的潛在收益。也就是說，如果將這些資金用于投資，可以為企業(yè)取得投資收益。在實(shí)際工作中，也是用賒銷與投資利率的乘積來計算機(jī)會成本，但僅止于此，沒有進(jìn)一步的探討與深入，缺乏較系統(tǒng)全面的評價指標(biāo)及分析。

在生命視野下，對大學(xué)生進(jìn)行安全教育是確保高校安全和穩(wěn)定的必要措施，高校之所以開展一些工作都是為了學(xué)生，安全教育也不例外。根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校發(fā)生的安全事件幾乎都與學(xué)生的安全有很大的關(guān)聯(lián)，這不僅僅對學(xué)生和所在家庭有影響，也給學(xué)生的安全工作帶來很大挑戰(zhàn)。而且高效的安全直接關(guān)系到社會能夠穩(wěn)定，所以要在合適的時間對大學(xué)生進(jìn)行安全教育，這樣才能避免一些同性質(zhì)安全事件的發(fā)生，對社會以及高效的穩(wěn)定起到關(guān)鍵作用。在生命視野下，能夠?qū)Ξ?dāng)代大學(xué)生進(jìn)行安全教育，是對他們的極大愛護(hù)和關(guān)心。保證大學(xué)生的安全是高校和國家的責(zé)任，這也是祖國未來發(fā)展的源動力，必須從各個層面予以高度的重視。國家也頒發(fā)了許多規(guī)定保證學(xué)生的基本安全，例如《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》，就指出高校要定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育輔導(dǎo)，這也是高校的重要工作內(nèi)容之一。針對屢次發(fā)生的安全問題，政府也多次強(qiáng)調(diào)，要予以高度重視，防止類似事件的再發(fā)生，這些都是對學(xué)生的高度重視，要讓大學(xué)生熱愛生命，珍惜生命。

生命視野下的大學(xué)生安全教育需要解決的幾個問題

生命對于一個人至關(guān)重要，因此針對大學(xué)校園，要做好安全教育工作，需要解決從以下幾個問題著手，才能保證大學(xué)生的基本安全。（一）認(rèn)識到位與措施落實(shí)相結(jié)合高校應(yīng)該從生命視野的角度出發(fā)，對大學(xué)生進(jìn)行安全教育，這是社會發(fā)展和變革對于時代的需求。高校的有關(guān)部門，要以“安全重于泰山”的態(tài)度，對校園安全予以充分的重視，只有認(rèn)識到位才能將措施落實(shí)到位。例如在校園發(fā)展資金上將安全防范放在首要位置，在教學(xué)安排上實(shí)行制度化的措施，這樣才能讓安全教育充分發(fā)展，切實(shí)保證大學(xué)生的安全。（二）教育引導(dǎo)與嚴(yán)格管理相結(jié)合教育和管理兩者相互支持，缺一不可，只有兩者共同發(fā)展，對于安全教育而言，才是促進(jìn)作用。因此要達(dá)到安全的目的，需要對大學(xué)生進(jìn)行正面的教育，讓學(xué)生認(rèn)識到安全問題的重要性，提高思想上的重視，這是在教育上的引導(dǎo)；此外高校要加強(qiáng)對于安全的管理，讓學(xué)生意識到高校對于安全是極其重要的。例如高校可以根據(jù)國家的法律采取一些防控措施，這樣能夠防止學(xué)生的犯罪行為。在處理一些校園安全事件時，要按照規(guī)則嚴(yán)格處理，不能有所包庇，將安全問題的每一個環(huán)節(jié)都落實(shí)到實(shí)處。（三）內(nèi)容拓寬與方法創(chuàng)新相結(jié)合現(xiàn)如今時代的進(jìn)步，使得校園安全又面臨著新的問題，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，給高校的治安部門帶來了極大的挑戰(zhàn)。如果高校對于安全問題仍然停留在之前傳統(tǒng)的方法之上，就無法根據(jù)時代的發(fā)展，解決一些新的問題。沒有了時代的特征，處理安全問題將會面臨很大的困境。因此，高校要在傳統(tǒng)思想的基礎(chǔ)上，運(yùn)用全新的手段預(yù)防安全問題的發(fā)生。要有一定的針對性，能夠極早發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，讓問題更有技術(shù)含量地被解決。例如網(wǎng)絡(luò)安全，高校就要予以高度的重視，這就是內(nèi)容的拓寬，要通過不懈的努力，讓大學(xué)生安全教育的方法做到與時俱進(jìn)，提高時效性。

生命視野下的大學(xué)生安全教育途徑

（一）加強(qiáng)心理健康教育，注重心理疏導(dǎo)大學(xué)是學(xué)生生涯的一個重要階段，處于這個階段的青年大學(xué)生往往都不具備成熟的心理，在一些行為的處理方式上也比較沖動，會受到較大的外界影響。難免做出的一些行為會導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)的情形，這就要求高校在進(jìn)行安全教育的同時能夠加強(qiáng)大學(xué)生的心理健康教育，注重心理疏導(dǎo)。通過一些研究表明，對大學(xué)生進(jìn)行心理教育能夠有效地減少安全事件的發(fā)生，而且還能夠?qū)踩珕栴}防患于未然。對大學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，能夠讓學(xué)生的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，將更多的正能量傳遞給大學(xué)生，這樣會有更加積極的影響。（二）加強(qiáng)安全知識教育，提高防范意識和技能以生命視野為發(fā)展前提，對學(xué)生進(jìn)行安全知識的教育，能夠讓學(xué)生的知識系統(tǒng)更加成熟，減少安全事件發(fā)生的概率。通過對于一些安全事件的講述，能夠預(yù)防安全問題的發(fā)生。現(xiàn)在很多大學(xué)生面臨的一個困境就是知識缺乏，不知道哪些是欺詐行為，這就會出現(xiàn)人身受侵害的可能，所以要讓學(xué)生提高防范意識。通過組織大學(xué)生進(jìn)行不同形式的演練，能夠讓學(xué)生了解安全事件發(fā)生背后的隱情。這樣就可以讓學(xué)生更好地進(jìn)行自我保護(hù)，并且在發(fā)生危機(jī)事件時，能夠幫助他人，避免安全事故的發(fā)生。（三）加強(qiáng)法律知識教育，增強(qiáng)道德法制觀念對現(xiàn)如今的大學(xué)生，普遍存在的一個問題就是法律意識淡薄，沒有較高的道德水平，這樣就會導(dǎo)致一些安全事件的發(fā)生。因此要對學(xué)生進(jìn)行安全教育，就要從法律知識開始著手，讓學(xué)生明確地了解哪些能做，哪些不能做，這樣就可以有效地減少違法犯罪的發(fā)生。但是一些法律條文過于乏味，要應(yīng)用更加實(shí)用的案例進(jìn)行引領(lǐng)式的教育，引發(fā)學(xué)生的自主思考，將道德意識埋入心中，真正地做到知法、懂法、用法的好學(xué)生、好市民。作為教育界一直探討的話題，只有在人才培養(yǎng)的過程中對其進(jìn)行重視，才能徹底地讓校園安全管理有新的發(fā)展空間。高校要加大對于安全領(lǐng)域的投入，保證學(xué)生能夠在校園中學(xué)習(xí)、生活，安全健康地成長是大學(xué)教育的根本前提。通過安全教育，讓大學(xué)生有自我防范和保護(hù)能力，在安全的校園文化氛圍之中，培養(yǎng)自己的能力，為祖國做出貢獻(xiàn)。

本文作者：龍思珍工作單位：柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

20世紀(jì)80年代，在曾經(jīng)孕育了燦爛絲路文明的中國西部大地上崛起過一個新詩群———新邊塞詩，它像彗星一般劃過了中國詩壇的天空。如果我們的當(dāng)代文學(xué)史遺漏了新邊塞詩，那么其呈現(xiàn)出的中國新時期文學(xué)圖景必定是不完整的。然而，要準(zhǔn)確敘述新邊塞詩，科學(xué)評估其在當(dāng)代文學(xué)發(fā)展史上的價值與意義，必須對其進(jìn)行深刻的反思，而反思的起點(diǎn)則是新邊塞詩崛起的當(dāng)代文化背景及其深遠(yuǎn)的歷史文化淵源。

一、新邊塞詩崛起的當(dāng)代文化背景

論及新邊塞詩崛起的當(dāng)代文化背景，一個重要的因素是新中國成立后全國性、全民族性的浪漫激情。對新生政權(quán)的崇敬，對未來生活的憧憬，對政治宣傳的信從，甚至稍后的個人崇拜風(fēng)氣，引發(fā)了文學(xué)界的浪漫激情。此外，在戰(zhàn)火中燃燒了一個世紀(jì)的、“一窮二白”的九州大地所面臨的“重建”重任，使拓墾邊疆成為迫切的使命。一批又一批來自全國各地、操不同方言的干部、工人、知識青年滿懷革命的激情和創(chuàng)造新生活的渴望，伴隨著“我們新疆好地方”、“邊疆處處賽江南”的優(yōu)美旋律，從四面八方奔赴遙遠(yuǎn)的新疆———一個充滿創(chuàng)業(yè)激情的地方;與此同時，大量“紅色”作家?guī)е麄兓馃岬募で榧娂娙虢w驗(yàn)生活，追尋藝術(shù)的圣境，他們所倡導(dǎo)、擅長的“追求浪漫主義或理想主義、富于亮度”①的創(chuàng)作模式與新疆獨(dú)特的民族風(fēng)情、自然環(huán)境和社會生活相結(jié)合，產(chǎn)生了一批獨(dú)具風(fēng)貌的文學(xué)作品，它們不僅鋪染了西部文學(xué)的底色，而且為新疆本土作家的創(chuàng)作提供了范本。一些學(xué)者注意到新邊塞詩與“十七年文學(xué)”中聞捷等人詩歌創(chuàng)作的關(guān)聯(lián)性。聞捷、郭小川、賀敬之、艾青等詩人的旅疆詩作無疑為新邊塞詩的發(fā)軔提供了原始積累?！奥劷莸脑姼?，承前啟后，繼往開來，創(chuàng)一代詩風(fēng)，是新邊塞詩的第一座里程碑，詩人無可爭議地成為新邊塞詩的奠基者和開拓者?！雹诹硪粋€對新邊塞詩的形成功不可沒的人物是郭小川?！霸缭?0世紀(jì)60年代初，著名詩人郭小川來新疆時就提出過創(chuàng)作新邊塞詩的主張?！?/p>

總體而言，聞捷、郭小川、賀敬之、艾青、張志民、李瑛、田間、嚴(yán)辰、柯巖等老一輩旅疆詩人對新邊塞詩的貢獻(xiàn)在于藝術(shù)奠基和方向性引導(dǎo)，洋雨、伊萍、雷霆、孫濤、東虹、郭維東等新疆本土詩人對新邊塞詩的貢獻(xiàn)在于實(shí)際的探索和開拓。但由于旅疆詩人的光環(huán)效應(yīng)及時代氛圍等因素，很長一段時間內(nèi)，新疆本土詩人多在旅疆詩人的既成道路上前行，并未出現(xiàn)具有全國影響力的實(shí)力型詩人，其創(chuàng)作一直被統(tǒng)一在全國宏大的和聲之中，籠罩在旅疆詩人的光環(huán)之下，新邊塞詩的噴發(fā)期尚未到來。20世紀(jì)50至60年代，周濤、楊牧、章德益等陸續(xù)遷居新疆，70年代中期之后漸見其作品。然而走上詩壇伊始，三人仍拘泥于前人的創(chuàng)作路線與模式，“楊牧是以政治抒情詩出名的”;周濤早期則沿襲“郭小川式”的詩歌創(chuàng)作模式，“數(shù)年之間，隨波逐流，不知詩為何物”;章德益的詩亦“幼稚和粗糙，同時不可避免地帶有那個時代的局限性”④。不過三人不愿做“前人腳下香客”，而有志于做“偉大前輩當(dāng)之無愧的偉大后人”⑤。周濤于1982年發(fā)表了《對形成“新邊塞詩”的設(shè)想》一文，文章雖短，卻經(jīng)過深思熟慮、周詳規(guī)劃，為日后新邊塞詩的崛起與發(fā)展描繪了一幅簡明的藍(lán)圖，故而人們多將此文作為新邊塞詩及新邊塞詩派成立的標(biāo)志。隨楊牧的《野玫瑰》、《復(fù)活的?！贰ⅰ哆吇辍?，周濤的《神山》、《鷹笛》、《野馬群》，章德益的《大漠和我》、《黑色戈壁石》、《西部太陽》等詩集接踵問世，極大拓展了人們對詩歌的想象，斬斷了捆縛新邊塞詩發(fā)展的時代鎖鏈，開辟了連通新邊塞詩歷史血脈的嶄新通道，使新邊塞詩走上了歷史感與時代感兼具的全新道路。對新邊塞詩的崛起另有一種解釋，認(rèn)為乃是源自“追趕內(nèi)地的疲勞”和“標(biāo)舉個性的迫切”?！斑吔畬懽鳌逼鋵?shí)是一項(xiàng)“危險”的活動，不被主流認(rèn)可或向主流討巧都極有可能喪失發(fā)展空間⑥，抵御這種“邊緣化的危險”，“選擇一條自己的道路”⑦就顯得至關(guān)重要。新邊塞詩正是要開辟出一條適合于邊疆又不會被中心話語牽引的寫作方式。新邊塞詩的迅速起飛，不可忽視其背后文學(xué)批評的助推⑧。文學(xué)批評分為即時性的文學(xué)批評和滯后性的文學(xué)批評兩種，前者側(cè)重于對“潛力股”的發(fā)現(xiàn)與開墾，而后者則側(cè)重于對一部作品的價值判斷。1980年代的批評界一如當(dāng)時的創(chuàng)作界一樣活躍，敏感的批評家們及時捕捉到新邊塞詩崛起的信息，并及時對其發(fā)揮了推波助瀾的作用。首先是置身話語中心的詩評家，如楊匡滿、唐祈、羅振亞、謝冕等，先后發(fā)表《陽關(guān)，那里有新的生命》、《絲綢路上新樂音》、《新邊塞詩的時空概念》、《嶄新的地平線》等文章，不但從社會和文學(xué)的雙重視角對新邊塞詩的價值給予肯定，并且對新邊塞詩派的歷史淵源作了初步梳理，對其整體風(fēng)格作出了奠基性評估。雖然這方面的文章并不多，但其影響和作用不容忽視。真正傾力研究新邊塞詩的則是新疆本土批評家，如周政保、余開偉、浩明、韓子勇等，以及孫克恒、燎原等其他西部省區(qū)的學(xué)者。其實(shí)，在周濤發(fā)表《對形成“新邊塞詩”的設(shè)想》一文的近四年前，陳柏中與鄭興富合作撰寫的《詩壇新花迎春開》，“可以說最早預(yù)示了‘新邊塞詩’的崛起與繁榮。”

時至1981年，周政保更是大膽斷言:“……他們(周濤、楊牧、章德益———引者注)近年來所發(fā)表的一系列作品，是不是可以這樣說，一個在詩的見解上，在詩的風(fēng)度與氣魄上比較共同的‘新邊塞詩’正在形成……”⑩后來證明，周政保作出的判斷是準(zhǔn)確的。此外，1982年在新疆大學(xué)舉辦的“邊塞新詩”學(xué)術(shù)研討會及會后編選的《邊塞新詩選》的問世，對新邊塞詩“形成隊(duì)伍”、“鮮明旗幟”起了實(shí)際的推動作用。按照接受美學(xué)的觀點(diǎn)，在進(jìn)行閱讀之時，“讀者頭腦中已經(jīng)存在一種‘前結(jié)構(gòu)’，即讀者心理上已經(jīng)預(yù)先形成一種‘結(jié)構(gòu)圖式’，用姚斯的術(shù)語說，叫做‘審美經(jīng)驗(yàn)期待視野’。這種‘審美經(jīng)驗(yàn)期待視野’將直接影響讀者對作品的閱讀?！爆伂?979年4月《廣州日報》刊登文章，認(rèn)為此前具有“揭露”性質(zhì)的文藝作品都是“向后看的文藝”瑏瑢。1981年主持劇本創(chuàng)作座談會之后，“用文學(xué)哭天喊地或進(jìn)行尖銳批評的創(chuàng)作傾向開始受到抑制”瑏瑣，加之整個民族急需自尊與振興的迫切心情，新邊塞詩生機(jī)勃勃、積極奮斗的格調(diào)，以及其中“既有歷史使命感又包含著對未來的信心”的西部形象，自然十分符合時代的審美需要。另外，初離“紅色敘事”的民眾并不了解其他形式與風(fēng)格的文學(xué)，隨后產(chǎn)生的朦朧詩一時也難為一般民眾所接受，況且當(dāng)時文學(xué)“撥亂反正”最初確實(shí)定位于十七年文學(xué)的正名與恢復(fù)瑏瑤，因而，脫下了“十七年”外衣卻仍殘留些許“十七年”體味的新邊塞詩無疑是廣大受眾最樂于接受的藝術(shù)形式，這也是新邊塞詩誕生與崛起的一個重要因素。

二、新邊塞詩深遠(yuǎn)的歷史文化淵源

摘要:將鄧小平的公平思想里于“小康”理論的大背景下進(jìn)行審視與評析，對于解決當(dāng)今社會公平難題具有非常重要的借鑒意義。鄧小平的小康理論與其公平思想交錯融合，小康理論的基本要義與經(jīng)濟(jì)公平相互促進(jìn)，政治公平貫穿于小康理論的政治訴求之中，小康理論的終極目標(biāo)即是實(shí)現(xiàn)社會公平。

關(guān)鍵詞:鄧小平小康社會公平思想

在鄧小平理論體系中，“公平”一詞鮮有被直接提及。然而，作為人類社會一種最基本的價值訴求，對鄧小平這樣一位受過中國傳統(tǒng)文化教育及舊民主主義思想啟蒙的政治領(lǐng)袖和擁有馬克思主義人民觀、為中華民族和中國人民奮斗不息的中國共產(chǎn)黨人來說，他的思想中不可能不滲透著“公平”的思想痕跡。同時，必須看到，人們對公平的追求離不開社會發(fā)展的特定階段和歷史條件，公平必須與社會發(fā)展相統(tǒng)一。鄧小平深諳此理，他在為實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化設(shè)計“小康”道路的同時，也逐步形成了一套與之相適應(yīng)的公平思想體系。因此，研究鄧小平的公平思想，應(yīng)該置于其“小康”的視野之下。

1、鄧小平小康與公平思想的內(nèi)涵

小康一詞有著鮮明的中國特色，其最早見于史冊是在《詩經(jīng)·大雅·民勞》篇中，“民亦勞止，吃可小康”，意思是人民勞累困苦，希望過安逸的生活。到近代，康有為的“小康一大同”思想對中國社會產(chǎn)生了重大影響。改革開放前，在中國勞動大眾的眼里，小康僅僅是“十畝耕地一頭牛，老婆娃子熱炕頭”這樣一種溫飽的經(jīng)濟(jì)生活狀態(tài)。鄧小平在探索中國社會主義現(xiàn)代化的過程中，結(jié)合現(xiàn)實(shí)國情，創(chuàng)造性地將“小康”這一中國民族傳統(tǒng)文化中極具吸引力和感召力的概念賦予了新的時代內(nèi)涵。鄧小平理解的“小康”已經(jīng)超越了過去中國民眾心中的經(jīng)濟(jì)常態(tài)意義，而成為一個涵蓋社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等全方位、多層次的目標(biāo)體系。

公平是衡量一個國家或社會文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，也是我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要特征之一。從廣義角度講，公平是指按照一定的社會標(biāo)準(zhǔn)法律、道德、政策等、正當(dāng)?shù)闹刃蚝锨楹侠砉降鹊卮颂幨碌钠焚|(zhì)和原則。公平包含公民參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會其他生活的機(jī)會公平、過程公平和結(jié)果分配公平。公平是現(xiàn)代社會孜孜以求的理想和目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)上說，公平是在社會發(fā)展大背景下對市場經(jīng)濟(jì)中社會收入再分配的一種評價，反映了在社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外再分配的過程中，消除貧富差距，實(shí)現(xiàn)人的分配公平在政治上說，公平是指政治主體享有平等的各種政治權(quán)利，如平等的人權(quán)、選舉與被選舉權(quán)利、參政議政權(quán)等在社會這個層面，公平是指人們在社會發(fā)展過程中，公平地享用社會發(fā)展的各種資源與發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等與結(jié)果均等。

摘要：中國傳統(tǒng)哲學(xué)中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)美學(xué)思想，為現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計提供了不竭的藝術(shù)靈感與創(chuàng)作源泉。立足于審美視角洞察中國古典哲學(xué)中的生態(tài)美學(xué)，從傳統(tǒng)造物文化中窺見生態(tài)審美元素，展現(xiàn)傳統(tǒng)審美意蘊(yùn)與設(shè)計品質(zhì)，并將其運(yùn)用到現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計之中。旨在賦予藝術(shù)設(shè)計以全新的生態(tài)寓意與審美價值，追求“人、物、境”的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)共生，開辟現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計新出路。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)哲學(xué)；生態(tài)美學(xué)；藝術(shù)設(shè)計

中國傳統(tǒng)哲學(xué)是本土文化的根基，“中國傳統(tǒng)生態(tài)美學(xué)產(chǎn)生于中國古典哲學(xué)沃土之上”[1]。生態(tài)美屬美的本質(zhì)屬性，是美學(xué)形態(tài)中不可或缺的要素。中國傳統(tǒng)生態(tài)美學(xué)追求人、物、境的動態(tài)平衡，強(qiáng)調(diào)自然本性中的美學(xué)意境，主張在自然變換中展現(xiàn)美的境界，以遵循“人—社會—自然三大要素”[2]的和諧發(fā)展為基礎(chǔ)構(gòu)建起的生態(tài)美學(xué)體系。中國傳統(tǒng)哲學(xué)中儒、道、釋等學(xué)派積淀著豐富的人文思想與生態(tài)智慧，為現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計提供了動力源泉。中國傳統(tǒng)生態(tài)美學(xué)中，造物者在設(shè)計時對自然生態(tài)的美學(xué)關(guān)照，是生態(tài)設(shè)計的基礎(chǔ)與核心，以此來實(shí)現(xiàn)人、物、境的平衡與統(tǒng)一。中國造物文化以對藝術(shù)作品傾注的人文關(guān)懷為基礎(chǔ)特征，進(jìn)而發(fā)掘藝術(shù)作品的社會屬性，這種人文文化正逐漸滲透于現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計之中，并延伸成一個獨(dú)特的生態(tài)美學(xué)文化體系。該體系中包含中國傳統(tǒng)造物文化與生態(tài)美學(xué)，為現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計提供參照標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)思想。

一、傳統(tǒng)美學(xué)審美標(biāo)準(zhǔn)：天人合一

天人合一指天與萬物、與人構(gòu)成的相應(yīng)相和，緊密聯(lián)系的統(tǒng)一整體，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，注重合一性、和諧性，整體性。它是特有的東方傳統(tǒng)美學(xué)智慧，是傳統(tǒng)美學(xué)基本的審美標(biāo)準(zhǔn)，彰顯我國傳統(tǒng)的文化精髓與哲學(xué)精神。其中，“天”意為自然界，天人合一所倡導(dǎo)的是人與自然的和諧共生，而人們對自然中山水的喜愛正體現(xiàn)著這一生態(tài)觀念?？鬃佑性啤叭收邩飞?，智者樂水”，這正是人們對自然山水無限熱愛的文化寫照與生態(tài)審美態(tài)度。中國傳統(tǒng)哲學(xué)中的天人合一思想內(nèi)涵豐富，在人與自然的相處融合中反映二者的關(guān)系，在很多古代藝術(shù)設(shè)計中都可以追尋天人合一思想的蹤跡。天人合一思想最具代表性的藝術(shù)形式非中國傳統(tǒng)建筑莫屬，古人在建筑設(shè)計時總是將自然融入其中，如，濟(jì)南大明湖被謂之“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”；杭州西湖中樓臺亭閣，游船通舫，桃柳相間，拱橋相連，三潭映月中水擁島、島抱水，島中有湖、湖中有島；蘇州古城則以水為中心，河流與道路密切相連，街道依河，河繞城墻，“小橋、流水、人家”構(gòu)成山環(huán)水繞的獨(dú)特城市風(fēng)貌。這些城市建筑中利用人與自然的緊密交融，充分展現(xiàn)著天人合一的生態(tài)美學(xué)思想。另外，中國古典園林遵循天、地、人和諧共處的生態(tài)理念，人、自然、建筑三位一體的美學(xué)原則，構(gòu)成融合自然同時又回歸自然的古典園林風(fēng)貌。如北方宮苑代表避暑山莊，借其獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件，在園林中充分展現(xiàn)自然生態(tài)之美。避暑山莊中既有湖泊、州島、草原，又有森林、山巒、錘峰、溝壑，整個園林在山環(huán)水抱中峰回泉流，“勝境山靈秘”，借助優(yōu)越的自然條件，使其建筑景觀達(dá)到了幾近理想的藝術(shù)境界。人與自然本就是一個整體，一個系統(tǒng)，古代順應(yīng)自然，與自然和諧共處的設(shè)計理念，對于現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計同樣具有重要的借鑒意義?！皹?gòu)筑設(shè)計與其他生態(tài)系統(tǒng)元素間的和諧,成為了現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計美學(xué)追求的不懈目標(biāo)”[3]。將“天人合一”思想融入建筑設(shè)計，可引導(dǎo)設(shè)計師關(guān)注對外部環(huán)境的綜合利用，對內(nèi)外部環(huán)境的合理交融，將建筑本體融入自然生態(tài)的有機(jī)體重，在注重外觀造型的同時，更加重視融入人性化的關(guān)懷，增進(jìn)人與自然的溝通交流，促進(jìn)二者間的和諧共榮。中國美術(shù)學(xué)院象山校區(qū)整體建筑，就是將“天人合一”理念融入現(xiàn)代建筑中的藝術(shù)典范，“‘天人合一’的和諧美是中國傳統(tǒng)美學(xué)的最高追求”[4]。“藝術(shù)設(shè)計中的形式美首先體現(xiàn)為自然美”[5]，這里的校園建筑，沒有冰冷的鋼筋水泥式的高樓大廈，有的是充滿人文情懷的中國傳統(tǒng)園林式建筑。設(shè)計師在整個建筑設(shè)計以受眾需求為基點(diǎn)，傾注對受眾的關(guān)愛，利用原有山水合理布局建筑群，使之成為有著獨(dú)立空間語言的建筑。整個校園由一處處場所和小山小水構(gòu)成，房子和山水猶如在互相交流對話，互相唱和欣賞一般，營造出和諧安靜的古典氛圍，在傳統(tǒng)建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑藝術(shù)的交融中碰撞出文化的花火，激發(fā)著人們對傳統(tǒng)文化的深思，對現(xiàn)代文化的憧憬，這些也更加契合高校的文化氛圍，塑造出高校特有的人文精神。

二、生命形態(tài)的美學(xué)要素：“氣”

第一，大眾傳媒背后代表的階級利益不同。在西方國家，大都是政黨或利益集團(tuán)掌握著傳媒產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，因而大眾傳媒的利益出發(fā)點(diǎn)并不是普通的民眾，而是通過滿足民眾的傳媒需求，達(dá)到政黨或利益集團(tuán)的政治目的。這就使得大眾傳媒的社會輿論功能受到了極大的限制，甚至出現(xiàn)了背反現(xiàn)象，比如為了某種政治需要，大眾傳媒加劇了社會的動蕩、助長了社會不良文化傳播等。而我國的大眾傳媒是黨和人民政府的喉舌，是反映人民群眾利益的重要渠道。通過大眾傳媒，既能及時地傳達(dá)黨的意志，又能充分反應(yīng)人民的需要，成為黨聯(lián)系人民群眾的重要平臺。因而，大眾傳媒思想政治教育也是最容易被廣大人民所接受。當(dāng)前組織開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過大眾傳媒的作用，在全國范圍內(nèi)，獲得了廣泛的共鳴。第二，我國大眾傳媒運(yùn)作目標(biāo)明確、導(dǎo)向鮮明，既倡導(dǎo)主流，又堅持一元與多樣的統(tǒng)一，不存在傳媒之間互相“掐架”情況。在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)下，各大主流媒體能按照統(tǒng)一部署和要求，步調(diào)一致，態(tài)度鮮明，集中力量做好思想政治教育工作。這也是我國大眾傳媒在思想政治工作中的特色和確保思想政治教育實(shí)效性的關(guān)鍵所在。而在西方國家，由于政治的和歷史的種種原因，大多數(shù)傳媒企業(yè)沒有統(tǒng)一輿論制作和宣傳的標(biāo)準(zhǔn)，往往在一些領(lǐng)域存在截然不同的依據(jù)和結(jié)論，造成了媒體宣傳上的混亂，使受眾無所適從，一定程度上消解了思想政治教育的實(shí)際效果。第三，在新聞自由問題上，我國與西方國家有所不同。西方國家所鼓吹的新聞自由，是以不能觸及現(xiàn)行制度的根本利益為前提的。同時西方國家還實(shí)行“兩面自由”政策，在鼓吹自己的同時，又把自己的“自由觀”強(qiáng)加于人，否認(rèn)別人的新聞自由的存在。而這種所謂的“新聞自由”又不可避免地導(dǎo)致了新聞的“自由放任”，其結(jié)果是出現(xiàn)了大量的歪曲事實(shí)、詆毀侮辱的報道。例如2001年中美南海撞機(jī)事件發(fā)生后，美國某新聞女主播問男主播:“那個中國戰(zhàn)機(jī)駕駛員叫什么?”“WANGWEI(王偉)”“什么?WRONGWAY?噢!!!!!怪不得會往偵察機(jī)上撞!原來他的名字就叫WRONGWAY(走錯道)”。播音員用了兩個英文單詞WANGWEI和WRONGWAG的諧音表達(dá)，表面看是嘲弄譏笑，實(shí)則是幸災(zāi)樂禍，而本質(zhì)是逃脫罪行，掩蓋事實(shí)真相。［4］我國的新聞自由是堅持憲法和法律范圍內(nèi)的自由，對一切有利于社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的大眾傳媒，都采取積極支持、發(fā)展引導(dǎo)的態(tài)度。我們反對的是沒有原則性的抽象的新聞自由，因?yàn)檫@對人民群眾的根本利益并無好處。

大眾傳媒對思想政治教育的重要影響及其表現(xiàn)

第一，對思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容及方式具有制約作用。思想政治教育反映的是一定社會的主流意識形態(tài)的需要。主流意識形態(tài)一方面通過大眾傳媒予以闡釋和散播，另一面也要通過大眾傳媒進(jìn)行反饋和調(diào)整。因此，在不同的歷史時期，大眾傳媒所處環(huán)境不同，要求思想政治教育要選定相應(yīng)的目標(biāo)、內(nèi)容和方式方法與之相適應(yīng)，以保持與主流意識形態(tài)一致。改革開放以來，我國的大眾傳媒環(huán)境發(fā)生了巨變，從經(jīng)濟(jì)角度看，經(jīng)由傳媒時代的計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念也發(fā)生了相應(yīng)的變化。思想政治教育正是通過大眾傳媒捕捉到了這樣的信號，及時地將如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好思想政治工作，作為當(dāng)前思想政治教育的主要內(nèi)容，因而煥發(fā)出新的生命力，發(fā)揮了積極的效用。第二，對思想政治教育的效果具有雙向影響作用。大眾傳媒是一把“雙刃劍”。因?yàn)椤皵?shù)字化世界是一片嶄新的疆土，可以釋放出難以形容的生產(chǎn)能量，但它也可能成為恐怖主義者和江湖巨騙的工具，或是彌天大謊和惡意中傷的大本營”。［5］積極健康的輿論環(huán)境具有正面引導(dǎo)、感染熏陶的作用，它所表達(dá)的主張、意見、傾向，與思想政治教育的目的、任務(wù)是一致的，為思想政治教育的開展創(chuàng)造了良好的條件，發(fā)揮了積極的推動作用;而那些反動宣傳、陳規(guī)陋俗、封建迷信、歪理邪說等不健康的輿論氛圍，對社會的發(fā)展和穩(wěn)定造成極大的危害。這既是思想政治教育面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是思想政治教育所要迫切解決的問題。從這個意義上說，只有優(yōu)化大眾傳媒環(huán)境，排除不良傳媒信息的干擾或攻擊，營造健康的大眾傳媒生態(tài)，才能保障思想政治教育實(shí)際效果的顯現(xiàn)。第三，對思想政治教育的考核評估具有參照作用。評估是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。評估要有參照物，但是無論是教育的過程還是教育的主體、客體，都時刻處于變化當(dāng)中，很難直接從其本身找出參照的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，再加上主體(教育者)和客體(被教育者)因?yàn)橼吚芎Φ戎饔^因素影響，使評估過程充滿了不確定性，因而也影響到了整個評估的全面性、客觀性和有效性。而大眾傳媒為教育者提供了一個觀察人們心態(tài)和面貌的動態(tài)窗口，“通過觀察社會輿論環(huán)境的變化，從輿論環(huán)境所反饋的各種信息中，教育者就可以較為準(zhǔn)確地評估教育的各種效果”，［6］從而更有針對性、更有效率地做好思想政治教育的評估、反饋及提升工作?；诖蟊妭髅綄λ枷胝谓逃闹匾绊?，當(dāng)前世界各國牢牢抓住大眾傳媒這一重要載體和手段，為本國的國家利益、政黨利益和社會利益服務(wù)。當(dāng)然，這也說明了當(dāng)下加強(qiáng)我國大眾傳媒思想政治教育的緊迫性和重要性。國家、社會和大眾傳媒界必須從國家利益、民族利益、社會利益出發(fā)，進(jìn)一步做好大眾傳媒思想政治工作。

增強(qiáng)我國大眾傳媒思想政治教育的實(shí)效性

第一，大力發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。我國的大眾傳媒產(chǎn)業(yè)相對于西方發(fā)達(dá)國家而言還是比較落后的，特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的傳媒工具的研發(fā)和應(yīng)用還存在一定的距離。以互聯(lián)網(wǎng)為例，目前互聯(lián)網(wǎng)上的信息絕大部分都來源于以美國為首的西方國家。這些國家利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的價值觀兜售、觀念感染、思想宣傳等方面都有相當(dāng)?shù)哪芰浚麄儗W(wǎng)絡(luò)思想政治教育的關(guān)注和研究是比較系統(tǒng)和完整的。但是相對而言，雖然21世紀(jì)以來，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，但是整個互聯(lián)網(wǎng)的管理、利用和開發(fā)，仍然比較薄弱，特別是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育還有待進(jìn)一步強(qiáng)化;從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來說，我國大眾傳媒產(chǎn)業(yè)在人均量值上還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要，在一些農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，大眾傳媒的覆蓋面和影響力非常有限，既很難滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男蓍e娛樂的需要，也影響到黨的輿論宣傳工作的開展。同志指出，“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局”，［7］從而在大眾傳媒普及化、大眾化的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)民眾的信息識別能力和利用開發(fā)能力。第二，加強(qiáng)對大眾傳媒的監(jiān)督管理，使之在思想政治教育中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前，雖然和平與發(fā)展成為時代的主題。但是世界并不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在，西方國家妄圖通過大眾傳媒、技術(shù)和資本輸入等方式，對我國進(jìn)行“全盤西化”，實(shí)現(xiàn)“和平演變”的圖謀一刻也沒有停止，國際的意識形態(tài)斗爭依然暗潮涌動;在國內(nèi)，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，但是階級斗爭并沒有熄滅，一些人利用大眾傳媒散布歪理邪說、妖言惑眾、制造破壞的事件也屢有發(fā)生。因此，加強(qiáng)黨對大眾傳媒的政治領(lǐng)導(dǎo)，把握大眾傳媒的話語權(quán)，具有重要的戰(zhàn)略意義。同志曾強(qiáng)調(diào):“我們黨一貫強(qiáng)調(diào)，要把新聞輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里”，“該管的要管住，重要的宣傳陣地和傳播手段，一定要把好關(guān)口，絲毫不能出問題”。［8］為此，要盡早出臺大眾傳媒法案，建立健全傳媒制度規(guī)范，加強(qiáng)對大眾傳媒的行政監(jiān)督、市場監(jiān)督和群眾監(jiān)督，按照社會主義精神文明建設(shè)要求，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，區(qū)分好、引導(dǎo)好、發(fā)展好傳媒文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對大眾傳媒行業(yè)的管理，推動大眾傳媒產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展?？傊挥袌猿稚鐣髁x方向、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立社會主義核心價值體系的主導(dǎo)地位，把握輿論宣傳工作的主動性，堅守主陣地，唱響主旋律，我國大眾傳媒產(chǎn)業(yè)才能在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中發(fā)展有方向、前進(jìn)有動力，才能實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，才能做好、做實(shí)人民群眾的思想政治工作，才能獲得人民群眾的擁戴和贊譽(yù)。第三，不斷提升大眾傳媒教育水平。大眾傳媒教育是指教育者通過對受眾的傳媒基礎(chǔ)知識和基本技術(shù)的傳授，從而培養(yǎng)和提升他們對各種信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估、利用、開發(fā)和再創(chuàng)造能力的過程。這個過程因?yàn)榇蟊妭髅降乃枷雽傩?、政治屬性以及道德屬性，因而也就是思想政治教育的過程。所以加強(qiáng)大眾傳媒教育是開展思想政治教育的重要途徑。一要提升教育主體的媒介素養(yǎng)。大眾傳媒思想政治教育的主體可以是教師、傳媒主管部門，也可以是研發(fā)者、使用者。這里主要是指大眾傳媒的經(jīng)營者，因?yàn)樗麄冎苯訁⑴c了大眾傳媒內(nèi)容和形式的研發(fā)和實(shí)現(xiàn)過程，在思想政治教育中體現(xiàn)了源頭和主導(dǎo)的作用。所以，在經(jīng)營過程中，大眾傳媒經(jīng)營者既要著眼于經(jīng)濟(jì)利益，更要重視社會效益，以高度的社會責(zé)任感和使命感要求自我，自覺加強(qiáng)行業(yè)自律和道德修養(yǎng)，堅決抵制傳媒的低俗化、媚俗化、娛樂化傾向，“通過大眾傳媒各項(xiàng)具體功能的融合實(shí)現(xiàn)社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家的精神文明、物質(zhì)文明、社會文明的協(xié)調(diào)共進(jìn)”。［9］二要堅持“以人為本”的基本原則，使大眾傳媒教育的內(nèi)容和形式貼近大眾生活、貼近社會實(shí)際、貼近群眾需要，通過豐富的傳媒形式，反映人民的要求、愿望以及意見和建議，傳遞健康向上的輿論信息，營造親民、便民、助民、惠民、富民、樂民、安民的輿論氛圍，全心全意做好傳媒服務(wù)工作;三要做好一些特殊群體的傳媒教育工作，尤其要抓好青年和大學(xué)生群體的傳媒教育。這部分群體大都生活閱歷不足，社會經(jīng)驗(yàn)較少，自我分析、判斷能力不強(qiáng)，更容易受到一些不良傳媒信息的誘導(dǎo)。必須以“人文主義關(guān)懷”和“心理疏通引導(dǎo)”的方式，加強(qiáng)對青年和大學(xué)生群體的傳媒教育管理工作，以提升他們的媒介素養(yǎng)。第四，創(chuàng)新在新興媒體中做好思想政治教育方式方法。科學(xué)技術(shù)的推動和人類社會的發(fā)展，使大眾傳媒經(jīng)歷了原始傳播、口頭傳播、手寫傳播、印刷傳播、電子傳播等發(fā)展階段。在電子傳播階段，依次出現(xiàn)了第一媒介電話廣播、第二媒介電影電視、第三媒介互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段。而在互聯(lián)網(wǎng)傳播階段，我們發(fā)現(xiàn)，以報紙、雜志為代表的傳統(tǒng)媒介與互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、數(shù)字電視等新技術(shù)的融合，已成必然趨勢，并逐漸衍生出了大量的新興媒體。尤其是當(dāng)前出現(xiàn)的諸如網(wǎng)絡(luò)視頻、新一代電子報紙及電子雜志、樓宇電視、車載移動電視、博客、播客、視客、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微博、飛信、阿里旺旺、IPTV、BBS、QQ、UC、MSN等新興媒體，使輿論傳播方式發(fā)生了革命性變化，其傳播手段綜合多樣，文、圖、聲、影、網(wǎng)全面覆蓋，徹底突破了時間和空間的限制，為信息傳播開辟了一條簡捷而又高效的空中通道，使信息傳播瞬息萬里。新興傳媒的超地域性、超隱蔽性、超互動性、超共享性、超便利性以及極強(qiáng)的個性化等特征，深深地吸引了大量青年群體，這也預(yù)示著它必將成為東西方爭奪青年思想意識形態(tài)控制權(quán)的重要工具。所以面臨著越來越復(fù)雜、越來越深刻的數(shù)字化傳媒時代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府、社會、學(xué)校以及媒體人，都應(yīng)責(zé)無旁貸地做好新興媒體的教育、引導(dǎo)和管理工作，積極探索、創(chuàng)新新興媒體思想政治教育的方式方法，將思想政治教育推向新的、更高的歷史起點(diǎn)。

本文作者：周建平工作單位：安徽工商職業(yè)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部

本文作者：徐婷姿戴波工作單位：上海市黃浦區(qū)人民法院

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的界定———準(zhǔn)物權(quán)的引入

它具有如下物權(quán)特征：1．在指定路線上進(jìn)行營運(yùn)的資格或能力具有可感知性（班車客運(yùn)標(biāo)志牌、道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明及車輛營運(yùn)證）、有價性、特定性（道路客運(yùn)班線營運(yùn)資格或能力針對的都是特定的線路）等物權(quán)特征。2．客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)具有一定追及力?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營權(quán)由于沒有可以支配的有形特定客體而使得其追及力有別于傳統(tǒng)物權(quán)的追及力，主要表現(xiàn)為客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的確權(quán)之訴，即在認(rèn)為自己擁有的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)被他人非法侵占時要求明確經(jīng)營權(quán)歸己所有，從而否認(rèn)了他人的營運(yùn)資格。3．客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)具有絕對性?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營權(quán)一旦由行政機(jī)關(guān)直接許可而賦予權(quán)利主體后，就成為權(quán)利主體享有的一種私人權(quán)利和私人利益，其行使和實(shí)施不需要第三人的積極協(xié)助，只要求第三人不得妨礙權(quán)利人行使權(quán)利。一旦權(quán)利人的權(quán)利行使受到不當(dāng)干擾，可以行使排除妨礙請求權(quán)。當(dāng)然，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)具有的物權(quán)基本屬性在程度上與傳統(tǒng)物權(quán)是有區(qū)別的，同時，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)也缺少傳統(tǒng)物權(quán)的排他性特征，因?yàn)橥粋€客運(yùn)線路上可以有多個獨(dú)立營運(yùn)主體擁有經(jīng)營權(quán)，相互之間是并行的。但這是在符合物權(quán)基本屬性前提下的特殊性，與個性相比，這種共性更應(yīng)該受到法律的重視和評價，囿于物權(quán)法定原則及傳統(tǒng)物權(quán)的固有體系，我們將其定性為準(zhǔn)物權(quán)。所謂準(zhǔn)物權(quán)，又稱特別法上的物權(quán)，是公民、法人或者其他組織經(jīng)過行政特別許可而享有的可以從事某種國有自然資源開發(fā)或作某種特定的利用的權(quán)利。①明確客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的準(zhǔn)物權(quán)定性的意義，不單在于對該權(quán)利的內(nèi)涵有更清楚的認(rèn)識，更在于奠定了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)制度構(gòu)建的基石，即在遵循運(yùn)營能力總量控制的前提下，通過將經(jīng)營權(quán)要素物權(quán)化的制度設(shè)計與傳統(tǒng)民法的權(quán)利移轉(zhuǎn)規(guī)則相連接，實(shí)現(xiàn)有限公共資源的私法化、市場化、最優(yōu)化配置，以置換完全行政化配置的僵化規(guī)范，減少政策與現(xiàn)實(shí)需求之間的摩擦，促進(jìn)客運(yùn)市場的健康發(fā)展。

現(xiàn)行法框架下客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的含義及其形式客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓指的是客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)基于一定的事由從一個主體轉(zhuǎn)移到另一個主體的過程。筆者所要探討的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓是指基于客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同而發(fā)生的狹義的轉(zhuǎn)讓，不包括行政行為的授予和依據(jù)法律規(guī)定直接發(fā)生的轉(zhuǎn)讓。實(shí)踐中，由于國家對以轉(zhuǎn)讓合同形式轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)持否定態(tài)度,當(dāng)事人往往不直接簽訂客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,而是采取掛靠、承包、租賃等方式達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的轉(zhuǎn)讓效果。掛靠、承包、租賃經(jīng)營這些方式實(shí)質(zhì)上是一種客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的不同形式，理由如下：1．投入營運(yùn)的車輛所有權(quán)都?xì)w被掛靠人、發(fā)包人、出租人所有。當(dāng)然，在掛靠經(jīng)營中，車輛實(shí)際上是由掛靠人出資購買，故被掛靠人僅是名義上的所有權(quán)人。而在承包、租賃經(jīng)營中，車輛一般由發(fā)包人、出租人出資購買，而承包人、承租人往往需要交納一筆相當(dāng)于車輛購買款的保證金。2．在掛靠、承包、租賃期內(nèi)，被掛靠人、發(fā)包人、出租人都事實(shí)上轉(zhuǎn)讓了在指定線路上從事客運(yùn)的資質(zhì)，相應(yīng)地，掛靠人、承包人、承租人則獲得了在特定班線上從事營運(yùn)并收益的權(quán)利。實(shí)踐中，雙方約定的掛靠、承包、租賃期往往與被掛靠人、發(fā)包人、出租人取得的客運(yùn)班線的經(jīng)營期限相一致，雙方往往還會在合同中約定掛靠人、承包人、承租人對車輛負(fù)有直接的經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)、安全責(zé)任，實(shí)行盈虧自負(fù)。3．掛靠人、承包人、承租人要向被掛靠人、發(fā)包人、出租人支付相當(dāng)于經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的對價。當(dāng)然，由于現(xiàn)在缺乏一個客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的估價機(jī)制，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)炒賣現(xiàn)象難以禁止。此種轉(zhuǎn)讓費(fèi)用是雙方協(xié)商一致的結(jié)果，費(fèi)用高低可能與實(shí)際價值存在差距。另外，在掛靠、承包、租賃期內(nèi)，車籍、工商注冊、稅務(wù)登記、車輛營運(yùn)證等皆登記在被掛靠人、發(fā)包人、出租人名下，而各種稅費(fèi)一般由掛靠人、承包人、承租人以該主體的名義交納?？瓦\(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律障礙行政許可法第九條規(guī)定：“依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓?！钡缆愤\(yùn)輸條例第十八條規(guī)定：“班線客運(yùn)經(jīng)營者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸?！笨梢姡F(xiàn)行法是明文禁止客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓的，這就構(gòu)成了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律障礙。現(xiàn)行法之所以禁止客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，主要基于以下理由：1．客運(yùn)班線行政許可是與申請人的特定經(jīng)營條件緊密聯(lián)系的，若允許轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，那就會在法律上嚴(yán)重削弱行政許可對有限公共資源配置的法定性和權(quán)威性，在事實(shí)上嚴(yán)重?fù)p害道路運(yùn)輸市場秩序、道路運(yùn)輸安全和廣大旅客合法權(quán)益等一系列公共利益。2．允許客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓將會培育起客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)炒賣市場，導(dǎo)致班線經(jīng)營權(quán)價位虛高，這就削弱了經(jīng)營者的認(rèn)真經(jīng)營班線意愿，轉(zhuǎn)為倒買倒賣獲取暴利，最終提高了運(yùn)營成本，降低了運(yùn)營質(zhì)量，破壞社會的經(jīng)濟(jì)秩序。客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓市場存在的客觀原因盡管立法明確規(guī)定了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，但實(shí)踐中轉(zhuǎn)讓行為卻屢禁不止，除了利益驅(qū)動型違法以外，尚有轉(zhuǎn)讓市場存在的客觀原因。1．由于歷史原因，部分道路運(yùn)輸經(jīng)營者是以有償方式從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)獲得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的。而根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營者負(fù)有向公眾提供連續(xù)的運(yùn)輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止的義務(wù)。而道路營運(yùn)本身是一種市場化的活動，經(jīng)營者可能盈利也可能虧損，當(dāng)經(jīng)營者因經(jīng)營不善而虧損時，其出路往往是私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。2．政策的不穩(wěn)定性所造成的歷史遺留問題也成為轉(zhuǎn)讓市場存在的理由。國家對于客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的態(tài)度是有變化的，從改革開放初期的有車就讓營運(yùn)的寬松政策階段到后來的要求個體客運(yùn)車輛掛靠公司的允許掛靠階段再到倡導(dǎo)做大做強(qiáng)客運(yùn)市場，禁止掛靠承包階段的轉(zhuǎn)變，這就造成了原來付出巨大成本獲得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的主體面臨客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)歸屬的困惑，也引發(fā)了很多糾紛，是否承認(rèn)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)已通過轉(zhuǎn)讓方式歸這些主體所有就成為一個難以自圓其說的問題。3．由于部門管理體制的不同，屬于交通運(yùn)輸行業(yè)的城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)、出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓制度業(yè)已確立，而同樣具有有價性的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)卻禁止轉(zhuǎn)讓，這種對公共資源市場化配置的區(qū)別態(tài)度缺乏合理理由，城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營權(quán)、出租汽車經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀始終對公路班車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)起著誘導(dǎo)和示范作用。4．客運(yùn)行業(yè)對我國龐大的勞動力群體及民間資金都具有相當(dāng)?shù)奈??？瓦\(yùn)行業(yè)的相對低技術(shù)性、低投資性、回報現(xiàn)時性等特點(diǎn)，對龐大的勞動者群體及民間資本是很具吸引力的，而客運(yùn)線路資源是十分有限的,同一線路上新的經(jīng)營權(quán)取得空間越來越小，新的經(jīng)營者只能去買現(xiàn)成的班線經(jīng)營權(quán)。總之，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓市場存在的最根本原因就在于客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)是一種有價、有限的資源，市場經(jīng)濟(jì)的背景下，很難僅通過政策禁止就完全堵住交易市場，從而就出現(xiàn)了官方政策與民間現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重背離的現(xiàn)象。在法律明確禁止客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的背景下，地方立法卻對客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓留有余地，如2009年6月1日起施行的《貴州省道路運(yùn)輸條例》第十六條在規(guī)定客運(yùn)班線許可不得轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)上，卻承認(rèn)客運(yùn)班線可以承包經(jīng)營，只是要求發(fā)包方與承包方簽訂書面承包合同，并且規(guī)定了承包合同中的必備條款。既然法律通過禁止轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)無法實(shí)現(xiàn)立法目的，筆者認(rèn)為應(yīng)變堵為疏，即通過規(guī)范轉(zhuǎn)讓客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的方式確保受讓人的資質(zhì)條件，并抑制經(jīng)營權(quán)的炒買炒賣。簡單來說，就是建立一個客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的二級市場，對交易雙方的資質(zhì)進(jìn)行限定，并由政府發(fā)揮能動性對客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)按照市場規(guī)律進(jìn)行最高限價，變禁止為管理。司法實(shí)務(wù)中對客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力評價與行政機(jī)關(guān)禁止客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的態(tài)度不同，司法實(shí)務(wù)中對客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的態(tài)度基本都以有效論處，但其理由各不相同。1．原告王某與被告張某掛靠經(jīng)營車輛轉(zhuǎn)讓糾紛。①基本案情：張某于2000年6月購買依維柯客車一部，掛靠某公司進(jìn)行長途客運(yùn)經(jīng)營，登記車主為某公司。2004年12月31日，張某與公司簽訂客運(yùn)車輛經(jīng)營合同一份，合同約定：張某以該車承包該公司某班線，經(jīng)營期限自2005年1月1日至同年12月31日，每月向公司交納經(jīng)營費(fèi)用3500元，檢測費(fèi)300元。2005年7月，王某通過電視廣告得知張某欲轉(zhuǎn)讓該線路車，遂聯(lián)系張某，雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議：王某以16萬元的價格購買張某依維柯線路車一部。簽訂協(xié)議當(dāng)天款車兩清，張某同時將車輛行駛證、線路牌、營運(yùn)手續(xù)交付王某。后王某在該線路營運(yùn)數(shù)次因虧損未再營運(yùn)，遂訴至法院，認(rèn)為合同標(biāo)的為線路車，包括線路和車輛，根據(jù)法律規(guī)定，長途客運(yùn)線路不得轉(zhuǎn)讓，合同約定違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效；并且張某向其隱瞞了客運(yùn)經(jīng)營合同期限、線路審批情況，存在欺詐行為，合同價款亦顯失公平，應(yīng)予撤銷。要求張某返還車款16萬元。法院裁判：原、被告簽訂的買賣合同，名為線路車轉(zhuǎn)讓合同，而合同的實(shí)際目的在于通過該車輛的轉(zhuǎn)讓，使原告取得線路經(jīng)營權(quán)的主體資格，也即合同價款包括車輛本身價值和線路經(jīng)營權(quán)主體資格價值兩部分內(nèi)容。此種轉(zhuǎn)讓并不違反法律規(guī)定且得到了車輛登記車主及線路經(jīng)營權(quán)人某公司的許可，應(yīng)屬合法。原告關(guān)于合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定屬無效合同的意見，不予采納。評析：本案中，所涉客運(yùn)班線承包經(jīng)營權(quán)已經(jīng)過兩次轉(zhuǎn)讓，一次是由某公司通過掛靠關(guān)系轉(zhuǎn)讓給張某，一次是張某轉(zhuǎn)讓給王某，本案糾紛發(fā)生于后一手轉(zhuǎn)讓。值得注意的是，法院判決中仍將某公司作為線路經(jīng)營權(quán)人，那就意味著法院認(rèn)為掛靠經(jīng)營并非線路經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，線路經(jīng)營權(quán)仍歸某公司。而同時，法院又認(rèn)為張某與王某簽訂的合同屬于班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，該合同應(yīng)屬合法有效。在這里，邏輯就出現(xiàn)了混亂，在張某沒有取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的情況下，為何以張某為轉(zhuǎn)讓人的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是有效的？難道張某是代表某公司與王某簽訂合同，或者張某轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)是無權(quán)處分行為，但得到了某公司認(rèn)可（但從本案中看不出某公司的認(rèn)可），故合同有效？不論本案判決理由多么牽強(qiáng)和矛盾，它在判斷合同違反強(qiáng)制性規(guī)定的效力問題上采取了一帶而過的回避策略。2．原告羅某與被告覃某客運(yùn)汽車及班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛。①基本案情：2004年1月9日，某汽車公司以9萬元的價格將某中型客車轉(zhuǎn)讓給覃某，覃某掛靠該公司經(jīng)營，車輛行駛證的車主仍為該公司。10個月后，覃某以9萬元的價格將客車轉(zhuǎn)讓給羅某，之后的各項(xiàng)費(fèi)用一直由羅某交納。2006年9月，汽車公司重新向運(yùn)輸管理部門申請核準(zhǔn)客運(yùn)班線經(jīng)營許可。經(jīng)核準(zhǔn)后，汽車公司為羅某的車輛辦理了營運(yùn)許可證明，有效期至2010年6月30日。2007年4月，羅某的客車即將到達(dá)報廢期，羅某向汽車公司申請更新客車，汽車公司同意并收取了羅某的轉(zhuǎn)讓費(fèi)500元。此時，覃某向汽車公司提出異議，不同意汽車公司給羅某辦理轉(zhuǎn)讓更新客車。雙方協(xié)商未果后，羅某以覃某為被告、汽車公司為第三人訴至法院，請求法院確認(rèn)自己對轉(zhuǎn)讓客車的營運(yùn)線路牌享有租賃經(jīng)營權(quán)。本案審理中，覃某提出，道路運(yùn)輸許可證是不能非法轉(zhuǎn)讓、出租的，即使轉(zhuǎn)讓車輛的時候同時轉(zhuǎn)讓了線路牌，該轉(zhuǎn)讓行為也是非法的。汽車公司也認(rèn)為，公司與覃某車輛掛靠協(xié)議發(fā)生了轉(zhuǎn)讓，而其并未告知公司，不符合債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定，該轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)該無效。法院裁判：法院認(rèn)為，根據(jù)道路運(yùn)輸條例第六十七條的規(guī)定，道路運(yùn)輸許可證、班線旅客運(yùn)輸線路牌是不能非法轉(zhuǎn)讓、出租的，但本案爭議的客運(yùn)車輛經(jīng)營權(quán)及線路牌使用權(quán)是經(jīng)運(yùn)輸管理部門核準(zhǔn)發(fā)放到訟爭車輛的，該車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓，車輛的經(jīng)營權(quán)和線路牌使用權(quán)一同隨車轉(zhuǎn)讓，不屬于上述法律規(guī)定所禁止的范圍。汽車公司取得班線經(jīng)營許可和線路牌后，該客車即可經(jīng)營班線的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，至于如何經(jīng)營則是汽車公司的經(jīng)營方式問題。而班線經(jīng)營權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，財產(chǎn)權(quán)則是可以轉(zhuǎn)讓、出租的，因此，汽車公司客運(yùn)車輛經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不屬于法律禁止的范疇。最后法院作出的判決是羅某與覃某的客車轉(zhuǎn)讓有效；該客車的經(jīng)營權(quán)及營運(yùn)線路牌許可羅某經(jīng)營使用。評析：本案中，同樣涉及客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的兩次轉(zhuǎn)讓，一次由汽車公司轉(zhuǎn)讓給覃某，另一次由覃某轉(zhuǎn)讓給羅某。在本案審理中，汽車公司對后一次轉(zhuǎn)讓不予認(rèn)可。法院最后認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效，主要基于兩點(diǎn)理由：一是客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)是核發(fā)到車的，故車輛轉(zhuǎn)讓班線經(jīng)營權(quán)同時轉(zhuǎn)讓；二是客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的財產(chǎn)權(quán)屬性決定了它可以轉(zhuǎn)讓、出租?；谶@兩點(diǎn)理由，該轉(zhuǎn)讓行為不屬于道路運(yùn)輸條例禁止的范圍。筆者認(rèn)為這種理由同樣沒有說服力。首先，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的行政許可是針對被許可人的，并非針對車輛的，所以第一個理由不成立；其次，不是所有財產(chǎn)權(quán)都可以轉(zhuǎn)讓，否則法律關(guān)于特定財產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定就落空了?？梢哉f，本判決在違反強(qiáng)制性規(guī)定無效的問題上同樣曲解法律，缺乏有效性論證?？傊诂F(xiàn)行法明確禁止經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況下，司法實(shí)踐卻承認(rèn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的有效性，這種背離現(xiàn)象的出現(xiàn)從另一方面表明了客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的客觀合理性。正是基于這一考慮，法院在實(shí)際處理涉及經(jīng)營權(quán)的矛盾時，為確保穩(wěn)定和公平，不得不想盡辦法承認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為的效力。既有法律框架下客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)路那么在既有法律框架下，司法實(shí)踐對客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓效力認(rèn)定能有什么進(jìn)路嗎？1．無效論———中策。“在轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓法律禁止的準(zhǔn)物權(quán)場合，轉(zhuǎn)讓合同構(gòu)成不能履行，如果在簽訂準(zhǔn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時就已經(jīng)如此，就構(gòu)成自始不能……不應(yīng)發(fā)生法律效力”，①因我國采取的是物權(quán)轉(zhuǎn)讓有因性，故準(zhǔn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓的效果自然也就不會發(fā)生。“于此場合，轉(zhuǎn)讓人顯有過失，應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任，受讓人也有過失時，適用與有過失規(guī)則，減輕轉(zhuǎn)讓人的賠償數(shù)額?！雹谒钥瓦\(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)為無效，由于轉(zhuǎn)讓人和受讓人都有過失，所以對信賴?yán)娴膿p失（締約成本）應(yīng)根據(jù)各自過失予以分擔(dān)。另外，合同無效后，根據(jù)合同法第五十八條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓人收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)應(yīng)予以相應(yīng)返還，返還的比例為（合同規(guī)定的經(jīng)營期限-受讓人已使用的經(jīng)營期限）/合同規(guī)定的經(jīng)營期限。當(dāng)然，客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓人可能投入相當(dāng)資金進(jìn)行車輛保養(yǎng)更新，同時受讓人進(jìn)行營運(yùn)也產(chǎn)生了收益，此時判決相互返還往往涉及投資收益問題，在需要借助專業(yè)知識進(jìn)行認(rèn)定時，法院還需要委托相關(guān)鑒定部門進(jìn)行鑒定。有的案件因?yàn)楫?dāng)事人發(fā)生爭議后，由于種種原因已經(jīng)喪失了進(jìn)行鑒定的條件或者相關(guān)憑證缺失或者經(jīng)營不規(guī)范而給鑒定帶來困難，將使得法院在處理這部分情況時感到難以把握。在客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)多次轉(zhuǎn)讓的情形下，認(rèn)定本案所涉合同無效還將面臨一系列問題，即按無效論，本案的轉(zhuǎn)讓方實(shí)質(zhì)也未獲得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，若判決結(jié)果僅限于本案雙方的相互返還，似乎變相認(rèn)可了轉(zhuǎn)讓方獲得了權(quán)利；若訴訟中將各次轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人都追加進(jìn)來，不僅費(fèi)時費(fèi)力，也有違不告不理的原則，同時要將各次轉(zhuǎn)讓的投資收益予以認(rèn)定并判決層層返還是很困難的。因此可以說盡管無效論最符合立法原意，但卻缺乏可操作性，屬于現(xiàn)有法律框架下的中策。2．有效論③———上策。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意規(guī)范和強(qiáng)行規(guī)范，而強(qiáng)行規(guī)范又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定兩種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，若再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者主要針對公法主體的職責(zé)作出規(guī)定，僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力；后者則主要針對私法主體的私法行為效力作出判定，系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致民事法律行為（主要指民事合同）無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強(qiáng)行規(guī)范中的強(qiáng)制規(guī)定和效力規(guī)定。而道路運(yùn)輸條例第十八條規(guī)定只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，此種結(jié)果不及于私法，客運(yùn)班線轉(zhuǎn)讓合同在民法上原則上依然是有效的。采取有效論的理由主要是學(xué)界借鑒域外法對合同效力的解讀，正在形成通說，也逐漸得到司法機(jī)關(guān)的明確認(rèn)可；④但立法法第七條第一款和第四十二條第一款規(guī)定：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)，法律解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會；第五十六規(guī)定：國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第三十一條第一款規(guī)定：行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋。根據(jù)上述法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在司法實(shí)踐中由審判機(jī)關(guān)認(rèn)定法律、行政法規(guī)的效力性規(guī)定是有一定法律障礙和風(fēng)險的，在判決引用法律部分也難以找到合適的法條。當(dāng)然，筆者認(rèn)為，以違反法律的取締性規(guī)定來認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效既有法理和規(guī)則的說服力基礎(chǔ)，也符合實(shí)踐發(fā)展的需要，又能避免無效論存在的善后難題，應(yīng)該是在現(xiàn)有法律框架下最優(yōu)的進(jìn)路。3．效力待定論———下策。將客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同看作是無權(quán)處分合同，根據(jù)合同法規(guī)定，該合同效力待定，①在行政管理機(jī)關(guān)追認(rèn)或者受讓人事后取得客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的情況下方為有效，否則無效。實(shí)際上，效力待定論往往導(dǎo)致合同無效，因?yàn)樾姓芾頇C(jī)關(guān)缺乏對轉(zhuǎn)讓效力作出有效評判的權(quán)力，而實(shí)踐中受讓人事后取得權(quán)利的情況是少之又少的。筆者認(rèn)為，套用效力待定論回答轉(zhuǎn)讓合同效力問題存在理論障礙，因?yàn)樾姓芾頇C(jī)關(guān)并非客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人，法律也未賦予其對轉(zhuǎn)讓行為予以批準(zhǔn)的權(quán)力，同時受讓人也未以行政管理機(jī)關(guān)名義為經(jīng)營行為，故依效力待定理論，行政管理機(jī)關(guān)無追認(rèn)權(quán)；而且，效力待定本身不能給出最終的處理結(jié)果，還是要返回到無效或者有效的進(jìn)路去尋找答案，故該進(jìn)路屬現(xiàn)有法律框架內(nèi)的下策。

客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律構(gòu)想———反思及建構(gòu)

自1994年10月美國熱線網(wǎng)站開始互聯(lián)網(wǎng)第一例網(wǎng)絡(luò)廣告以來，網(wǎng)絡(luò)廣告已經(jīng)成為很多網(wǎng)站收入的主要來源，同時也帶動了網(wǎng)絡(luò)廣告的不斷發(fā)展和創(chuàng)新。隨之，互聯(lián)網(wǎng)廣告的收益也直線上升，2005年美國網(wǎng)絡(luò)廣告收入達(dá)到125億美元，2006年上半年猛增37％。市場調(diào)查公司易觀國際《2011年第3季度中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場季度監(jiān)測》數(shù)據(jù)顯示，2011年第3季度中國網(wǎng)絡(luò)視頻市場廣告收入為14.8億元人民幣，與去年同期相比增幅達(dá)到139.0%，環(huán)比增長48.1%?？梢姡ヂ?lián)網(wǎng)廣告已經(jīng)成為了廣告的一種重要形式，以其自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)占據(jù)了廣告行業(yè)的半壁江山。但其所帶來的問題也是非常嚴(yán)峻，那么，如何規(guī)避其弊，發(fā)揮其利，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)就顯得異常重要。

一、互聯(lián)網(wǎng)廣告的界定

1.先進(jìn)性。其較之于傳統(tǒng)的廣告形式，可以將文字、聲音和畫面完整地、逼真地結(jié)合到一起，可以供多人觀看，也可以重復(fù)觀看，而且易于保存。

2.廣泛性。廣告的者、經(jīng)營者以及廣告主都很難預(yù)料其所的廣告被觀看和拷貝的次數(shù)與人數(shù)，只要能接觸到網(wǎng)絡(luò)的人都能夠看到廣告的內(nèi)容。

3.跨地域性。互聯(lián)網(wǎng)廣告?zhèn)鞑サ乃俣瓤?、范圍廣，瞬間即可傳播到世界的各個角落，并不局限于某個領(lǐng)域。

二、互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主、廣告經(jīng)

中共十七大報告指出，要“完善黨的代表大會制度，實(shí)行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制”。黨內(nèi)的權(quán)威分析人士20日說，從中共十七大報告的有關(guān)表述中可以看出，中共已經(jīng)決定在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大黨代表大會常任制的試點(diǎn)，以便更多地積累成功實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。

要將黨內(nèi)民主原則切實(shí)貫穿于黨內(nèi)生活，就必須將黨內(nèi)民主制度化。一般說來，“制度就是行為規(guī)則，并由此而成為引導(dǎo)人們行動的手段”，“制度使他人的行為變得更可預(yù)見，為社會交往提供一種確定的結(jié)構(gòu)”。因此，什么樣的制度結(jié)構(gòu)決定著黨內(nèi)成員之間的互動性質(zhì)和互動狀態(tài)，這種互動性質(zhì)及其互動狀態(tài)所產(chǎn)生的能量決定一個政黨組織的行動力。執(zhí)政黨要具有強(qiáng)大的行動力，要順利實(shí)現(xiàn)自己提出的綱領(lǐng)目標(biāo)，就必須建立一個能夠最大限度激發(fā)黨員創(chuàng)造性和積極性的制度結(jié)構(gòu)。不少地方黨組織為此做出了大量努力，黨代會常任制試點(diǎn)便是推動黨內(nèi)民主的新實(shí)踐。

列寧曾經(jīng)指出，黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)就是指全體黨員有權(quán)平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)一切事務(wù)，即黨員是黨組織的“主人”，黨內(nèi)事務(wù)歸根結(jié)底由黨員當(dāng)家作主。在政黨民主問題上，西方精英民主理論家托·米歇爾斯更是提出了其著名的“寡頭統(tǒng)治鐵律”。他根據(jù)對世紀(jì)之交的歐洲社會的研究，發(fā)現(xiàn)即使那些以民主原則為宗旨的組織在結(jié)構(gòu)上也是寡頭式的。在當(dāng)時歐洲的社會中，其領(lǐng)袖們由于有了既得利益便不再追求社會主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)，而借助組織來維護(hù)其既得利益。無產(chǎn)階級政黨沒有自身的利益，而是代表最廣大人民的根本利益，但我們也應(yīng)看到，隨著社會發(fā)展和管理社會經(jīng)濟(jì)、文化的需要，中國共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)也愈加復(fù)雜，不和諧的因素也在逐漸滋長。從一般意義上而言，政黨本身就是溝通國家與社會的一個橋梁，即利益表達(dá)的通道。而黨內(nèi)民主則是表達(dá)黨內(nèi)不同政治力量、不同階層利益的一個重要的通道，通過黨內(nèi)民主，可以完善各階級階層利益表達(dá)渠道，擴(kuò)大和鞏固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因而，實(shí)行黨代會常任制試點(diǎn)，推動黨內(nèi)民主新實(shí)踐，這是完善黨的代表大會制度、擴(kuò)大黨內(nèi)民主的重要舉動，是中共推動黨內(nèi)民主的一次新的實(shí)踐。

在黨的工作的各個方面，由于不同黨員和機(jī)關(guān)在認(rèn)識和利益上的差異，不可避免地會出現(xiàn)意見分歧和觀點(diǎn)差異，即便是通過充分的民主討論，也不可能取得完全的一致。在這種情況下，為了避免黨內(nèi)無休止的爭論，影響黨的意志統(tǒng)一和行動上的一致，就必須實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。從這個意義上而言，黨內(nèi)民主就是按照大多數(shù)黨員的意志和利益決定和處理問題。實(shí)踐證明，黨代會常任制的效果優(yōu)于幾年開一次會和每次開會都要重新選舉黨代表的制度規(guī)定，已經(jīng)開展的黨代會常任制試點(diǎn)工作取得了明顯效果，為推進(jìn)和擴(kuò)大試行這一制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

黨內(nèi)民主是黨的生命，它對于塑造一個充滿生機(jī)和活力的政黨，對于人民民主的發(fā)展具有重要的作用和意義。提出黨內(nèi)民主的制度設(shè)計，意在發(fā)展黨內(nèi)民主時做到更多的理性把握，減少因盲目行動而帶來的失誤，包括可能引發(fā)的政治風(fēng)險。中央黨校教授王貴秀在談到國家政治體制改革突破口的選擇時講了三點(diǎn)意見，筆者非常認(rèn)同，這應(yīng)該也可以作為指導(dǎo)我們選擇黨內(nèi)民主路徑的基本原則：一是實(shí)質(zhì)性和聯(lián)動性原則，必須能起到“牽一發(fā)”而“帶全身”的功效；二是難度和風(fēng)險較小原則，做起來不致引發(fā)大的動蕩；三是相對獨(dú)立性原則，要使所選定的路徑不會由于不適當(dāng)干涉而發(fā)生扭曲和變形，以至難以取得應(yīng)有的成效。這三個原則每一個都是必要的，合起來才能是充分的。黨代會常任制從體制、形式、內(nèi)容三個方面對黨內(nèi)民主展開積極探索，這是民主集中制的重要實(shí)現(xiàn)方式，加強(qiáng)了黨內(nèi)民主決策和黨內(nèi)監(jiān)督，我們有理由對這次新的實(shí)踐充滿期待。