一、開好了一個會議

月日上午，我鄉(xiāng)召開了全鄉(xiāng)三級干部大會。全體機關(guān)干部、站所工作人員、村支兩委干部及黨員組長共多人參會。會議從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資等十個方面概括了年工作，總結(jié)了成績，分析了存在的問題。根據(jù)市三級干部會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，明確提出了年我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)：各項工作全面爭先創(chuàng)優(yōu)，年終目標(biāo)考評進入市紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。圍繞既定的工作目標(biāo)，提出了今年工作上的四個著力點：一是突出差異競爭，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特別是要搶抓市場機遇和政策機遇，組建合作社，建好茶葉基地，推介品牌。二是突出項目抓手，增強發(fā)展后勁，特別是要集中力量抓好產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會發(fā)展項目等四十多個項目，每個項目安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)和相對應(yīng)單位負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，相關(guān)單位為直接責(zé)任人；三是主攻生態(tài)特色，大力造綠護綠，特別是要做好封山育林，重點是編制并落實好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；四是全力改善民生，力促社會和諧，特別是要加大剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度、強化計劃生育措施、切實維護好社會穩(wěn)定，以及辦好利民的九件實事。會上，各村、站所還向黨委政府遞交了計劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。

二、出臺了兩個方案

針對當(dāng)前在村級事務(wù)管理、干部管理等方面存在的問題，特別是通過去年年底對村級班子進行考評，我們發(fā)現(xiàn)，有必要進一步加強村級班子的建設(shè)，切實加強農(nóng)村事務(wù)的規(guī)范管理，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的村干部隊伍，進一步強化最基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為了做好這項工作，我們反復(fù)醞釀討論，出臺了兩個方案。一是《鄉(xiāng)村級工作規(guī)則》。從村級組織、村級事務(wù)、村級民主監(jiān)督、村黨員管理、村干部管理、村黨風(fēng)廉政建設(shè)等六個方面作出了具體規(guī)定，今后村工作將嚴(yán)格按規(guī)則議事、辦事，切實形成按制度管權(quán)、管人、管事的長效機制。二是《2010年度村干部報酬統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)實施方案》。從今年2月份開始，將村主職干部報酬納入財政統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)。報酬由基本報酬和績效考核報酬兩部分組成，基本報酬根據(jù)行政人口數(shù)分為大中小三個檔次，績效報酬按每月對村干部計劃生育、信訪維穩(wěn)和常規(guī)工作的量化考核結(jié)果確定。按月打卡發(fā)放。

三、推進了五項工作

（一）健全了各項管理制度。月日，我們組織了全體機關(guān)干部和站所干部學(xué)習(xí)了月日書記在市委組織部調(diào)研時提出的“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”指示精神。結(jié)合市三級干部會議有關(guān)精神，我們將健全管理制度放在開年工作的首位。一是健全了學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求黨員干部，鞏固深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深化忠誠主題教育，加強黨員干部思想道德建設(shè)。推進全民教育活動，已經(jīng)組織了一支以退休老教師為骨干力量的講師團，計劃深入各村廣泛開展政策法規(guī)、道德教育、縣鄉(xiāng)發(fā)展成就等宣傳活動。二是健全了機關(guān)管理制度，更嚴(yán)格管理干部，特別是進一步細化財務(wù)管理和事務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。三是完善了述職考評獎懲制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴大評議覆蓋面，增加評議對象，擴大結(jié)果運用范圍，認(rèn)真執(zhí)行問責(zé)制度，繼續(xù)落實“有錯無為”問責(zé)辦法和“不換狀態(tài)就換人”的相關(guān)規(guī)定，努力提升基層組織的公信力。

同志們：

現(xiàn)在開會！

新年伊始，鄉(xiāng)黨委、政府召開全鄉(xiāng)三級干部會議，首先向參加會議的全體同志，并通過你們向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾致以節(jié)日的問候！今天的會議主要是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆、三中、四中、五中全會和省、市、區(qū)一系列會議精神，深入落實全區(qū)四級干部會議提出的任務(wù)目標(biāo)，總結(jié)回顧20*年的工作，安排部署20*年的工作任務(wù)，表彰20*年度在全鄉(xiāng)三大文明建設(shè)中做出突出貢獻的先進個人和先進單位。動員全鄉(xiāng)各級黨政和廣大干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，乘勢而上，再創(chuàng)佳績，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好的發(fā)展。

參加今天會議的有：機關(guān)、辦事處全體干部、雙管部門主要負(fù)責(zé)人，村兩委全體干部、各企業(yè)負(fù)責(zé)人。

會議共有三項議程：一是由黨委副書記xx同志宣讀表彰決定；二是表彰發(fā)獎；三是黨委書記xx同志作重要講話。

同志們，這次會議是全年工作的啟動會，是干好全年工作的動員會、誓師會，時間短、任務(wù)重、內(nèi)容十分重要，希望與會全體同志嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，集中精力開好會，認(rèn)真聽，認(rèn)真記，不要隨便走動，不要早退，手機關(guān)機或打到震動。

今天，我們召開全縣三級干部大會。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，部署任務(wù)，進一步動員全縣上下堅定信心，凝神聚力，搶抓機遇，乘勢而上，為建設(shè)幸福宜居快速發(fā)展的北方水城而努力奮斗。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會議研究的精神，講三點意見：

一、在攻堅克難中統(tǒng)一思想，堅定信心，以昂揚的姿態(tài)保持建設(shè)“北方水城?中國沁州”的強勁勢頭

2010年是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年，是深入實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，更是站在新的歷史起點上繼續(xù)開拓奮進的關(guān)鍵一年。做好全年各項工作，首先必須對當(dāng)前形勢有一個全面深刻的認(rèn)識和客觀準(zhǔn)確的判斷，務(wù)必做到“三個充分看清”：

第一，充分看清我縣穩(wěn)健向上的發(fā)展勢頭。過去的一年，是迎接挑戰(zhàn)、成功攻堅的一年，是各條戰(zhàn)線捷報頻傳、碩果累累的一年，也是影響日益擴大、水城建設(shè)得到社會各界充分肯定和強烈關(guān)注的一年。一年來，盡管我縣加快發(fā)展的內(nèi)外條件發(fā)生了更加深刻的變化，遭遇了種種現(xiàn)實困難，特別是受全球金融危機的沖擊，影響較大。但全縣上下團結(jié)協(xié)作，負(fù)重奮進，攻堅克難，化危為機，緊緊圍繞建設(shè)“北方水城，中國沁州”目標(biāo)，引深“四以”戰(zhàn)略和“八字”工作方針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全力實施“雙百工程”和“五城聯(lián)創(chuàng)”，在經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的年份里，以積極進取的姿態(tài)應(yīng)對國際金融風(fēng)暴，做了大量打基礎(chǔ)、利長遠的工作，水城特色日益突出，水城品牌更加唱響，發(fā)展跨越的硬件基本具備，水城建設(shè)已進入蓄勢待發(fā)、快速崛起的關(guān)鍵階段。全年創(chuàng)紀(jì)錄的共有省、市級7個現(xiàn)場會在召開，有10多項工作經(jīng)驗在全市推廣，20多項工作位居省、市前列，獲得“中國綠色名縣”、“中國最具特色魅力縣”、“中國小米之鄉(xiāng)”等3個國字號品牌，被評為“山西整體實力提升十強縣”。整體工作步入了發(fā)展最快、變化最大、人民群眾得實惠最多的時期。回顧2009年，至少有六個方面值得我們總結(jié)、思考和提升：

（一）過去的一年，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢。全縣國民生產(chǎn)總值完成9.47億元，同比增長8.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5360萬元，同比增長22.73%；財政總收入累計完成1.016億元，超額完成了全年財政收入任務(wù);社會固定資產(chǎn)投資總額達到11.45億元，同比增長41.19%，增速再創(chuàng)新高；社會消費品零售總額完成5.37億元，同比增長29.84%，增幅明顯高于全市水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8769元，同比增長16.33%；農(nóng)民人均純收入2651元。糧食生產(chǎn)在全省、全市普遍減產(chǎn)的情況下，增收1.24%，達到13.3萬噸。實現(xiàn)了經(jīng)濟整體運行、利用外資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長，固定資產(chǎn)投資快速增長的“三平穩(wěn)一快速”增長格局，多項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市前列。

（二）過去的一年，是項目建設(shè)成效最大的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我縣審時度勢，危中找機，確定2009年為“項目建設(shè)年”。在2008年60項重點工程的基礎(chǔ)上，高起點、超常規(guī)、自加壓，強力推進“雙百”工程，重點抓已確定的100個在建重點工程項目，新引進100個項目。以此為抓手，以前所未有的力度、前所未有的成效，迅速掀起招商引資項目建設(shè)新高潮。2009年，“雙百”工程完工43個，開工建設(shè)102個，總投資額達79.7億元，完成投資41.2億元，總投資額創(chuàng)歷史之最。這些項目全部投產(chǎn)達效后可新增產(chǎn)值70多億元，實現(xiàn)利稅8億元?！半p百”工程的扎實推進，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，推進水城建設(shè)積聚了后勁。

同志們：

這次全市三級干部大會的主要任務(wù)是：貫徹中央和省、揚州市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)**年工作，部署**年工作，動員全市干部群眾大力弘揚和實踐“自強不息、奮起直追，團結(jié)拼搏、爭先進位，富民強市、快速崛起”的新時期**精神，集中精力加快發(fā)展**經(jīng)濟，為全面振興**而努力奮斗。前不久，市委召開八屆四次全體會議，會上通過的四個決議，提出的**精神，闡明了市委的主張，道出了全市人民的心聲，得到了全市上下的熱烈響應(yīng)和擁護。因此，今天的大會，既是組織廣大干部群眾干好**年工作，推動我市經(jīng)濟和社會再上新臺階的動員會，也是號召廣大干部群眾高揚**精神的大旗，以嶄新的精神風(fēng)貌、務(wù)實的工作作風(fēng)、銳意創(chuàng)新的勇氣，大打翻身仗，實現(xiàn)新跨越，全面振興**的誓師會。上午，溫州鹿城區(qū)副區(qū)長鄭錦春同志、沛縣建委主任胡金龍同志、鹽城東大公司朱孚東董事長分別就經(jīng)濟市場化、經(jīng)營城市和發(fā)展民營經(jīng)濟等問題，給我們上了很好的一課?，F(xiàn)在，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講七個問題。

一、認(rèn)真總結(jié)**年工作，明確**年工作總體要求

過去的**年，全市各級黨政組織學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，按照市第八次黨代會提出的任務(wù)要求，緊緊圍繞市委、市政府的各項工作部署，團結(jié)拼搏，迎難而上，開拓創(chuàng)新，兩個文明建設(shè)取得了新進展。

（一）以招商引資為抓手，推進經(jīng)濟工作。扎實開展招商引資“雙百”活動，組織了赴廈門、深圳、上海、北京、溫州等地招商，取得明顯成效。目前正在實施的引資項目149項，總投資7.2億元，其中域外資金1.45億元，境外資金302萬美元。招商引資的突破，推進了經(jīng)濟的發(fā)展，整個經(jīng)濟運行在艱難中開始爬坡，低谷中呈現(xiàn)許多亮點。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值55億元，增長5.2%；財政收入3.17億元，增長32.8%；完成固定資產(chǎn)投資14.56億元，增長12.3%。工業(yè)經(jīng)濟逐步向好的方向轉(zhuǎn)化，反映運行質(zhì)態(tài)的一些指標(biāo)，如工業(yè)用電量、自營出口、技改投入分別增長14.4%、33.3%和12.6%；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)總產(chǎn)值21.32億元，增長6.1%，農(nóng)民人均純收入3510元，增長6%；實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值31億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值18.85億元，增長8%。

（二）以市屬企業(yè)改革為重點，推進體制和機制創(chuàng)新。強力推進市屬企業(yè)改制，全市177家應(yīng)改制企業(yè)，已有162家實施改制，改制面達93%，改制終結(jié)率75%，共退出公有資本2.63億元，引進民間資本9360萬元，經(jīng)濟裁員11816人，依法破產(chǎn)21家企業(yè)。資產(chǎn)重組取得明顯進展，揚州醫(yī)藥公司收購我市醫(yī)藥公司，江陰利安達服裝集團收購我市服裝廠，高新公司與新大洲浩洲公司的資產(chǎn)重組取得成功，**益豪摩托車有限公司正式掛牌。積極穩(wěn)妥地實施農(nóng)村稅費改革及其配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位除土管所、財政所外，其余全部撤并，共清退精簡人員4262人，減費2075萬元，農(nóng)民人均減負(fù)54元。繼續(xù)深化社會保障制度改革，事業(yè)單位市場化取向改革逐步推進，黨政機構(gòu)改革順利推開。

今天，我們在這里召開全縣三級干部會議，研究部署全縣的經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全縣干部群眾進一步振奮精神，堅定信心，用新一輪思想大解放推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，用求真務(wù)實的作風(fēng)把各項工作抓落實，確保全面完成全年的各項工作任務(wù)。借此機會，我祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意!上午，吉雄、向麗同志代表縣委、縣政府分別就全縣經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。五個單位的大會發(fā)言鼓舞人心，催人奮進。今天是農(nóng)歷正月二十，去年這個時候，我們召開了全縣機關(guān)效能建設(shè)大會，在這里，我要重申“七個嚴(yán)禁”和“五不準(zhǔn)紀(jì)律”，年初各項工作要迅速步入正軌。下面，我就如何推進新一輪思想大解放，促進各項工作抓落實，講三個方面的想法。

一、破除三種觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想

黨的十七大指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們與先進地區(qū)的差距，表面上看是因為區(qū)位差、底子薄、財力弱，根本原因還是思想觀念上的差距，說到底，就是思想解放不夠。解放思想是脫胎換骨。我們每一個黨員干部，必須從思想上來一次徹底的反省，來一次觸及靈魂的革命。

㈠破除悲觀失望、因循守舊、循規(guī)蹈矩的僵化思想

當(dāng)前，在我們少數(shù)干部群眾中，有幾種不好的傾向。就像是幾種病一樣。一種是“自閉癥”，少數(shù)干部對外界變化視而不見，麻木不仁。對發(fā)展缺乏信心，認(rèn)為**這也不行，那也不行，悲觀失望，委靡不振。一種是“紅眼病”，看到投資商賺錢就眼紅，有的外商來我縣投資，我們給點優(yōu)惠政策，有的就議論紛紛，甚至障礙重重。這種環(huán)境，誰敢來**投資呢？一種是“機關(guān)病”，通過去年開展機關(guān)效能建設(shè)活動，機關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但在一些地方和單位，依然不同程度地存在著相互推諉、相互爭利、工作漂浮、貪圖享受的現(xiàn)象。比闊氣、比享受，工作不在狀態(tài)，辦事不力，服務(wù)質(zhì)量不高。一種是“冷熱病”，少數(shù)單位，開會表態(tài)時信心十足，豪情滿懷，但一遇到困難，就哀聲嘆氣，怕惹麻煩，工作時冷時熱。一種是“多嘴病”，有的品頭論足，只說不干，看的議論干的；有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”，傳播小道消息，搞得滿城風(fēng)雨，人心惶惶，結(jié)果是說的帶勁，干的沒勁，影響工作，影響發(fā)展。一種是“戀舊病”，有的面對新形勢、新情況、新問題，思想僵化、思路狹窄，老辦法不管用，新辦法不會用，就是沒得辦法。搞改革畏手畏腳，謀發(fā)展怕?lián)鷵?dān)子，干事情怕出亂子，四平八穩(wěn)。去年，通過大家的共同努力，全縣固定資產(chǎn)達到5.5億元，采花茶業(yè)科技園、20萬噸方解石生產(chǎn)線、茶油加工等一批重點項目相繼啟動，干出了很大的成績，如果思想不解放，觀念不更新，又如何能取得這樣的成績呢？我列舉的上述五種病癥，就是當(dāng)前部分黨員干部思想不解放的種種表現(xiàn)。我們抓好今年的經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首要的任務(wù)就是解放思想，必須狠下信心和決心，出重拳，下猛藥，從根治這些現(xiàn)象開始，對內(nèi)講憂患，對外講優(yōu)勢，進一步堅定加快**發(fā)展的信心，敢于“吃螃蟹”，敢于沖破禁區(qū)、敢于打破常規(guī)，敢于冒風(fēng)險，敢為天下先。

㈡破除滿足現(xiàn)狀、小富即安、不思進取的保守思想

今天，我們在這里召開全縣三級干部會議，研究部署全縣的經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動員全縣干部群眾進一步振奮精神，堅定信心，用新一輪思想大解放推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，用求真務(wù)實的作風(fēng)把各項工作抓落實，確保全面完成全年的各項工作任務(wù)。借此機會，我祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，萬事如意!上午，吉雄、向麗同志代表縣委、縣政府分別就全縣經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。五個單位的大會發(fā)言鼓舞人心，催人奮進。今天是農(nóng)歷正月二十，去年這個時候，我們召開了全縣機關(guān)效能建設(shè)大會，在這里，我要重申“七個嚴(yán)禁”和“五不準(zhǔn)紀(jì)律”，年初各項工作要迅速步入正軌。下面，我就如何推進新一輪思想大解放，促進各項工作抓落實，講三個方面的想法。

一、破除三種觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想

黨的十七大指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們與先進地區(qū)的差距，表面上看是因為區(qū)位差、底子薄、財力弱，根本原因還是思想觀念上的差距，說到底，就是思想解放不夠。解放思想是脫胎換骨。我們每一個黨員干部，必須從思想上來一次徹底的反省，來一次觸及靈魂的革命。

㈠破除悲觀失望、因循守舊、循規(guī)蹈矩的僵化思想

當(dāng)前，在我們少數(shù)干部群眾中，有幾種不好的傾向。就像是幾種病一樣。一種是“自閉癥”，少數(shù)干部對外界變化視而不見，麻木不仁。對發(fā)展缺乏信心，認(rèn)為**這也不行，那也不行，悲觀失望，委靡不振。一種是“紅眼病”，看到投資商賺錢就眼紅，有的外商來我縣投資，我們給點優(yōu)惠政策，有的就議論紛紛，甚至障礙重重。這種環(huán)境，誰敢來**投資呢？一種是“機關(guān)病”，通過去年開展機關(guān)效能建設(shè)活動，機關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但在一些地方和單位，依然不同程度地存在著相互推諉、相互爭利、工作漂浮、貪圖享受的現(xiàn)象。比闊氣、比享受，工作不在狀態(tài)，辦事不力，服務(wù)質(zhì)量不高。一種是“冷熱病”，少數(shù)單位，開會表態(tài)時信心十足，豪情滿懷，但一遇到困難，就哀聲嘆氣，怕惹麻煩，工作時冷時熱。一種是“多嘴病”，有的品頭論足，只說不干，看的議論干的；有的喜歡當(dāng)“業(yè)余組織部長”，傳播小道消息，搞得滿城風(fēng)雨，人心惶惶，結(jié)果是說的帶勁，干的沒勁，影響工作，影響發(fā)展。一種是“戀舊病”，有的面對新形勢、新情況、新問題，思想僵化、思路狹窄，老辦法不管用，新辦法不會用，就是沒得辦法。搞改革畏手畏腳，謀發(fā)展怕?lián)鷵?dān)子，干事情怕出亂子，四平八穩(wěn)。去年，通過大家的共同努力，全縣固定資產(chǎn)達到5.5億元，采花茶業(yè)科技園、20萬噸方解石生產(chǎn)線、茶油加工等一批重點項目相繼啟動，干出了很大的成績，如果思想不解放，觀念不更新，又如何能取得這樣的成績呢？我列舉的上述五種病癥，就是當(dāng)前部分黨員干部思想不解放的種種表現(xiàn)。我們抓好今年的經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首要的任務(wù)就是解放思想，必須狠下信心和決心，出重拳，下猛藥，從根治這些現(xiàn)象開始，對內(nèi)講憂患，對外講優(yōu)勢，進一步堅定加快**發(fā)展的信心，敢于“吃螃蟹”，敢于沖破禁區(qū)、敢于打破常規(guī)，敢于冒風(fēng)險，敢為天下先。

㈡破除滿足現(xiàn)狀、小富即安、不思進取的保守思想

同志們：

縣委十一屆四次全體（擴大）會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在2004年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和2005年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，xx同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對2004年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞xx同志的報告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議。總的來講，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動性

這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。2003年初，當(dāng)時新當(dāng)選的總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2004年和2005年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。2004年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。2005年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對農(nóng)民的補貼力度；加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度；加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如xx同志在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。

同志們：

縣委十一屆四次全體（擴大）會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和××年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，同志作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等個單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對××年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞同志的報告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的××年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議?？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動性

這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

一要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好?！痢聊瓿?，當(dāng)時新當(dāng)選的總書記在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重?！痢聊旰汀痢聊?，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。××年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，××年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢?！痢聊甑囊惶栁募?，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對農(nóng)民的補貼力度；加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度；加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度；加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了大項扶農(nóng)政策，扶持資金達多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。××年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

二要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如同志在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。

同志們：

新春新氣象、新年新征程。為認(rèn)真貫徹落實中央及省市有關(guān)會議精神，安排部署有關(guān)重點工作，動員全縣各級干部盡快走出過節(jié)狀態(tài)，以飽滿的熱情、充沛的精力、十足的干勁投入各項工作中去，今天我們在這里召開全縣三級干部會議。今年我們把三級干部會和黨建工作會、經(jīng)濟工作會三會合并召開，就是為了給大家騰出時間抓落實、甩開膀子干工作。上午，路軍同志代表縣委、縣政府作了主題報告，報告總結(jié)成績?nèi)婵陀^，分析形勢辯證深入，部署任務(wù)重點明確，是一個很好的工作報告；麗玲、張生、高彬、延長、永松同志分別就紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法工作進行了總結(jié)部署，講得都很好；高彬同志對全縣人口和計劃生育工作作了總結(jié)和部署，任務(wù)講得很明確，要求也很嚴(yán)格，我完全贊同，希望大家按照會議要求，抓好貫徹落實。會上，縣委還表彰了20名“優(yōu)秀村級黨組織書記標(biāo)兵”，縣委、縣政府對2011年度目標(biāo)管理考核等實行了獎懲，同時簽訂了相關(guān)責(zé)任狀。希望受表彰的單位能夠再接再厲、再創(chuàng)佳績，其它單位能夠見賢思齊、奮力趕超?？偟膩碚f，這次會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、明確方向、鼓勁加壓的目的。

“十一五”以來，我們堅持一步一個腳印，全力加快發(fā)展，邁上了新的發(fā)展臺階。幾年來，我們縣的綜合實力不斷增強，始終保持爭先進位的良好態(tài)勢，在全國縣域經(jīng)濟競爭力評價中位列第147位，在中部百強縣中位列第18位，與2006年相比分別進步了118位和26位，離全國百強目標(biāo)更近了一步；我們縣的社會保障體系更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)民人均純收入突破8000元大關(guān)，群眾生活實現(xiàn)大幅改善，全面建成小康社會為期不遠；經(jīng)過連續(xù)幾年的大發(fā)展、大建設(shè)、大投入，我們的城市發(fā)展框架逐步拉開，發(fā)展后勁不斷增強，駛?cè)肓怂俣燃涌?、質(zhì)量提升的科學(xué)發(fā)展軌道。成績的背后，是全縣各級干部的辛勤工作和無私奉獻。無論是在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，還是在開放招商的最前沿，以及農(nóng)村工作的第一線，各級干部都沖鋒在前、苦干在前、奉獻在前，為的發(fā)展立下了汗馬功勞。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

發(fā)展的車輪總是滾滾向前，我們不能有停一停、歇一歇的思想，必須以“百尺竿頭，更進一步”的姿態(tài)，堅定不移地向著更高目標(biāo)奮勇前進，努力在“十二五”良好開局的基礎(chǔ)上，提檔加速、爭先進位、跨越趕超，全力沖刺百強縣，早日全面達小康，在建設(shè)更加美好征程中不斷繪就嶄新篇章。下面，圍繞“沖刺百強縣、全面達小康”我講三點意見：

一、沖刺百強縣、全面達小康，我們應(yīng)有什么樣的思想認(rèn)識

為什么要提“沖刺百強縣、全面達小康”，有沒有條件“沖刺百強縣、全面達小康”，我們今天在座的各位思想一定要統(tǒng)一。只有思想統(tǒng)一，才能凝聚共識，匯聚發(fā)展合力。統(tǒng)一思想的前提是要深化認(rèn)識。

在2012年元月30日縣召開了全縣三級干部大會后，鄉(xiāng)黨委、政府十分重視貫徹落實縣三級干部大會精神，現(xiàn)將鄉(xiāng)貫徹全縣三級干部大會情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，連夜研究貫徹會議精神的方式及內(nèi)容

縣2012年元月30日召開全縣三級干部大會，會后黨委書記、鄉(xiāng)長連夜商量如何貫徹會議精神？如何抓住機遇變被動為主動把鄉(xiāng)的各項工作抓上去？如何把縣委、縣政府的各項工作措施在落實下去？二位鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署研究出了鄉(xiāng)2012年的工作方向和具體目標(biāo)任務(wù)，并制定了實現(xiàn)這些目標(biāo)的任務(wù)的具體措施及保障性辦法。

二、鄉(xiāng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達會議精神

2012年元月31日上午9:30鄉(xiāng)黨委會議室熱鬧非凡，鄉(xiāng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論縣委書記、縣長在全縣三級干部會上的講話，通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)班子成員的思想，鼓足了干勁、提升了斗志、增進了團結(jié)，堅定了全鄉(xiāng)干部干好事業(yè)的信心和決心、提高了班子成員的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

三、召開了鄉(xiāng)、村、組三級干部大會