摘要：新疆對外貿(mào)易不平衡表現(xiàn)為進出口失衡、貿(mào)易方式單一、貿(mào)易對象集中商品結(jié)構(gòu)單一、貿(mào)易主體發(fā)展不平衡，其原因是出口導向、技術落后與缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。解決如上問題新疆也面臨較多困境。

關鍵詞：新疆；對外貿(mào)易；戰(zhàn)略調(diào)整

新疆對外貿(mào)易發(fā)展長期面臨不平衡的局面，不利于實現(xiàn)貿(mào)易雙贏的貿(mào)易關系，也不有利于國民福利的獲得，所以改變新疆貿(mào)易不平衡發(fā)展對新疆對外貿(mào)易發(fā)展意義重大。

1新疆對外貿(mào)易失衡的表現(xiàn)

1.1進出口失衡

長期以來,新疆在國家出口導向型戰(zhàn)略指導下,出口貿(mào)易得到長足發(fā)展,新疆對外貿(mào)易長期保持貿(mào)易順差,貿(mào)易順差呈現(xiàn)逐年擴大趨勢,出口增長速度較快,2003～2013年新疆出口貿(mào)易增速平均為77.6%，進口增速為13.7%，貿(mào)易順差由2003年的3.12億美元擴大至2013年的169.8億美元，2013年出口、進口與貿(mào)易順差間的比例關系為4.2：1：3.2，貿(mào)易不平衡表現(xiàn)很突出。

1中國貿(mào)易平衡狀況的歷史演變

自改革開放以來，我國經(jīng)歷了從貿(mào)易逆差向持續(xù)順差轉(zhuǎn)變的一個過程，從中國統(tǒng)計年鑒中收集到自1978—2012年進出口差額數(shù)據(jù)，利用Excel制作出條形圖和線形圖，橫坐標表示年份，縱坐標為進出口差額。如圖：大致可以把我國貿(mào)易狀況分為以下五個階段：

（一）1978年—1989年，此時的中國經(jīng)濟剛處于起步階段，貿(mào)易逆差為主階段。

在這個階段的12年中有10年處于逆差狀態(tài)，累計逆差46840百萬美元，年均逆差3900百萬美元。

（二）1990年—1994年，貿(mào)易順差逐步發(fā)展階段。

隨著改革開放，中國對外貿(mào)易逐步增加，在這個階段，除1993年出現(xiàn)12220百萬美元的逆差外，均為貿(mào)易順差，累計順差14380百萬美元，年均順差2876百萬美元。

摘要：最近幾年來全球經(jīng)濟發(fā)展中最具有全面影響的事態(tài)，首推全球經(jīng)濟失衡。盡管全球經(jīng)濟失衡已延續(xù)多年，但中國作為一個剛剛?cè)谌肴蚪?jīng)濟體系的發(fā)展中國家，只是近年來才真切感受到它的影響，而且被強加了矯正失衡的責任。文章將從全球經(jīng)濟失衡這個大環(huán)境中，找出一些應對措施，力求使中國的經(jīng)濟增長更加健康和可持續(xù)。

關鍵詞：全球經(jīng)濟失衡；經(jīng)常項目順差；經(jīng)常項目逆差；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全球經(jīng)濟失衡已經(jīng)成為當前全球經(jīng)濟發(fā)展的一個突出現(xiàn)象，并已引起國際社會的廣泛不安。廣義地講，全球經(jīng)濟失衡可以指全球經(jīng)濟任何方面的不平衡：經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、南北貧富的差距、貿(mào)易和資本流動的不平衡等。不過在大多數(shù)場合，人們在談論全球經(jīng)濟失衡的時候，是指美國巨大且不斷增大的經(jīng)常項目逆差，以及相關聯(lián)的美國極低的儲蓄率和其他國家特別是東亞國家極高的儲蓄率。然而由于全球經(jīng)濟作為整體是一個封閉經(jīng)濟，在核算意義上它總是平衡的：美國的經(jīng)常項目逆差一定意味著其他國家的經(jīng)常項目順差；美國儲蓄不足，一定意味著其他國家儲蓄過剩。正如2005年2月23日，國際貨幣基金組織總裁拉托在題為“糾正全球經(jīng)濟失衡——避免相互指責”的演講中指出，全球經(jīng)濟失衡是這樣一種現(xiàn)象：美國經(jīng)常賬戶赤字龐大，債務增長迅速，而日本、中國和亞洲其他主要新興市場國家對美國持有大量貿(mào)易盈余。

經(jīng)常項目衡量的是一國與他國商品和服務貿(mào)易以及資金往來情況。當一國出口收入和其他經(jīng)常性收入不足以彌補本國進口和其他經(jīng)常性支出的時候，經(jīng)常項目逆差出現(xiàn)，并主要表現(xiàn)為貿(mào)易逆差。央行在分析中指出，作為失衡的一方，美國2005年貿(mào)易赤字總額達到了空前的7257億美元，占其GDP的比率由10年前的1.2%驟升至5.8%；而作為失衡的另一方，日本、中國等亞洲國家、主要石油出口國及部分歐洲國家的貿(mào)易順差則達到1000億美元的規(guī)模。其中中國尤其受關注，2005年中國貿(mào)易順差達1019億美元，特別是對美國的貿(mào)易順差達1142億美元。

一、全球經(jīng)濟失衡的原因分析

全球經(jīng)濟失衡問題近來受到人們越來越多的關注，學者、政策當局以及國際機構(gòu)對于全球經(jīng)濟失衡問題進行了熱烈的討論。這種全球性失衡狀況增加了引發(fā)全球金融危機和經(jīng)濟蕭條的風險。處于全球經(jīng)濟失衡這種大背景下，中國作為全球市場經(jīng)濟體系中的一個積極成員，經(jīng)濟運行面臨著嚴峻的考驗。在研究中國經(jīng)濟發(fā)展問題時，我們必須具備全球眼光，用全球的眼光看清世界經(jīng)濟的發(fā)展狀況及其走勢。因此，分析全球經(jīng)濟失衡的原因就顯得特別重要。

[摘要]中國和美國作為世界上極具影響力的兩個大國，兩國的貿(mào)易關系近年來受到了越來越多的關注，本文就是從美國國內(nèi)的視角分析中美貿(mào)易失衡的原因，并提出相應的解決措施。

[關鍵詞]中美貿(mào)易失衡消費信貸

在全球化的經(jīng)濟背景下，中美貿(mào)易失衡是建立在世界經(jīng)濟失衡的基礎之上的。在美國經(jīng)常項目逆差近年來持續(xù)增長的同時，不止是中國，整個亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目都出現(xiàn)大量順差，而且其中絕大部分都是對美貿(mào)易順差。因此從美國方面尋找原因來分析中美貿(mào)易失衡的原因就顯得尤為重要。

從美國國內(nèi)視角分析，我認為美國經(jīng)常項目出現(xiàn)巨額逆差主要有三個方面的原因，即過度消費，儲蓄不足和出口設限。其實前兩點也可以合并成一點，因為過度消費必然導致儲蓄不足，這其中涉及到中西方的文化差異問題，這里不作分析。

首先考慮的是美國過度消費。二戰(zhàn)后，美國已經(jīng)從一個大生產(chǎn)的社會進入到主要以消費為核心的社會，并且主要是依靠消費拉動經(jīng)濟增長的。特別是近年來，政府大規(guī)模減稅、勞動生產(chǎn)率大幅提高以及個人收入和資產(chǎn)價值的快速增長等都極大地刺激了個人消費增長；同時，公共開支也不斷擴大，聯(lián)邦政府財政也在2002財政年度由盈余變成赤字并且持續(xù)多年，而且在2004年度創(chuàng)下財政赤字高達4130億美元的歷史最高紀錄。

美國過度消費問題的原因，其實除了文化層面的影響外，其完善的消費信貸機制也發(fā)揮了重要作用。消費信貸是以刺激消費為目的，以未來收入為依據(jù)，以特定商品為對象，由金融機構(gòu)向消費者提供的消費貸款。美國比較正規(guī)的消費信貸已有80多年的歷史，尤其是從上世紀50年代中期以后，一直呈現(xiàn)高速增長。80年代以來，消費信貸作為擴大消費，緩解收入分配差距的一種有效方式，既促進了美國經(jīng)濟的增長，又得到了美國政府的肯定與支持。

1中美貿(mào)易現(xiàn)狀

中美自建交以來，雙邊貿(mào)易高速發(fā)展，優(yōu)勢互補明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元化。貿(mào)易的飛速增長為兩國人民帶來了實惠，給兩國關系的發(fā)展提供了動力，但貿(mào)易摩擦也在增加。2001年底中國正式成為世界貿(mào)易組織成員國以來，中美貿(mào)易出現(xiàn)了中國市場經(jīng)濟地位的確立問題、反傾銷問題、知識產(chǎn)權保護問題、人民幣匯率、紡織品配額問題以及貿(mào)易發(fā)展不平衡問題等。例如，2002年美國對包括中國在內(nèi)的一些國家實施鋼鐵保障行動；2003年美國對華紡織品實施特別保障；2004年，美國國際貿(mào)易委員會對中國彩電和寢室木家具征收反傾銷稅，美國商務部還明令禁止美國進口中國購物袋，美國主要紡織品服裝協(xié)會和工會要求推遲取消紡織品配額。

2中美貿(mào)易現(xiàn)狀原因分析

(1)美國的對華貿(mào)易限制制約了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮。在美國可以自由進口中國的勞動密集型產(chǎn)品的同時，美國卻對其國內(nèi)企業(yè)向中國出口技術密集型產(chǎn)品設置了諸多限制。這種貿(mào)易的不對稱無疑是導致美國對華貿(mào)易逆差的一個重要原因。另外兩國居民的需求結(jié)構(gòu)也存在著巨大差異。在人們的收入水平很低時，人們的絕大多數(shù)支出都將集中在食品等必需品上，即此時的恩格爾系數(shù)非常高。而當收入水平比較高時，除了購買生活必需品還可以購買高端產(chǎn)品來提高其福利水平。而中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，美國一般是高技術高檔產(chǎn)品。顯然，不管人們的收入水平高低生活必需品都是必須購買的，這就導致美國會大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品，而由于中國居民的收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求卻非常低。這種由于收入水平的巨大差異而導致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

(2)美國國內(nèi)政治因素的影響。美國總統(tǒng)大選每四年舉行一次，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來的歷次美國總統(tǒng)大選中，美國對華政策都是兩黨總統(tǒng)候選人相互攻擊的重要議題，這也是贏得選舉最方便的武器之一。20世紀90年代至今已經(jīng)舉行的美國總統(tǒng)大選共有三次，從這一時期的情況看，每逢大選臨近，兩黨總統(tǒng)候選人就會對中美貿(mào)易摩擦的各種問題顯示強硬立場，發(fā)表頗具貿(mào)易保護色彩的言論，這幾乎成為一種規(guī)律性的現(xiàn)象。

(3)世界經(jīng)濟不景氣導致美國出口的下滑。美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國貿(mào)易逆差增加的主要原因在于美國出口貿(mào)易額的下滑，而不是進口貿(mào)易的激增。據(jù)美國全國制造商協(xié)會透露，在過去兩年中，美國制造業(yè)的出口貿(mào)易額減少了850億美元，主要原因在于海外需求的疲軟。相反，中國對美國的進口卻在增加。

摘要：小額信貸供需失衡問題一直是困擾我國農(nóng)村金融發(fā)展的難題，對小額信貸供需失衡的原因進行探討，對推動小額信貸市場供需均衡的理想體系構(gòu)建，進而發(fā)揮小額信貸的金融扶貧功能具有重要意義。文章從我國農(nóng)村經(jīng)濟主體、農(nóng)村社會特性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)村金融體制三個角度對我國農(nóng)村小額信貸供需失衡的研究文獻進行述評，發(fā)現(xiàn)既有研究主要針對小額信貸供需失衡的現(xiàn)象進行對策研究，缺少對失衡機制的深入理論研究?？梢?，未來應引入邏輯嚴密、方法科學的模型研究，進一步探討小額信貸供需失衡的作用機理，完善農(nóng)村小額信貸供需均衡的理論研究。

關鍵詞：農(nóng)村小額信貸；供需失衡；影響因素

一、前言

小額信貸作為一種新型金融扶貧手段，對增加農(nóng)戶有效收入、緩解貧困態(tài)勢、農(nóng)村經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了重要支撐。然而，目前我國金融機構(gòu)信貸資金供給總量增長緩慢且結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村小額信貸總供給量顯著低于總需求量，資金缺口大，但對正規(guī)金融機構(gòu)的有效需求卻顯不足，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的合理資金需求。因此，我們有必要對我國農(nóng)村信貸市場供求失衡的原因進行深入探討，推動信貸市場供需總量均衡的理想體系構(gòu)建，充分發(fā)揮小額信貸的扶貧功能，最大限度滿足農(nóng)村中低收入群體和農(nóng)村中小型企業(yè)的資金需求，助力鄉(xiāng)村振興。本文的研究思路如下：首先參照國內(nèi)外學者的觀點界定小額信貸的概念，其次從我國農(nóng)村經(jīng)濟主體、農(nóng)村社會特性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)村金融體制三個角度對我國農(nóng)村小額信貸供需失衡的研究文獻進行述評，最后針對既有研究的缺陷與不足，提出以后研究的方向與展望。

二、小額信貸概念的提出

小額信貸于1960年產(chǎn)生，一經(jīng)出現(xiàn)，便在全世界范圍內(nèi)引起強烈反響。小額信貸以其門檻低、無抵押、貸款程序簡易等特點在農(nóng)村金融市場逐漸占據(jù)主導地位，最終發(fā)展成為廣大農(nóng)戶以及中小企業(yè)喜聞樂見的信貸形式。世界各國在不斷探索的過程中，結(jié)合自身國情，創(chuàng)造出各具特色的小額信貸模式，為我們系統(tǒng)研究小額信貸積累了寶貴的素材。小額信貸的概念隨著時代的發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷地豐富，以下則為幾種具有代表性的概念界定：Morduch（1997）認為小額信貸是新型金融扶貧手段，專門向低收入階層提供利率高、無抵押的信貸資金，同時能夠?qū)崿F(xiàn)較高的貸款償還率。Bennet（1998）認為小額信貸是低收入群體的福音，能夠帶給他們大量生活生產(chǎn)所需資金。他認為小額信貸作為一種金融模式，能夠通過商業(yè)化運作產(chǎn)生持續(xù)不斷的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)良性發(fā)展。同時，小額信貸使得低收入群體擁有改善生活困境的資本，為他們創(chuàng)造出美好的生活。Mark（1999）表示，農(nóng)村中低收入群體憑借所獲得的小額貸款能夠充分享受醫(yī)療健康、教育、保險等服務，并進行生產(chǎn)、消費，實現(xiàn)較高質(zhì)量的生活水平。Jeffrey（2000）指出小額信貸具有金融屬性和社會屬性雙重屬性，更加側(cè)重社會效益，旨在向低收入群體提供信貸資金等金融服務，并將使該群體利益最大化視為發(fā)展目標。Robin（2004）認為小額信貸有其特定的目標客戶，即廣大農(nóng)村地區(qū)低收入群體，該群體較難從正規(guī)金融機構(gòu)獲取信貸服務。吳寶國（1998）指出小額信貸是造福于中低收入階層的金融模式，遵循商業(yè)化的運作規(guī)律。劉大耕（2000）表示小額信貸本質(zhì)上屬于金融模式的創(chuàng)新與運作流程的更迭，是一種新型化的信貸模式。程恩江和劉西川（2002）指出小額信貸專門向城鄉(xiāng)貧困群體提供存款與貸款服務，是金融模式的創(chuàng)造性變革。李興平（2003）指出，小額信貸憑借金融中介向特定群體提供信貸資金，且該群體具備一定的負債能力。杜曉山（2004）指出，小額信貸是一種綜合性的信貸服務活動，包括儲蓄、貸款、匯款、保險等，主要服務對象是中低收入階層。何廣文和李莉莉（2005）從不斷變化著的角度分析小額信貸，認為其是由扶貧小額信貸模式發(fā)展而來的特殊信貸模式。焦瑾璞和楊駿（2006）指出小額信貸采用異于正規(guī)金融組織的風險管控手段，為無法提供抵押品的客戶進行小額度金融服務。

摘要：隨著科技進步，國際市場各項規(guī)則體制的建立完備和要素流動的壁壘降低，要素中尤其是資本和技術要素的流動性增強，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間要素分工的趨勢顯現(xiàn)。要素流動、重組、分工與合作深刻改變了全球經(jīng)濟的融合方式和運行機制，在要素扭曲與要素集聚的推動下，演化成全球經(jīng)濟失衡格局。

關鍵詞：全球經(jīng)濟失衡;要素扭曲;要素集聚

當前全球經(jīng)濟失衡系統(tǒng)中呈現(xiàn)三角式的分工關系：一是以美國為首的發(fā)達國家，依靠具有知識技術密集特征的金融產(chǎn)業(yè)和虛擬經(jīng)濟，去工業(yè)化進程加快，成為全球市場上最大的需求方；二是以中國為首的發(fā)展中國家依靠具有勞動力密集特征的制造業(yè)出口成為全球市場上最大的供給方；三是以石油輸出國為代表的中東和北非國家，依靠其資源密集特征的能源出口為美國和其他制造業(yè)國家提供能源保障。當前全球經(jīng)濟失衡具有內(nèi)生性，是全球經(jīng)濟體系內(nèi)要素扭曲、要素集聚的長期規(guī)律導致的一種長期狀態(tài)。

1全球經(jīng)濟失衡的特征

當前全球經(jīng)濟失衡是全球經(jīng)濟運行體系中內(nèi)在的長期因素積累到一定程度的必然結(jié)果，本質(zhì)上具有內(nèi)生性和系統(tǒng)性，且與各國國內(nèi)根深蒂固的經(jīng)濟發(fā)展模式以及全球生產(chǎn)與金融網(wǎng)絡體系息息相關。1.1全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于當代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡體系。當代國際生產(chǎn)網(wǎng)絡體系是在國際直接投資迅速發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程加快的基礎上，通過全球要素配置與各國資源稟賦互補，不同經(jīng)濟體之間逐漸形成了一種全新的分工模式，即要素分工模式。全球生產(chǎn)網(wǎng)絡體系以及生產(chǎn)方式與分工方式都發(fā)生了重大變化，要素流動、積聚、分工與合作，使得一國成為了要素集聚與合作的平臺或載體，在傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計標準體系下，開放收益的衡量存在偏差。不同國家間的貿(mào)易收支不平衡正是由各國在國際生產(chǎn)體系和要素分工中扮演的角色所決定的：處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡體系的主要加工制造與資源供應環(huán)節(jié)的東亞新興市場經(jīng)濟體成了全球經(jīng)常賬戶的盈余方，而不斷地進行要素轉(zhuǎn)移乃至產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的大規(guī)模轉(zhuǎn)移的美國等主要發(fā)達國家則主要擔當全球生產(chǎn)網(wǎng)絡體系下需求方角色并相應地積累經(jīng)常賬戶的赤字。1.2全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于現(xiàn)行國際金融網(wǎng)絡體系。全球金融體系失衡主要包括國際資本流動、金融市場結(jié)構(gòu)以及虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟比例等多層次失衡問題。各主要經(jīng)濟體在全球金融體系中地位的差異，決定其在金融資本流動中扮演角色差異：國際儲備貨幣發(fā)行國—美國成為資本流入中心，東亞新興市場國家和石油輸出國為其提供融資，成為金融資本輸出國。隨著金融規(guī)則與監(jiān)管的放松、金融衍生工具的創(chuàng)新，以華爾街金融為代表的金融模式席卷全球，美國的金融集聚進程加速。金融全球化既是要素流動和要素配置全球化的必然產(chǎn)物，又為世界經(jīng)濟提供了更廣泛的、更多樣性的要素合作方式，使全球化條件下的要素合作效率更高。當一國參與以要素流動為本質(zhì)特征的金融全球化，為要素配置效率提高創(chuàng)造條件卓越，金融全球化的風險也成為全球經(jīng)濟平衡運行的最嚴峻挑戰(zhàn)，虛擬經(jīng)濟規(guī)模過度膨脹以及虛擬經(jīng)濟的自我強化模式最終演化成全球金融網(wǎng)絡體系失衡。1.3全球經(jīng)濟失衡內(nèi)生于各主要經(jīng)濟體的內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展模式。當前全球經(jīng)濟失衡與各主要經(jīng)濟體的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式，尤其是與中美兩國的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展模式密切相關。美國以債臺高筑的方式來支撐國內(nèi)消費，通過財政赤字大量舉債和國際金融市場上的低成本融資實現(xiàn)美元國際循環(huán)和保證經(jīng)濟持續(xù)運行，這種債務經(jīng)濟循環(huán)模式是美國儲蓄率過低、過度消費、“雙赤字”等失衡問題的根源所在。以中國為首的東亞新興經(jīng)濟體在參與國際分工的過程中形成了依賴歐美外部市場和外國直接投資流入的“出口導向”的經(jīng)濟增長模式，國內(nèi)消費普遍較低、儲蓄傾向較高。各國內(nèi)部失衡問題與外部失衡問題交織在一起共同演化成全球經(jīng)濟失衡。

2全球經(jīng)濟失衡的原因

一、中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀

中美貿(mào)易失衡問題由于兩國統(tǒng)計方面的技術原因和方法誤差導致統(tǒng)計數(shù)字差別巨大。美國方面的統(tǒng)計顯示，在中美貿(mào)易中，1979年、1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。而中國方面的統(tǒng)計則表明，在從1979年-1992年的14年里，中方一直為逆差，自1993年轉(zhuǎn)為順差。但是應該看到的是，雙方數(shù)據(jù)都表明，中美之間貿(mào)易逆差增長速度驚人。1993年，中方統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明中美貿(mào)易逆差僅為63億美元，美方數(shù)據(jù)也僅為228億美元。2004年，中美貿(mào)易逆差中國數(shù)據(jù)達到586億美元，美國數(shù)據(jù)更為1620億美元。與1993年相比，增長幅度分別為830%和611%。中美貿(mào)易逆差如此之大，已經(jīng)成為美國對外貿(mào)易最大的經(jīng)濟問題。

中美貿(mào)易失衡不僅表現(xiàn)在絕對量上，而且也表現(xiàn)在相對量上，這一比例在1990年為21%，2004年達到了35%，中國因此成為了美國第一大貿(mào)易赤字國家，超過了歐盟的24.7%，日本的16.3%，加拿大的14.2%，墨西哥的9.8%。

中美貿(mào)易失衡也表現(xiàn)在進出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化。中國不僅勞動密集、低附加值產(chǎn)品在美國市場上占有率不斷上升，近年來相對高技術、高附加值產(chǎn)品在美國的市場占有率也迅速提高。美國每年從中國進口的先進產(chǎn)品，占其進口技術產(chǎn)品總額的比重迅速上升。根據(jù)美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年這一比重為10%，到2004年9月上升為18%。而據(jù)我國商務部統(tǒng)計，2003年1~8月，我國高新技術產(chǎn)品出口總額620.83億美元，同比增長55.86%；其中美國是第一大市場，148.58億美元，同比增長69.56%，高出對全球出口增長速度13.7個百分點，占出口總額比重23.9%。由于輸往香港的產(chǎn)品大部分最終輸往美國，美國市場成為我國高新技術產(chǎn)品出口的主要增長點。

二、匯率變動對貿(mào)易差額的影響實證分析

從上面的分析中可以看出，美國貿(mào)易逆差持續(xù)已久，中美貿(mào)易逆差也有愈演愈烈之勢。而各個國家的貨幣對美元都先后升值，但是，美國貿(mào)易逆差不但沒有減少，反而有進一步擴大的勢頭。我們不由得質(zhì)疑，其他國家貨幣對美元的升值有利于減少美國貿(mào)易逆差問題嗎?我們認為單純依靠人民幣升值解決不了中美之間的貿(mào)易逆差問題。

內(nèi)容提要：傳統(tǒng)行政法的行政權與相對方權利結(jié)構(gòu)通常處于失衡狀態(tài)。行政法的失衡嚴重地制約著行政法公平與效率價值目標的全面實現(xiàn)，阻礙了行政法資源的最優(yōu)配置以及社會利益的最大化。惟此，平衡論者主張現(xiàn)代行政法應是平衡法。本文認為，行政法的平衡是指行政權與相對方權利的結(jié)構(gòu)性均衡，它主要通過圍繞著行政法制約與激勵機制而構(gòu)建的、內(nèi)部和諧一致的行政法律制度體系來實現(xiàn)，而這種制度體系的形成，必然要依賴于行政法主體的多方博弈。亦即，行政法的平衡是一種對策均衡。

關鍵詞：平衡論范式轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)性均衡博弈

引言

究其根本而言，行政法的核心矛盾是行政權與相對方權利，對這一矛盾的不同回答形成了三種行政法基本理念：管理論認為行政法應是維護行政權、管理相對方的管理法；控權論認為行政法應是制約行政權、保護相對方權利的控權法；而平衡論則認為行政法應是既制約行政主體濫用行政權、又制約相對方濫用權利，既激勵行政主體積極行政、又激勵相對方積極參與行政的平衡法[1].中國行政法學界對于行政法失衡與平衡問題的普遍關注，肇始于十年前行政法平衡論的正式提出[2].10年來，行政法學界給予平衡論的諸多完善建議[3]、理論商榷[4]、理論評述[5]，顯示出中國行政法學對于解釋行政法失衡現(xiàn)象、解決行政法失衡問題的極大熱情，這在客觀上推動了平衡論的發(fā)展與完善，并引致中國行政法學更加冷靜、更加理性地探討行政法的失衡與平衡問題。

平衡論者認為，由于傳統(tǒng)行政法在權力（利）結(jié)構(gòu)、行政法機制以及行政法制度結(jié)構(gòu)三個層次上都是失衡的，因此，現(xiàn)代行政法要實現(xiàn)平衡，就必然要依賴行之有效的行政法博弈方法，形成平衡的行政法機制與行政法制度結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)行政法權力（利）格局的結(jié)構(gòu)性均衡。由此可見，行政法學要研究行政法的平衡，關鍵在于探討實現(xiàn)行政法權力（利）結(jié)構(gòu)性均衡的對策。這就意味著要基于傳統(tǒng)行政法學范式的轉(zhuǎn)變，建構(gòu)并完善與市場經(jīng)濟及民主政治相適的現(xiàn)代行政法理論基礎。

一、行政法的失衡與傳統(tǒng)行政法學范式的困惑

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國與美國之間的貿(mào)易摩擦逐漸增多。導致這一現(xiàn)象的主要原因是由于中美貿(mào)易之間失去了慣有的平衡性，這種貿(mào)易順差和貿(mào)易失衡現(xiàn)象從上世紀90年代開始，時至今日有逐漸擴大的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從2006年到2008年，我國對美國的貿(mào)易順差額不斷擴大，依次為1442.37億美元、1633.86億美元、1710.24億美元。2009年，即使在美國受到金融危機的影響經(jīng)濟低迷的情況下，中國對美貿(mào)易順差額仍高達1433.41億美元。美方對2009年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更是讓人驚悚，該年美國對中國的貿(mào)易逆差額為2268億美元，占美國當年貿(mào)易逆差總額比重的43.9%。這些采用不同統(tǒng)計方法得到的數(shù)據(jù)都顯示出了一個這樣的事實：中美貿(mào)易存在著嚴重的失衡現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象在擴大。

一、中美貿(mào)易失衡的表面原因與根本原因

（一）中美貿(mào)易失衡的表面原因

從表面上來看，中美貿(mào)易失衡的主要原因是人民幣匯率所致。在對相關數(shù)據(jù)的考察中，人民幣匯率的變化的確對貿(mào)易平衡有影響，存在著相關性，2003年姚枝仲、2004年沈國兵、2006年李稻葵等人的相關文章都論述了人民幣對美元的匯率與中美貿(mào)易失衡二者之間的關聯(lián)性。但這并不是引起中美貿(mào)易失衡的根本原因。麥金農(nóng)在匯率與貿(mào)易失衡的研究基礎之上進一步指出，國際貨幣的支出與收入效應強烈，貿(mào)易情況與匯率情況都具有可變性，難以確定。因此，想要通過人民幣升值來解決中美貿(mào)易順差問題顯然是無稽之談。這從科學的角度瓦解了2010年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬在接受《商業(yè)周刊》時所做出的勸說中國人民幣升值以緩解中美貿(mào)易順差問題，以及相關媒體報道文章中指控中國“操縱匯率”的不可信性。

（二）中美貿(mào)易失衡的根本原因

中美貿(mào)易失衡的根本原因來自于美國的財政赤字、過度消費以及美國儲蓄投資的失衡，簡而言之就是美國經(jīng)濟的內(nèi)部失衡。首先，在經(jīng)濟學領域，正如國民經(jīng)濟恒等式所說，一個國家經(jīng)常性的賬戶差額就是這個國家每個人凈儲蓄與財政的余額。當一個國家儲蓄投資的缺口不斷增大，一個國家經(jīng)常性的賬戶差額其實也在不斷的增大。這從近幾年來美國經(jīng)濟的整體發(fā)展就可以看出來。自從2001年至今，美國為了刺激經(jīng)濟增長，拉動內(nèi)需，就下調(diào)了美國的存款利率，這樣美國的儲蓄率就明顯下降。從2005年1月到2008年8月，3年零7個月的時間里，美國的儲蓄率始終保持在1%以下。2011年年初，美聯(lián)儲宣布繼續(xù)將聯(lián)邦基金利率維持在零至0.25%的水平不變，以進一步刺激美國經(jīng)濟復蘇。美國極低的利率大大地促進了個人投資的擴張，使個人資產(chǎn)價值以及個人收入明顯快速增長，大大地刺激了居民的消費傾向；其次，從財政赤字的角度來說，增加開支以及減稅都會增加賬戶逆差可能性。美國2011財政年度的赤字將達到1.48萬億美元，超過2010年的1.294萬億美元達到歷史最高水平。同時，2011年的財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達到9.8%，超過2010年的8.9%，接近2009年時達到的二戰(zhàn)后最高水平10%。而且奧巴馬在該年推出的新減稅方案使美國財政赤字增加了8580億美元。這個減稅方案對美國政府赤字和債務水平的負面影響大于對經(jīng)濟的正面影響，這在很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。從本世紀初開始，美國的財政赤字累計數(shù)額就出現(xiàn)不斷的攀升趨勢，美國其他項目的逆差也呈現(xiàn)上升趨勢，高額的財政赤字與較低水平的儲蓄造成了美國居民的過度消費。上世紀90年代開始，美國居民的總消費與GDP之間的比重是65%，2004年和2005年都出現(xiàn)了攀升趨勢，一度達到72%。由于美國整個國民經(jīng)濟的過度消費以及政策導向所致的儲蓄不足使美國經(jīng)濟的發(fā)展必須靠對國外儲蓄的吸收來維持，因而也就造成了美國的財政赤字。從本質(zhì)上來說，財政赤字是美國國內(nèi)儲蓄不足的外在表現(xiàn)形式，其真實的實際原因是美國的儲蓄能力不足，美國在國外尋找出路，即使中美貿(mào)易順差結(jié)束，也依舊需要美國政府為其尋找新的資金來源補充國內(nèi)的儲蓄資金不足。從本質(zhì)上來說，中美貿(mào)易失衡只是一種偶然性的選擇，不是中國也會是其他國家，因為美國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情形是無法解決其國內(nèi)存在的資金問題。