工資協(xié)商有其獨(dú)特的程序性、業(yè)務(wù)性、政策性。企業(yè)工會(huì)主席作為工資協(xié)商工作的組織者、作為職工方首席代表，在工資協(xié)商中處于重要位置、發(fā)揮關(guān)鍵作用……

工資集體協(xié)商有其獨(dú)特的程序性、業(yè)務(wù)性、政策性。企業(yè)工會(huì)主席作為工資集體協(xié)商工作的組織者、作為職工方首席代表，在工資集體協(xié)商中處于重要位置、發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，精心組織、仔細(xì)謀劃，認(rèn)真對(duì)待工資集體協(xié)商每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)，確保工資集體協(xié)商工作順利進(jìn)行，取得實(shí)效。

一、抓好啟動(dòng)程序——要約

開(kāi)展工資集體協(xié)商，發(fā)出要約是前提。沒(méi)有要約的發(fā)出，便沒(méi)有工資集體協(xié)商的開(kāi)展。工資集體協(xié)商工作就如自來(lái)水供水一樣。水龍頭是要約、管道是協(xié)商，水是協(xié)議書(shū)。只有打開(kāi)了水龍頭，水才能通過(guò)管道流出來(lái)，如果水龍頭不打開(kāi)，水就無(wú)法流出?！吧剖颊呤掳氤伞?，因此，開(kāi)展工資集體協(xié)商，首先要在要約上下功夫。

一是主動(dòng)要約。發(fā)出要約是企業(yè)方和職工方雙方的權(quán)利和義務(wù)。雖然工資集體協(xié)商是法律的規(guī)定、是黨和政府的要求、是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，由于過(guò)去在工資分配上都是企業(yè)說(shuō)了算，職工成了“局外人”，沒(méi)有“話語(yǔ)權(quán)”。工資集體協(xié)商，就是企業(yè)與職工就勞動(dòng)報(bào)酬的共商共決。面對(duì)工資分配制度上的重大“變革”，企業(yè)方一時(shí)難以適應(yīng)，認(rèn)為工資集體協(xié)商“削弱”了企業(yè)的自主權(quán)。對(duì)工資集體協(xié)商的不了解、不理解，必然對(duì)工資集體協(xié)商工作的不重視、不主動(dòng)。在這樣的情況下，要企業(yè)首先向職工方發(fā)出要約是不現(xiàn)實(shí)的。工資是職工收入的主要來(lái)源，是職工合法權(quán)益的核心，開(kāi)展工資集體協(xié)商是企業(yè)工會(huì)的職責(zé)所在、責(zé)任所在、使命所在，企業(yè)工會(huì)主席要克服畏難思想，主動(dòng)向企業(yè)方發(fā)出開(kāi)展工資集體協(xié)商的要約，敢于拉開(kāi)工資集體協(xié)商的“帷幕”，積極維護(hù)職工合法權(quán)益。

二是穩(wěn)妥要約。要約一般是書(shū)面形式，內(nèi)容包含協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、協(xié)商代表的人員名單和協(xié)商的內(nèi)容。在考慮要約時(shí)，要注意兩點(diǎn)：一是在協(xié)商時(shí)間的確定上，要注意合理性。也就是說(shuō)，協(xié)商的時(shí)間，在企業(yè)可以不可以安排、適宜不適宜進(jìn)行；二是在協(xié)商的內(nèi)容確定上，要注意可行性。也就是說(shuō)，協(xié)商內(nèi)容的提出和解決問(wèn)題的方法是否符合企業(yè)實(shí)際，具有針對(duì)性、可行性，特別是工資集體協(xié)商工作初始時(shí)，協(xié)商的內(nèi)容要注意從容易的、突出的、簡(jiǎn)單的問(wèn)題入手，循序漸進(jìn)，便于企業(yè)接受，也便于協(xié)商成功。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》），現(xiàn)就企業(yè)工資薪金和職工福利費(fèi)扣除有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于合理工資薪金問(wèn)題

《實(shí)施條例》第三十四條所稱(chēng)的“合理工資薪金”，是指企業(yè)按照股東大會(huì)、董事會(huì)、薪酬委員會(huì)或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)制訂的工資薪金制度規(guī)定實(shí)際發(fā)放給員工的工資薪金。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)工資薪金進(jìn)行合理性確認(rèn)時(shí)，可按以下原則掌握：

（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；

（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；

云南云嶺高速公路交通科技有限公司是云南省公路開(kāi)發(fā)投資公司下屬的一家實(shí)體單位，目前主要從事云南省內(nèi)高速公路交通安全設(shè)施、機(jī)電工程及系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)及維護(hù)維修工作，現(xiàn)有職工200多人。

近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，公司的經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生著翻天覆地的變化，機(jī)構(gòu)不斷地進(jìn)行調(diào)整，人員隨之被人為地劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是企業(yè)改制前的固定工（在職人員）；一類(lèi)是企業(yè)改制后為滿(mǎn)足適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際需要招聘的人員（聘用人員）。由于歷史的沿革和政策的延續(xù)性就直接導(dǎo)致這兩類(lèi)人員在薪酬分配上有所差異：在職人員是企業(yè)的老員工，見(jiàn)證了企業(yè)的發(fā)展，在企業(yè)改制后，往往從事管理崗位的工作，收入水平總體偏高；而公司的聘用人員，多數(shù)是企業(yè)改制后，按一線生產(chǎn)崗位所需技能面向社會(huì)招聘的人員，收入水平總體偏低，這就直接導(dǎo)致了一個(gè)現(xiàn)象，收入水平與“身份”呈現(xiàn)強(qiáng)相關(guān)，與“業(yè)績(jī)”呈現(xiàn)弱相關(guān)，這明顯存在著不合理因素，優(yōu)秀者得不到獎(jiǎng)勵(lì)，慵懶者得不到懲罰，嚴(yán)重影響到公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，工資體系已到了非改不可的地步。

一、工資改革前的準(zhǔn)備工作

(一)工資改革的宣傳工作。在工資改革方案設(shè)計(jì)之初，一定要做好改革的宣傳工作。在許多時(shí)候，員工對(duì)工資改革的認(rèn)識(shí)存在偏差，大多數(shù)員工并不關(guān)心改革的總體方案，而是關(guān)心自己的在改革后能有多少變化，是漲了還是降了。通過(guò)宣傳，讓員工能夠理解工資方案不是解決員工工資誰(shuí)多誰(shuí)少的問(wèn)題，也不是解決漲不漲工資的問(wèn)題，而是通過(guò)建立一套科學(xué)的分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工積極性，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

(二)結(jié)合工資改革要解決的主要問(wèn)題及公司的實(shí)際情況，確立改革應(yīng)遵循的基本原則。這是關(guān)系到改革成敗的最重要的一步基礎(chǔ)工作。1.淡化公司人員“身份”，本著“同工同酬”的原則，建立以崗位價(jià)值與工作績(jī)效相結(jié)合的薪酬支付體系，以崗定薪，崗變薪變；2.充分發(fā)揮工資的杠桿作用，加大績(jī)效工資所占薪資總額的比重，強(qiáng)化工資分配的激勵(lì)與約束機(jī)制；3.基于公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，為充分調(diào)動(dòng)基層一線員工的工作積極性，加大基層單位、一線艱苦、科技、關(guān)鍵崗位的激勵(lì)力度。

(三)結(jié)合確立的基本原則，廣泛征求職工意見(jiàn)和建議，做好調(diào)研工作，為下一步的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施提供參考依據(jù)。但需注意的是對(duì)于在職人員及聘用人員應(yīng)分開(kāi)了解他們的意見(jiàn)和接受能力，以免因歷史的沿革問(wèn)題造成一些不穩(wěn)定因素而直接影響到公司的發(fā)展。

企業(yè)名稱(chēng)：

經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：

企業(yè)法定代表人：

職工人數(shù)：

甲方（企業(yè)方）：乙方（職工方）：

協(xié)商首席代表：協(xié)商首席代表：

根據(jù)我省**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)，特制定**省**年度企業(yè)工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)，請(qǐng)各地認(rèn)真組織實(shí)施。

一、**年全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1．全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21548.36億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1544.90億元，增長(zhǎng)5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值12186.46億元，增長(zhǎng)16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值7817.00億元，增長(zhǎng)15.5%。人均生產(chǎn)總值28685元，按當(dāng)年匯率折算達(dá)3598美元。

2．財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入1656.68億元，增收334.01億元，增長(zhǎng)25.3%；基金收入731.9億元，增長(zhǎng)34.2%，一般預(yù)算收入加上基金收入、上劃中央四稅1547.29億元，財(cái)政總收入為3935.87億元（不含海關(guān)稅收等612.28億元），增長(zhǎng)25.9%。

3．市場(chǎng)物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.6%，漲幅比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。商品零售價(jià)格上漲0.8%。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲6.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲1.5%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲1.7%。

4．人民生活水平繼續(xù)提高。根據(jù)對(duì)5000戶(hù)城鎮(zhèn)住戶(hù)的抽樣調(diào)查，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14084.26元，比上年增長(zhǎng)14.3%，考慮物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為29.68平方米。

根據(jù)張勞社字*號(hào)文件精神，宣化縣50戶(hù)企業(yè)計(jì)5040名職工的工資調(diào)標(biāo)工作日前圓滿(mǎn)結(jié)束。在調(diào)資工作中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)比例的企業(yè)并沒(méi)有真正意義上實(shí)行工資集體協(xié)商制度，而是以單位意志自行決定。特別是未建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)工資集體協(xié)商工作都不同程度存在著認(rèn)識(shí)不足，方法不清等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作，我們提出以下幾方面建議和設(shè)想：

一、突出重點(diǎn)，廣泛宣傳

工資集體協(xié)商制度雖然試行了幾年，但目前推廣面不大，實(shí)行的企業(yè)很少，大部分企業(yè)職工也不了解工資集體協(xié)商制度及相關(guān)的工資政策，不知道協(xié)商什么，怎么去協(xié)商等。僅靠勞動(dòng)保障部門(mén)，小范圍、簡(jiǎn)單化地宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府相關(guān)部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，營(yíng)造出大環(huán)境、大氛圍。

（一）突出宣傳的重點(diǎn)。一是樹(shù)立典型。對(duì)行業(yè)或區(qū)域內(nèi)開(kāi)展工資集體協(xié)商比較有特色，并積累了成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面；二是有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次地組織企業(yè)勞資干部、工會(huì)干部學(xué)習(xí)政策法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的機(jī)制。

（二）緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際。一廠一情，各不相同。在發(fā)動(dòng)職工參與工資集體協(xié)商時(shí)，要注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳工作。既要把有關(guān)政策講透，也要把企業(yè)實(shí)際情況說(shuō)清，讓廣大職工明白為什么要開(kāi)展工資集體協(xié)商，切實(shí)調(diào)動(dòng)職工參與協(xié)商的積極性和主動(dòng)性。

二、積極開(kāi)展指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督力度

各縣、市、區(qū)人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門(mén):

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,保證職工工資在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和效益提高的基礎(chǔ)上正常、適度增長(zhǎng),健全公平合理的企業(yè)工資分配增長(zhǎng)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,依據(jù)中、省實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就市城區(qū)全面落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度提出如下意見(jiàn):

一、實(shí)施范圍

工資指導(dǎo)線指年度企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線、下線。全市企業(yè)工資指導(dǎo)線,按省政府每年的工資指導(dǎo)線為準(zhǔn)。

市城區(qū)(沙市區(qū)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))所轄的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè);股份合作企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司;港澳臺(tái)商獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);外資企業(yè)及其所有國(guó)有控股、相對(duì)控股和壟斷性企業(yè)都應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的要求,確保職工工資正常增長(zhǎng)。

二、調(diào)控辦法

為積極開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作，有效維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)職工工資水平合理增長(zhǎng)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕27號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資分配共決機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，搭建以工資集體協(xié)商為基礎(chǔ)的勞資對(duì)話平臺(tái)，妥善處理各方利益分配關(guān)系，依法保障職工參與工資分配和獲得正當(dāng)合理勞動(dòng)報(bào)酬的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏，共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。

(二)工作目標(biāo)。年底前，在全縣規(guī)模以上企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，并逐步推進(jìn)到其他企業(yè)；到年底，在全縣企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。

二、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的具體措施

(一)建立健全企業(yè)職工工資分配機(jī)制。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，通過(guò)建立健全工資分配協(xié)商共決機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)、職工在工資分配、民主監(jiān)督、工資調(diào)整等方面的作用，使平等協(xié)商成為用人單位決定工資分配的基本方式，使職工工資收入隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨著企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等標(biāo)準(zhǔn)的提高而提高，隨著政府工資指導(dǎo)線的調(diào)整而調(diào)整。

第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)工資支付行為，維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)工資，是指用人單位依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及勞動(dòng)合同的約定，以法定貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

第四條勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間提供正常勞動(dòng)的，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第五條市和各區(qū)(市)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

根據(jù)黨的*“提高勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配的比重”的精神和省九次黨代會(huì)富民強(qiáng)省的目標(biāo)要求，為建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理安排工資增長(zhǎng)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部審核，現(xiàn)20*年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、20*年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案

根據(jù)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r以及國(guó)家收入分配政策，以20*年全省企業(yè)在崗職工平均工資21236元為基數(shù)，確定20*年全省企業(yè)工資指導(dǎo)線為：

（一）基準(zhǔn)線：職工平均工資增長(zhǎng)15%。

（二）上線（預(yù)警線）：職工平均工資增長(zhǎng)22%。