摘要:智能手機(jī)的出現(xiàn)，極大“顛覆”了人們接收信息的方式;以微信為代表的即時(shí)通訊社交軟件的出現(xiàn)，又進(jìn)一步改變了人們溝通交流的方式。在信息量大增的背景下，如何利用微信做好思想政治工作是當(dāng)前醫(yī)院管理者必須思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:微信;思政

一、微信對(duì)醫(yī)院思想政治工作的影響

之前，傳統(tǒng)的書(shū)本、報(bào)刊、廣播等宣傳工具為組織掌握，醫(yī)院是思想政治工作的絕對(duì)主體。而微信等自媒體快速直接的傳播優(yōu)勢(shì)，分散了員工對(duì)傳統(tǒng)媒體的關(guān)注，在自媒體改變主要傳播形式、打破原有話語(yǔ)權(quán)格局后，醫(yī)院的輿論引導(dǎo)力下降，甚至有信息傳播脫離組織控制的危險(xiǎn)。思想政治工作者為受教育者提供的，不再是“灌輸”和“說(shuō)教”，而是“選擇”和“影響”。網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境相對(duì)自由，微信等自媒體接收的信息量非常之大，所接收的信息也良莠不齊。一部分動(dòng)機(jī)不純的網(wǎng)絡(luò)推手，不顧國(guó)家利益，不顧人民利益，為了個(gè)人利益，片面、虛假、暴力、迷信等不良信息。海量的信息一定程度上削弱了員工的辨別力，造成思想情緒的不穩(wěn)定，進(jìn)而有認(rèn)知上偏差和價(jià)值觀扭曲的可能。

二、充分利用微信做好思想政治工作

微信的便捷性、及時(shí)性、廣泛性、互動(dòng)性，給醫(yī)院思想政治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)，同時(shí)也給提升醫(yī)院思想政治工作水平帶來(lái)機(jī)遇。建好醫(yī)院“微信公眾號(hào)”。醫(yī)院微信公眾號(hào)就是一個(gè)微網(wǎng)站，可醫(yī)院概況、就醫(yī)導(dǎo)航、門(mén)診安排、健康資訊等信息，其后臺(tái)為醫(yī)院管理者掌握因此擁有信息的主動(dòng)權(quán)，其信息亦可通過(guò)平臺(tái)廣泛傳播。醫(yī)院管理者欲充分利用此工具，一要轉(zhuǎn)變工作方式，注重互動(dòng)性，既要弘揚(yáng)主旋律，又要考慮員工的興趣點(diǎn)，要更加關(guān)注員工的訴求，更貼近員工的所思、所想、所盼;二要注重形式新穎，最好是文字與圖像、聲音、視頻相結(jié)合，以抓住讀者眼球;三要保證更新及時(shí)，選擇社會(huì)熱點(diǎn)話題、醫(yī)改熱點(diǎn)話題，使醫(yī)院微信公眾號(hào)成為獲取資訊的第一平臺(tái)、陶冶情操的最佳平臺(tái)。要積極引導(dǎo)員工主動(dòng)利用微信公眾號(hào)，在使用過(guò)程中學(xué)到知識(shí)又獲得快樂(lè)。建好醫(yī)院“職工微信群”?！拔⑿湃骸笔墙^對(duì)透明、平等的虛擬空間，大家同為信息的傳遞者和接收者。政治思想工作者要主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，打破思維慣性，完成角色的重新定位;政治思想工作者要提高綜合素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，在網(wǎng)絡(luò)宣傳中更具時(shí)代性和靈活性。政治思想工作者，要密切關(guān)注“輿情”，對(duì)員工的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行客觀、科學(xué)的評(píng)估，對(duì)消極錯(cuò)誤的信息給予快速和有力的回應(yīng)，防止微信群成為部分人宣泄情緒、妖言惑眾的空間。政治思想工作者，要搶占網(wǎng)絡(luò)思想政治工作陣地，及時(shí)準(zhǔn)確地將黨和國(guó)家的方針政策特別是有關(guān)醫(yī)療改革和發(fā)展的新方案和新舉措到員工微信群里。醫(yī)院要利用“職工微信群”開(kāi)展法制和心理教育，防止“網(wǎng)絡(luò)言論煽動(dòng)性犯罪”和“網(wǎng)絡(luò)綜合癥”的發(fā)生。微信是目前國(guó)內(nèi)第一大移動(dòng)社交工具，也必然是思想政治工作必須堅(jiān)守的陣地，醫(yī)院思想政治工作者要不斷積累新經(jīng)驗(yàn)、新方法，提高思想政治工作的前瞻性、趣味性，努力開(kāi)創(chuàng)思想政治工作的新局面。

中共中央總書(shū)記在給中央社會(huì)主義學(xué)院建院50周年的賀信中明確要求：要充分發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用，為開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興做出新的更大貢獻(xiàn)?？倳?shū)記在天津考察工作時(shí)，對(duì)天津的工作提出了“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“一個(gè)排頭兵”的重要指示。市委今年上半年在全市開(kāi)展了“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。作為天津市社會(huì)主義學(xué)院，貫徹落實(shí)中央和市委的精神，就是要解放思想、科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線三個(gè)基地作用，積極推進(jìn)市社院建設(shè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，走在全國(guó)社會(huì)主義學(xué)院的前列。

天津市社會(huì)主義學(xué)院是中共天津市委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，是天津市各派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校。市社院從建院至今已經(jīng)走過(guò)了52個(gè)年頭，在致力于探索具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的辦學(xué)路徑與方法、培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才方面，做出了積極貢獻(xiàn)。在市委、市政府的支持幫助下，市社院20**年遷入新校舍，加快了自身建設(shè)的步伐，辦學(xué)條件得到質(zhì)的改變，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院全面發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)中，全院干部教職工統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)面臨的新任務(wù)和新特點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)定了在新起點(diǎn)上做好天津統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的決心和信心。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，天津市社會(huì)主義學(xué)院要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，加快市社院正規(guī)化建設(shè)的步伐，努力構(gòu)建和諧奮進(jìn)的社院，積極開(kāi)創(chuàng)市社院發(fā)展的新局面，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)本市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展服務(wù)。

1擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地作用

社會(huì)主義學(xué)院在統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培訓(xùn)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著重要作用，培養(yǎng)和造就一批與我們黨親密合作的黨外代表人士，事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。面對(duì)新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，市社院清醒地認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持“高層次、有特色、正規(guī)化”的辦學(xué)方針，以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路為主題，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以拓展培訓(xùn)規(guī)模為重點(diǎn)，全面推動(dòng)學(xué)院培訓(xùn)工作正規(guī)化建設(shè)的任務(wù)緊迫而重要。

（一）開(kāi)發(fā)辦學(xué)資源，拓寬辦學(xué)渠道。市社院發(fā)揮天津市統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)的重要基地作用，必須不斷拓寬辦學(xué)渠道。辦好主體班次是擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的主要途徑，也是市社院的立院之本。教育培訓(xùn)是市社院的工作的中心，主體班教學(xué)又是教育培訓(xùn)工作的核心?？茖W(xué)界定主體班次的培訓(xùn)范圍與重點(diǎn)，規(guī)范班次和學(xué)制，充分開(kāi)發(fā)、利用辦學(xué)資源，是教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。市社院通過(guò)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)的科學(xué)分析、對(duì)學(xué)院實(shí)際情況的重新審視，認(rèn)識(shí)到完全可以通過(guò)辦好主體班次，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部中發(fā)揮更大作用。

新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)的范圍不斷擴(kuò)大，可在市社院進(jìn)行教育培訓(xùn)的人員包括，派、工商聯(lián)組織成員，無(wú)黨派代表人士，少數(shù)民族代表人士，宗教界代表人士，歸僑、僑眷、歸國(guó)留學(xué)人員中的代表人士以及新的社會(huì)階層中的代表人士；擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的黨外人士，以及在政府及其工作部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、高等院校、科研院所、國(guó)有大中型企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士及其后備人選；從事統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的干部。體現(xiàn)出鮮明的廣泛性。

摘要：高校學(xué)生社團(tuán)是高校育人環(huán)境的重要組成部分,孕育和繁榮了校園文化.在當(dāng)前教育體制逐步改革的新形勢(shì)下,學(xué)生社團(tuán)日益呈現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì),在素質(zhì)教育和校園文化建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用.該文對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)在新時(shí)期面臨的人才培養(yǎng)、目前的困難及問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策等方面進(jìn)行了理性思考及實(shí)踐總結(jié).

關(guān)鍵詞：高校社團(tuán)；可持續(xù)發(fā)展；人才培養(yǎng)

近些年來(lái)，隨著高校的迅猛發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生社團(tuán)也取得了發(fā)展。學(xué)生社團(tuán)及社團(tuán)成員大批增加，活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)模不斷提升，不僅在校園里，而且在社會(huì)上形成了較大的影響。學(xué)生社團(tuán)正在成為大學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)的重要載體，社團(tuán)將在今后繼續(xù)成為開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)的主要陣地，如何正確認(rèn)識(shí)社團(tuán)，準(zhǔn)確引導(dǎo)社團(tuán)、管理社團(tuán)，使其保持旺盛的生命力則已逐漸成為各高校團(tuán)組織工作的重要組成部分。

一、高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展?fàn)顩r

（一）參與社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生面廣、人多。

學(xué)生社團(tuán)的數(shù)量規(guī)模，從人數(shù)和類別來(lái)看；呈現(xiàn)出百花齊放、生機(jī)勃勃的繁榮景象。各校學(xué)生社團(tuán)規(guī)模的大小，一般在20個(gè)左右，多則上百個(gè)，少則10個(gè)左右，而規(guī)定各社團(tuán)的規(guī)模必須35人以上，一般而言其成員大都是百十人上下，約占全校學(xué)生總?cè)藬?shù)的15%，如北京大學(xué)有103個(gè)社團(tuán)，清華大學(xué)有67個(gè)社團(tuán)，人民大學(xué)有65個(gè)，北師大有50多個(gè)，湖北大學(xué)有55個(gè)，這些社團(tuán)中很多都是跨院系的校級(jí)社團(tuán)，社團(tuán)成員來(lái)源廣，往往來(lái)自各個(gè)不同的班級(jí)、不同的專業(yè)、不同的年級(jí)。有的大學(xué)生還同時(shí)參加二個(gè)或三個(gè)以上的社團(tuán)，不同的社團(tuán)成員互相交叉重疊。高校學(xué)生社團(tuán)大致可分為理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文學(xué)藝術(shù)、體育健身、志愿服務(wù)、綜合等六類。這些學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，技能的鍛煉成熟，能力的提高和思想道德水平的提升等方面發(fā)揮著獨(dú)特的不可替代的作用，成為學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的重要陣地，成為大學(xué)校園中最活躍、最豐富、最亮麗的一道風(fēng)景。

政黨制度是政黨政治的主要表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。中國(guó)政黨制度就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。推進(jìn)中國(guó)政黨制度理論研究是中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)理論建設(shè)的基本要求和重要內(nèi)容。對(duì)近年來(lái)中國(guó)政黨制度理論研究進(jìn)行綜述和評(píng)價(jià)受到各種條件的制約，其中資料收集的全面與否肯定會(huì)影響評(píng)價(jià)的結(jié)果，筆者雖然盡了很大努力，但資料的收集難免有所疏漏。另外，由于中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，執(zhí)政黨建設(shè)受到了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注，已有廣泛的理論研究，同時(shí)也考慮到研究問(wèn)題的角度，因此關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)的理論研究沒(méi)有列入本次資料收集的范圍，也沒(méi)有作為述評(píng)的內(nèi)容。

一、研究成果綜述

由于歷史和其他一些原因，相對(duì)于政治學(xué)理論的其他研究，政治學(xué)理論工作者尤其是中青年理論工作者對(duì)中國(guó)政黨制度的關(guān)注明顯不夠，研究成果的數(shù)量和質(zhì)量存在明顯差距，史學(xué)研究者、統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)的實(shí)際工作者是研究的重要力量，但中國(guó)政黨制度理論作為中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)理論的重要組成部分，理應(yīng)引起我國(guó)政治學(xué)研究者的重視。通過(guò)對(duì)收集到的資料的分析，關(guān)于中國(guó)政黨制度的理論研究主要涉及以下幾個(gè)方面。

1.關(guān)于中國(guó)政黨制度特點(diǎn)及功能的研究

中國(guó)現(xiàn)行政黨制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，無(wú)論在形式還是運(yùn)作過(guò)程中都有自己的特點(diǎn)并發(fā)揮著重要的功能。從收集到的資料來(lái)看，對(duì)中國(guó)政黨制度的特點(diǎn)及功能的研究主要還是一般性闡述，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)、優(yōu)點(diǎn)以及功能的陳述性介紹，缺少應(yīng)有的論證和分析。

當(dāng)然在這方面的研究也有引人注目的成果。王邦佐等從結(jié)構(gòu)、功能與理念三個(gè)方面分析了中國(guó)政黨制度的特色，論述了中國(guó)政黨制度的“結(jié)構(gòu)特色”、“功能特色”、“理念特色”。(注：王邦佐等：《中國(guó)政黨制度的社會(huì)生態(tài)分析》，上海人民出版社，2000年版，第141-149頁(yè)，第15-117頁(yè)。)高放指出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是一種新型的社會(huì)主義多黨制，并對(duì)“我國(guó)社會(huì)主義多黨制的歷史特點(diǎn)”進(jìn)行了具體論述。(注：高放：《再論社會(huì)主義國(guó)家的政黨制度》，《浙江社會(huì)科學(xué)》，2000年第1期。)

摘要：科學(xué)的崗位設(shè)置在企業(yè)行政管理系統(tǒng)中是最基本的原則，也是必須堅(jiān)持的重要原則。目前很多企業(yè)的行政管理組織中，通常存在行政工作崗位不穩(wěn)定的情況，而且也沒(méi)有比較明確的分工，通常都是比較隨意的狀態(tài)。這樣會(huì)直接導(dǎo)致人浮于事、沒(méi)有工作效率的后果。因此相關(guān)崗位的工作人員一定要重視對(duì)行政管理崗位的科學(xué)合理設(shè)置，這樣再能在最大程度上保證企業(yè)管理的工作效果。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；合理設(shè)置；遵守原則

近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平正在逐年提高著，伴隨這種形勢(shì)各個(gè)企業(yè)為了更好的謀求發(fā)展、讓企業(yè)管理水平更提高一個(gè)層次，都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了企業(yè)行政管理的相關(guān)崗位，以便更好的使行政管理崗位得到一定程度上的優(yōu)化，也能更好讓行政管理相關(guān)工作人員能各司其職，對(duì)自身的職能發(fā)揮得更加充分，從而更好的為企業(yè)添磚加瓦。

一、企業(yè)行政管理的含義和特征

1.企業(yè)行政管理的含義

要對(duì)企業(yè)行政管理崗位有合理的設(shè)置，首先要做的是對(duì)企業(yè)行政管理的含義和特征有透徹的了解。所謂企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部行政管理組織依據(jù)一定的行政方式制度化的管理企業(yè)，而企業(yè)行政組織則就是企業(yè)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)，使用的行政方式就是企業(yè)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)各個(gè)級(jí)別之間的從屬關(guān)系。舉個(gè)例子，總經(jīng)理和部門(mén)經(jīng)理之間就是一種從屬的關(guān)系，他們之間是有等級(jí)上的差別的。而通常情況下企業(yè)在行政管理的過(guò)程中經(jīng)常使用的管理方式有行政命令、行政知識(shí)以及行政規(guī)定和處罰等，在不同的情形下行政管理人員會(huì)使用相對(duì)應(yīng)的管理方式，從而更公平的保證企業(yè)內(nèi)部的和諧和穩(wěn)定。

[摘要]黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容而提出。適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展新形勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，在中國(guó)既有深厚的傳統(tǒng)文化根基，又符合馬克思主義基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的科學(xué)設(shè)想，還有堅(jiān)強(qiáng)的制度保證和前人的艱苦探索及人民群眾的廣泛支持擁護(hù)，只要全黨、全國(guó)人民齊心協(xié)力不懈奮斗，這一美好建國(guó)藍(lán)圖是完全有條件變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)可行性

把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，在中國(guó)既有深厚的傳統(tǒng)文化根基，又有正確的理論指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的制度保證、前人的艱苦探索和人民群眾的廣泛支持擁護(hù)，是完全有條件把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。

一、和諧社會(huì)的核心是社會(huì)資源的公平分配

所謂社會(huì)主義的和諧社會(huì)，總書(shū)記把它的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容概括為：“全體公民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會(huì)”，也是一個(gè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。這意味著社會(huì)主義的和諧社會(huì)是一個(gè)有高度物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，在人與人、人與自然和諧相處中健康協(xié)調(diào)發(fā)展，蘊(yùn)含著無(wú)限生機(jī)和活力的以及具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵是極其豐富和廣泛的，但筆者認(rèn)為，其核心則是社會(huì)資源如何公平分配的問(wèn)題。社會(huì)資源包括經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源等，相應(yīng)的社會(huì)和諧需要處理的和諧關(guān)系也應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的和諧、政治組織內(nèi)部的和諧、文化組織內(nèi)部的和諧。除此之外，還應(yīng)包括，民間組織內(nèi)部的和諧、社區(qū)和諧、家庭和諧以及這些組織之間的和諧等。社會(huì)由人構(gòu)成，人的生存發(fā)展離不開(kāi)資源。作為社會(huì)成員，人與人之間既存在爭(zhēng)奪資源的互斥性，又存在彼此依賴的互補(bǔ)性。每個(gè)利益主體都追求利益最大化，占有更多的資源，但是任何人離開(kāi)他人也無(wú)法生存。用什么辦法解決這些矛盾，公平合理地分配資源，這就是構(gòu)建和諧社會(huì)必須探索解決的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的和諧要處理好兩方面的關(guān)系，一是關(guān)于自然資源配置方面。即人與自然的關(guān)系，人與自然的和諧相處就要求人對(duì)自然的索取控制在合理的度之內(nèi)。何謂合理之度？那就是人因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)自然的破壞程度，務(wù)必要低于自然的修復(fù)能力，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。二是人的勞動(dòng)產(chǎn)品分配方面。即人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系，也稱經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要解決的是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，如何體現(xiàn)公平合理。而目前中國(guó)，起點(diǎn)公平、機(jī)遇公平、結(jié)果公平都沒(méi)能較好的實(shí)現(xiàn)，貧富差距已成為不和諧的主題。

[摘要]黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容而提出。適應(yīng)了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展新形勢(shì)和我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，在中國(guó)既有深厚的傳統(tǒng)文化根基，又符合馬克思主義基本原理，符合馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的科學(xué)設(shè)想，還有堅(jiān)強(qiáng)的制度保證和前人的艱苦探索及人民群眾的廣泛支持擁護(hù)，只要全黨、全國(guó)人民齊心協(xié)力不懈奮斗，這一美好建國(guó)藍(lán)圖是完全有條件變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。

[關(guān)鍵詞]構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)可行性

把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)，在中國(guó)既有深厚的傳統(tǒng)文化根基，又有正確的理論指導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)的制度保證、前人的艱苦探索和人民群眾的廣泛支持擁護(hù)，是完全有條件把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的。

一、和諧社會(huì)的核心是社會(huì)資源的公平分配

所謂社會(huì)主義的和諧社會(huì)，總書(shū)記把它的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容概括為：“全體公民各盡其能、各得其所又和諧相處的社會(huì)”，也是一個(gè)“民主法制、公平正義、誠(chéng)實(shí)友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。這意味著社會(huì)主義的和諧社會(huì)是一個(gè)有高度物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，在人與人、人與自然和諧相處中健康協(xié)調(diào)發(fā)展，蘊(yùn)含著無(wú)限生機(jī)和活力的以及具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵是極其豐富和廣泛的，但筆者認(rèn)為，其核心則是社會(huì)資源如何公平分配的問(wèn)題。社會(huì)資源包括經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和文化資源等，相應(yīng)的社會(huì)和諧需要處理的和諧關(guān)系也應(yīng)包括：經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的和諧、政治組織內(nèi)部的和諧、文化組織內(nèi)部的和諧。除此之外，還應(yīng)包括，民間組織內(nèi)部的和諧、社區(qū)和諧、家庭和諧以及這些組織之間的和諧等。社會(huì)由人構(gòu)成，人的生存發(fā)展離不開(kāi)資源。作為社會(huì)成員，人與人之間既存在爭(zhēng)奪資源的互斥性，又存在彼此依賴的互補(bǔ)性。每個(gè)利益主體都追求利益最大化，占有更多的資源，但是任何人離開(kāi)他人也無(wú)法生存。用什么辦法解決這些矛盾，公平合理地分配資源，這就是構(gòu)建和諧社會(huì)必須探索解決的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的和諧要處理好兩方面的關(guān)系，一是關(guān)于自然資源配置方面。即人與自然的關(guān)系，人與自然的和諧相處就要求人對(duì)自然的索取控制在合理的度之內(nèi)。何謂合理之度？那就是人因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)自然的破壞程度，務(wù)必要低于自然的修復(fù)能力，維持生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。二是人的勞動(dòng)產(chǎn)品分配方面。即人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系，也稱經(jīng)濟(jì)關(guān)系，要解決的是生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，如何體現(xiàn)公平合理。而目前中國(guó)，起點(diǎn)公平、機(jī)遇公平、結(jié)果公平都沒(méi)能較好的實(shí)現(xiàn)，貧富差距已成為不和諧的主題。

一、明確完善法律體系的原則

法律體系的原則是指導(dǎo)法律制度和實(shí)施的價(jià)值準(zhǔn)則和基礎(chǔ)原理，應(yīng)貫穿在法律體系的全過(guò)程和多領(lǐng)域中?！巴晟品审w系的前提是我們要明確和堅(jiān)持以人為本、上下有序、公正與效率辯證統(tǒng)一的原則?！保?］(一)以人為本原則。以人為本原則的科學(xué)內(nèi)涵就是要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，法律法規(guī)的制定和實(shí)施要維護(hù)和保障人的自由和權(quán)利。我國(guó)針對(duì)弱勢(shì)群體制定了一系列人權(quán)法律，例如《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《勞動(dòng)法》等。除此之外，我國(guó)更是將以人為本的原則貫徹到憲法和其他法律法規(guī)中，以及立法、行政、司法的各個(gè)方面。(二)上下有序原則。上下有序原則是指能夠合理有效把握整體與部分、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。具體到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，就是要在法治建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)好中央立法與地方立法之間的關(guān)系，民族區(qū)域和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法一定要符合中央的大政方針;在法律制定和運(yùn)行中把握好憲法與其他部門(mén)法之間的關(guān)系，其他法律是從屬于憲法的，必須符合憲法的規(guī)定。只有遵循上下有序原則，才能確保法律體系的有機(jī)統(tǒng)一和法治建設(shè)的整體發(fā)展。(三)公正與效率辯證統(tǒng)一原則。公正和效率的矛盾存在于社會(huì)發(fā)展的方方面面，無(wú)論是立法、司法還是執(zhí)法，都應(yīng)追求公平與效率的最佳結(jié)合，既要提高效率，又要確保公平。因此，國(guó)家在做大蛋糕的同時(shí)要分好蛋糕，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)法律形式來(lái)制定社會(huì)保障體系、修改稅收制度、完善社會(huì)法律部門(mén)等，使人民有更多安全感和幸福感。

二、樹(shù)立憲法權(quán)威，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度

憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，完善法律體系，要充分認(rèn)識(shí)到憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的核心地位，發(fā)揮憲法的統(tǒng)領(lǐng)作用。我國(guó)自古以來(lái)受中國(guó)封建思想的影響較大，等級(jí)觀念根深蒂固，公民的憲法法律意識(shí)比較薄弱?！皣?guó)家將每年的12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;建立憲法宣誓制度等。這些舉措有利于維護(hù)憲法權(quán)威，提高公民的憲法意識(shí)。”［3］憲法實(shí)施是憲法保持生命力的關(guān)鍵，必須加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，從而確保憲法法律全面有效實(shí)施。憲法監(jiān)督有利于保障憲法的正確實(shí)施，維護(hù)和鞏固社會(huì)主義民主制度。完善憲法監(jiān)督制度，其一要堅(jiān)持黨對(duì)憲法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo);其二要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度;其三要加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè);其四要在憲法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)其它各方面的監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

三、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

黨的十八大指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，需要拓展人民有序參與立法的途徑?！保?］完善法律體系，立法是很關(guān)鍵和重要的一步。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，不同地區(qū)、不同民族、不同行業(yè)、不同群體對(duì)法律的需求各不相同。因此在立法之前一定要對(duì)這些不同的因素進(jìn)行全面的考量?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，科學(xué)立法的原則便是:“第一，客觀事實(shí)與問(wèn)題認(rèn)識(shí)的真實(shí)性;第二，立法中立法主體的高素質(zhì)性;第三，所立法律法規(guī)對(duì)立法對(duì)象的公平性;第四，所立法律法規(guī)對(duì)立法對(duì)象的正確引導(dǎo)作用。”［5］民主立法是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，核心在于以人民為中心。首先我國(guó)的立法主體是人大代表、專門(mén)委員會(huì)成員、人大常委會(huì)組成人員等，作為立法主體，要深入人民群眾中去，了解群眾的需要、傾聽(tīng)群眾的呼聲，要清正勤政、奉公為民。其次作為民主立法的對(duì)象公民，應(yīng)該積極地參與到社會(huì)主義的法制建設(shè)中來(lái)，不能以消極的心態(tài)去對(duì)待立法活動(dòng)。最后推進(jìn)民主立法的建設(shè)，除了加強(qiáng)立法主體和民主立法參與者的意識(shí)之外，還要加強(qiáng)民主立法自身建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法是完善我國(guó)法律體系的當(dāng)務(wù)之急，有利于提高立法工作的時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中提出了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的一系列具體措施。例如編纂民法典;健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律;把信訪納入法治化軌道;實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接等。

一、地方高校黨外干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的作用不斷弱化。黨組織作為地方高校建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，應(yīng)當(dāng)在地方高校工作的各個(gè)方面都能起到表率和帶動(dòng)作用，也只有這樣才能對(duì)黨外干部起到模范示范作用，才能對(duì)黨外干部形成向心力，也才能對(duì)黨外干部的成長(zhǎng)起到積極促進(jìn)作用。但是地方高校黨組織，特別是基層黨組織的建設(shè)作用弱化，對(duì)黨外專業(yè)人才難以起到核心的影響和帶動(dòng)作用，特別是對(duì)于黨外高層次人才的吸引力更為薄弱。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要有主客觀兩方面的因素所形成。在主觀方面，近年來(lái)地方高校新進(jìn)的黨外干部都有著較高的學(xué)歷背景和知識(shí)層次，但是在專業(yè)技能出眾同時(shí)，都缺少對(duì)政治素質(zhì)的培訓(xùn)，當(dāng)然這與我國(guó)現(xiàn)在的教育體系偏向智育能力，缺少對(duì)德育能力的培育傾向有關(guān)，但是具體到地方高校，更主要的是因?yàn)檫@些黨外干部較少經(jīng)歷社會(huì)生活的鍛煉，缺少對(duì)社會(huì)政治生活的關(guān)注有關(guān)，而具有相同價(jià)值觀和社會(huì)傾向黨外干部會(huì)形成局域性的社會(huì)團(tuán)體和網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)強(qiáng)化小團(tuán)體這種非正式組織集體觀對(duì)個(gè)人社會(huì)傾向的影響，更加不利于黨組織在黨外干部隊(duì)伍中威信的建立。在客觀方面，地方高?；鶎狱h組建設(shè)對(duì)黨外干部影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的下降，也與黨內(nèi)成員的不良行為和傾向有關(guān)，因?yàn)辄h員干部在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中存在弄虛作假、能力弱化和組織紀(jì)律欠缺等問(wèn)題，甚至有些黨員干部還存在著以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，這些對(duì)黨外干部的道德觀和價(jià)值觀的形成造成了惡劣影響，甚至有些黨外干部對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)較為負(fù)面，難以提升基層政治生態(tài)對(duì)優(yōu)秀黨外干部的影響作用。（二）黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的作用被歧化黨外干部對(duì)學(xué)院建設(shè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在日常教學(xué)科研活動(dòng)中，但是現(xiàn)有的教學(xué)科研活動(dòng)中都難以體現(xiàn)到黨組織的積極促進(jìn)作用，反而在有些條件下基層黨組織的行為會(huì)妨礙到日常的教學(xué)科研活動(dòng)，其作用的歧化對(duì)黨外干部的成長(zhǎng)形成了不良影響。在教學(xué)活動(dòng)中，基層學(xué)生黨員組織的活動(dòng)雖然是學(xué)生黨組織建設(shè)必不可少的方面，但是基層學(xué)生黨組織在組織黨員活動(dòng)時(shí)極少和教師進(jìn)行事前的溝通和協(xié)調(diào)，也極少征求過(guò)黨外教師的意見(jiàn)，造成的結(jié)果是學(xué)生黨員對(duì)黨外教師的日常教學(xué)秩序形成了不必要的干擾，甚至在黨外教師看來(lái)，基層學(xué)生黨員和基層學(xué)生黨員組織就是教學(xué)秩序中的特殊群體，不僅不能對(duì)正常的教學(xué)活動(dòng)形成積極作用，反而對(duì)教學(xué)活動(dòng)造成了不必要的干擾；另外對(duì)教師的日常教學(xué)活動(dòng)，基層黨組織提出意見(jiàn)和批評(píng)的居多，但是針對(duì)問(wèn)題幫助教師培訓(xùn)和改正的較少，特別是對(duì)于社科領(lǐng)域的黨外干部，有些學(xué)術(shù)觀點(diǎn)黨組織有不同意見(jiàn)可以考慮，但是在正常的教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)由黨組織就禁止課堂講述的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解釋和引導(dǎo)，一刀切的禁止將會(huì)導(dǎo)致黨外教師形成自覺(jué)或不自覺(jué)的抵制力，反而不利于黨組織的聲音在課堂教學(xué)過(guò)程中的體現(xiàn)。在科研活動(dòng)中，情況也大致如此，基層黨組織對(duì)黨外干部的影響力不僅難以形成，在有些問(wèn)題上甚至對(duì)教師的科研活動(dòng)造成了不必要的干預(yù)。大部分地方高校黨外干部在學(xué)歷層次和知識(shí)能力上都有著較為優(yōu)秀的表現(xiàn)，特別是在科研活動(dòng)以及科研成果上，黨外干部有著更為優(yōu)秀的表現(xiàn)。在經(jīng)歷了短則數(shù)年長(zhǎng)則數(shù)十年的嚴(yán)酷艱辛的專業(yè)學(xué)術(shù)研究訓(xùn)練后，大部分黨外專業(yè)干部已經(jīng)將科研活動(dòng)內(nèi)化為生活和工作的部分內(nèi)容，是自己職業(yè)生涯不可欠缺的方面，甚至對(duì)于某些黨外專業(yè)干部而言，科研活動(dòng)中帶來(lái)的滿足感、成就感和喜悅感是自身生活工作中的最大回報(bào)。但是，現(xiàn)有的地方高?；鶎狱h組織難以察覺(jué)或者難以適應(yīng)黨外專業(yè)干部在科研活動(dòng)中的這種價(jià)值傾向，很多基層黨組織將教師科研活動(dòng)認(rèn)為是教師完成崗位職責(zé)和工作額度的正常要求，黨組織在黨外干部的科研活動(dòng)中難以起到積極推進(jìn)作用，難以將黨組織的作用內(nèi)化到黨外干部的日常科研活動(dòng)中，反而頻繁的基層黨組織安排的活動(dòng)干擾了黨外干部正常的科研活動(dòng)，占據(jù)了寶貴的科研資源和時(shí)間，這些負(fù)面作用對(duì)新畢業(yè)的年輕黨外干部表現(xiàn)得更為顯著。長(zhǎng)此以往，黨外干部形成的科研團(tuán)隊(duì)和科研組織就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)的對(duì)黨組織形成排斥力，不斷削弱黨組織對(duì)黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)作用。（三）黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的作用被邊緣化。黨外干部的成長(zhǎng)，特別是基于黨外干部需求的職業(yè)生涯發(fā)展是黨外干部積極作用的體現(xiàn)和途徑。地方高校黨組織應(yīng)當(dāng)基于高校長(zhǎng)期發(fā)展以及高校師資隊(duì)伍穩(wěn)定、激勵(lì)作用不斷增強(qiáng)的角度對(duì)黨外干部的成長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)，努力促進(jìn)黨外干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。但是現(xiàn)有地方高校黨組織在黨外干部的成長(zhǎng)過(guò)程中的作用被不斷的邊緣化，難以對(duì)優(yōu)秀黨外干部的成長(zhǎng)起到主導(dǎo)作用，其主要表現(xiàn)在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培育等兩個(gè)方面。在政治素質(zhì)培育方面，絕大多數(shù)地方高校黨外干部都有著積極支持祖國(guó)發(fā)展、學(xué)校發(fā)展的政治意識(shí)，都有著回報(bào)社會(huì)和回報(bào)學(xué)院的自覺(jué)行為，但是在具體表現(xiàn)上不同的黨外干部基于自身成長(zhǎng)的特殊性則有著個(gè)性化的行為，在通常情況下，地方高校黨外干部形成的科研團(tuán)隊(duì)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)在完成正常的教學(xué)科研活動(dòng)的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員之間的交流也會(huì)對(duì)彼此政治素質(zhì)的培養(yǎng)起到積極作用，但是現(xiàn)有的地方高校黨組織對(duì)這些教學(xué)科研等非正式組織較少關(guān)注，也很少施加影響，也很少針對(duì)性的對(duì)地方高校黨外干部進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，缺少對(duì)黨外干部政治素質(zhì)培訓(xùn)提高的日常機(jī)制，也難以制度性的形成黨內(nèi)外干部的交流渠道，積極培育黨外干部進(jìn)入黨組織，形成人員信息雙向流通的協(xié)調(diào)機(jī)制。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，地方高校的基層黨組織一直以來(lái)都有著誤區(qū)，認(rèn)為黨組織的主要職能就是黨員和非黨員干部隊(duì)伍政治素質(zhì)的建設(shè)，對(duì)黨員特別是黨外干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高極少采取干預(yù)措施。但是在實(shí)踐中黨外干部的業(yè)務(wù)活動(dòng)和政治活動(dòng)具有相互交叉性，在黨外干部的業(yè)務(wù)活動(dòng)中潛移默化就會(huì)對(duì)其政治素質(zhì)和政治能力產(chǎn)生影響和作用，這在有些文科專業(yè)中表現(xiàn)的特別突出，如果基層黨組織放棄了對(duì)黨外干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的應(yīng)有作用，也就意味著部分放棄了對(duì)其政治素質(zhì)培育的領(lǐng)導(dǎo)作用，這對(duì)于加強(qiáng)黨外干部的成長(zhǎng)是極為不利的。（四）黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的作用被差別化應(yīng)當(dāng)明確的是地方高校黨組織不僅是高校黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)者和核心，也應(yīng)當(dāng)是高校黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)者和核心。而這種領(lǐng)導(dǎo)者和核心力的體現(xiàn)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為黨外干部無(wú)論其專業(yè)背景、成長(zhǎng)背景以及政治傾向如何，只要其心懷祖國(guó)、力在學(xué)校都應(yīng)當(dāng)成為地方高校黨組織團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)象，都應(yīng)當(dāng)關(guān)系其進(jìn)步和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)其能力提升和素質(zhì)提升提供良好條件，促進(jìn)其盡快成為高校各項(xiàng)建設(shè)的骨干。但是地方高校的基層黨組織囿于現(xiàn)有的制度條件和能力限制對(duì)不同的黨外干部形成了不同的培養(yǎng)措施，對(duì)于那些能夠積極向黨組織靠攏，具有短期政治發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)培育，會(huì)利用各種機(jī)會(huì)形成這些黨外干部成長(zhǎng)進(jìn)步的條件。對(duì)于那些積極向派靠攏的黨外干部，基本上是將這些干部的成長(zhǎng)任務(wù)交于學(xué)校內(nèi)外的派負(fù)責(zé)，因?yàn)榈胤礁咝｜h組織和高校外部的派的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制相對(duì)受限，所以這些黨外干部培養(yǎng)進(jìn)步的條件就難以保證；對(duì)于那些既不向黨組織也不向派靠攏的黨外干部，則難以在制度上形成自身進(jìn)步發(fā)展的機(jī)制性措施，這些干部的成長(zhǎng)路徑則受到極大的限制。這種差異化的作用結(jié)果雖然在短期看節(jié)約了基層黨組織的人力物力，能夠促進(jìn)優(yōu)秀黨外干部的迅速成長(zhǎng)，壯大黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，但是負(fù)面作用也非常顯著，差異化的對(duì)待措施會(huì)形成不同黨外干部行為選擇上的差異化，會(huì)形成黨組織和黨外干部選拔上的信息不對(duì)稱，造成黨外干部基于自身利益最大化的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)形成黨組織對(duì)黨外干部的逆向淘汰作用，導(dǎo)致優(yōu)秀黨外人才加速游離于黨組織領(lǐng)導(dǎo)之外。

二、優(yōu)化地方高校黨外干部成長(zhǎng)路徑構(gòu)建

黨外干部的成長(zhǎng)是地方高校建設(shè)發(fā)展的必然要求，也是發(fā)揮黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中核心作用的具體體現(xiàn)，但是在地方高校建設(shè)中黨外干部的成長(zhǎng)卻不能一蹴而就，也不能整齊劃一，要能夠根據(jù)黨外干部自身特點(diǎn)和個(gè)性化需求，分門(mén)別類的制定黨外干部的成長(zhǎng)輔助平臺(tái)，通過(guò)多種渠道和手段發(fā)揮黨組織特別是基層黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的核心作用，才能從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有黨外干部成長(zhǎng)的不利局面。（一）強(qiáng)化黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的核心作用。黨組織對(duì)黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵在于黨組織能否在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中形成向心力，這種向心力同樣也可以解釋為黨組織對(duì)黨外干部領(lǐng)導(dǎo)力的來(lái)源是否來(lái)自于黨外干部對(duì)黨組織特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)合法性的認(rèn)可，這對(duì)于具有高知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的黨外干部尤為重要。首先，黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，能夠盡量對(duì)黨外干部形成模范垂范作用。這就要求基層黨組織的制度構(gòu)建應(yīng)當(dāng)盡量契合不同業(yè)務(wù)單位的發(fā)展實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)將基層黨組織的制度構(gòu)建和黨外干部的政治成長(zhǎng)和業(yè)務(wù)成長(zhǎng)緊密聯(lián)系，盡量避免基層黨組織的制度構(gòu)建游離于黨外干部的成長(zhǎng)路徑之外，形成黨內(nèi)黨外干部相互觀點(diǎn)和信息雙向交流的制度平臺(tái)，比如可以建立黨外干部和基層黨組織的定期談心會(huì)和交流會(huì)，基層黨組織的制度建設(shè)也要考慮到黨外干部的要求。另外，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)也應(yīng)得到強(qiáng)化，這種領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)化突出表現(xiàn)為基層黨組織是否在黨外干部中間形成公信力，這就要求黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者具有突出的領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力，能夠協(xié)調(diào)黨內(nèi)和黨外干部的矛盾和信息交流。特別重要的是，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)者是否能夠做到言行一致，公道正派，是否能夠做到公私分明，心懷坦蕩。所以在基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將德育作為建設(shè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核的目標(biāo)。其次，黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化基層黨員隊(duì)伍的紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格的紀(jì)律性不僅對(duì)黨內(nèi)干部適用，也應(yīng)當(dāng)對(duì)黨外干部也適用?，F(xiàn)在學(xué)院基層黨組織對(duì)黨外干部的成長(zhǎng)具有兩種不良傾向，一是將黨外干部特別是優(yōu)秀黨外干部看成學(xué)院寶貴的資源，在滿足其需求時(shí)缺少原則性，在發(fā)生黨內(nèi)外干部沖突時(shí)充當(dāng)老好人，這種做法不僅不利于黨組織發(fā)揮對(duì)黨外干部的影響力，反而弱化了黨組織對(duì)黨外干部的威信，不利于其成長(zhǎng)；另外則是對(duì)黨外干部成長(zhǎng)施加了太多的負(fù)擔(dān)和要求，對(duì)黨外干部當(dāng)做黨內(nèi)干部進(jìn)行要求，比如在日常的政治學(xué)習(xí)中，黨內(nèi)和黨外干部都一視同仁的參加學(xué)習(xí)，雖然提高黨外干部的政治素質(zhì)提高也是其成長(zhǎng)成才不可或缺的環(huán)節(jié)，但是對(duì)黨外干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)采取黨外干部相同的形式，應(yīng)當(dāng)建立起針對(duì)黨外干部的政治學(xué)習(xí)機(jī)制，采用網(wǎng)絡(luò)或者講座的形式在提高黨外干部理論水平的同時(shí)，引導(dǎo)其政治素質(zhì)的提高。最后，黨組織還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)。對(duì)黨外干部而言，黨組織領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)源于其對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展所起到的重要作用和影響力。對(duì)于年輕的黨外干部，面臨的職業(yè)壓力和生活壓力更為迫切，要適應(yīng)從學(xué)生到教師的身份轉(zhuǎn)換，要形成自身的職業(yè)發(fā)展路徑，在這個(gè)過(guò)程中，急需黨組織能夠提供幫助和輔導(dǎo)，通過(guò)黨員教師的傳幫帶將年輕黨外干部盡快的融入教師群體，發(fā)揮其作用，解決其具體生活困難。對(duì)于年長(zhǎng)的黨外干部，其發(fā)展面臨的問(wèn)題更多的來(lái)自于職業(yè)發(fā)展，面臨的職業(yè)發(fā)展瓶頸需要黨組織能夠根據(jù)其需求做出輔導(dǎo)和提供解決措施，當(dāng)然如果基層黨組織本身就有很強(qiáng)的教學(xué)和科研能力，能夠直接對(duì)黨外干部進(jìn)行指導(dǎo)則最好，但是通常情況下基層黨組織囿于其職能范圍，很難在專業(yè)技術(shù)和政治能力上兼顧，這就要求基層黨組織能夠形成優(yōu)勢(shì)教師和優(yōu)勢(shì)黨內(nèi)干部對(duì)黨外干部的幫扶作用，形成機(jī)制并且以此作為考核黨組織領(lǐng)導(dǎo)水平的重要指標(biāo)。（二）優(yōu)化黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的促進(jìn)作用。黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的作用不應(yīng)當(dāng)是從黨外干部政治素質(zhì)的提高入手，現(xiàn)有的基層黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的不良傾向突出表現(xiàn)在基層黨員組織規(guī)模擴(kuò)張的沖動(dòng)，優(yōu)秀的黨外干部的成長(zhǎng)其主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)地方高校建設(shè)的骨干教師，盡職盡責(zé)的師德模范，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)黨外干部的意愿吸引其加入黨組織。這種要求不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)黨外干部的具體業(yè)務(wù)水平和政治水平進(jìn)步上，對(duì)待學(xué)生黨員也應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)原則。不管學(xué)生黨員本身的政治素質(zhì)提高多么重要，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是其作為學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的責(zé)任和享受的權(quán)利，在基層黨組織組織學(xué)生黨員的教育及社會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)也有必要和黨外教師進(jìn)行溝通，應(yīng)當(dāng)不干擾正常的教學(xué)活動(dòng)和秩序，甚至應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)除非極為特殊情況，否則基層學(xué)生黨組織的活動(dòng)不得干擾學(xué)院的正常教學(xué)秩序，至于由此對(duì)學(xué)生黨組織活動(dòng)的限制應(yīng)當(dāng)由其本身調(diào)節(jié)解決，既然學(xué)生黨員作為優(yōu)秀黨員干部后備人才代表，那么黨組織活動(dòng)對(duì)其產(chǎn)生的壓力也應(yīng)當(dāng)由其本身克服。其次，黨組織的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)對(duì)黨外干部的科研活動(dòng)起到推動(dòng)和支撐作用?，F(xiàn)有的大水漫灌的政治學(xué)習(xí)形式不僅不利于黨外干部政治素質(zhì)的提高，反而干擾了黨外干部正常的科研活動(dòng)，造成黨外干部對(duì)政治學(xué)習(xí)的反感和抵制。實(shí)際上，黨外干部的政治學(xué)習(xí)不是沒(méi)有必要，而是要掌握正確的途徑和方法，相對(duì)于枯燥的政治學(xué)習(xí)，黨外干部普遍對(duì)于知識(shí)和哲學(xué)形式的科研方法學(xué)習(xí)比較重視，另外具有理論研究?jī)r(jià)值的時(shí)政學(xué)習(xí)也在黨外干部中具有吸引力，所以針對(duì)黨外干部的政治學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，比如具有學(xué)術(shù)研究意義的講座，具有學(xué)術(shù)交流性質(zhì)的研討會(huì)和讀書(shū)會(huì)，如果這些學(xué)習(xí)形式由于現(xiàn)有資源的限制難以開(kāi)展，也可以采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式，將最新的哲學(xué)和政治學(xué)研究成果與黨外干部進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，最大程度上滿足黨外干部對(duì)知識(shí)化政治學(xué)習(xí)的需求。這種學(xué)習(xí)形式不僅對(duì)于文科背景的黨外干部適用，對(duì)于理工科背景的黨外干部因?yàn)槠溲芯糠椒ㄒ簿哂姓軐W(xué)蘊(yùn)含，其研究方向也要考慮社會(huì)應(yīng)用，所以這種學(xué)習(xí)形式也相對(duì)合適。（三）發(fā)揮黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組織在黨外干部領(lǐng)導(dǎo)作用依賴于學(xué)院各級(jí)黨建機(jī)構(gòu)在黨外干部的成長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)好核心促進(jìn)作用，這種作用的發(fā)揮不是僅僅強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨建機(jī)構(gòu)能夠促進(jìn)黨外干部職業(yè)生涯的進(jìn)步和政治素質(zhì)的提高，更主要的是要發(fā)揮黨建機(jī)構(gòu)在黨外干部工作生活中的核心支持作用。在黨外干部的教學(xué)工作中，要充分重視以教學(xué)團(tuán)隊(duì)為核心的黨外干部非正式組織在黨外干部政治素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中的重要作用，要能夠形成黨員干部在各種類型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的支持溝通作用，應(yīng)當(dāng)盡量在組建不同類型教學(xué)團(tuán)隊(duì)時(shí)，至少有黨員干部在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中充當(dāng)聯(lián)系人或信息溝通渠道作用，及時(shí)將教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)研究活動(dòng)與黨組織進(jìn)行溝通，同樣黨組織也應(yīng)當(dāng)定期不定期的對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)和教研成果進(jìn)行審核，以發(fā)揮黨組織在黨外干部教學(xué)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在黨外干部的科研工作中，黨組織也不能放棄通過(guò)科研工作領(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮促進(jìn)黨外干部成長(zhǎng)的主要作用。雖然基于不同黨外干部專業(yè)背景的差異，在組建科研團(tuán)隊(duì)時(shí)更主要是依賴于不同專業(yè)人員的興趣愛(ài)好以及知識(shí)互補(bǔ)形成的科研組織，但是黨組織也應(yīng)當(dāng)在科研團(tuán)隊(duì)的工作中發(fā)揮影響力，在較為固定的科研團(tuán)隊(duì)中可以選擇團(tuán)隊(duì)中的黨內(nèi)干部或者黨外干部作為團(tuán)隊(duì)與黨組織的聯(lián)系人，黨組織也要關(guān)心科研團(tuán)隊(duì)的工作，通過(guò)日常交流及時(shí)給予科研團(tuán)隊(duì)必要的幫助。對(duì)于較為分散的科研團(tuán)隊(duì)也要通過(guò)固定的反饋渠道形成相互之間的信息溝通，及時(shí)對(duì)其科研工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，在各級(jí)黨組織中建立科研專干是發(fā)揮黨組織在黨外干部科研工作領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)揮的主要制度保障。在黨外干部的生活中，黨組織在依靠各級(jí)工會(huì)組織提供支持和幫助之外，還要將黨組織在思想領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)能力在黨外干部生活中進(jìn)行體現(xiàn)，通過(guò)黨外干部與黨組織的生活談心會(huì)起到黨組織與黨外干部思想溝通作用。（四）健全黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的民主機(jī)制。黨組織在黨外干部成長(zhǎng)過(guò)程中的民主機(jī)制應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建適合黨外干部合作交流，公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。對(duì)于黨外干部中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子，對(duì)其培養(yǎng)不應(yīng)當(dāng)脫離現(xiàn)有對(duì)教師的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)機(jī)制，甚至在其學(xué)習(xí)進(jìn)步途徑的供給上采取更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能真正體現(xiàn)其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀性，現(xiàn)在先入為主的黨外干部培養(yǎng)方式不僅不利于發(fā)現(xiàn)人才，反而形成了黨組織的趨利機(jī)制，要爭(zhēng)取更多的學(xué)習(xí)進(jìn)步機(jī)會(huì)，要獲取更多的資源，只有積極向黨組織靠攏，這樣長(zhǎng)此以往黨組織的風(fēng)氣和黨員的素質(zhì)會(huì)受到極大的損害。其次，對(duì)于積極向派靠攏的黨外干部，不應(yīng)當(dāng)采取放任的態(tài)度。進(jìn)入派發(fā)揮監(jiān)督作用也是地方高校黨外干部對(duì)地方高校建設(shè)的貢獻(xiàn)途徑，黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，將派的建設(shè)作為促進(jìn)黨外干部成長(zhǎng)的途徑之一，建立健全地方高校內(nèi)部的派機(jī)制，選派黨組織和這些派的聯(lián)系人員，形成聯(lián)系制度，指導(dǎo)這些派的黨建活動(dòng)，支持黨外干部的成長(zhǎng)。最后，不能放棄對(duì)其它黨外干部成長(zhǎng)的培育。當(dāng)然不能否認(rèn)其它黨外干部中由于各種原因在政治素質(zhì)學(xué)習(xí)方面不太熱心，但是這些黨外干部依然在地方高校建設(shè)方面起著重要作用，有些黨外干部的貢獻(xiàn)還很突出，黨組織民主機(jī)制的發(fā)揮要求能夠容忍這些黨外干部的政治觀和價(jià)值觀，同樣也要根據(jù)他們的需求提供各種學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會(huì)，不斷轉(zhuǎn)變其政治態(tài)度。

參考文獻(xiàn)：

[1]關(guān)媛媛，陳秋蓮.科學(xué)發(fā)展觀視角下黨外干部成長(zhǎng)路徑初探[J].福建省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（06）：46-49.

【摘要】分析了電子郵件、博客、論壇和即時(shí)通信等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想活動(dòng)日趨活躍和多元化，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程更加復(fù)雜。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)這種新興媒體也為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的的手段。在防止敵對(duì)分子利用網(wǎng)絡(luò)破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線的同時(shí)，更應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，利用這一先進(jìn)技術(shù)來(lái)發(fā)展壯大我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)一戰(zhàn)線新興通訊媒體網(wǎng)絡(luò)電子郵件即時(shí)通信

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著信息通訊技術(shù)革命的發(fā)展，信息化已成為全球性的趨勢(shì)。手機(jī)媒體、車載移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體和媒體傳播平臺(tái)也急速發(fā)展起來(lái)。它們已深入人類的生活，具有巨大的影響力，同樣也必將對(duì)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。統(tǒng)一戰(zhàn)線要求解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)中的自身團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和同盟軍的問(wèn)題。新興媒體的出現(xiàn)導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的思想活動(dòng)日趨活躍和多元化，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程更加復(fù)雜。同時(shí)，新興媒體也為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的的手段。因此統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極努力的利用新興媒體為統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)。這里主要對(duì)新興媒體中的互聯(lián)網(wǎng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的關(guān)系進(jìn)行討論。

21世紀(jì)的今天，隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷推陳出新，各種網(wǎng)絡(luò)功能也日趨豐富。電子郵件、網(wǎng)絡(luò)下載、博客、個(gè)人網(wǎng)站、即時(shí)通信等網(wǎng)上各類功能日新月異，信息交流更加便捷高效。網(wǎng)絡(luò)媒體越來(lái)越具有開(kāi)放性和低門(mén)檻的特點(diǎn)，使任何公眾和群體均能擁有使用權(quán)，可方便地在網(wǎng)絡(luò)上在傳統(tǒng)媒體上難以發(fā)的信息。目前全球已有12億多網(wǎng)民，每個(gè)人都有可能成為信息的采集者和傳播者?；ヂ?lián)網(wǎng)在公共信息溝通、化解社會(huì)矛盾方面，具有自身獨(dú)特的功能和巨大的作用。但是如果被別有用心的壞人所利用，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作也會(huì)造成相當(dāng)?shù)奈：?。下面就幾種常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)功能與統(tǒng)戰(zhàn)工作間的關(guān)系進(jìn)行討論。

一、電子郵件

電子郵件(E-mail)是Internet應(yīng)用最廣的服務(wù):通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的電子郵件系統(tǒng)，可以非?？焖俚呐c世界上任何一個(gè)角落的網(wǎng)絡(luò)用戶聯(lián)絡(luò)系。電子郵件可以是文字、圖象、聲音等各種方式。使用簡(jiǎn)易、投遞迅速、收費(fèi)低廉，易于保存、全球暢通無(wú)阻，使得電子郵件被廣泛地應(yīng)用，使人們的交流方式得到了極大的改變。