中美經(jīng)貿(mào)失衡成因綜述

時(shí)間:2022-05-11 10:35:00

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中美經(jīng)貿(mào)失衡成因綜述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國與美國之間的貿(mào)易摩擦逐漸增多。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是由于中美貿(mào)易之間失去了慣有的平衡性,這種貿(mào)易順差和貿(mào)易失衡現(xiàn)象從上世紀(jì)90年代開始,時(shí)至今日有逐漸擴(kuò)大的趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),從2006年到2008年,我國對(duì)美國的貿(mào)易順差額不斷擴(kuò)大,依次為1442.37億美元、1633.86億美元、1710.24億美元。2009年,即使在美國受到金融危機(jī)的影響經(jīng)濟(jì)低迷的情況下,中國對(duì)美貿(mào)易順差額仍高達(dá)1433.41億美元。美方對(duì)2009年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更是讓人驚悚,該年美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差額為2268億美元,占美國當(dāng)年貿(mào)易逆差總額比重的43.9%。這些采用不同統(tǒng)計(jì)方法得到的數(shù)據(jù)都顯示出了一個(gè)這樣的事實(shí):中美貿(mào)易存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象,并且這種現(xiàn)象在擴(kuò)大。

一、中美貿(mào)易失衡的表面原因與根本原因

(一)中美貿(mào)易失衡的表面原因

從表面上來看,中美貿(mào)易失衡的主要原因是人民幣匯率所致。在對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的考察中,人民幣匯率的變化的確對(duì)貿(mào)易平衡有影響,存在著相關(guān)性,2003年姚枝仲、2004年沈國兵、2006年李稻葵等人的相關(guān)文章都論述了人民幣對(duì)美元的匯率與中美貿(mào)易失衡二者之間的關(guān)聯(lián)性。但這并不是引起中美貿(mào)易失衡的根本原因。麥金農(nóng)在匯率與貿(mào)易失衡的研究基礎(chǔ)之上進(jìn)一步指出,國際貨幣的支出與收入效應(yīng)強(qiáng)烈,貿(mào)易情況與匯率情況都具有可變性,難以確定。因此,想要通過人民幣升值來解決中美貿(mào)易順差問題顯然是無稽之談。這從科學(xué)的角度瓦解了2010年2月,美國總統(tǒng)奧巴馬在接受《商業(yè)周刊》時(shí)所做出的勸說中國人民幣升值以緩解中美貿(mào)易順差問題,以及相關(guān)媒體報(bào)道文章中指控中國“操縱匯率”的不可信性。

(二)中美貿(mào)易失衡的根本原因

中美貿(mào)易失衡的根本原因來自于美國的財(cái)政赤字、過度消費(fèi)以及美國儲(chǔ)蓄投資的失衡,簡而言之就是美國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部失衡。首先,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,正如國民經(jīng)濟(jì)恒等式所說,一個(gè)國家經(jīng)常性的賬戶差額就是這個(gè)國家每個(gè)人凈儲(chǔ)蓄與財(cái)政的余額。當(dāng)一個(gè)國家儲(chǔ)蓄投資的缺口不斷增大,一個(gè)國家經(jīng)常性的賬戶差額其實(shí)也在不斷的增大。這從近幾年來美國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展就可以看出來。自從2001年至今,美國為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,拉動(dòng)內(nèi)需,就下調(diào)了美國的存款利率,這樣美國的儲(chǔ)蓄率就明顯下降。從2005年1月到2008年8月,3年零7個(gè)月的時(shí)間里,美國的儲(chǔ)蓄率始終保持在1%以下。2011年年初,美聯(lián)儲(chǔ)宣布繼續(xù)將聯(lián)邦基金利率維持在零至0.25%的水平不變,以進(jìn)一步刺激美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國極低的利率大大地促進(jìn)了個(gè)人投資的擴(kuò)張,使個(gè)人資產(chǎn)價(jià)值以及個(gè)人收入明顯快速增長,大大地刺激了居民的消費(fèi)傾向;其次,從財(cái)政赤字的角度來說,增加開支以及減稅都會(huì)增加賬戶逆差可能性。美國2011財(cái)政年度的赤字將達(dá)到1.48萬億美元,超過2010年的1.294萬億美元達(dá)到歷史最高水平。同時(shí),2011年的財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重將達(dá)到9.8%,超過2010年的8.9%,接近2009年時(shí)達(dá)到的二戰(zhàn)后最高水平10%。而且奧巴馬在該年推出的新減稅方案使美國財(cái)政赤字增加了8580億美元。這個(gè)減稅方案對(duì)美國政府赤字和債務(wù)水平的負(fù)面影響大于對(duì)經(jīng)濟(jì)的正面影響,這在很大程度上都增加了賬戶逆差的可能性。從本世紀(jì)初開始,美國的財(cái)政赤字累計(jì)數(shù)額就出現(xiàn)不斷的攀升趨勢,美國其他項(xiàng)目的逆差也呈現(xiàn)上升趨勢,高額的財(cái)政赤字與較低水平的儲(chǔ)蓄造成了美國居民的過度消費(fèi)。上世紀(jì)90年代開始,美國居民的總消費(fèi)與GDP之間的比重是65%,2004年和2005年都出現(xiàn)了攀升趨勢,一度達(dá)到72%。由于美國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的過度消費(fèi)以及政策導(dǎo)向所致的儲(chǔ)蓄不足使美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須靠對(duì)國外儲(chǔ)蓄的吸收來維持,因而也就造成了美國的財(cái)政赤字。從本質(zhì)上來說,財(cái)政赤字是美國國內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的外在表現(xiàn)形式,其真實(shí)的實(shí)際原因是美國的儲(chǔ)蓄能力不足,美國在國外尋找出路,即使中美貿(mào)易順差結(jié)束,也依舊需要美國政府為其尋找新的資金來源補(bǔ)充國內(nèi)的儲(chǔ)蓄資金不足。從本質(zhì)上來說,中美貿(mào)易失衡只是一種偶然性的選擇,不是中國也會(huì)是其他國家,因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情形是無法解決其國內(nèi)存在的資金問題。

二、中美貿(mào)易失衡的深層次原因

(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的中美貿(mào)易順差

中美貿(mào)易順差的發(fā)生,其主要組成部分是東亞各國的貿(mào)易順差。近年來,美國和東亞新興經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷的對(duì)中國大陸直接或者間接追加投資,其速度和規(guī)模增長之快無法企及,形成了一個(gè)全球性的產(chǎn)品生產(chǎn)加工新格局。美國及其諸如日本在內(nèi)的東亞新興經(jīng)濟(jì)國家從事設(shè)計(jì)、研發(fā)等技術(shù)和資本密集型生產(chǎn)活動(dòng),出口各種關(guān)鍵的技術(shù)設(shè)備和零部件;臺(tái)灣以及韓國主要從事零件的模塊和系統(tǒng)構(gòu)成;東盟等國負(fù)責(zé)提供簡單的零部件和一些原材料;中國大陸則負(fù)責(zé)對(duì)這些零部件的組裝。這樣的生產(chǎn)加工分工合作,逐步形成了新的格局,按照產(chǎn)品原產(chǎn)地的原則統(tǒng)計(jì),產(chǎn)品的出口地都是中國大陸。因此相應(yīng)的,對(duì)日本、韓國及其東盟各國的貿(mào)易逆差就無形中形成了對(duì)美國的貿(mào)易順差,諸如日本等國對(duì)美的貿(mào)易順差也因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而隨之轉(zhuǎn)移到中國。從2009年開始,中國對(duì)韓國、日本以及臺(tái)灣的總貿(mào)易逆差額度高于中國對(duì)美國的貿(mào)易順差。而我國對(duì)一些拉美國家也存在貿(mào)易逆差現(xiàn)象。從這個(gè)層面來說,中美貿(mào)易失衡的原因在于全球一體化生產(chǎn)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)加工貿(mào)易帶來了大量的中美貿(mào)易順差

中美之間在一般貿(mào)易往來中進(jìn)出趨于平衡,順差現(xiàn)象主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域。中國加工貿(mào)易主要源于上世紀(jì)80年代中期,由于美國、日本以及亞洲四小龍因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為提高自身的競爭能力,有效地降低成本而將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向中國大陸,這種對(duì)中國的投資方式大大地加重了我國與美國的貿(mào)易順差。根據(jù)我國商務(wù)部相關(guān)信息部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年以來,外資企業(yè)加工貿(mào)易帶來的順差一直在2000億美元以上,而加工貿(mào)易主要是對(duì)美貿(mào)易,包括美國在內(nèi)的很多跨國公司都將資本密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向中國,這更是加劇了中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)象。

(三)美國對(duì)中國出口的嚴(yán)格管制

所謂美國對(duì)華出口管制指的是美國對(duì)我國高科技產(chǎn)品的出口管制。從全世界范圍來看,美國是擁有發(fā)明專利和高科技產(chǎn)品最多的國家,我國本身由于人口眾多以及發(fā)展需要對(duì)于高科技產(chǎn)品的需求量也十分巨大。根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論可知,在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域,美國對(duì)華貿(mào)易應(yīng)該處于明顯的優(yōu)勢地位,可以大大地彌補(bǔ)貨物貿(mào)易的逆差。但是,實(shí)際上卻并非如此,其主要原因有二點(diǎn):一是上面所說到的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移,另一方面是因?yàn)槊绹鴮?duì)華的高技術(shù)產(chǎn)品管制政策。比如1998年美國針對(duì)中國的管制清單中,將衛(wèi)星技術(shù)等高科技技術(shù)產(chǎn)品列入在內(nèi)。2007年,美國正式頒布了對(duì)華高新科技產(chǎn)品管制的規(guī)定,將管制產(chǎn)品分為了31個(gè)大類,其中包括導(dǎo)航系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、光學(xué)纖維等產(chǎn)品都屬于管制之列。目前,美國將兩千多個(gè)品種的商品列為軍民兩用品,對(duì)中國實(shí)行嚴(yán)格的管制,即便出口到中國,每年還要進(jìn)行最終用戶調(diào)查。如此嚴(yán)格的管制政策使很多的中國用戶被迫放棄美國市場,而轉(zhuǎn)向進(jìn)口日本和歐洲地區(qū)的產(chǎn)品。但美國對(duì)華的一些初級(jí)產(chǎn)品需求量并沒有減少,這種不對(duì)等的貿(mào)易進(jìn)一步拉大了美國對(duì)華貿(mào)易逆差。

三、中美貿(mào)易“再平衡”的路徑和前景

中美貿(mào)易失衡一方面反映在中美貿(mào)易沖突上,另一方面也是出自于美國自身的經(jīng)濟(jì)矛盾。我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,應(yīng)該用客觀的態(tài)度看待中美貿(mào)易順差,理性地看待中美之間的貿(mào)易摩擦,謹(jǐn)慎地處理我國與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,為我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪墊一個(gè)良好的國際環(huán)境。貿(mào)易順差和貿(mào)易逆差只是通過數(shù)據(jù)作為參考的一種表示,它并不能實(shí)際地反映出一個(gè)國家在具體的貿(mào)易行為中獲得的利益,其無法說明利益的分配情況,因此,不能憑借主觀經(jīng)驗(yàn)臆斷地說,一個(gè)國家處于貿(mào)易順差中就一定盈利,一個(gè)國家處于貿(mào)易逆差中就一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。逆差和順差都是各種因素綜合發(fā)展的結(jié)果。順差或逆差對(duì)一國經(jīng)濟(jì)影響是好是壞要根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而定,要以是否有利于國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長來判斷。造成中美貿(mào)易失衡的原因可以歸結(jié)為主觀原因和客觀原因兩方面因素:首先,主觀方面是因?yàn)槊绹矫姹旧淼呢?cái)政政策以及對(duì)中國高新科技產(chǎn)品管制而引發(fā)的次生的貿(mào)易不平等,其次,客觀原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)一體化的制度政策下,中國在國際分工中的特殊地位所致。

要實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易的平等,也就必然的從這兩方面入手。美國方面應(yīng)該更新觀念,實(shí)現(xiàn)出口自由化。美國的對(duì)外貿(mào)易政策具有明顯的不對(duì)等性:一方面,通過政策實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)意識(shí),另一方面又要求他人絕對(duì)自由化。美國應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢,不斷地改變與世貿(mào)組織相背離的貿(mào)易準(zhǔn)則和貿(mào)易體制,積極地促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合。除此以外,美國應(yīng)該提高儲(chǔ)蓄率,實(shí)行緊縮的貨幣政策,解決高消費(fèi)和財(cái)政赤字之間的矛盾,為美國收支平衡提供新的解決途徑。中國方面首先應(yīng)借鑒相關(guān)國家的匯率政策,比如日本,進(jìn)行匯率改革,使人民幣升值符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,與經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平相一致,避免各種經(jīng)濟(jì)損失。其次,我國應(yīng)該優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)體系。政府部門應(yīng)該加大對(duì)外貿(mào)市場秩序的規(guī)范,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;最后,鼓勵(lì)我國的企業(yè)從事跨國經(jīng)營,增加我國在貿(mào)易投資中的優(yōu)勢,通過政府的引導(dǎo),不斷的提高我國跨國企業(yè)的競爭實(shí)力。在解決中美貿(mào)易失衡問題上一定要秉承這樣的理念,人民幣升值絕對(duì)不是解決中美貿(mào)易失衡的最核心動(dòng)力,絕不是根治中美貿(mào)易失衡的主要策略。因?yàn)?,歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,人民幣匯率升值在表面上可能對(duì)中美經(jīng)濟(jì)的平衡帶來一定的機(jī)會(huì),但是卻不可能真正地根除中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)象。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易史上,我們看到,2008年美德貿(mào)易也出現(xiàn)不平衡,美國同樣通過施壓迫使德國貨幣升值,但是最終都并沒有解決貿(mào)易問題。所以,人民幣升值解決中美貿(mào)易失衡從理論和實(shí)踐上都是不可行的。人民幣的升值并不能改變美國市場對(duì)中國市場的影響,也不能解除美國對(duì)華高新科技產(chǎn)品出口的管制,更不能改變中國在貿(mào)易格局中勞動(dòng)密集型的地位。

四、結(jié)語

中美貿(mào)易失衡的根本原因是美國自身經(jīng)濟(jì)問題,深層次的原因是在經(jīng)濟(jì)全球化市場環(huán)境下,外商直接或者間接地實(shí)現(xiàn)投資加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致,單靠通過人民幣匯率升值的辦法來解決是絕不可能的。要較好地解決中美貿(mào)易失衡問題,在美國來說,不能以固化的思維、限制的方式看待和處理中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,應(yīng)清醒意識(shí)到其自身內(nèi)部存在的經(jīng)濟(jì)問題,削減財(cái)政赤字、抑制過度消費(fèi)、刺激儲(chǔ)蓄投資、放寬對(duì)華的出口管制。在中國來說,應(yīng)擴(kuò)大自身內(nèi)需,減少對(duì)美國市場的依賴程度;合理地對(duì)投資進(jìn)行引導(dǎo),提高企業(yè)對(duì)外資的利用水平;轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的增長方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。