【摘要】我國經(jīng)過長達二十多年的普法宣傳教育，提高了公民的法律意識，取得了明顯的普法成效。但是隨著普法的深入，如何在廣大農(nóng)村地區(qū)更好地、更深入地開展普法宣傳教育，如何把我國的農(nóng)民培養(yǎng)成“有知識、懂經(jīng)營、會管理”的新型農(nóng)民，需要我們不斷思考，作出回答。

【關(guān)鍵詞】法律宣傳教育；依法治國；小康社會

普法宣傳教育是“依法治國”、建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求，我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村，就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。

自1986年以來，全國已經(jīng)實施了四個五年普法規(guī)劃。我國農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們在農(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績是有目共睹的，但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題，筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶ǎ责嬜x者。

一、在當(dāng)前進行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，加強民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重?！拔逦濉逼辗ò艳r(nóng)民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠意義。

為深入推進“六五”普法，大力弘揚法治精神，進一步提高全市商務(wù)系統(tǒng)職工的法律意識和法律素質(zhì)，形成學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍，促進商務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《市商務(wù)系統(tǒng)“六五”普法實施方案》的階段部署，順利實現(xiàn)局“六五”普法各項工作目標(biāo)，結(jié)合市商務(wù)局工作實際，經(jīng)研究，制定本工作計劃。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)人事變動后，調(diào)整市商務(wù)局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)局法制宣傳教育工作；局辦公室為職能處室，并專門明確一位同志為法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員。局黨委會在6月份召開一次會議，專題研究局法制宣傳教育工作。局組織人事處要將法制宣傳教育工作納入局年度考核體系，將各處室和個人的學(xué)習(xí)、考試情況作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹依法治國方略，建設(shè)和諧社會，推進商務(wù)依法治理，緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)先爭優(yōu)、對標(biāo)找差”的重大工作部署，維護穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展，堅持法制宣傳教育同日常工作相結(jié)合，堅持法制宣傳教育同管理、服務(wù)相結(jié)合，不斷提高商務(wù)管理人員的法律素質(zhì)，并促使商務(wù)系統(tǒng)學(xué)法用法工作更加規(guī)范化、制度化。

三、工作目標(biāo)

為切實加強普法宣傳教育工作，全面推進依法治理，維護社會安定團結(jié)，是我局的一項重要工作任務(wù)。半年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展法制宣傳教育活動，全面提高干部職工的法律素質(zhì)?，F(xiàn)將我局半年來的普法宣傳教育工作情況總結(jié)如下。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為把普法宣傳教育工作落到實處，縣科技局切實加強對普法宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法制宣傳教育工作列入重要議事日程，調(diào)整充實完善了縣科技局普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由單位一把手負(fù)總責(zé)，具體工作落實人員具體抓，明確工作任務(wù)和責(zé)任。以提高依法執(zhí)政能力為重點，廣泛開展普法宣傳教育活動，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事”上來，增強法律素質(zhì)和法律責(zé)任，為全面落實推進依法治縣進程，構(gòu)建和諧水富、平安水富，營造良好的法治環(huán)境。

二、強化法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高干部職工法律素質(zhì)

加強對干部職工法律法規(guī)知識的宣傳學(xué)習(xí)教育，提高依法辦事水平，嚴(yán)格依法行政。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《干部法律知識讀本》、WTO基本規(guī)則以及涉及本部門執(zhí)法范圍的《專利法》、《科技進步法》、《云南省專利行政執(zhí)法規(guī)定》等法律、法規(guī)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會鄧小平同志民主法制思想的精髓，全面準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的精神實質(zhì)，自覺維護憲法尊嚴(yán)和國家法治的統(tǒng)一，增強學(xué)法用法和依法行政的意識和自覺性。同時積極利用各類科技宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。半年來，我局組織開展了科技“三下鄉(xiāng)”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“五月科技活動周”等三次宣傳活動，在這些活動中，除宣傳實用科普知識外，還對科技法律法規(guī)進行廣泛宣傳，發(fā)放了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》等宣傳資料11000多份，教育廣大群眾相信科學(xué)、消除愚昧落后和封建迷信思想。4月20日至26日，在舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動期間，組織有關(guān)人員參加了全國保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識競賽，發(fā)出競賽試卷40份，收回40份，并于4月25日將競賽試卷寄到了中國知識產(chǎn)權(quán)報社發(fā)行部;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普儲窗里張貼了中國知識產(chǎn)權(quán)報和云南科技報保護知識權(quán)宣傳專版;在縣城工農(nóng)路和十字路懸掛了宣傳標(biāo)語，并在水富縣電視臺連續(xù)播放了一周的宣傳標(biāo)語，共計100余條次。

三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政

今年是我處實施“五五”法制宣傳教育和依法治理的檢查驗收之年，為了全面開展好2010年的普法宣傳教育工作，落實好各項工作目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)排管處五五普法依法治理工作要求，結(jié)合我所工作實際，特制定此計劃。

一、教育范圍

“五五”普法宣傳教育的對象是全體干部職工，重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和經(jīng)營管理人員。所普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真回顧這五年來的普法宣傳教育成果，總結(jié)經(jīng)驗，充分做好今年宣傳教育工作的動員，根據(jù)不同的普法對象有針對性地開展法制宣傳教育，確保年初有部署，年內(nèi)有檢查，年度有總結(jié)。

二、教育內(nèi)容

今年開展全員法制宣傳教育的重點內(nèi)容是《憲法》、《天津市城市管理規(guī)定》。學(xué)習(xí)宣傳國家的根本政治制度，以及與公民密切相關(guān)的最新法律法規(guī)，通過深入開展講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任為主要內(nèi)容的宣傳教育，促進干部職工依法行使權(quán)利，履行義務(wù)，自覺地用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。

2010年在法律知識學(xué)習(xí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)《天津市城市管理規(guī)定》及水務(wù)發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī)，將水務(wù)普法依法治理工作納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核，落實中心組學(xué)法要求。行政執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)《天津市城市管理規(guī)定》、《排水再生水利用法規(guī)》等與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)和局行政執(zhí)法制度。經(jīng)營管理人員重點學(xué)習(xí)《企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識讀本》第四章第二節(jié)、《企業(yè)勞動關(guān)系法律制度》、《安全生產(chǎn)法律制度》，以及與經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)。同時要結(jié)合九所實際，加強對外來務(wù)工人員法制宣傳教育，定期開展安全生產(chǎn)宣講，發(fā)放法制宣傳教育材料，提高外勞務(wù)工人員的法律素質(zhì)。

編者按：本文主要從加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”；加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”；加強法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”；加強法制宣傳教育，必須實現(xiàn)“四個突破”進行講述。其中，主要包括：就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂、強化職能定位，強化工作手段、強化職能定位、普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合、人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費資源上有新突破等，具體材料請詳見：

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗冢鶕?jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進。”的工作思路。實踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。

即：強化職能定位，強化工作手段。強化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“知法、懂法、守法、護法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實和長遠角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進和創(chuàng)新的著力點。因此，僅就拜泉縣普法依法治理工作的實踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。

一、加強法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”

就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實際工作的靈魂。從1986年至今，拜泉縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗就是堅持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“五五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們拜泉縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進?！钡墓ぷ魉悸贰嵺`證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。

二、加強法制宣傳教育，必須抓好“兩個強化”。即：強化職能定位，強化工作手段

強化職能定位。就是根據(jù)《“五五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

強化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機制、嚴(yán)格考核機制和競爭激勵機制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就拜泉縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實現(xiàn)目標(biāo)，長遠目標(biāo)就是五年可實現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進行分類嚴(yán)格考核，逐項逐條兌標(biāo)。四是要落實“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達標(biāo)的落實“一票否決”權(quán)機制，確保普法依法法理工作的順利推進。五是要強化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進典型，以此來帶動中間，激勵后進，形成“學(xué)先進、趕先進、超先進”的工作濃厚氛圍。

糧食系統(tǒng)五五普法宣傳教育規(guī)劃公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

（2006年7月）

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號）和第十屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》精神，為加強糧食法制建設(shè)，推進依法行政、依法管糧，結(jié)合“十一五”期間我國糧食流通體制改革與發(fā)展的實際需要，制定全國糧食流通行業(yè)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。第五個五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和國家糧食規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進糧食流通行業(yè)依法治理，不斷推動糧食流通法治化進程。堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，貫穿“八榮八恥”等社會主義精神文明建設(shè)的要求于糧食系統(tǒng)法制宣傳教育的內(nèi)容和過程之中，為構(gòu)建適應(yīng)和諧社會和全面建設(shè)小康社會的社會主義糧食流通體制營造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。第五個五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國家糧食工作大局，適應(yīng)糧食流通行業(yè)從業(yè)人員對法律知識的現(xiàn)實需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高糧食流通行業(yè)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)；進一步增強糧食部門公務(wù)員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強糧食行政管理部門和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，構(gòu)建社會普法聯(lián)動機制。

（三）基本原則。第五個五年法制宣傳教育工作的原則是：堅持圍繞“十一五”糧食流通規(guī)劃總體目標(biāo)，服務(wù)大局；充分體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的“五五”普法的要求，把社會主義榮辱觀貫穿“五五”普法的全過程，堅持以人為本，服務(wù)群眾，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；堅持求實創(chuàng)新，與時俱進；堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合糧食流通行業(yè)特點，分類指導(dǎo)。

二、主要任務(wù)

各黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各部門：

開展普法宣傳教育是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施依法治國方略，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是全面實施我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障，為進一步提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，廣泛深入開展法制宣傳教育，根據(jù)國家、省、市、縣法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想，總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，按照“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的總體要求，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，進一步深入開展法制宣傳教育，進一步提高全鄉(xiāng)公民的法制觀念和法律素質(zhì)，為加快推進依法治鄉(xiāng)步伐，加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過第五個五年普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進一步提高全鄉(xiāng)干部依法管理和服務(wù)社會的水平，提高依法行政能力，全面提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為依法行政奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）工作原則：

為切實加強普法宣傳教育工作，全面推進依法治理，維護社會安定團結(jié)，是我局的一項重要工作任務(wù)。半年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展法制宣傳教育活動，全面提高干部職工的法律素質(zhì)?，F(xiàn)將我局半年來的普法宣傳教育工作情況總結(jié)如下。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為把普法宣傳教育工作落到實處，縣科技局切實加強對普法宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法制宣傳教育工作列入重要議事日程，調(diào)整充實完善了縣科技局普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由單位一把手負(fù)總責(zé)，具體工作落實人員具體抓，明確工作任務(wù)和責(zé)任。以提高依法執(zhí)政能力為重點，廣泛開展普法宣傳教育活動，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到“依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事”上來，增強法律素質(zhì)和法律責(zé)任，為全面落實推進依法治縣進程，構(gòu)建和諧水富、平安水富，營造良好的法治環(huán)境。

二、強化法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高干部職工法律素質(zhì)

加強對干部職工法律法規(guī)知識的宣傳學(xué)習(xí)教育，提高依法辦事水平，嚴(yán)格依法行政。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《干部法律知識讀本》、WTO基本規(guī)則以及涉及本部門執(zhí)法范圍的《專利法》、《科技進步法》、《云南省專利行政執(zhí)法規(guī)定》等法律、法規(guī)，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會鄧小平同志民主法制思想的精髓，全面準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的精神實質(zhì)，自覺維護憲法尊嚴(yán)和國家法治的統(tǒng)一，增強學(xué)法用法和依法行政的意識和自覺性。同時積極利用各類科技宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。半年來，我局組織開展了科技“三下鄉(xiāng)”、“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“五月科技活動周”等三次宣傳活動，在這些活動中，除宣傳實用科普知識外，還對科技法律法規(guī)進行廣泛宣傳，發(fā)放了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》等宣傳資料11000多份，教育廣大群眾相信科學(xué)、消除愚昧落后和封建迷信思想。4月20日至26日，在舉辦“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動期間，組織有關(guān)人員參加了全國保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識競賽，發(fā)出競賽試卷40份，收回40份，并于4月25日將競賽試卷寄到了中國知識產(chǎn)權(quán)報社發(fā)行部;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普儲窗里張貼了中國知識產(chǎn)權(quán)報和云南科技報保護知識權(quán)宣傳專版;在縣城工農(nóng)路和十字路懸掛了宣傳標(biāo)語，并在水富縣電視臺連續(xù)播放了一周的宣傳標(biāo)語，共計100余條次。

三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法行政