為認真貫徹落實省局海寧“全省食品生產(chǎn)加工業(yè)全面治理現(xiàn)場會”會議精神和省局《關(guān)于嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為的通知》（浙質(zhì)食發(fā)〔**〕140號）文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為行動方案（以下簡稱“嚴打”）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個一律”的原則，突出一個“嚴”字，即嚴監(jiān)管、嚴打擊、嚴處罰，嚴格無證查處，落實幫扶措施，規(guī)范監(jiān)管制度，邊整治邊規(guī)范，在整治中求規(guī)范，在規(guī)范中求發(fā)展，努力提高食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量水平，促進食品生產(chǎn)加工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治目標

通過深入開展重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點食品的重點整治，加大對重大食品違法案件的查處力度，保持對打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為的高壓態(tài)勢，集中力量破解食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管難題，加快推動食品安全市場準入進程；通過集中查處一批生產(chǎn)、銷售無證食品違法案件，曝光一批劣質(zhì)不安全食品，嚴厲打擊一批違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為，切實提高全市食品安全水平，保障人民群眾的食品消費安全。

三、整治對象

為切實做好食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號）、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》（國質(zhì)檢食監(jiān)〔*〕284號），結(jié)合我市實際，特制定*市食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治實施方案。

一、工作目標

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”為要求，按照“三個一批”分類整治原則，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過集中整治，依法取締一批無證、無照和質(zhì)量衛(wèi)生條件不達標的食品小作坊；臨時準產(chǎn)一批地處偏遠、傳統(tǒng)工藝、群眾需要、生產(chǎn)條件符合基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件要求的食品小作坊；扶持提升一批具有一定發(fā)展?jié)摿Α⒕哂袀鹘y(tǒng)特色優(yōu)勢的食品小作坊。確保到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。

二、整治重點

本次整治的對象是食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊），即具有固定的生產(chǎn)場所，固定從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡單，從事傳統(tǒng)低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動、沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工單位或個人。整治的重點包括以下四個方面：

（一）重點食品。國家確定的嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品；全省統(tǒng)一重點整治的“兩豆”（豆制品、豆芽）、飲用水、白酒、食用油和方便食品等5類食品；黃酒、茶葉、炒貨、糕點等*地方特色食品；各地在監(jiān)督抽查中合格率相對偏低和群眾投訴較多的食品。

為保障生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全,進一步提高食品監(jiān)督管理水平,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本計劃。

一、監(jiān)督管理目標

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,著力構(gòu)建地方政府對本地區(qū)食品安全負總責(zé)、有關(guān)部門單位各負其責(zé)的食品安全監(jiān)管體系,有重點、有步驟、有計劃的開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽查工作,全面解決存在的突出問題,促進我市食品行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、監(jiān)督管理內(nèi)容及方法

(一)日常監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查以縣區(qū)、市屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢查為主,由各縣區(qū)政府、市屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會自行組織實施。日常監(jiān)督檢查要做到對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的全覆蓋,主要是指導(dǎo)督促企業(yè)落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,監(jiān)督檢查企業(yè)在生產(chǎn)過程中各項制度的執(zhí)行情況、關(guān)鍵控制點的控制情況及產(chǎn)品出廠的把關(guān)情況等。

(二)監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查主要是對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)品、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測產(chǎn)品、突發(fā)事件涉及產(chǎn)品等進行監(jiān)督抽查。2012年市級監(jiān)督抽查內(nèi)容主要包括:

根據(jù)《市食品藥品監(jiān)督管理委員會轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)監(jiān)局〈關(guān)于開展肉及肉制品生產(chǎn)加工專項治理行動的通知〉的通知》要求，我局立即安排部署，明確任務(wù)，夯實責(zé)任，要求各基層所集中時間、集中人力對轄區(qū)所有生產(chǎn)加工肉及肉制品的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊進行排查整治。現(xiàn)將整治工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

我局高度重視本次專項整治行動，主要、主管領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，食品生產(chǎn)加工技術(shù)監(jiān)管股精心組織，明確整治重點，提出工作要求，各基層所扎實安排、集中力量，迅速開展了肉及肉制品生產(chǎn)加工專項治理工作。

二、明確整治重點

本次專項行動以當(dāng)前開展農(nóng)村食品安全專項整頓行動為契機，以全省公安系統(tǒng)開展打擊食品安全違法犯罪專項活動為強勁東風(fēng)，重點對轄區(qū)所有生產(chǎn)加工肉及肉制品的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊進行全面排查整治，重點檢查肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊是否履行肉類原料索證索票制度，是否能提供和說明肉類原料的來源以及檢驗檢疫合格證明，查看肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否按照規(guī)范和要求進行生產(chǎn)，是否能夠提供食品出廠檢驗記錄及說明產(chǎn)品的銷售去向，從業(yè)人員是否持有有效的健康、培訓(xùn)證明等。

三、工作成效顯著

一、高度重視，增強做好食品小作坊整治工作的責(zé)任感和緊迫感

我市食品小作坊占全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)的78.7%，大部分生產(chǎn)條件簡陋，生產(chǎn)工藝落后，管理制度不健全，產(chǎn)品質(zhì)量不高，存在安全隱患。食品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府和市級有關(guān)部門要充分認識加強食品小作坊整治的必要性和重要性，進一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感，確保小作坊整治工作目標任務(wù)的圓滿完成。要通過集中整治，使小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，幫扶一批具備一定條件的小作坊取得生產(chǎn)許可證，促進一批證照不全的小作坊取得合法經(jīng)營證照，勸退和關(guān)閉一批經(jīng)限期整改仍然達不到生產(chǎn)條件要求的小作坊，打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點。逐步建立對小作坊監(jiān)管的長效機制，徹底解決無證照生產(chǎn)加工的問題，促進我市食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，確保食品質(zhì)量安全。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，采取切實有效措施，做好食品小作坊整治工作

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)本地區(qū)食品小作坊整治工作，要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴格把關(guān)、各方聯(lián)合行動、企業(yè)積極配合、整治幫扶并舉”的原則，明確本地區(qū)食品小作坊整治任務(wù)、目標和責(zé)任，研究制定具體措施，并將食品小作坊整治、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、小作坊業(yè)主培訓(xùn)等專項整治經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓食品小作坊整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，建立督查責(zé)任制，做到責(zé)任到人，加強督查督辦。

（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處是做好食品小作坊整治的重要基礎(chǔ)，在上級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé)。要在村社、社區(qū)建立食品小作坊監(jiān)管隊伍，指定鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和村社工作人員為協(xié)管員、信息員，在監(jiān)管部門的具體指導(dǎo)下開展食品小作坊的普查和統(tǒng)計工作，并按相關(guān)要求進行分類治理。對具有合法證照和符合食品安全基本條件的，應(yīng)督促其向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）作出質(zhì)量安全公開承諾；對具有合法證照但不具備食品安全基本條件的要進行幫扶，使其盡快滿足食品安全基本條件并進行質(zhì)量安全公開承諾；對證照不全和拒絕承諾的要堅決依法取締。協(xié)管員、信息員應(yīng)對本轄區(qū)的食品小作坊進行定期或不定期巡查，及時將新開工食品小作坊及食品小作坊開、歇業(yè)情況，食品小作坊日常生產(chǎn)狀況及食品生產(chǎn)違法、違規(guī)行為等向上級政府和監(jiān)管部門報告，并配合監(jiān)管部門做好相關(guān)工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和街道辦事處應(yīng)建立舉報獎勵制度，發(fā)動群眾參與食品小作坊監(jiān)管,任何組織和個人對食品小作坊的違法行為都有權(quán)舉報，受理舉報的部門要為舉報人保密，經(jīng)調(diào)查屬實的，受理部門要對舉報人進行適當(dāng)獎勵，同時對舉報對象及時進行查處。

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，食品種類越來越多，食品安全成為社會各界廣泛關(guān)注的話題。在食品的生產(chǎn)加工中，很多因素都會對其安全產(chǎn)生不良影響，從而降低其安全性，對食用者的身體健康乃至生命安全造成危害。為保障食品安全，本文對食品生產(chǎn)加工過程中的安全影響因素進行分析，并提出食品生產(chǎn)加工中的安全保障措施，為食品的安全生產(chǎn)與加工提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞：食品安全；生產(chǎn)加工；影響因素；保障措施

食品在人們的日常生活中不可或缺，食品安全對人體健康有著重要的影響。在食品的生產(chǎn)加工中，原材料、添加劑、環(huán)境和生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)等都將會對其安全性產(chǎn)生直接影響。基于此，在食品生產(chǎn)加工過程中，食品企業(yè)與相關(guān)單位需明確其主要的安全影響因素，并根據(jù)實際情況，通過合理的措施來消除食品生產(chǎn)加工中的各種不良因素，使食品生產(chǎn)加工中的安全性得以良好保障，從而有效確保使用者的身體健康。

1食品安全生產(chǎn)加工的重要意義

在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，人們的生活水平越來越高，各種各樣的美味食品開始走進人們的生活，食品安全開始備受人們關(guān)注。但在食品的生產(chǎn)加工中，由于涉及很多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，因此對其安全性的控制也具有較大難度。任何生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對食用者的身體健康造成不良影響，甚至引發(fā)重大的食品安全事故，威脅食用者的生命安全[1]。因此，在具體的食品生產(chǎn)加工過程中，食品生產(chǎn)企業(yè)要做好各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，從而有效保障食品的安全性，為食用者的身體健康和生命安全提供保障。這對于食品生產(chǎn)企業(yè)的良好經(jīng)營與發(fā)展、企業(yè)綜合競爭力的提升、食用者的安全保障以及社會經(jīng)濟的長足發(fā)展都具有深遠的意義。

2食品生產(chǎn)加工中的主要安全影響因素分析

為進一步規(guī)范我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實從生產(chǎn)加工源頭做好食品安全隱患的防范工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔*〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)*年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》（國辦發(fā)〔*〕20號）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作實施方案的通知》的統(tǒng)一部署和工作要求，結(jié)合*市實際，現(xiàn)就全市開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整治工作提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合，進一步貫徹落實“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全監(jiān)督管理工作機制，通過開展整治活動，努力提高全市食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全水平,促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標

摸清全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)狀況，基本完成食品企業(yè)標準清理工作；完成肉制品等10類食品、啟動茶葉等13類食品的市場準入工作；基本完成區(qū)域性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全問題的整治工作；食品生產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全意識明顯增強。通過兩年多時間的努力，使食品標準體系和檢驗檢測體系更加完善，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的長效監(jiān)管機制初步建立；食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全自律意識得以增強；人民群眾的食品消費安全得到有力保障。

三、整治的內(nèi)容、范圍、重點

第一條為確保食品安全，制止出租房屋從事無證無照食品生產(chǎn)加工，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本行政區(qū)域內(nèi)禁止出租房屋從事無證無照食品生產(chǎn)加工。

無證無照食品生產(chǎn)加工，是指承租人以租借房屋為場所，未經(jīng)辦理食品衛(wèi)生、工商等相關(guān)手續(xù)，未取得衛(wèi)生、工商等核發(fā)的相關(guān)證照，擅自進行食品生產(chǎn)加工的行為。

房屋出租人責(zé)任，是指城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋所有人或使用人，在出租房屋前明知承租人從事無證無照食品生產(chǎn)加工，或者租賃關(guān)系續(xù)存期間知道承租人從事無證無照食品生產(chǎn)加工，而不加勸阻制止，勸阻無效又不主動終止租賃關(guān)系，繼續(xù)將房屋租賃給承租人從事無證無照食品生產(chǎn)加工的行為。

第三條房屋承租人，以租借的房屋為場所，從事無證無照食品生產(chǎn)加工，一經(jīng)查實，區(qū)政府相關(guān)行政管理部門將依法予以行政處罰。

第四條出租人負有對承租戶的合法使用出租房屋監(jiān)督的義務(wù)，要宣傳、告知承租戶合法經(jīng)商，并要求承租戶作出承諾，簽訂承諾協(xié)議書，對房屋用途是食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的應(yīng)督促承租戶辦理衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。

為認真貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于省食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案的通知》（府廳號）精神，切實抓好我區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進一步規(guī)范我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)秩序，提高我區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)水平和食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)提出如下實施意見：

一統(tǒng)一思想，充分認識做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的重要性

食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。抓好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作，從源頭把住食品質(zhì)量安全關(guān)口，是加強我區(qū)食品生產(chǎn)加工質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管的重要工作，是切實維護廣大人民群眾根本利益的必然要求，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街辦工業(yè)園區(qū)和區(qū)有關(guān)部門要從立黨為公執(zhí)政為民的高度出發(fā)，充分認識做好食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作的重要性，認真分析本地食品安全狀況，采取有力措施，進一步抓緊抓實抓好食品安全工作，切實提高我區(qū)食品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全整體水平，建立食品生產(chǎn)加工業(yè)的長效監(jiān)督機制，保障廣大人民群眾的食品消費安全，為建設(shè)和諧平安青山湖區(qū)作出貢獻。

二明確整頓工作目標，提高食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管質(zhì)量

（一）全面完成食品(含食品添加劑)生產(chǎn)加工企業(yè)的普查摸底登記建檔工作。食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔率達到100%。

【摘要】近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的高速發(fā)展，全球市場鋁合金行業(yè)競爭激烈，鋁加工生產(chǎn)企業(yè)忽視了企業(yè)資源管理中最為重要的會計信息化管理。如何在鋁合金加工生產(chǎn)企業(yè)間推廣實施會計信息化管理，促進鋁合金加工企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，是鋁加工企業(yè)面臨的重要任務(wù)。本文對鋁加工生產(chǎn)企業(yè)的會計信息化實踐進行了探索。

【關(guān)鍵詞】鋁加工企業(yè);會計信息化;實施;管理

鋁合金加工行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。很多大型鋁合金生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)了信息化管理模式，但也有很多沒有走上現(xiàn)代化管理道路。鋁合金加工企業(yè)存在產(chǎn)品種類多、難管理的問題。實現(xiàn)會計信息化管理，不僅能及時提供關(guān)鍵決策數(shù)據(jù)，使企業(yè)在激烈的市場中搶得先機，更能幫助企業(yè)樹立形象，提高鋁產(chǎn)品的核心競爭力。很多鋁合金生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，跟不上市場步伐，必須進行信息化技術(shù)改革。而實施會計信息管理化的鋁加工企業(yè)，不僅能保障信息流與資金流的暢通應(yīng)用，更提高了集約式管理水平和降低了企業(yè)管理成本。

一、鋁加工生產(chǎn)企業(yè)會計信息化概述

（一）鋁合金生產(chǎn)企業(yè)會計信息化的含義

隨著鋁加工在整個鋁行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中地位越來越高，企業(yè)的信息管理化也必須跟上腳步。開創(chuàng)中國鋁加工行業(yè)多個第一稱號并贏得眾多榮譽的HB鋁業(yè)，在企業(yè)實施會計信息化管理后的第一年，企業(yè)凈利潤比上年同期大幅度提高；廣東馳名商標“XF”鋁型材管理者克服重重困難，最終成功應(yīng)用實施了會計信息化管理，使信息孤島問題得到解決，保證了數(shù)據(jù)傳遞的及時、準確、完整，為企業(yè)決策者做好了堅實的后盾。