企業(yè)工資指導(dǎo)線意見

時(shí)間:2022-04-04 09:38:00

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企業(yè)工資指導(dǎo)線意見

各縣、市、區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū),市政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控,保證職工工資在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和效益提高的基礎(chǔ)上正常、適度增長(zhǎng),健全公平合理的企業(yè)工資分配增長(zhǎng)機(jī)制,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,依據(jù)中、省實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線制度的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就市城區(qū)全面落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度提出如下意見:

一、實(shí)施范圍

工資指導(dǎo)線指年度企業(yè)職工貨幣平均工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線、上線、下線。全市企業(yè)工資指導(dǎo)線,按省政府每年的工資指導(dǎo)線為準(zhǔn)。

市城區(qū)(沙市區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū))所轄的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè);股份合作企業(yè)、股份有限公司、有限責(zé)任公司;港澳臺(tái)商獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè);外資企業(yè)及其所有國(guó)有控股、相對(duì)控股和壟斷性企業(yè)都應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的要求,確保職工工資正常增長(zhǎng)。

二、調(diào)控辦法

(一)各類企業(yè)應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線,按照職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)效益相協(xié)調(diào),兼顧效率與公平的原則,合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度。

(二)經(jīng)濟(jì)效益好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)應(yīng)圍繞工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線確定其職工工資增長(zhǎng)幅度。企業(yè)職工平均工資低于市上年度全部在崗職工平均工資水平,且連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益仍有一定增長(zhǎng)的企業(yè),其職工工資增長(zhǎng)按上線安排。其中,上年企業(yè)職工平均工資高于市上年度全部在崗職工平均工資3倍的,職工工資增長(zhǎng)應(yīng)在基準(zhǔn)線以下安排;經(jīng)濟(jì)效益下降幅度較大或虧損的企業(yè),職工工資增長(zhǎng)不得高于下線。

(三)經(jīng)濟(jì)效益一般的企業(yè)或?qū)崿F(xiàn)利稅較上年下降的盈利企業(yè),其職工工資增長(zhǎng)幅度,可在基準(zhǔn)線和下線之間確定工資增長(zhǎng)水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較困難、上年虧損且當(dāng)年可能繼續(xù)虧損的企業(yè),可按下線安排,亦可暫不增加工資。但企業(yè)支付給提供了正常勞動(dòng)的職工工資不得低于省政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、實(shí)施程序

省政府工資指導(dǎo)線之日起30日內(nèi),各企業(yè)要在分析本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、利稅)、職工工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和人工成本等指標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過工資集體協(xié)商方式,合理確定職工工資增長(zhǎng)幅度,制定本單位貫徹落實(shí)工資指導(dǎo)線的實(shí)施方案,經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過后,報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門審查,并同時(shí)報(bào)送以下材料:前兩年度勞動(dòng)工資年報(bào)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表);經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的前兩年度資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告;實(shí)施方案履行民主程序等材料。企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案由人力資源和社會(huì)保障部門審查,企業(yè)收到審查意見書后7日內(nèi),將同意的企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案向全體職工公示后組織實(shí)施。

四、工作要求

(一)各企業(yè)要堅(jiān)持工資分配原則,加強(qiáng)工資集體協(xié)商,及時(shí)按規(guī)定的要求制定、上報(bào)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案并組織實(shí)施。要堅(jiān)持企業(yè)工資總額的增長(zhǎng)幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度,堅(jiān)持職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的工資指導(dǎo)線原則以及按勞分配、多勞多得的工資分配原則。妥善處理好企業(yè)內(nèi)部工資分配關(guān)系,工資分配向一線、臟、苦、累、險(xiǎn)工種,科技人員及生產(chǎn)、營(yíng)銷人員傾斜,以調(diào)動(dòng)職工的積極性。依法建立健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,逐步縮小企業(yè)內(nèi)部的收入分配差距。有關(guān)工資集體協(xié)商要求按市政府工資集體協(xié)商的意見和市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)各級(jí)政府及有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,精心組織實(shí)施。

1各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商。企業(yè)行政和工會(huì)(職工方)均應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線,以積極的態(tài)度向?qū)Ψ桨l(fā)出工資增長(zhǎng)要約,開展工資集體協(xié)商工作。協(xié)商中應(yīng)細(xì)化協(xié)議內(nèi)容,在確定工資總量增長(zhǎng)幅度的前提下,重點(diǎn)協(xié)商企業(yè)各類人員的工資增長(zhǎng)具體額度。

2企業(yè)按照工資指導(dǎo)線實(shí)施方案實(shí)際發(fā)放的合理工資薪金(包括企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪),經(jīng)同級(jí)人力資源和勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門確認(rèn)后,可在成本(費(fèi)用)中列支,稅務(wù)部門在征收企業(yè)所得稅時(shí)按規(guī)定在稅前扣除。財(cái)政、工商、稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)相關(guān)效益、工資等指標(biāo)的計(jì)算,均以與企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同并在人力資源和勞動(dòng)保障部門進(jìn)行職工名冊(cè)備案的職工人數(shù)為準(zhǔn),并對(duì)工資指導(dǎo)線執(zhí)行好的企業(yè)給予政策扶持、鼓勵(lì)。

3各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要將工資指導(dǎo)線實(shí)施列入年檢范圍,對(duì)未上報(bào)實(shí)施方案的企業(yè)給予重點(diǎn)檢查,著重檢查監(jiān)督勞動(dòng)定額管理的標(biāo)準(zhǔn),杜絕企業(yè)借調(diào)整工資之際增加原有勞動(dòng)定額的情況,對(duì)違法支付工資的給予處罰。對(duì)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕與企業(yè)工會(huì)就工資分配、調(diào)整機(jī)制以及支付方式等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商的,依據(jù)《湖北省企業(yè)工會(huì)條例》第四十三條責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上50000元以下罰款,并向社會(huì)公布。

4各級(jí)政府及有關(guān)部門要將企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線情況,作為評(píng)選和諧企業(yè)的必備條件,未上報(bào)方案的取消已評(píng)選稱號(hào)及所享受的優(yōu)惠政策。對(duì)未上報(bào)方案、未進(jìn)行工資集體協(xié)商、未建立工資增長(zhǎng)機(jī)制的企業(yè),在評(píng)選年度相關(guān)評(píng)先表優(yōu)中予以否決。要將國(guó)有企業(yè)職工工資增長(zhǎng)狀況作為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核的基本內(nèi)容。職工平均工資不增長(zhǎng)的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬不得增長(zhǎng);職工工資增幅沒有達(dá)到工資指導(dǎo)線實(shí)施方案要求的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬要按同比例扣減;企業(yè)職工平均工資不增長(zhǎng)的,原則上不支持其評(píng)先表優(yōu)。

5各級(jí)政府及有關(guān)部門要對(duì)執(zhí)行好的企業(yè)給予通報(bào)表彰;對(duì)未執(zhí)行或執(zhí)行不到位的給予通報(bào)批評(píng)。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用,宣傳一批落實(shí)工資指導(dǎo)線好的企業(yè),公開曝光反面典型,促進(jìn)企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施。

6各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行政府關(guān)于工資指導(dǎo)線政策規(guī)定,用工資指導(dǎo)線來約束自己的工資增減行為,對(duì)國(guó)有企業(yè)增資超過規(guī)定而未進(jìn)行申報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),人力資源和社會(huì)保障行政部門要會(huì)同有關(guān)部門給予嚴(yán)肅處理。

(三)其他縣市根據(jù)本實(shí)施意見,結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)工資指導(dǎo)線的具體意見,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。