貨幣的重要性只是在于它可以購(gòu)買(mǎi)人們所需的物品。因此貨幣單位的變化并不會(huì)造成任何影響，因?yàn)檫@種變化具有一致性，它對(duì)一切交易的影響是均等的。假定價(jià)值的既定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，某人的一切權(quán)益和一切努力的成果以貨幣計(jì)量時(shí)是以往的兩倍，但同時(shí)對(duì)于一切獲取之物和一切享受滿足，他也必須支付兩倍于以往的貨幣量，那么這種變化對(duì)他是完全沒(méi)有影響的。

由此可見(jiàn)，貨幣價(jià)值，也就是價(jià)格水平發(fā)生變化對(duì)社會(huì)所具有的重要意義只是由于它在其影響范圍內(nèi)的作用程度是不相同的。類似這樣的變化，過(guò)去曾經(jīng)，現(xiàn)在仍在對(duì)社會(huì)造成巨大的影響后果，眾所周知，這是因?yàn)楫?dāng)貨幣價(jià)值發(fā)生變化時(shí)，它對(duì)一切個(gè)人或一切計(jì)劃目標(biāo)所施加的影響并不是均等的。個(gè)人的收入及其支出并不是在同一比例標(biāo)準(zhǔn)下改變的。因此以貨幣計(jì)量的價(jià)格和報(bào)酬的改變對(duì)不同階級(jí)一般都會(huì)產(chǎn)生不均等的影響，把財(cái)富從這個(gè)階級(jí)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)階級(jí)，使某些人突然暴富，而某些人則貧困潦倒，財(cái)富的重新分配使既定的計(jì)劃受到了破壞，令原有的期望無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

自從1914年以來(lái)，貨幣價(jià)值的波動(dòng)規(guī)模之大、波及范圍之廣，竟使其構(gòu)成了近代經(jīng)濟(jì)史上的最重大事件之一。以金、銀或紙幣計(jì)量的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，都曾經(jīng)發(fā)生過(guò)前所未有的劇烈波動(dòng)。不僅如此，這種波動(dòng)所侵?jǐn)_的社會(huì)，與以往任何時(shí)代的社會(huì)相比，一般認(rèn)為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是相當(dāng)穩(wěn)定的。

在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以及緊隨其后的一段時(shí)期內(nèi)，英國(guó)的物價(jià)在波動(dòng)最猛烈時(shí)，一年間的漲落差距達(dá)22％；在19世紀(jì)初期，價(jià)格水平達(dá)到了最高點(diǎn)，盡管我們一向把這個(gè)時(shí)期看作是貨幣史上最紊亂的一個(gè)時(shí)期，但就價(jià)格水平的最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的比較而言，在長(zhǎng)達(dá)13年的時(shí)期內(nèi)，兩者相差也還不到1倍。我們可以把上述情形與近9年來(lái)不同尋常的變化作一比較。從1914年到1920年間，所有的國(guó)家都出現(xiàn)了通貨膨脹現(xiàn)象，也就是說(shuō)，相對(duì)于可購(gòu)買(mǎi)的物品供給而言，支出貨幣的供給出現(xiàn)了極大的擴(kuò)張。從1920年起，重新恢復(fù)對(duì)其金融局勢(shì)的控制的那些國(guó)家，并不滿足于僅僅消滅通貨膨脹，因而過(guò)分縮減了其貨幣供給，于是又嘗到了通貨緊縮的苦果。而那些沒(méi)能重新控制金融局勢(shì)的國(guó)家，隨后出現(xiàn)的通貨膨脹趨勢(shì)比以往更加嚴(yán)重。

不論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會(huì)造成巨大的損害。兩者都會(huì)改變財(cái)富在不同階級(jí)之間的分配，不過(guò)相比而言，通貨膨脹更為嚴(yán)重一些。兩者對(duì)財(cái)富的生產(chǎn)也同樣會(huì)產(chǎn)生影響，前者具有過(guò)度刺激的作用，而后者具有阻礙作用，在這一點(diǎn)上，通貨緊縮更具危害性。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，把討論的問(wèn)題像以上這樣分類研究，應(yīng)該是最便利的方法——首先考慮貨幣價(jià)值變化對(duì)財(cái)富分配的影響作用，這時(shí)主要關(guān)注的應(yīng)是通貨膨脹；其次分析對(duì)財(cái)富生產(chǎn)的影響作用，這時(shí)主要關(guān)注的應(yīng)是通貨緊縮。

一、幣值變動(dòng)對(duì)分配的影響

身份是一個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)人的定位，個(gè)人身份被決定了，個(gè)人在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的位置，所發(fā)揮的生產(chǎn)功能和作用，還包括待遇和生活模式也相應(yīng)地在一定程度上被決定了。身份是一張無(wú)形的網(wǎng)，把個(gè)人罩在其中。身份是社會(huì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物，它可能獨(dú)立于個(gè)人而產(chǎn)生，比如人一生下來(lái)就可能給予某種身份，也可能被個(gè)人能動(dòng)地改變，比如個(gè)人通過(guò)教育和培訓(xùn)改變自己的命運(yùn)。農(nóng)民工處于流動(dòng)之中。2007年，廣東省有2400萬(wàn)流動(dòng)人口，其中1300萬(wàn)為省內(nèi)流動(dòng)人口，1100萬(wàn)為省外流動(dòng)人口。流動(dòng)人口總量占其人口總量的22％。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工群體在流動(dòng)中已經(jīng)發(fā)生了顯著的分化。流動(dòng)性對(duì)農(nóng)村及農(nóng)民的改變是巨大的，當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生了巨變，而附著在他們身上的身份依然如故，沒(méi)有變化。身份作為一種制度，一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的象征，必然與農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)生活發(fā)生沖突，由此產(chǎn)生身份困境，身份既是一種表征，同時(shí)又是一副枷鎖，我國(guó)農(nóng)民工的實(shí)際身份已經(jīng)變化多年，但名義身份，包括戶籍、土地制度、財(cái)產(chǎn)權(quán)、福利、事業(yè)教育等一整套體系的總和卻紋絲不動(dòng)。我國(guó)有流動(dòng)農(nóng)民工1.4億人(據(jù)其它口徑統(tǒng)計(jì)測(cè)算達(dá)2.2億人)，他們進(jìn)入城市，帶來(lái)醫(yī)療、住宿、工作、就醫(yī)和治安問(wèn)題，以前農(nóng)村留守兒童、留守老人、夫妻分居等問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村留守兒童已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)人，目前第一代農(nóng)村留守兒童已經(jīng)長(zhǎng)大成人，在就業(yè)等方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的社會(huì)不適應(yīng)。我國(guó)農(nóng)民工的身份解放和制度改革應(yīng)提到議事日程。

一、農(nóng)民工的身份困境和身份壓力

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)民工在不斷流動(dòng)，幾十年的流動(dòng)早已經(jīng)改變了他們的思維模式、工作方式和生活狀態(tài)，他們?cè)S多人幾乎與城里人沒(méi)有兩樣，但從身份上看尤其從戶口本上看，他們?nèi)耘f是農(nóng)民。但他們又不太像農(nóng)民了，因而社會(huì)對(duì)他們的評(píng)價(jià)分歧很大。以下是實(shí)際生活中，不同地區(qū)、不同階層和不同群體的人們給農(nóng)民工貼上的幾種身份標(biāo)簽。

1將農(nóng)民工仍看做農(nóng)民

中國(guó)的許多城市政府和市民愿意持這種看法。比如筆者對(duì)深圳龍崗區(qū)人民政府召開(kāi)的幾次年終總結(jié)群眾大會(huì)做過(guò)調(diào)研，三次是龍崗工商企業(yè)的群眾文藝演出，兩次是龍崗民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)誼會(huì)，分別針對(duì)非龍崗戶籍的工人階層和企業(yè)經(jīng)理階層。每次參會(huì)時(shí)筆者都能看到會(huì)場(chǎng)的類似標(biāo)語(yǔ)，“外來(lái)勞務(wù)工匯報(bào)演出”，“歡迎外來(lái)農(nóng)民工朋友”。當(dāng)?shù)卣康氖窍胛繂?wèn)一下外來(lái)的勞務(wù)工，但在不經(jīng)意間，把對(duì)外來(lái)農(nóng)民工的歧視暴露無(wú)遺。筆者聽(tīng)一位外來(lái)農(nóng)民企業(yè)家感嘆：“我在這里有業(yè)有房有車，當(dāng)?shù)厝诉€住我家做我家保姆，對(duì)深圳的發(fā)展也做過(guò)貢獻(xiàn)，但憑什么我就一定是外人?！痹谕鈦?lái)農(nóng)民工商戶和本地人之間，甚至還有對(duì)立情緒。本地人一般靠收租生活，并不是每個(gè)人的租金收入都高，此外勞動(dòng)技能差，收入可能反而趕不上外來(lái)商戶，因而他們對(duì)外來(lái)老板有一種仇視情緒，認(rèn)為當(dāng)?shù)氐腻X(qián)被這些外人賺了，當(dāng)?shù)氐暮梅孔右脖煌馊速I(mǎi)走了，搞得他們要從世世代代居住的中心區(qū)搬到城市的外圍。有時(shí)他們又仗著自己是當(dāng)?shù)厝耍肫圬?fù)外地人，或者有時(shí)又看不起外來(lái)人，但同時(shí)又有一種不如外來(lái)人的感覺(jué)，因?yàn)橥鈦?lái)人在文化、技能和賺錢(qián)能力上高于他們，此外他們自己的生活也是外地人來(lái)后才變得更好的，起碼他們的租金來(lái)自于外地人，每遇到房客要退房他們也有緊張的，他們的生活離不開(kāi)外地人，總之有不少當(dāng)?shù)厝说男膽B(tài)復(fù)雜。而外來(lái)的商戶對(duì)本地人也有相當(dāng)?shù)目捶?。比如筆者去過(guò)一外地人開(kāi)的理發(fā)店，老板娘說(shuō)本地人窮，而且很計(jì)較，成天沒(méi)事買(mǎi)什么東西都找人還價(jià)。本文認(rèn)為仍將農(nóng)民工看做農(nóng)民至少有三個(gè)地方值得商榷。

(1)這種看法造成了基層群眾之間的對(duì)立和社區(qū)發(fā)展的停滯。因?yàn)橛斜就獾厝酥帧１镜厝丝梢酝ㄟ^(guò)政策保護(hù)坐享其成，從而削弱了社會(huì)的生產(chǎn)能力，使一部分人不勞動(dòng)，形成食利階層。這部分人抗風(fēng)險(xiǎn)的能力極差，因?yàn)殚L(zhǎng)期不勞動(dòng)，不學(xué)技術(shù)，教育水平低，當(dāng)遇到類似金融風(fēng)暴這樣的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難時(shí)，他們可能束手無(wú)策。食利現(xiàn)象不僅影響一代人，更影響幾代人。很多本地孩子就是在父母的牌桌邊長(zhǎng)大的，他們根本沒(méi)有動(dòng)力和愿望拼搏人生。而外地人擁有越來(lái)越多的財(cái)富，卻沒(méi)有社區(qū)事務(wù)發(fā)言權(quán)，對(duì)當(dāng)?shù)匾矝](méi)有歸屬感，因而帶動(dòng)不了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)發(fā)展不利。握有資金、技術(shù)能力強(qiáng)的人因?yàn)椴痪邆浔镜厣矸荻鴽](méi)有積極性建設(shè)社會(huì)，不具備資金實(shí)力但具備本地身份的人沒(méi)有能力建設(shè)社會(huì)，勢(shì)必造成中國(guó)基層社會(huì)發(fā)展的停滯。這也是中國(guó)當(dāng)前社區(qū)工作乏力的重要原因。

一、選題背景

1、20**年”期間，伴隨著包括兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的近千名官員或**、或因防治工作不力而被罷官去職，“問(wèn)責(zé)制”頻頻“亮相”媒體，為廣大公眾所知曉，進(jìn)而成為我國(guó)行政體制改革、建設(shè)責(zé)任政府的重要看點(diǎn)。

2、近年來(lái)，我國(guó)先后制訂出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《公務(wù)員法》等一系列包含問(wèn)責(zé)內(nèi)容的法律法規(guī)；很多部門(mén)依據(jù)自身職能，相應(yīng)制訂了配套的責(zé)任追究規(guī)定，這表明“問(wèn)責(zé)制”正逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

3、梳理各地頻現(xiàn)的“問(wèn)責(zé)”事件，不難發(fā)現(xiàn)，“問(wèn)責(zé)制”在操作層面上呈現(xiàn)出拓展深化的軌跡，即由“運(yùn)動(dòng)式問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“經(jīng)常性問(wèn)責(zé)”，由“權(quán)力問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“制度問(wèn)責(zé)”，由“事權(quán)問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“行為問(wèn)責(zé)”，由“單一問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“公眾問(wèn)責(zé)”，由“生產(chǎn)事故多發(fā)部門(mén)問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)向“多領(lǐng)域各部門(mén)問(wèn)責(zé)”，問(wèn)責(zé)正逐步涵蓋社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的方方面面注。

4、阜陽(yáng)劣質(zhì)“奶粉事件”、“齊二藥”假藥的問(wèn)責(zé)表明，工商行政管理機(jī)關(guān)及其干部，不再是游離于“問(wèn)責(zé)制”之外的“旁觀者”，而是切切實(shí)實(shí)已經(jīng)成為被追究的“局中人”。這也是這些事件在工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)引起了強(qiáng)烈震動(dòng)、乃至出現(xiàn)一定心理恐慌的“癥結(jié)”所在。

綜上所述，從自身職能定位及履行職責(zé)的角度出發(fā)，分析現(xiàn)階段工商行政管理工作面臨的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，積極探尋防范化解之策，應(yīng)是我們工作的題中應(yīng)有之義。

內(nèi)容摘要:本文在界定產(chǎn)業(yè)安全定義和綜述產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)安全和信息技術(shù)安全兩方面闡述電子信息產(chǎn)業(yè)安全的構(gòu)成,電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度和產(chǎn)業(yè)控制力四個(gè)方面;除此之外還要考慮電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息安全。

關(guān)鍵詞:電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全經(jīng)濟(jì)安全技術(shù)安全信息安全

自20世紀(jì)90年代以來(lái),電子信息技術(shù)席卷全球,電子信息技術(shù)不僅已經(jīng)成為一個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè),而且前所未有地影響其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)格控制其高端通訊技術(shù)、計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用和傳播,比較重視信息產(chǎn)業(yè)的安全狀況;而我國(guó)無(wú)論是在主觀意識(shí)上、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還是產(chǎn)業(yè)管理政策上,都忽視了電子信息產(chǎn)業(yè)安全防范。2009年2月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》,如何維護(hù)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)提上日程。筆者從產(chǎn)業(yè)安全的含義界定、產(chǎn)業(yè)安全理論和電子信息產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成三個(gè)方面闡述通過(guò)加快創(chuàng)新發(fā)展,維護(hù)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全。

產(chǎn)業(yè)安全的定義

盡管國(guó)內(nèi)外學(xué)者們對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的含義有不同的解釋,但概括起來(lái)有狹義和廣義兩個(gè)范疇的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。從狹義角度看,產(chǎn)業(yè)安全僅僅只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題,不涉及技術(shù)領(lǐng)域,只是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段尋求經(jīng)濟(jì)的安全性,是指在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系中,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從廣義角度看,產(chǎn)業(yè)安全指的是保證產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)等各個(gè)方面。因此廣義的產(chǎn)業(yè)安全是指一國(guó)重要產(chǎn)業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)作用充分發(fā)揮,企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,使產(chǎn)業(yè)在其幼稚階段、發(fā)展階段能夠抵御外來(lái)各種因素的威脅,并能持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。

產(chǎn)業(yè)安全相關(guān)理論綜述

依法實(shí)行法定職責(zé)，是具體履行依法行政大綱的根本要求，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建立的主要保證。依法行政是行政法律部分的重標(biāo)記和特征。要做到依法行政、清廉行政，就必需依法實(shí)行法定的職責(zé)和義務(wù)，明白行政職責(zé)的概念、內(nèi)容、和依法行政的根本準(zhǔn)則和根本要求。

一、行政職責(zé)的概念

職責(zé)是指某項(xiàng)任務(wù)中所規(guī)則的工作和責(zé)任。但司法上的責(zé)任在分歧景遇下被付與了兩種分歧的寄義；一是指所負(fù)有并該當(dāng)實(shí)行的義務(wù)；二是指違背或不實(shí)行某項(xiàng)義務(wù)所應(yīng)承當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。而職責(zé)寄義中的責(zé)任，該當(dāng)是義務(wù)，而不是結(jié)果。因而，行政職責(zé)，是指行政主體在行政運(yùn)動(dòng)中所必需恪守和實(shí)行的法界說(shuō)務(wù)。就行政主體所應(yīng)恪守和實(shí)行的行政義務(wù)自身而言，是指行政主體及其公事人員在行使權(quán)柄和執(zhí)行職務(wù)進(jìn)程中必需承當(dāng)只能為必然行為或不克不及為必然行為的司法約束。由此可以看出，行政主體承當(dāng)行政職責(zé)的根本要求有兩個(gè)：一是行政主體所要完成的行政本能機(jī)能和公共好處所要求，每項(xiàng)行政任務(wù)都有必然的義務(wù)，行政主體所擁有的權(quán)利、伎倆及組織機(jī)構(gòu)、人員裝備、物質(zhì)設(shè)備等，都是為完成該項(xiàng)義務(wù)，并且必需完成該項(xiàng)義務(wù)，這是司法設(shè)置和規(guī)則行政職責(zé)的基目標(biāo)之一。如《藥品治理法》第一條規(guī)則：“為增強(qiáng)藥品監(jiān)視治理，包管藥質(zhì)量量，保證人體用藥平安，維護(hù)人民身體安康和用藥的正當(dāng)權(quán)益，特制訂本法?！边@既是藥品治理法的立法主旨，也是藥品監(jiān)視治理部分作行政主體的重?fù)?dān)務(wù)，為確保藥品監(jiān)視治理，包管藥質(zhì)量量，保證人體用藥平安，維護(hù)人民身體安康和用藥的正當(dāng)權(quán)益，這一義務(wù)的完成，司法付與和設(shè)置了藥品監(jiān)視治理部分的職責(zé)義務(wù)?！端幤分卫矸ā返谖鍡l，第六條規(guī)則，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)視治理部分主管全國(guó)藥品監(jiān)視治理任務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分在各自的職責(zé)局限內(nèi)擔(dān)任與藥品有關(guān)的監(jiān)視治理任務(wù)。

藥品監(jiān)視治理部分設(shè)置或許確定的藥品查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承當(dāng)依法施行藥品審批和藥質(zhì)量量監(jiān)視反省所需的藥品查驗(yàn)任務(wù)。在這個(gè)部分中又設(shè)置若干機(jī)構(gòu)及職責(zé)，來(lái)包管這個(gè)義務(wù)完成，為搞好綜合協(xié)調(diào)，保證信息疏通，設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（辦公室）。為增強(qiáng)步隊(duì)治理，進(jìn)步行政法律人員本質(zhì)，設(shè)置了人事教育機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)后勤保證，確保義務(wù)完成的物質(zhì)設(shè)備供給，設(shè)置了財(cái)政審計(jì)機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)藥品流暢質(zhì)量治理，標(biāo)準(zhǔn)藥品市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)次序，設(shè)置了市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)藥品出產(chǎn)質(zhì)量平安和醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥平安，設(shè)置了平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為確保監(jiān)管本能機(jī)能的落實(shí)，維護(hù)司法的嚴(yán)厲性和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序，依法查處藥品醫(yī)療器械出產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)用進(jìn)程中的違法違規(guī)行為，設(shè)置了稽察機(jī)構(gòu)。為確保司法的有用施行，法律順序合理，設(shè)置了法制監(jiān)視機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視制約，保證在執(zhí)義務(wù)進(jìn)程中依法行政，清廉行政，設(shè)置了行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)。為增強(qiáng)藥質(zhì)量量的辨別，進(jìn)步藥品監(jiān)管的有用性和針對(duì)性，設(shè)置了藥質(zhì)量查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。為完成增強(qiáng)藥品監(jiān)視治理，包管藥質(zhì)量量，保證人體用藥平安，維護(hù)人民身體安康和用藥的正當(dāng)權(quán)益義務(wù)，供應(yīng)了有力的組織包管。二是依照行政法法治準(zhǔn)則所要求，行使行政權(quán)柄和完成行政本能機(jī)能進(jìn)程中，該當(dāng)遭到司法標(biāo)準(zhǔn)約束和限制，不得違背司法標(biāo)準(zhǔn)。行政主體不得隨意或許私自拋棄或丟棄其權(quán)柄的行使和合用是行政職責(zé)的主要內(nèi)容之一?！端幤分卫矸ā返诎苏碌诹臈l至七十二條，第九章第九十四條至九十九條的規(guī)則，就是對(duì)藥品監(jiān)視治理部分的司法標(biāo)準(zhǔn)約束和限制的主要內(nèi)容。必需嚴(yán)厲恪守，仔細(xì)實(shí)行，不然，將承當(dāng)不實(shí)行法定職責(zé)義務(wù)所承當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。

二、行政職責(zé)的內(nèi)容

依據(jù)行政職責(zé)發(fā)生的兩個(gè)法理根底，行政職責(zé)的內(nèi)容首要顯示在兩個(gè)方面：

一、奧運(yùn)會(huì)后的效應(yīng)

對(duì)以往奧運(yùn)會(huì)后效應(yīng)的考察發(fā)現(xiàn)，奧運(yùn)會(huì)后效應(yīng)主要與籌備及舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)的虹吸效應(yīng)、擠出效應(yīng)以及奧運(yùn)會(huì)后投資、商貿(mào)、旅游等的低谷效應(yīng)有較大的關(guān)系。

(一)虹吸效應(yīng)。在國(guó)家財(cái)力一定的情況下，國(guó)家投資會(huì)優(yōu)先保證奧運(yùn)會(huì)的舉辦，對(duì)舉辦城市的投入增加，對(duì)其他地區(qū)的投入必將減少。奧運(yùn)會(huì)舉辦城市會(huì)將其他地區(qū)的資金、人才等吸引過(guò)來(lái)。如，2008北京奧運(yùn)會(huì)也會(huì)吸引其他地區(qū)的大量資金涌入北京及周邊地區(qū)，雖然這會(huì)極大改善北京的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境狀況，使北京提前進(jìn)入國(guó)際大都市行列，但必然會(huì)影響國(guó)家對(duì)其他地區(qū)的建設(shè)投入。就我國(guó)目前而言，如果虹吸效應(yīng)過(guò)強(qiáng)，必然會(huì)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地的振興產(chǎn)生不利影響，從而使國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境在奧運(yùn)會(huì)后有惡化的可能。在微觀方面，在舉辦城市，與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)會(huì)得到大量的發(fā)展機(jī)會(huì)，而與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)度不高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，則有可能失去大量發(fā)展機(jī)會(huì)，導(dǎo)致不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間發(fā)展的不平衡，從而使城市經(jīng)濟(jì)的微觀環(huán)境在奧運(yùn)會(huì)后有惡化的可能。同時(shí)，奧運(yùn)會(huì)吸引大量的國(guó)外資金、技術(shù)、人才形成“馬太效應(yīng)”，對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的虹吸效應(yīng)有推波助瀾和放大的作用，使社會(huì)生產(chǎn)在超常社會(huì)需求刺激下進(jìn)一步擴(kuò)大。奧運(yùn)會(huì)后，社會(huì)需求減弱，在奧運(yùn)籌備及舉辦期間擴(kuò)大的社會(huì)生產(chǎn)必將面臨蕭條和虧損。所以，虹吸效應(yīng)可能是導(dǎo)致奧運(yùn)會(huì)后效應(yīng)的主要原因之一。

(二)擠出效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)于用增加財(cái)政支出的辦法來(lái)擴(kuò)大社會(huì)總需求是有爭(zhēng)議的，有觀點(diǎn)認(rèn)為增加財(cái)政支出，可能會(huì)擠掉消費(fèi)者的消費(fèi)和企業(yè)的投資，總需求并不因?yàn)樨?cái)政開(kāi)支增加而擴(kuò)大了，只是在總需求不變的情況下，財(cái)政開(kāi)支、消費(fèi)者開(kāi)支、企業(yè)投資三者之間相互擠占，這種擠占被稱作“擠出效應(yīng)”。舉辦奧運(yùn)會(huì)所產(chǎn)生的擠出效應(yīng)主要體現(xiàn)在投資消費(fèi)、收入、勞動(dòng)力成本等方面。以投資為例，有關(guān)研究表明，2003年至2007年奧運(yùn)固定資產(chǎn)投資總計(jì)將達(dá)547.7億元，如果這部分投資不是定向投入奧運(yùn)會(huì)，而是投入到北京其他的經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但由于它投向了奧運(yùn)會(huì)，其他方面的巨大經(jīng)濟(jì)利益被擠出了。在不考慮技術(shù)、物價(jià)、時(shí)滯等其他因素的影響時(shí)，假定GDP增長(zhǎng)全部由投資增長(zhǎng)帶動(dòng)的情況下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996～2000年北京固定資產(chǎn)投資總量為296億元，同期北京GDP總增長(zhǎng)845億元，其投資乘數(shù)為2.9，由此可以算出這部分被擠出的效益高達(dá)1563.9億元。包括奧運(yùn)申辦費(fèi)用在內(nèi)的奧運(yùn)會(huì)非固定資產(chǎn)投資達(dá)40億元，按全國(guó)2000年支出法GDP計(jì)算，最終消費(fèi)占GDP的60.8％，即投資乘數(shù)為2.6，將產(chǎn)生102億元的擠出效應(yīng)。此外，用于體育場(chǎng)館設(shè)施的奧運(yùn)會(huì)公共投資會(huì)擠出具有彈性的私人支出及私人投資，其突出表現(xiàn)就是房地產(chǎn)投機(jī)行為的運(yùn)作，那些具有技術(shù)、資金，管理有優(yōu)勢(shì)的大公司、企業(yè)，將在房地產(chǎn)業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)擠出北京當(dāng)?shù)氐乃饺送顿Y。

(三)低谷效應(yīng)。在一個(gè)大周期內(nèi)，就整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程而言，波浪式上下浮動(dòng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài)。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)也不例外，其周期性非常明顯。在籌備期間及比賽期間，甚至賽后的一段時(shí)期，在投資與消費(fèi)的雙重拉動(dòng)下，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。但這種強(qiáng)勁的增長(zhǎng)不可能一直持續(xù)下去，隨著奧運(yùn)投資、消費(fèi)的趨小，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)將會(huì)步入增速減緩、甚至衰退的低谷期。由于奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的特殊性，即在籌備期與奧運(yùn)相關(guān)的投資強(qiáng)度很大，一般在奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)的前一年達(dá)到高潮，在這一時(shí)期內(nèi)，舉辦城市經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)超常增長(zhǎng)，并且由于對(duì)未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的良好預(yù)期，各種生產(chǎn)和服務(wù)能力得以進(jìn)一步提高，以期在奧運(yùn)比賽期的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。在奧運(yùn)比賽期，大量游客慕名而至，會(huì)刺激舉辦城市市場(chǎng)更加繁榮，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的峰值推向更高。而奧運(yùn)會(huì)閉幕后，一方面，大量奧運(yùn)投資和奧運(yùn)游客消失了，失去了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三動(dòng)力中的兩個(gè)。另一方面，為奧運(yùn)會(huì)而修建的大批體育場(chǎng)館，賓館、飯店、交通設(shè)施等利用率會(huì)大幅下降，但這些設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用卻一點(diǎn)沒(méi)有減少，也就是在奧運(yùn)會(huì)后舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利好因素減少了，但非生產(chǎn)性支出卻沒(méi)有顯著減少。經(jīng)濟(jì)增速將明顯放緩，與奧運(yùn)會(huì)前的快速增長(zhǎng)形成強(qiáng)烈的反差。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)是正常的，但低谷效應(yīng)過(guò)強(qiáng)則會(huì)造成嚴(yán)重后果，尤其是在我國(guó)。

二、應(yīng)對(duì)后奧運(yùn)效應(yīng)的建議與對(duì)策

提高輿論引導(dǎo)水平，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市新聞工作。建立高效、順暢、權(quán)威、快捷的新聞體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的新聞?shì)浾摥h(huán)境，特制定本制度。

一、新聞的主要內(nèi)容

第一條新聞的信息主要包括全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、城市建設(shè)、民生等領(lǐng)域適宜且需要統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)的重要信息；市內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)事件及處置情況；澄清涉及有關(guān)工作的誤解和疑慮，批駁謠言，消除不實(shí)或歪曲報(bào)道的影響；其他需向社會(huì)公布的信息。

二、新聞的形式

第二條新聞可采取新聞會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通報(bào)、答記者問(wèn)、新聞吹風(fēng)會(huì)、接受媒體的采訪等形式進(jìn)行。市委、市政府每半年召開(kāi)1次新聞會(huì)，主要對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行，因突發(fā)公共事件或其他需要可隨時(shí)舉行。

三、新聞的組織實(shí)施

摘要:隨意毆打型尋釁滋事罪與故意傷害罪客觀表現(xiàn)非常相似,使得二者的區(qū)分成為困擾司法實(shí)踐的一個(gè)難題，也導(dǎo)致不同司法機(jī)關(guān)辦案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。本文以一個(gè)具體案例為切入點(diǎn)，通過(guò)案件的起因和行為的客觀表現(xiàn)方面對(duì)比來(lái)區(qū)分隨意毆打型尋釁滋事罪和故意傷害罪，同時(shí)，對(duì)故意傷害案中意思聯(lián)絡(luò)不明顯的共同犯罪問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞:尋釁滋事;故意傷害;隨意毆打;共同犯罪

一、實(shí)踐中具體案件的事實(shí)解析

2017年5月,張某和李某二人承包了某村的修路工程,任某、宋某、馬某、劉某四人想從張某、李某二人處分得一部分工程，但張、李二人不同意，雙方遂未談妥。后任某等人以駕車堵路的方式干擾張、李施工并駕駛挖土機(jī)將修路工地旁的自家麥地壓壞，謊稱張、李施工將麥地壓壞，欲以此要挾張、李二人給其賠償或分其一部分工程，但張、李二人一直未妥協(xié)。6月6日晚，任某四人酒后又欲找張、李二人討要賠償或分其一部分工程，四人遂找到該村村干部,并在村委會(huì)通過(guò)電話約李某到該村委會(huì)協(xié)商此事，李某與任某四人在村委會(huì)內(nèi)未談妥并發(fā)生口角，后李某回到家中給張某打電話，將任某等人又向其索要工程一事告知張某，隨后張某駕車到李某家中接上李某再次來(lái)到該村委會(huì)，張某進(jìn)入村委會(huì)屋內(nèi)與任某四人發(fā)生口角，張某對(duì)任某等人說(shuō)：“這活是我的，誰(shuí)干都不行，不服就出來(lái)”，任某等人對(duì)張某說(shuō)：“出去就出去”，任某四人遂跟隨張某向外走，在走到屋門(mén)口時(shí)，馬某拿起一根鐵棍遞給劉某，但劉某隨后扔掉而未使用，在村委會(huì)大門(mén)口，李某從車內(nèi)拿出一把砍刀遞給張某，張某拿刀向任某等人砍去，后任某、宋某、劉某持鐵锨、木棍與張某持刀相互毆打，馬某一直與李某互相毆打，為對(duì)張某進(jìn)行毆打，最終張某持刀將宋某砍傷，張某、李某均受傷，經(jīng)鑒定，宋某、張某損傷為輕傷二級(jí)，李某損傷為輕微傷。

二、案件行為人客觀表現(xiàn)的性質(zhì)評(píng)價(jià)

在本案的審查過(guò)程中，因任某等人缺乏糾集過(guò)程且積極主動(dòng)的侵害對(duì)方身體的意圖和動(dòng)機(jī)不明顯，因此對(duì)任某等人不構(gòu)成聚眾斗毆罪的意見(jiàn)較為一致，本文亦不予討論。但對(duì)任某等人的行為認(rèn)定為故意傷害還是尋釁滋事以及意思聯(lián)絡(luò)不明顯且為直接致傷的行為人是否成立共同犯罪問(wèn)題存在較大分歧，本文就兩方面的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。（一）本案中任某四人是故意傷害還是尋釁滋事。1．任某等四人構(gòu)成尋釁滋事罪。該觀點(diǎn)認(rèn)為，任某等四人無(wú)故向張某二人討要工程，并以堵路、陷害要挾等方式向張、李二人施壓，并在酒后借故生非，強(qiáng)行向張、李二人索要工程，強(qiáng)行索要未果后對(duì)二人進(jìn)行毆打，雖然李某離開(kāi)村委會(huì)后又與張某主動(dòng)返回，但該事件的起因仍是任某等人的屢次強(qiáng)行索要行為，應(yīng)對(duì)案件發(fā)展過(guò)程進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，任某四人尋釁滋事的行為不因李某的離開(kāi)而終止，任某四人的行為嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，符合尋釁滋事罪的構(gòu)成要件。任某等四人雖有傷害的故意并造成張某輕傷的后果，但本案為想象競(jìng)合，應(yīng)擇一重罪處罰，故應(yīng)將任某等人的行為定性為尋釁滋事罪。2．任某等四人構(gòu)成故意傷害罪。該觀點(diǎn)認(rèn)為，從該案的起因上看，任某等人具有尋釁滋事的故意，且多次實(shí)施了尋釁滋事的行為，但因李某與任某等人在村委會(huì)協(xié)商未果后李某離開(kāi)村委會(huì)而終止，該案至此任某等人的行為未造成嚴(yán)重后果，不應(yīng)認(rèn)定為尋釁滋事罪。后李某與張某二人再次來(lái)到村委會(huì)與任某等人發(fā)生口角并互相毆打，此時(shí)張某有打架的意思表示，任某等人積極應(yīng)戰(zhàn)，雙方形成了互毆的故意，在互毆中造成雙方均有輕傷的后果，故任某等四人應(yīng)認(rèn)定為故意傷害罪。（二）在任某等人構(gòu)成故意傷害罪的前提下，馬某是否構(gòu)成犯罪。1．馬某不構(gòu)成犯罪。該觀點(diǎn)認(rèn)為，張某到該村委會(huì)后，向馬某四人發(fā)出要打架的意思表示，雖然馬某等四人積極應(yīng)戰(zhàn)，但馬某四人沒(méi)有事前預(yù)謀，馬某提供的作案工具亦未被使用，現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)后續(xù)使用的作案工具為馬某提供，馬某四人共同傷害的意思聯(lián)絡(luò)不明顯，馬某等人形成的是臨時(shí)的共同傷害的故意。因四人為臨時(shí)的共同故意，在本案中，馬某始終與李某對(duì)打，未參與對(duì)張某的毆打，故其行為未造成輕傷的后果，而對(duì)臨時(shí)的共同故意應(yīng)僅處罰直接造成后果的行為人，故馬某不構(gòu)成故意傷害罪。2．馬某構(gòu)成故意傷害罪。該觀點(diǎn)認(rèn)為，張某在作出要打架的意思表示后，馬某與任某等人積極應(yīng)戰(zhàn)，且馬某在雙方從村委會(huì)屋內(nèi)向外走的過(guò)程中，曾向劉某提供鐵棍，劉某雖未使用，但能夠證明馬某與任某等人具有傷害的共同故意，且在雙方互毆過(guò)程中，其一直與李某對(duì)打，在客觀行為上馬某與任某等人相互配合，相互補(bǔ)充，在心理和客觀上強(qiáng)化了任某等人的犯意，馬某等人均認(rèn)識(shí)到自己不是單獨(dú)在實(shí)施傷害的行為，四人屬于共同犯罪，故馬某應(yīng)對(duì)輕傷的后果承擔(dān)責(zé)任，構(gòu)成故意傷害罪。

為增強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)的有用監(jiān)督，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于黨員指導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)則》，安縣于本年1月初在全縣履行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)部分“一把手”公開(kāi)述職述廉試點(diǎn)，積極探究對(duì)“一把手”的監(jiān)督方式，獲得了優(yōu)越結(jié)果。首要做法與領(lǐng)會(huì)如下：

一、仔細(xì)做好述前預(yù)備。第一，成立了指導(dǎo)小組。由縣委常委、紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室擔(dān)任詳細(xì)任務(wù)。第二，精心選擇對(duì)象。試點(diǎn)辨別確定了黨風(fēng)廉政建立任務(wù)抓得較好和群眾反映問(wèn)題較多的2個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2個(gè)縣級(jí)部分“一把手”為第一批述職述廉對(duì)象。第三，搞好述前梭巡。述前1個(gè)月，由縣紀(jì)委組織縣紀(jì)委委員、人大代表和政協(xié)委員，到述廉對(duì)象地點(diǎn)地域和部分，與干部群眾走訪座談，深化調(diào)查述廉對(duì)象實(shí)行黨風(fēng)廉政建立職責(zé)、清廉從政以及執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)律狀況，構(gòu)成書(shū)面申報(bào)提交縣紀(jì)委，做到心中稀有。

二、精心組織現(xiàn)場(chǎng)“述評(píng)”。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)首要有縣紀(jì)委委員，局部縣委委員、人大代表和政協(xié)委員，述廉對(duì)象地點(diǎn)單元的班子成員、中層干部，村（居）干部、群眾代表等參與。接納一“聽(tīng)”。述廉對(duì)象就執(zhí)行政治規(guī)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制、清廉從政、災(zāi)后重建任務(wù)實(shí)效等10個(gè)方面作報(bào)告請(qǐng)示，要求講實(shí)話、講管用的話，對(duì)成果不夸張、對(duì)問(wèn)題不遮蓋。二“問(wèn)”?，F(xiàn)場(chǎng)傳遞前期梭巡狀況后，參會(huì)人員就述廉對(duì)象未說(shuō)清晰、未說(shuō)透辟的問(wèn)題及群眾關(guān)懷的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行質(zhì)詢。如：你鎮(zhèn)財(cái)政公開(kāi)方式有哪些？你如何抓好鄉(xiāng)村村級(jí)財(cái)政公開(kāi)等。三“答”。述廉對(duì)象對(duì)所提出的問(wèn)題作出回答寬和釋，能就地答清的立刻答復(fù)，就地未能答復(fù)清晰的會(huì)后以書(shū)面方式予以回答。四“評(píng)”。參會(huì)人員綜合各方面的狀況，分稱心、根本稱心、普通、差四個(gè)等次，以無(wú)記名方法進(jìn)行民主測(cè)評(píng)?？h紀(jì)委依據(jù)走訪查詢、民主評(píng)斷后果，構(gòu)成綜合評(píng)價(jià)定見(jiàn)向縣委報(bào)告請(qǐng)示，并實(shí)時(shí)向述廉對(duì)象反應(yīng)。五“諾”。述廉對(duì)象就地作出勤政廉政和整改承諾。

三、緊密追蹤述后整改。一是把廉政測(cè)評(píng)后果記入指導(dǎo)干部小我廉政檔案，作為干部審核、獎(jiǎng)懲和選拔任用的主要根據(jù)。二是縣紀(jì)委依據(jù)梳理出的問(wèn)題，向述廉對(duì)象下發(fā)書(shū)面整改定見(jiàn)書(shū)，明白整改刻日為三個(gè)月。述廉對(duì)象在15日內(nèi)制訂整改方案報(bào)縣紀(jì)委審核。三是述廉對(duì)象地點(diǎn)單元經(jīng)過(guò)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等方式整改良度，承受底層干部群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督?？h紀(jì)委落實(shí)專人對(duì)整改狀況進(jìn)行跟蹤反省，對(duì)整改不落實(shí)、敷衍塞責(zé)的，予以傳遞批判、誡勉說(shuō)話。

經(jīng)過(guò)展開(kāi)“一把手”公開(kāi)述職述廉運(yùn)動(dòng)，對(duì)廣闊黨員干部震動(dòng)很大?？h財(cái)務(wù)局局長(zhǎng)鄧德元如是說(shuō)：“這是第一次參與如斯嚴(yán)厲的述職述廉會(huì)，本人從中遭到了深入的教育，在往后的任務(wù)中必然要仔細(xì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建立職責(zé)……”。

論文關(guān)鍵詞：科學(xué)信念；真、善、美；三元結(jié)構(gòu)；激勵(lì)與約束

論文摘要：現(xiàn)代科學(xué)信念是科學(xué)家和科學(xué)共同體科學(xué)認(rèn)識(shí)活動(dòng)中必不可少的預(yù)設(shè)和基本前提，是一個(gè)由真、善、美構(gòu)成的三元結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。真、善、美之間相互滲透、相互依存并達(dá)到完整統(tǒng)一?，F(xiàn)代科學(xué)信念對(duì)科學(xué)認(rèn)知有著重要的激勵(lì)約束作用，是當(dāng)代科學(xué)活動(dòng)宏觀調(diào)控的深層思想基礎(chǔ)和哲理依據(jù)。

1現(xiàn)代科學(xué)信念及其三元結(jié)構(gòu)

信念是人類任何認(rèn)識(shí)和行為的基本前提，是一種指向終極性的認(rèn)知要求和不可還原的、形而上學(xué)的假設(shè)，也是推動(dòng)知行統(tǒng)一的動(dòng)力源泉，是人類自身的本質(zhì)的屬性之一。正如格里芬說(shuō):“人的本性指向終極存在，并由之所建構(gòu)，關(guān)心未來(lái)利益是人的本性。”

現(xiàn)代科學(xué)無(wú)論作為一種認(rèn)識(shí)和知識(shí)活動(dòng)，還是作為一種探索自然界真理的知識(shí)生產(chǎn)行為，同樣有著自己的內(nèi)生的、非外在的信念作為科學(xué)目標(biāo)和終極目的的基本引導(dǎo)?，F(xiàn)代科學(xué)信念是科學(xué)家和科學(xué)共同體進(jìn)行科學(xué)認(rèn)知活動(dòng)和探索創(chuàng)新活動(dòng)從而獲得未來(lái)科學(xué)收益的終極性的、不可還原的預(yù)設(shè)和前提條件，也是科學(xué)家和科學(xué)共同體科學(xué)活動(dòng)不可缺少的、最為深刻的激勵(lì)—約束因素，是對(duì)其外部性、社會(huì)后果宏觀調(diào)控和政策設(shè)計(jì)的深層思想基礎(chǔ)，在整個(gè)科學(xué)活動(dòng)中占有非常重要的位置。海森堡說(shuō):“我們的主要?jiǎng)恿κ嵌乙惨恢笔切叛?，我們近?lái)的第一步工作永遠(yuǎn)是信仰第一事物的行動(dòng)和追求第一事物”。分析顯示，現(xiàn)代科學(xué)信念是一個(gè)由真、善、美三種獨(dú)立因素綜合而成的整體系統(tǒng)。

在科學(xué)認(rèn)知活動(dòng)中，科學(xué)家和科學(xué)共同體從大量的科學(xué)事實(shí)中錘煉、優(yōu)化、選擇出具有真實(shí)意義的科學(xué)信念，使之不斷逼近自然界本身，這種信念有著明顯的真實(shí)性、實(shí)在性和經(jīng)驗(yàn)性?？茖W(xué)史上，不同歷史形態(tài)下的科學(xué)信念因其實(shí)在性、真實(shí)性、真知性而啟迪、啟發(fā)和引導(dǎo)了科學(xué)家探索自然界真理的認(rèn)知活動(dòng)，并取得了豐碩的成果，獲得了豐富的科學(xué)認(rèn)知成果。事實(shí)上，在現(xiàn)代科學(xué)信念中，根本的一點(diǎn)就是包含著對(duì)自然界的真理性、真實(shí)性、實(shí)在性的理解和判斷。因此，現(xiàn)代科學(xué)信念首先包含著“真”的要求，并在邏輯上從求真開(kāi)始啟動(dòng)科學(xué)信念的運(yùn)轉(zhuǎn)和科學(xué)認(rèn)知活動(dòng)的實(shí)施。