促進(jìn)社會和諧，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，就是要充分認(rèn)識促進(jìn)社會和諧對于推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的極其重要的意義，按照構(gòu)建和諧社會的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

“十一五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧，對于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家的長治久安，具有十分重要的作用。

就業(yè)是民生之本。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷擴(kuò)大社會就業(yè)。

建立完善的社會保障體系是維護(hù)社會公正、協(xié)調(diào)社會利益、構(gòu)建和諧社會的重要方面。要加快完善社會保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城市居民最低生活保障制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障問題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。

合理調(diào)節(jié)收入分配是維護(hù)社會公平的一個重要問題。要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更加注重社會公平，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，規(guī)范收入分配秩序，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員收入差距擴(kuò)大的趨勢。

促進(jìn)社會和諧，要求我們建立完善的社會管理體制和機(jī)制。要加強(qiáng)基層建設(shè)，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系。要深刻認(rèn)識和把握新的歷史條件下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。要加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，建立健全社會預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會動員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要增強(qiáng)執(zhí)政意識和政權(quán)意識，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全。

黨內(nèi)和諧是指黨的各級組織之間、同級組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與干部之間、干部與干部之間關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽共事的一種黨內(nèi)政治生活狀態(tài)；黨內(nèi)和諧同時也指黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之間以及各項建設(shè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有機(jī)統(tǒng)一狀態(tài)。在黨內(nèi)和諧與社會和諧的關(guān)系上，十七大報告強(qiáng)調(diào)要以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，這是繼十六屆六中全會提出以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧之后，對黨內(nèi)和諧與社會和諧關(guān)系的再次科學(xué)定位。

一、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的依據(jù)

以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的性質(zhì)決定的。黨章規(guī)定我們黨的性質(zhì)是：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！秉h的性質(zhì)決定了以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的必然性。黨的性質(zhì)是黨的階級性、先進(jìn)性的有機(jī)統(tǒng)一，黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的重要表現(xiàn)形式，能否實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是判斷黨是不是具有先進(jìn)性的要件之一。黨的先進(jìn)性既是靜態(tài)的也是動態(tài)的，是具體的歷史的，歸根到底要看黨在推動歷史和社會發(fā)展中的實(shí)際作用。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，黨的先進(jìn)性的這種動態(tài)表現(xiàn)就是要首先造就黨內(nèi)和諧，以此去影響、帶動和促進(jìn)社會和諧。

以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的地位決定的。我們黨是執(zhí)政黨，居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這就決定了黨不僅在國家政權(quán)運(yùn)作中，而且在社會發(fā)展中都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，這也就決定了黨內(nèi)和諧是社會和諧的前提與基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為完成黨所肩負(fù)的“國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸?！钡臍v史使命而奮斗，也才能對社會和諧起到示范和帶動作用。

以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是由黨的宗旨決定的。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益；黨在任何時候都把最廣大人民的根本利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。構(gòu)建和諧社會是惠及全體人民群眾的民心工程，它的成果要為全體人民群眾所共享。實(shí)踐黨的宗旨，一個重要的舉措是努力做到以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，構(gòu)建社會主義和諧社會。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，要保持“最大優(yōu)勢”，避免“最大危險”，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧是一種有效做法。這是因?yàn)椋簩?shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧有利于發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘作用，更有助于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，而黨組織和廣大黨員分布在社會的各個行業(yè)和領(lǐng)域，同廣大人民群眾有著密切的聯(lián)系，所以實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)和諧有助于密切黨群關(guān)系、反映群眾心聲、化解社會矛盾，從而達(dá)到營造社會和諧的目的。

二、以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的路徑

構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨?！耙渣h內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，是黨在領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會過程中所負(fù)有的最基本的和最直接的責(zé)任。沒有黨內(nèi)和諧就難以實(shí)現(xiàn)社會的和諧。

“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，是從“和諧”和“促進(jìn)和諧”的角度對黨的建設(shè)提出的新要求。黨內(nèi)和諧，說到底在于黨內(nèi)各方面關(guān)系的團(tuán)結(jié)與和諧。其中，包括黨內(nèi)黨員與黨員之間、普通黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間、各級領(lǐng)導(dǎo)班子之間、黨員與黨組織之間、同級黨組織之間、上下級黨組織之間的行為活動關(guān)系和人際關(guān)系的和諧。黨內(nèi)和諧并不意味著黨內(nèi)只講共性，不講個性。缺乏個性基礎(chǔ)，就沒有集思廣益和活力，因而也不可能真正實(shí)現(xiàn)全黨自覺的鞏固的共性。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧就是要通過發(fā)揚(yáng)民主，黨內(nèi)建設(shè)成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。

“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，與黨內(nèi)民主要對人民民主起的重要示范和帶動作用、黨的作風(fēng)建設(shè)要帶動和促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)、社會風(fēng)氣建設(shè)一樣，強(qiáng)調(diào)了黨的帶動和示范作用。黨的帶動和示范能力，可以檢驗(yàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固性，歸根到底屬于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力建設(shè)范疇?！耙渣h內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，從構(gòu)建社會主義和諧社會的角度，對黨的帶動和示范提出的新要求，不僅包含了黨內(nèi)民主和黨的作風(fēng)建設(shè)兩個方面，而且包含了黨的從群眾中來，到群眾中去的工作路線。黨內(nèi)和諧只有根植于群眾，根植于社會，才能帶動和促進(jìn)社會和諧。

我們黨的廣大黨員是黨內(nèi)和諧的主體。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)工作是建設(shè)并完善黨內(nèi)的基層民主。黨內(nèi)的基層民主建設(shè)，最主要的方面是在強(qiáng)調(diào)黨員責(zé)任與義務(wù)的同時尊重黨員的權(quán)利。這就是要使黨章規(guī)定的黨員選舉和被選舉的權(quán)利、罷免或撤換不稱職領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利、討論黨的政策的權(quán)利、接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利、監(jiān)督權(quán)利等等，實(shí)質(zhì)性地融入黨內(nèi)政治生活和組織生活之中，形成上下互動的運(yùn)作機(jī)制。構(gòu)建社會主義和諧社會，重心在基層。我們黨7000多萬黨員中絕大多數(shù)人工作在、生活在社會基層。他們是實(shí)踐黨的構(gòu)建社會主義和諧社會行動綱領(lǐng)的先鋒隊，是以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧的主體力量。

我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與和諧，既是增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與和諧的關(guān)鍵，也是帶動和促進(jìn)社會和諧的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的重點(diǎn)工作在于加強(qiáng)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。當(dāng)前，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，最主要的方面是提高決策水平和作風(fēng)建設(shè)。決策是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子最基本的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。唯有科學(xué)決策及其有效執(zhí)行，才能指導(dǎo)和諧社會建成。為此，要通過堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，提高科學(xué)決策、民主決策水平。作風(fēng)是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子取信于廣大黨員和人民群眾的形象，必須按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，建設(shè)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)。提高決策水平和作風(fēng)建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是相輔相成的。領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)貫穿于決策全過程，影響科學(xué)決策和民主決策的水平；同樣，領(lǐng)導(dǎo)班子的決策也直接反映其自身的作風(fēng)優(yōu)劣。作風(fēng)民主、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子有利于在決策與執(zhí)行方面形成共識。

“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，這是由黨的執(zhí)政地位和黨的先進(jìn)性決定的。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員必須清醒地認(rèn)識到自己在黨內(nèi)和諧和促進(jìn)社會和諧中的責(zé)任和使命。

黨的十六屆六中全會提出“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”，這是我們黨從構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)對黨的建設(shè)提出的一個明確要求。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實(shí)的基礎(chǔ)和政治保證。

黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)體現(xiàn)

黨內(nèi)和諧，是黨內(nèi)關(guān)系融洽、黨內(nèi)生活健康、黨的建設(shè)和各方面工作運(yùn)行有序的綜合體現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上形成的黨內(nèi)民主團(tuán)結(jié)、集中統(tǒng)一、心情舒暢、生動活潑的政治局面。

黨內(nèi)和諧是黨的先進(jìn)性的本質(zhì)特征。黨內(nèi)和諧作為黨內(nèi)整體狀態(tài)的綜合反映，是黨的先進(jìn)性各種要素共同作用的結(jié)果。黨內(nèi)和諧以黨的民主集中制為基礎(chǔ)，以充分的黨內(nèi)民主，嚴(yán)格的黨內(nèi)生活，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以及黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為基本特征，反映了全黨在指導(dǎo)思想和共同綱領(lǐng)目標(biāo)基礎(chǔ)上的思想統(tǒng)一、組織協(xié)調(diào)、作風(fēng)優(yōu)良和行動一致，是黨的先進(jìn)性在黨內(nèi)關(guān)系、黨的生活和黨的建設(shè)中具體而生動的體現(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的過程，就是不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的過程，就是黨內(nèi)各種關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的過程，也就是黨的先進(jìn)性建設(shè)與時俱進(jìn)的發(fā)展過程。反之，如果形而上學(xué)地理解黨內(nèi)和諧，認(rèn)為和諧就是追求一團(tuán)和氣，就是回避矛盾，就是放棄積極的思想斗爭，這恰恰曲解了黨內(nèi)和諧的含義，背離了黨的先進(jìn)性的要求。從這個意義上講，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就是按照黨的先進(jìn)性要求不斷解決黨內(nèi)的矛盾和問題，最大限度地減少黨內(nèi)不和諧因素，在堅持黨性原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)動態(tài)和諧的過程。不加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，就不會有黨內(nèi)和諧；沒有黨內(nèi)和諧，也就不可能真正堅持黨的先進(jìn)性。

黨內(nèi)和諧是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和政治保證

社會和諧是社會進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，也是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。社會和諧，主要體現(xiàn)于人與人和諧、人與自然和諧、人與社會和諧，而人與人和諧是首要的和諧。只有人與人和諧，全體社會成員才能各得其所、各盡其能、各有所為，充分激發(fā)創(chuàng)造力，形成凝聚力，提升生產(chǎn)力，共同推動社會進(jìn)步。正如荀子所說：“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”。歷史也一再表明：社會的和諧程度影響著社會的進(jìn)步速度。社會相對和諧的時期，往往是社會進(jìn)步較快的時期。相反，如果社會不和諧，社會進(jìn)步就會停滯或減緩。中國歷史上，“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”時期，社會較為和諧促進(jìn)了社會進(jìn)步；而當(dāng)社會動蕩不安、矛盾尖銳激化時，必然導(dǎo)致社會進(jìn)步受阻。因此，我們堅持不懈地追求社會和諧，堅定不移地建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，是深刻認(rèn)識社會進(jìn)步客觀規(guī)律基礎(chǔ)上的理性選擇。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，謀求黨內(nèi)和諧至關(guān)重要。黨內(nèi)和諧在社會和諧中處于核心位置。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有嚴(yán)密的組織架構(gòu)、完整的思想體系、堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)和嚴(yán)格的管理制度，在推進(jìn)社會和諧中的作用，是其他任何組織所無法比擬的。黨可以借助執(zhí)政資源，以制定方針政策推動社會向和諧方向發(fā)展，以正確的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)全體人民樹立和諧理念。只有黨自身和諧團(tuán)結(jié)，黨的執(zhí)政能力才會強(qiáng)，黨構(gòu)建和諧社會的水平才會高。同時，黨內(nèi)和諧對社會和諧起著引導(dǎo)、帶動作用，黨內(nèi)和諧之風(fēng)能帶動政通之風(fēng)，促進(jìn)人和之風(fēng)。分析世界社會主義國家的歷史可以發(fā)現(xiàn)：建設(shè)和諧政黨是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在；沒有黨內(nèi)和諧，就沒有社會和諧。黨的十一屆三中全會以來，全黨同心同德，帶領(lǐng)全國人民建設(shè)中國特色社會主義，帶來了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的穩(wěn)定祥和，人民的安居樂業(yè)。黨內(nèi)和諧，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子和諧；領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，又關(guān)鍵是被形象稱之為“班長”的主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間的和諧。只有領(lǐng)導(dǎo)班子和諧，才能為全體黨員提供榜樣，并營造一種以和共事、以和謀事、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境。“班長”與班子成員之間和諧，就可以消除阻力、形成合力、增強(qiáng)活力、提高戰(zhàn)斗力，建設(shè)一個想干事、會干事、能干成事的和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，從而促進(jìn)黨內(nèi)和諧。

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，必須致力培育以崇尚和諧為主要特征的黨內(nèi)文化。意識形態(tài)的文化，是群體行為的反映，又反作用于群體行為。這種反作用是推動社會進(jìn)步還是阻礙社會發(fā)展，取決于文化的特質(zhì)。從黨內(nèi)來講，和諧文化指導(dǎo)下的黨員行為，以團(tuán)結(jié)、協(xié)作、統(tǒng)一為基本特征。因此，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，需要著力培育一種以和為上、以和為榮、以和為貴的黨內(nèi)和諧文化，為全體黨員樹立一面精神旗幟。只有以黨內(nèi)和諧文化為旗幟、為主導(dǎo)、為支撐，黨內(nèi)和諧才有堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，才會穩(wěn)固恒久；只有用黨內(nèi)和諧文化教育黨員、陶冶黨員、武裝黨員，和諧才會成為黨內(nèi)的自覺取向。從這種意義上講，我們培育的黨內(nèi)和諧文化，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)崇和尚中、同舟共濟(jì)的價值理念，體現(xiàn)緩和矛盾、化解矛盾的思維方式，體現(xiàn)嚴(yán)己寬人、修身養(yǎng)性的行為操守，體現(xiàn)事業(yè)至上、和衷共濟(jì)的務(wù)實(shí)氛圍，體現(xiàn)遵章守制、順暢有序的黨內(nèi)風(fēng)尚。

黨內(nèi)和諧文化，取決于黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界。黨員是培育黨內(nèi)和諧文化的主體，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是培育黨內(nèi)和諧文化的骨干。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界的高低，決定著能否培育黨內(nèi)和諧文化。精神境界始于內(nèi)心狀態(tài)，“內(nèi)和”才“外順”，心性和諧才不會心態(tài)失衡、追求失重、行為失范。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提升精神境界，就要有與和諧相吻合的先進(jìn)理念、寬廣胸懷和崇高境界，堅定共同的理想，握持共同的信念，抱守共同的事業(yè)，不分心，不分神，不折騰，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；抱真守正，秉氣持節(jié)，節(jié)制物性奢求，擴(kuò)大心性空間，堅持和諧融洽的價值追求，保持健康平和的人生心態(tài)；以坦蕩的心境、豁達(dá)的胸懷，寬人容事，求同存異，以溝通祛除誤會、以誠信祛除猜疑、以寬容祛除計較，使人人內(nèi)心溫馨、大度、和諧；嚴(yán)格遵循民主集中制，既充分發(fā)揮個人的聰明才智，又維護(hù)集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，共同營造一種既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。

構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)院工作涉及廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，包括軍隊醫(yī)院在內(nèi)的各級各類醫(yī)院都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會《決定》精神，切實(shí)履行好救死扶傷的職責(zé)，努力為廣大人民群眾提供良好的醫(yī)療保障和服務(wù)，以實(shí)際行動促進(jìn)社會和諧。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，軍隊醫(yī)院服務(wù)和諧社會建設(shè)，需要做好以下幾方面工作。

實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部和諧，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。軍隊醫(yī)院作為社會的細(xì)胞，其自身和諧既是社會和諧的內(nèi)容，又是社會和諧的基礎(chǔ)。醫(yī)院內(nèi)部和諧了，才能充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效推動醫(yī)院各項工作，從而為整個社會增添和諧因素。為此，應(yīng)貫徹以人為本理念，注重理順各方面關(guān)系，妥善處理各種矛盾和問題，使醫(yī)院發(fā)展與職工進(jìn)步統(tǒng)一起來，與提高職工生活水平統(tǒng)一起來。特別是在我國人事制度改革不斷深化、軍隊醫(yī)院的用工形式和人員組成發(fā)生重大變化的情況下，更需要醫(yī)院管理者公平對待每一名職工，大力營造“想干給機(jī)會、能干給崗位、干好給地位”的良好環(huán)境，使廣大職工學(xué)習(xí)有條件、工作有平臺、生活有依托、發(fā)展有機(jī)會。既要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，著力培養(yǎng)和造就具有新知識、掌握新技術(shù)、富有創(chuàng)新精神的各類醫(yī)務(wù)人才，又應(yīng)做好深入細(xì)致的思想政治工作，千方百計地激發(fā)每一個人的工作熱情和干勁；既應(yīng)大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型，使致力于干事創(chuàng)業(yè)的人得到褒獎，又應(yīng)探索建立合理的分配激勵機(jī)制，使全體職工共享醫(yī)院發(fā)展成果。

促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，人民群眾看病就醫(yī)難的問題比較突出，醫(yī)患關(guān)系不和諧成為影響社會和諧的重要因素。因此，醫(yī)院服務(wù)和諧社會建設(shè)，必須把發(fā)展和諧醫(yī)患關(guān)系作為重點(diǎn)。促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧，關(guān)鍵在于增強(qiáng)為患者服務(wù)的意識，提高為患者服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是為患者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。通過科學(xué)設(shè)計服務(wù)流程、在院區(qū)設(shè)立醒目標(biāo)識、開展就診引導(dǎo)等方式，改變患者等待時間長、檢查時間長、交費(fèi)取藥時間長和診斷時間短的“三長一短”現(xiàn)象，以方便患者就醫(yī)。二是為患者提供安全服務(wù)。通過加強(qiáng)教育和健全制度等措施，強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識和質(zhì)量意識，做到每確定一個治療方案、使用一種藥品、下定一項醫(yī)囑、開展一次手術(shù)，都慎之又慎，確保對患者的生命和健康負(fù)責(zé)。三是為患者提供明白服務(wù)。一方面，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少和消除患者的疑慮與誤解；另一方面，加大宣傳力度，推進(jìn)院務(wù)公開，增進(jìn)醫(yī)患之間的理解。四是為患者提供溫馨服務(wù)。改善就醫(yī)環(huán)境，注重人文關(guān)懷，急患者之所急，幫患者之所需，讓患者感到放心、舒心、順心。

發(fā)展軍政軍民和諧，為構(gòu)建和諧社會注入活力。軍隊醫(yī)院作為社會的一分子，不僅應(yīng)當(dāng)竭誠盡力為軍隊廣大官兵服務(wù)，切實(shí)做好軍事斗爭衛(wèi)勤準(zhǔn)備的各項工作，而且應(yīng)當(dāng)不斷探索改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下密切軍政軍民關(guān)系的有效途徑和辦法，積極履行社會責(zé)任。首先，處理好與駐地的關(guān)系，做守規(guī)矩、負(fù)責(zé)任的“公民”。在日常工作和生活中，必須自覺遵守國家的法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，尊重社會各界，以良好形象贏得駐地黨委、政府和人民群眾的支持。其次，發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)地方醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在優(yōu)先滿足軍隊需要的同時，主動融入駐地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，積極開展義診和講座、幫助地方醫(yī)院培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員、送醫(yī)送藥到人民群眾身邊等活動，服務(wù)社會、回報人民。同時，關(guān)愛困難群眾，積極參與和支持扶貧、捐助、慈善等社會公益事業(yè)。再次，自覺接受社會監(jiān)督，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化管理，堅決杜絕醫(yī)療違法違紀(jì)行為，不斷提高為患者服務(wù)的質(zhì)量和水平。

黨的十七大報告指出----構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，那么在生活中我們究竟該怎樣構(gòu)建和諧社會呢？結(jié)合社區(qū)工作，我們談一些自己的看法，不妥之處望批評指正。

一、家庭和諧是構(gòu)建社會和諧的內(nèi)在要求

家庭和諧是和諧社會的一個重要組成部分，我們要首先營造和睦家庭，從而促進(jìn)社會和諧。

1、夫妻之間感情融洽，做到彼此信任、互相尊重、經(jīng)常溝通、注重學(xué)習(xí)、講究修養(yǎng)，用高昂的政治熱情和和諧氛圍充滿家庭每個角落。

2、家庭成員要遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，助人為樂、見義勇為，敢于抵制各種不正之風(fēng)，為社會和諧營造良好政治環(huán)境。

3、充分體現(xiàn)民主作風(fēng)，反對一言堂、家長制，遇事共同協(xié)商，取得共識。

一、“社會和諧是中國特色社會主義本質(zhì)屬性”這一重大論斷提出的背景

1.“這一重大論斷”是在深化認(rèn)識中國特色社會主義建設(shè)總體布局的基礎(chǔ)上提出來的

中國特色社會主義新的實(shí)踐的不斷發(fā)展，要求我們從多種維度去拓深和完善對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識。構(gòu)建社會主義和諧社會理論突破了社會主義建設(shè)的“三位一體”理論，深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，明確了中國特色社會主義建設(shè)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。這是對馬克思主義關(guān)于社會主義建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

2.“這一重大論斷”是在深入認(rèn)識新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的階段性特征基礎(chǔ)上得出的科學(xué)結(jié)論

目前，我們處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，這是一個重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但同時，也是一個矛盾凸現(xiàn)期。我們黨認(rèn)為，解決上述一系列兩難問題，必須堅持以和諧理念為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，貫徹統(tǒng)籌兼顧的原則，從而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這就是中國特色社會主義的優(yōu)勢所在。

二、“社會和諧”這一中國特色社會主義本質(zhì)屬性的基本內(nèi)涵

重構(gòu)新型勞動關(guān)系，穩(wěn)定和諧最重要。當(dāng)前我國企業(yè)勞動關(guān)系還不穩(wěn)定，用工臨時化、合同期限短期化的情況在不少企業(yè)還存在，有所謂“長期的臨時工，固定的合同工”現(xiàn)象。勞動關(guān)系不穩(wěn)定帶來了員工過高的流失率。國際慣例表明：優(yōu)秀企業(yè)的員工流失率應(yīng)在15％左右，而我國民營企業(yè)的人才流失率接近30％，中小型民營企業(yè)近幾年的人才流失率達(dá)50％以上。過高的流失會給企業(yè)帶來一系列諸如離職成本、重置成本、培訓(xùn)成本、時間成本損失和商業(yè)秘密及客戶資源流失的潛在威脅。形成勞動關(guān)系新格局，重要的是改變這種不穩(wěn)定現(xiàn)狀。

重構(gòu)新型勞動關(guān)系，平等合作是關(guān)鍵。勞動者和企業(yè)是“一損俱損，一榮俱榮”的互相依存的利益共同體。企業(yè)要通過企業(yè)文化建設(shè)，使員工樹立“廠興我榮。廠衰我恥”的理念，減少勞動關(guān)系的對抗性，使勞動關(guān)系的雙方共生共榮，共謀發(fā)展。平等合作需要提升企業(yè)凝聚力和員工的歸屬感，使員工在思想上對企業(yè)產(chǎn)生信任感、認(rèn)同感、安全感、使命感和責(zé)任感，激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成共同的價值觀和行為規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部有效協(xié)調(diào)和良好互動，培育員工積極向上的“主人翁精神”，營造開放、平等、相互尊重、相互關(guān)愛的“大家庭”氛圍，使企業(yè)和員工之間形成平等合作、相互信任的伙伴關(guān)系。

重構(gòu)新型勞動關(guān)系，互利雙贏是根本。黨的十七大報告中指出：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。在我國快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有兩個“下降趨勢”值得關(guān)注，一是初次分配中勞動報酬總額占GDP比重一直偏低且呈下降趨勢，二是國民收入分配最終格局中居民收入比重呈下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示，1990年我國勞動者報酬占GDP比例為53.4％，2006年下降為40.6％，十幾年間下降了12.8％。與此同時，企業(yè)利潤占GDP比例從21.9％增加到29.6％。在國民收入分配的最終格局中，政府和企業(yè)所得增長較快，居民所得增長較慢。從2002年到2006年，我國居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，2002年為62.1％，2006年為57.1％企業(yè)的收入比重從20％上升為21.5％：政府收入比重從17.9％上升到21.4％。政府財政收入的高速增長引人關(guān)注，2007年財政總收入累計完成5.1萬億元，同比上年同期增長32.4％。五年來全國財政收入累計約17萬億，年均增長達(dá)22.1％。從總體水平上看，我國居民的收入30年來有了很大的提升，但仍然迫切需要建立勞動者充分平等地分享高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的機(jī)制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，提高勞動所得在最終國民收入分配中的比重。盡可能使居民收入和勞動所得同企業(yè)利潤增長、財政收入增長及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持相對協(xié)調(diào)的關(guān)系?！ㄟ^《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)需求，用財稅政策鼓勵企業(yè)多解決社會就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。從短期看，企業(yè)在面對勞動力成本提高和勞動關(guān)系規(guī)范時的本能反應(yīng)必然是減少聘用新的員工，甚至裁員。這就會產(chǎn)生緊縮就業(yè)的效應(yīng)。企業(yè)可能會采用一種“五個人的活，三個人干，給四個人的工資”的緊縮就業(yè)的對策。為此，需要政府從實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》的角度，加大對就業(yè)的財稅支持，“對沖”《勞動合同法》對就業(yè)的影響。在利用各種政策手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)時，將擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)增長作為優(yōu)先的考慮因素。為了實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)的總目標(biāo)，需要政府調(diào)減財政稅收，減輕廣大企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少裁員，通過就業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施，加大對勞動密集型企業(yè)的稅收支持，共同分擔(dān)規(guī)范用工制度造成的高成本，鼓勵企業(yè)多解決社會就業(yè)，緩解《勞動合同法》短期給企業(yè)帶來的就業(yè)壓力。在稅收政策方面，對就業(yè)貢獻(xiàn)大的中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，適當(dāng)減免某些稅種，并提供一定的稅收寬限期；對中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)安置下崗職工和失業(yè)人員根據(jù)條件，給予安置補(bǔ)助費(fèi)和社會保險補(bǔ)助費(fèi)。財政要直接增加對再就業(yè)的支出，提高財政對就業(yè)和再就業(yè)支出占GDP比重。

——企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，改變過度依賴勞動力低成本的發(fā)展模式。企業(yè)要轉(zhuǎn)變靠勞動力低成本贏得有效競爭的發(fā)展理念。企業(yè)要認(rèn)識到，高工資不一定帶來低競爭力，能否充分開發(fā)人力資源是企業(yè)獲得創(chuàng)造力和競爭力的關(guān)鍵、是贏得競爭實(shí)現(xiàn)高額利潤的關(guān)鍵。我國人工成本相當(dāng)于韓國1／13、日本的1／26、美國的1／27水平。但是韓國、日本和美國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率分別是中國的12倍、18.68倍和17.35倍。中國目前“低工資、低成本、低價格、低利潤、低附加值”的發(fā)展模式，造成“低技術(shù)”和“低勞動者素質(zhì)”陷阱，使企業(yè)陷入“微笑曲線”最低端。勞動力價格較低，往往會使企業(yè)忽視對技術(shù)研發(fā)的投入，忽視對員工的培養(yǎng)。長此以往，勞動者素質(zhì)得不到提高，創(chuàng)新的習(xí)慣和動力難以形成，最終會影響到企業(yè)的競爭力?？梢姵杀镜脑黾油鶗蔀槠髽I(yè)的一種機(jī)遇。在企業(yè)改變傳統(tǒng)的低成本、特別是依賴勞動力低成本的發(fā)展模式的同時，一些地方政府也要改變過度依賴招商引資和盲目追求GDP的高速增長的傾向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加重視保護(hù)勞動者權(quán)益，更加重視實(shí)現(xiàn)社會公平。

——企業(yè)與員工要合作雙贏，處理好共建企業(yè)和共享利益的關(guān)系。共享是共建的目的，而共建是共享的基礎(chǔ)，雙方共享利益促進(jìn)員工共建企業(yè)行為。在現(xiàn)實(shí)情況下，企業(yè)與員工的利益目標(biāo)取向會不可避免地會存在一定的偏差，一方追求工資福利最大化，另一方追求利潤最大化。但是，企業(yè)和員工雙方的沖突是相對的，合作是絕對的，員工和企業(yè)主之間又是利益相關(guān)的利益共同體，在根本利益上又具有高度的一致性。強(qiáng)調(diào)企業(yè)和員工利益的一致性，企業(yè)與員工之間要相互理解，彼此相互尊重，共同制定雙方都能接受的規(guī)章制度，共同努力做大企業(yè)“蛋糕”，在共建中共享、在共享中共建，通過利益共享同時增進(jìn)雙方利益，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

一一社會要建立機(jī)制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。黨的十七大報告提出要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。初次分配是勞動、資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的關(guān)系。要提高勞動報酬在初次分配中的比重，需要全社會建立五種機(jī)制，從制度建設(shè)上改變利益格局方面的“企業(yè)強(qiáng)勢、員工弱勢”的態(tài)勢。這些社會機(jī)制是：工資正常增長機(jī)制、工資支付保障機(jī)制、勞動關(guān)系三方溝通協(xié)商或共決機(jī)制、職工不滿申述處理機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，這是黨的十六屆六中全會提出的新的科學(xué)論斷。這一科學(xué)論斷提出以來，馬克思主義理論研究與建設(shè)工程的專家學(xué)者們以此為重大課題，開展了較為深入的研究。 “社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”的基本內(nèi)涵

這一科學(xué)論斷，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產(chǎn)主義社會，才能真正達(dá)到人類和諧社會的最高境界。我們黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的最高理想，同時強(qiáng)調(diào)要腳踏實(shí)地為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而努力，這樣才能朝著最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高目標(biāo)不斷前進(jìn)。正如總書記指出的，社會主義社會開辟了通往高度和諧的未來社會的現(xiàn)實(shí)道路，但要實(shí)現(xiàn)理想的和諧社會，是一個漫長的歷史過程，需要進(jìn)行很長時期的艱苦努力。

這一科學(xué)論斷，準(zhǔn)確反映了社會主義的本質(zhì)特征。我們黨是在總結(jié)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上提出這個科學(xué)論斷的，進(jìn)一步揭示了社會主義本質(zhì)的豐富內(nèi)涵，也為我們科學(xué)認(rèn)識社會主義基本制度的優(yōu)越性提供了新的參照系。社會和諧作為國家軟實(shí)力的重要組成部分，是中國特色社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。

這一科學(xué)論斷，揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。同志曾明確指出，社會主義社會的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，它們既相適應(yīng)又不相適應(yīng)，從而推動社會主義社會前進(jìn)。以同志為總書記的黨中央在提出構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略任務(wù)的同時，明確指出社會主義和諧社會決不是沒有矛盾、沒有斗爭的社會，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。

這一科學(xué)論斷，反映了當(dāng)代中國國情的基本要求。在經(jīng)歷了近30年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)之后，我國的基本國情并沒有改變，還處于并將長期處于社會主義初級階段，這個國情提出的最基本要求仍然是發(fā)展。十六大以來，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，通過發(fā)展逐步化解矛盾、促進(jìn)社會和諧。因此，促進(jìn)社會和諧與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，二者密切聯(lián)系，統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中。

“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”是重大的理論創(chuàng)新