中美關(guān)系論文范文
時間:2023-04-11 11:29:23
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篇1
隨著中國作為外國企業(yè)主要制造業(yè)基地的崛起,中國對美和對歐貿(mào)易出現(xiàn)盈余,同時對其他亞洲國家貿(mào)易卻呈巨額赤字。然而,總體上,中國貿(mào)易保持適度盈余。從中國經(jīng)常項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,自1994年采取人民幣盯住美元的匯率政策后,中國貿(mào)易盈余平均為GDP的2%。但到今年,經(jīng)常項目盈余將低于GDP的2%。
導(dǎo)致目前中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)—對美歐為盈余對亞洲鄰國為赤字—的原因有以下幾方面。一是(也是最重要的)中國吸引FDI的政策,特別是制造業(yè)。到2003年上半年,外國企業(yè)在中國的投資達到了4800億美元,遠遠高于任何一個新興市場國家,而且一半以上的投資都流到了制造業(yè)部門。中國不僅很少限制外國制造業(yè)企業(yè)的持股比例,而且還通過關(guān)稅和其他政策,允許生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外國企業(yè)按照國際價格經(jīng)營。外國合資企業(yè)和外國獨資企業(yè)進口的機械設(shè)備全部獲得了進口關(guān)稅豁免的待遇。如果其生產(chǎn)的最終產(chǎn)品是為了再出口,那么用于加工最終產(chǎn)品的外國進口零部件也可以免除進口關(guān)稅。而且,如果制造商生產(chǎn)的出口產(chǎn)品中包含在中國采購的零部件,那么這部分零件的國內(nèi)增值稅也可以獲得退稅。加上成本低、生產(chǎn)率較高的優(yōu)勢,中國成為全球最有競爭力的生產(chǎn)基地。
中國的全球競爭力在美國進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上得到了反映。90年代初中國(以前是韓國和臺灣)成為美國唯一的最大的鞋類供應(yīng)國。10年來,中國(以前是韓國、臺灣和香港)一直是美國玩具和運動產(chǎn)品的最大供應(yīng)國。去年,中國取代日本和墨西哥成為美國消費類電器和信息技術(shù)硬件產(chǎn)品(如計算機)的最大供應(yīng)國。
上面描述的貿(mào)易結(jié)構(gòu)(中國對美國呈現(xiàn)盈余,對歐洲盈余稍小,對亞洲鄰國呈現(xiàn)赤字)還源于另外兩個因素。首先,位于其他亞洲國家的企業(yè)在中國投入了大量的FDI。與人們想象的不同,中國的美歐投資者數(shù)量相對較少。亞洲企業(yè)投資(特別是香港、臺灣、韓國和日本)占到中國吸收的FDI的約70%。亞洲的企業(yè)傾向于在本地區(qū)采購高附加值零部件后提供給駐中國的分公司。例如,去年,中國與臺灣出現(xiàn)巨額貿(mào)易赤字,赤字額超過了250億美元。去年,中國從臺灣進口的商品中有2/3不是最終產(chǎn)品,而是零部件,臺灣駐大陸的企業(yè)負責完成最終產(chǎn)品的加工,然后出口到全球市場,主要是美國和歐洲。
第二個因素是,與亞洲企業(yè)把中國作為出口產(chǎn)品的生產(chǎn)平臺不同,多數(shù)美歐企業(yè)是為了在中國銷售最終產(chǎn)品,而不是為了出口。最好的例子是大眾公司,在過去十年里,其控制了中國轎車市場的大部分份額。大眾在上海和長春的合資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品全部在中國國內(nèi)市場實現(xiàn)了銷售。而且這類企業(yè)也更多地在中國國內(nèi)采購零部件,而不是從本國進口零部件。
總之,美歐在中國的投資相對較少,而且主要是面向中國國內(nèi)市場。亞洲企業(yè)不僅投資規(guī)模大,而且從本國采購大部分零部件再把產(chǎn)品直接銷往北美和歐洲。上述因素導(dǎo)致了美國現(xiàn)有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
最后,我認為,中國巨大的不斷增長的對美順差并不表明中國采取了系統(tǒng)性的貿(mào)易保護的行為。中國的確對一些特殊部門和產(chǎn)品采取了保護措施,這違背了入世承諾。但中國的確也是最開放的國家之一,也許是所有新興市場國家中最開放的國家。
中國經(jīng)濟較高的開放程度表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,近年來,中國進口增長迅速,從1990年的534億美元增加到去年的2950億美元,年均增長率超過了15%。今年,中國前九個月的進口增長了40%,是2002年同期增長率的兩倍,預(yù)計全年進口額將比去年增加1000億美元。今年,中國進口可能超過4000億美元,第一次超過了日本的水平,這標志著中國成為繼美國和德國之后世界第三大進口國。今年中國的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)不同尋常的強勁增勢,盡管中國經(jīng)濟增長率很快,但中國進口增長速度更快,這可以從一方面說明中國經(jīng)濟的開放程度。
第二個衡量中國經(jīng)濟開放度的指標是進口與GDP的比率,即進口比率。中國進口比率從1990年的不足15%上升到去年的接近25%。今年,這一比率可能達到30%,幾乎是日本8%進口比率的4倍,是美國今年預(yù)計14%進口比率的兩倍。
第三個衡量中國經(jīng)濟開放度的指標是中國進口關(guān)稅的保護程度。中國在入世之前就已開始削減進口關(guān)稅,平均關(guān)稅率降幅達3/4,從1982年的55%下調(diào)到2001年初的15%。目前,中國平均進口關(guān)稅是11.5%,制造產(chǎn)品平均關(guān)稅僅為10.3%。當然,這依然明顯高于美國和其他發(fā)達國家的水平,但中國制造產(chǎn)品的平均進口關(guān)稅已遠遠低于其他新興市場國家。例如,如果2005年烏拉圭回合承諾得到全面履行,阿根廷制造產(chǎn)品的平均關(guān)稅將為31%,巴西為27%,印度為32%,印尼為37%。而中國當前制造產(chǎn)品進口關(guān)稅率為10.3%,到2005年將下降到9%,只是上述四個國家稅率的1/4-1/3。
按上述三個指標衡量(進口規(guī)模大且增長速度快、出口/GDP比率高且不斷增加、關(guān)稅下降快且幅度大),相對來說中國確實是一個開放型的經(jīng)濟體。但這一結(jié)論并不能否認中國還需要全面履行入世承諾。美國貿(mào)易談判特別代表辦公室和其他美國政府機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)敦促中國履行所有的貿(mào)易承諾。盡管中國全面履行承諾可能對美國部分出口商十分重要,但我們應(yīng)看到,全面履行承諾并不能對美中雙邊貿(mào)易赤字產(chǎn)生太大的影響。赤字問題是由結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的,而不是貿(mào)易保護主義。
人民幣匯率
人民幣低估了嗎?如果是這樣,中國應(yīng)做何調(diào)整?對美中雙邊貿(mào)易會產(chǎn)生什么影響?
不容質(zhì)疑,人民幣確實被低估了。自1994年人民幣盯住美元以來,中國經(jīng)常項目盈余占GDP的比重平均為2%,亞洲金融危機后的四年中,中國資本項目呈現(xiàn)巨額盈余,其占GDP的比重為1%。為了保證人民幣兌美元匯率維持在8.28的水平,近來,中國當局不得不購進大量外匯,外匯儲備也隨之大幅增加。
中國的這一行動已經(jīng)表明中國承認人民幣低估了。到目前為止,中國采取了一系列治標不治本的措施來緩解人民幣升值的壓力,而不是對其匯率體制進行任何改革。就在上周,中國政府宣布其將下調(diào)出口產(chǎn)品增值稅退稅比率3個百分點,這會使中國在國際市場上的產(chǎn)品價格出現(xiàn)上升。但是,與匯率改革產(chǎn)生的效果不同,這一措施對進口產(chǎn)品的相對價格不產(chǎn)生任何影響。中國當局還表示要放寬FDI流出的審批手續(xù)、實現(xiàn)出境游自由化,以及允許國內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)行美元債券。中國正在考慮允許國內(nèi)保險企業(yè)購買外幣標價的金融資產(chǎn)、批準《合格國內(nèi)機構(gòu)投資者計劃》以允許中國居民投資國外證券,等等。所有這些措施將增加外匯需求、減少外匯供給,從而減輕官方外匯儲備的壓力。
美國應(yīng)鼓勵中國把實現(xiàn)更靈活的匯率體制作為其長期目標。過去幾年,中國反復(fù)強調(diào)貨幣自由兌換和更加靈活的匯率制度是其改革目標,中國的這一長期愿望是不需爭論的。
然而,對中國來說,中短期內(nèi)實現(xiàn)貨幣自由兌換和浮動匯率制是不可行的。中國居民在銀行系統(tǒng)中的儲蓄額達10萬億人民幣,中國儲戶沒有什么機會實現(xiàn)存款多樣化投資。降低對資本流動的控制將導(dǎo)致大量儲蓄流向外幣金融資產(chǎn),中國各銀行的儲蓄資金很可能會大量流出。鑒于中國主要大銀行存在的眾所周知的問題,這種儲蓄資金的流出很容易導(dǎo)致中國銀行業(yè)危機。因此,除非當局已經(jīng)解決了國有銀行的償付能力問題,否則,中國當局不會放松對居民儲蓄的控制。
我和我的同事MorrisGoldstein姑且認為,人民幣低估了約15%-25%。因此人民幣應(yīng)重新估價,同時中國當局也應(yīng)擴大匯率浮動范圍,并在這一范圍內(nèi)允許由市場因素來決定人民幣的價值,人民幣應(yīng)盯住一籃子貨幣,而不是僅盯住美元。
篇2
作者:姜濰 單位:中國礦業(yè)大學
由于安全管理缺乏力度,在執(zhí)行安全規(guī)章制度和落實安全保障措施時,存在偷工減料的現(xiàn)象或僥幸心理,安全技術(shù)人才相對缺乏,企業(yè)技術(shù)管理薄弱。由于煤礦工作勞動強度大,報酬低且風險大,致使管理人員和技術(shù)人員以及一線的技術(shù)骨干流失嚴重,正規(guī)煤炭院校的畢業(yè)生又不愿到煤炭企業(yè)工作,致使企業(yè)安全技術(shù)人才嚴重缺乏,某些煤礦企業(yè)因此忽視安全技術(shù)管理,企業(yè)技術(shù)管理薄弱,由于對安全管理問題重視不夠,缺乏實施安全技術(shù)人才培訓(xùn)和人才儲備戰(zhàn)略的長遠考慮。安全投入不到位,安全設(shè)施、設(shè)備老化。煤炭企業(yè)本身人員多、負擔重,還有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理安全與效益的關(guān)系,有重生產(chǎn)、輕安全的思想,甚至某些煤礦領(lǐng)導(dǎo)急功近利、忽視安全,片面強調(diào)產(chǎn)量和進度,不顧現(xiàn)狀拼設(shè)備、拼勞動力,導(dǎo)致員工超負荷勞動,設(shè)備超負荷使用,人為造成安全隱患。由于對安全投入不到位,安全設(shè)施、設(shè)備老化,使設(shè)備的安全性大大降低。有的企業(yè)不及時采用新技術(shù)和新工藝,沿用落后的生產(chǎn)方式和勞動手段,增加了生產(chǎn)條件的不安全因素。安全事故責任認定本末倒置。煤炭企業(yè)的安全形勢很不樂觀,接二連三發(fā)生重大事故,特別是同樣原因引發(fā)的事故屢見不鮮,可見部分管理人員仍然沒有把“安全第一”真正擺在首位。之所以出現(xiàn)這種情況,是因為沒有嚴格落實責任負責制,尤其事故的責任承擔方面,越是應(yīng)該承擔主要責任的煤礦領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)實中承擔的責任反而越小,處理最輕,越是作為受害者的一線員工,反而要承擔大部分責任,作為管理人員很難從思想上真正吸取事故的教訓(xùn)。
健全和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化制度化建設(shè)。大力健全和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度,將安全管理的實施細則精細化,制定安全管理責任追究制度、安全質(zhì)量標準化動態(tài)檢查制度以及安全質(zhì)量考核等制度,同時強化制度化建設(shè),提高全員的安全質(zhì)量責任意識,形成全過程控制和全方位管理以及全員參與的安全管理格局,真正做到時時、處處、事事都有嚴格規(guī)范的規(guī)章制度來約束。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全監(jiān)督。要嚴格控制煤炭開采全過程,加強安全監(jiān)督檢查和安全隱患的排查,把安全事故和隱患情況與安監(jiān)部門的安全責任掛鉤,使其能夠認真履行安全職責。要嚴格執(zhí)行安全責任追究制,凡開采過程中發(fā)生的各類安全事故,都要按照規(guī)章制度公開追查源頭、分析原因、對責任人進行處理。責任追究要一視同仁,使責任追究制真正落到實處。要注意加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場存在的各類安全隱患,是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,及時處理現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時聯(lián)系責任單位限期整改,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。推行安全質(zhì)量標準化,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標準化工作是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是保障煤礦安全的根本途徑。推行安全質(zhì)量標準化,要制定詳細的目標管理、嚴格的驗收標準以及完善的考核細節(jié)等。加強員工的安全技能培訓(xùn),使職工安全知識和安全技術(shù)技能的能力全面提高;抓好安全基礎(chǔ)知識、安全技術(shù)的學習培訓(xùn),使煤炭開采人員人人熟記安全知識,提高自我防護技能和互保的知識;切實做好技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的培訓(xùn),使每個員工牢固樹立“安全第一,質(zhì)量至上”的思想。加強企業(yè)安全培訓(xùn),提高員工隊伍素質(zhì)。煤炭企業(yè)面臨的重要任務(wù)就是加強企業(yè)員工的安全技術(shù)培訓(xùn),同時要建立健全考核、培訓(xùn)及持證上崗等用工制度,對上崗員工要定期進行安全技術(shù)崗位培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束還要進行考試,只有考試成績合格,才能持證上崗。此外,理論培訓(xùn)應(yīng)與實用技術(shù)相結(jié)合,加強崗位技術(shù)培訓(xùn),使員工掌握崗位操作的基本要領(lǐng)以及應(yīng)對突況的應(yīng)變能力。定期組織一線員工進行技術(shù)比武,勝出者予以重獎,從而調(diào)動員工學技術(shù)的積極性。要著重對職工進行安全法律法規(guī)教育,不斷提高員工的安全法律法規(guī)意識,增強依法規(guī)范安全行為的自覺性。加大安全投入,提高開采機械化程度。管理、裝備、培訓(xùn)是保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的三大支柱,也是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長期總結(jié)出來的實踐經(jīng)驗,先進的技術(shù)裝備既能提高生產(chǎn)效率,還能夠創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境,從而最大限度避免一些安全事故的發(fā)生。目前煤礦開采的深度不斷增加,瓦斯、水害等自然災(zāi)害越來越嚴重,部分礦井由低瓦斯礦井變?yōu)楦咄坏V井,安全管理標準需要進一步提高,以前的“一通三防”、機電運輸、巷道支護等安全設(shè)施以及設(shè)備,急需進一步改造和完善。近年來,煤炭市場形勢不斷好轉(zhuǎn),經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,煤炭企業(yè)在注重經(jīng)濟效益的同時,也要抓住有利時機,切實加大安全投入,把安全生產(chǎn)所必需的投入列入資金計劃的首要位置,落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備要不斷淘汰,只要條件許可,應(yīng)盡可能提高煤炭開采的機械化程度,大膽引進安全性能可靠的技術(shù)裝備,解決煤炭開采中的安全問題。重獎重罰,建立安全管理考核獎懲機制。為了激勵企業(yè)員工積極主動按計劃完成安全生產(chǎn)任務(wù),可建立安全管理考核獎懲機制,對管理人員、技術(shù)人員以及普通工人的考核要堅持公開、公平、公正的原則,保證制度和考核面前人人平等,考核結(jié)果及時公布并接受群眾的監(jiān)督。此外,還可設(shè)立安全生產(chǎn)專項基金,用于落實安全管理責任的獎懲,且要重獎重罰,通過嚴格、合理的獎罰機制,將安全壓力傳遞到各個層次的每一個崗位,促進各級員工自覺、主動履行職責。要抓好安全管理,首先要管理好煤礦企業(yè)的主要管理者,發(fā)生事故時,應(yīng)首先追究主要管理者的責任,該罰則罰,制度面前毫不手軟,讓主要管理者承擔第一責任,才能真正警醒,才能有狠抓安全生產(chǎn)的壓力,切切實實把安全生產(chǎn)抓出成效來。開展技術(shù)攻關(guān),提高安全水平。①將瓦斯治理從開采過程治理向提前治理轉(zhuǎn)變。對瓦斯治理要進行重新定位,因地制宜,推進瓦斯治理由局部向區(qū)域性轉(zhuǎn)變,②強力推進灰?guī)r水害區(qū)域治理,為煤炭開采提供安全保障。通過分別實施區(qū)域治理,灰?guī)r承壓水害的防治由多點分散治理轉(zhuǎn)向了區(qū)域綜合治理,由開采過程中的局部治理轉(zhuǎn)向了提前治理,為煤炭開采過程提供了安全保障。③走現(xiàn)代化煤炭開采機械化發(fā)展道路,提升煤炭企業(yè)新形象。通過提高煤炭開采裝備水平,增強頂板安全管理,提高員工素質(zhì),將煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低、勞動強度大、作業(yè)環(huán)境差的狀況徹底改變,樹立煤炭企業(yè)的新形象。
無論何時何地,安全管理永遠是煤炭企業(yè)永恒的主題,關(guān)系到千家萬戶的財產(chǎn)和幸福,因此煤礦的安全生產(chǎn)必須把安全管理放在首位,這是提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。煤礦的最大效益與安全生產(chǎn)是息息相關(guān)的,而保證安全生產(chǎn)的有效手段就是安全管理,尤其是煤炭開采過程中的安全管理,只有牢記“安全第一、預(yù)防為主”這一煤礦安全生產(chǎn)方針,努力提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),才能擺正安全與效益的關(guān)系,從而穩(wěn)步提高煤礦安全管理水平。
篇3
關(guān)鍵詞:煤礦機電;安全管理
中圖分類號:X752
在煤礦生產(chǎn)的過程中,由于煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境比較復(fù)雜,如果防范不當就容易發(fā)生機電事故。通過分析近幾年全國重大煤礦事故發(fā)生的原因來看,在導(dǎo)致各種事故發(fā)生的原因中幾點事故位列第四位,并且由于管理漏洞導(dǎo)致的事故占90% 以上。煤礦機電事故是制約煤礦生產(chǎn)、發(fā)展的一個重要而且必須引起重視的因素,如果忽略它,會造成人員的傷亡、設(shè)備的傷害,還可能造成煤礦煤塵、瓦斯爆炸,甚至采區(qū)乃至整個礦井也會遭到毀滅性的破壞。規(guī)避危險源,實現(xiàn)煤礦安全發(fā)展目標,必須從基礎(chǔ)工作抓起,深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全責任制,在這種體制與新的用工體制之下采用具有執(zhí)行力的安全管理方法,尤其加強機電安全管理,吸取機電事故發(fā)生的教訓(xùn),對煤礦安全尤其是機電安全的管理具有重大意義。
一、在我國造成煤礦機電管理問題的因素
1.煤礦本身就屬高危行業(yè),而設(shè)備往往又存在許多隱患。安全問題岌岌可危。如設(shè)備雜、舊、老、帶病運轉(zhuǎn),安全設(shè)施、保護裝置不全,與《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求相差甚遠。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置,電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井簡裝備銹蝕嚴重,未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn),不能保證主副井2h的停產(chǎn)檢修時間,絞車的實際提升負荷超過設(shè)計提升能力。一些固定設(shè)備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥工作人員往往忽略未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設(shè)備在使用時有的沒有按規(guī)定做電氣試驗,有的馬虎做了實驗只是為了應(yīng)付并不做詳細記錄和研究。有的甚至為了省錢而忽視安全的重要性,如井下局部接地極及連線的材質(zhì)、工藝不符合要求、使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。各種保護措施缺乏,如漏電保護、煤電鉆綜合保護、照明信號綜合保護、輸送機保護等等。各種安全隱患現(xiàn)象屢見不鮮。
2.機電專業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速,專業(yè)人才的缺失導(dǎo)致新技術(shù)無法及時應(yīng)用或應(yīng)用了無法合理維護保養(yǎng)?,F(xiàn)代化的礦井機電運輸系統(tǒng)屬于技術(shù)密集型,它不但綜合了現(xiàn)代科學技術(shù)的產(chǎn)品,同時結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性隨著現(xiàn)代化水平的不斷提高變得也越來越復(fù)雜。由于煤礦具有環(huán)境差、風險大的特點,屬于高危艱苦行業(yè),相對于其他行業(yè)而言對專業(yè)技術(shù)人員以及技術(shù)熟練工缺乏吸引力。
3.機電專業(yè)在崗人員的素質(zhì)比較低,機電設(shè)備安全生產(chǎn)的意識淡薄,而且從事礦井的機電人員更新周期短,速度快,隊伍缺乏穩(wěn)定性。這是由多方面原因造成的。煤礦是高危、艱苦行業(yè)、環(huán)境差、風險大,而薪金待遇方面并不是特別好。所以導(dǎo)致很多礦井的機電人員跳槽,而企業(yè)只能繼續(xù)新招工人,在短期內(nèi)很難找到優(yōu)秀的機電人員,而大部分都是農(nóng)民工??上攵?,相對于懂機電的且愛鉆研的專業(yè)人員農(nóng)民工顯然水平很低。他們大多數(shù)都是年齡比較大的,且大部分時段是打工人員,都是在體力方面做出貢獻的。文化素質(zhì)和敬業(yè)精神相對較差。所以大部分這樣的工作者就導(dǎo)致了機電工作人員的素質(zhì)非常低,一旦設(shè)備損壞的話他們只能通過找廠家來維修的辦法,這樣就會給礦井的生產(chǎn)效率造成很低的水平,后勁十分不足。
4.機電設(shè)備的綜合管理和監(jiān)督不到位。一些礦井的機電設(shè)備管理比較馬虎,比如安裝時錯誤,檢修時不到位,更新報廢不夠及時:各種問題如技術(shù)管理的手段比較滯后的,管理的制度不夠嚴格,一些設(shè)備的資料和檔案不全等卻沒有監(jiān)督人員監(jiān)督補救。還有對機電設(shè)備的管理呈現(xiàn)不平衡性,如僅僅重視一些固定設(shè)備的管理,而一些流動的設(shè)備卻沒有引起足夠的重視,因此事故發(fā)生的幾率嚴重增加,這也顯示出監(jiān)督管理人員和監(jiān)督制度的重要性,所以對于一些設(shè)備的管理和監(jiān)督要做到嚴格、到位。
二、煤礦機電管理對策分析
1. 現(xiàn)場管理必須到位嚴格落實“四位一體”的現(xiàn)場安全管理措施,落實礦領(lǐng)導(dǎo)井下跟班、帶班作業(yè)及值班制度;各級煤礦安全監(jiān)管部門及安全管理人員必須加大對所轄煤礦的安全檢查力度,組織一定次數(shù)的夜間突擊檢查。對重點礦井必須進行跟蹤復(fù)查,嚴防煤礦帶著隱患和“超能力、超定員、超強度”突擊生產(chǎn),各煤礦要配齊配足各種特種作業(yè)人員,嚴防頂崗、串崗、脫崗、空班漏檢現(xiàn)象的發(fā)生,認真抓好每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作細節(jié)的檢查,及時排除隱患。
2.積極引進、采用、推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。如優(yōu)先使用大功率采掘機械、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護裝置、軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術(shù)和裝備。特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設(shè)備,拋棄舊有的大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù),采用先進管理方法和技藝流程,合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù),以減少事故發(fā)生的機率,真正達到礦井安全、高產(chǎn)、高效的生產(chǎn)。