導(dǎo)語：如何才能寫好一篇普法教育內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、滲透的內(nèi)容

1. 在普通高中教育中滲透職業(yè)教育理念。教育家黃炎培曾說過：“以廣義的職業(yè)教育言之，凡教育皆含職業(yè)之意味。普通教育亦應(yīng)改良以適應(yīng)職業(yè)之需要。中學(xué)不應(yīng)專以準(zhǔn)備升大學(xué)為目標(biāo)，升學(xué)準(zhǔn)備、就業(yè)準(zhǔn)備必須合一。”普通高中要開門辦教育，使教育與職業(yè)相溝通，使學(xué)校與社會(huì)相溝通。要把培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的高素質(zhì)人才，作為教育目標(biāo)之一；要樹立“生活決定教育”的理念，把生活作為教育的本源、教育的中心和教育的歸宿；要“教學(xué)做合一”，不僅教知識(shí)、教原理，還要教實(shí)踐、教方法；不僅學(xué)理論、學(xué)“聞知”，還要親身實(shí)踐，“在勞力上勞心”。

2. 在普通高中教育中滲透職業(yè)品質(zhì)和專業(yè)精神。學(xué)科教學(xué)與職業(yè)教育是緊密聯(lián)系、相互滲透、一脈相承的。學(xué)科教學(xué)為掌握職業(yè)技能提供知識(shí)基礎(chǔ)和智力支持，積極進(jìn)取的職業(yè)態(tài)度，負(fù)責(zé)、敬業(yè)、專業(yè)的職業(yè)精神，興趣、熱情、專一持久的職業(yè)品質(zhì)，為學(xué)科教學(xué)提供非智力保障。因此，在重視學(xué)生掌握知識(shí)、提高能力的同時(shí)，應(yīng)重視培養(yǎng)高層次的社會(huì)責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的渴望和熱情，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)；重視培養(yǎng)學(xué)生具有開闊的胸懷、合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，樹立竭盡全力完成任務(wù)的目標(biāo)意識(shí)和克服困難、堅(jiān)持到底的頑強(qiáng)意志；培養(yǎng)學(xué)生接納意見、修正錯(cuò)誤、改進(jìn)方法的務(wù)實(shí)態(tài)度；教育學(xué)生養(yǎng)成履行職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精的良好習(xí)慣。

二、滲透的方法

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【關(guān)鍵詞】普法教育 公民意識(shí) 法律信仰 法律思維

普法教育作為我國(guó)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，至今已經(jīng)持續(xù)開展了二十多年。二十多年來，普法教育取得了顯著的成績(jī)，“公民的法律意識(shí)得到空前提升，各項(xiàng)依法治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。”但是，普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)管理方式不斷變革的新形勢(shì)，普法教育在各方面亟待創(chuàng)新。未來的普法教育，有必要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新普法教育的理念，進(jìn)一步提高普法教育的實(shí)效性。

一、普法教育的目標(biāo)是培養(yǎng)公民意識(shí)

普法教育已經(jīng)進(jìn)行了二十多年，我們普法教育的目標(biāo)到底是什么？是讓老百姓知道我國(guó)有多少部法律，把法律知識(shí)灌給老百姓嗎？還是讓老百姓知道自己有哪些基本權(quán)利？這些以追求表面內(nèi)容為主的普法教育都是膚淺的，不符合現(xiàn)代法治本質(zhì)要求的。那么我們的普法教育要追求的是什么呢？普法教育不是讓每一個(gè)人都知道《刑事訴訟法》《婚姻法》又一次被修改，而是讓人們明白修改這些法律真正意味著什么；也不僅僅是讓老百姓了解訴訟法的具體操作程序，更重要的是讓人們認(rèn)識(shí)到程序優(yōu)先在法治進(jìn)程中意味著什么。所以，筆者認(rèn)為我國(guó)未來普法教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)公民意識(shí)?！八^公民意識(shí)，主要指公民對(duì)自己的身份和政治角色及其相應(yīng)的權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)知和社會(huì)價(jià)值取向。”公民意識(shí)涵蓋了法治意識(shí)，是法治國(guó)家的思想基礎(chǔ)。我國(guó)依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅要依靠完善的法律體系，還需要公民自覺地遵守和維護(hù)現(xiàn)有法律。這里所說公民意識(shí)，不是泛指公民的意識(shí)，而是特指具有憲法理念和法律精神的意識(shí)，他既包括公民對(duì)自己和他人權(quán)利的認(rèn)知，也包括對(duì)尊嚴(yán)和價(jià)值的認(rèn)知，以及對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任感?！耙粋€(gè)國(guó)家要進(jìn)入法治化狀態(tài)，不僅要以體現(xiàn)正義的良法為基礎(chǔ)，而且要以理解法的精神的公民為社會(huì)基礎(chǔ)?！痹谖磥砥辗ń逃^程中積極培養(yǎng)公民意識(shí)，能夠積極推動(dòng)我國(guó)依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)。

二、普法教育的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)法律的內(nèi)化，確立法律信仰

英國(guó)著名法學(xué)家哈特把人們對(duì)法律的態(tài)度分為兩種不同的觀點(diǎn)：一種是外在觀點(diǎn)，持這種觀點(diǎn)的人對(duì)法律的態(tài)度是內(nèi)心并沒有真正接受法律而只是觀察法律，他們將法律的要求視為一種外在的強(qiáng)迫，出于無奈而接受；另一種是內(nèi)在觀點(diǎn)，持這種觀點(diǎn)的人對(duì)法律的態(tài)度是從內(nèi)心接受并且以法律為其指導(dǎo)，他們將法律的要求內(nèi)化為自覺的行為，并以法律的要求作為評(píng)價(jià)自己行為的標(biāo)準(zhǔn)。哈特的這種區(qū)分給我們研究普法教育提供了另一個(gè)視角?！胺尚叛鍪侨藗兓趯?duì)法律的認(rèn)識(shí)而形成的對(duì)法律深信不疑和確信服從的一種價(jià)值取向，是人們?cè)趯?duì)法律認(rèn)識(shí)和對(duì)法律功能評(píng)判的基礎(chǔ)上，所形成的一種對(duì)法律規(guī)則與法律功能的確信狀態(tài)。”縱觀我們二十多年的普法教育，更多注重普及的是法律的具體內(nèi)容，局限于使人們知法和懂法的狀態(tài)。大多數(shù)狀態(tài)下法律并沒有被內(nèi)化，而成為對(duì)法律規(guī)則持外在觀點(diǎn)的人，是出于無奈而接受法律，從內(nèi)心抵觸、規(guī)避法律。筆者認(rèn)為我國(guó)的普法教育現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了讓人民群眾知道法律、懂法律的第一步任務(wù)，下一步普法教育的重點(diǎn)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)法律的社會(huì)內(nèi)化，著眼于使人們從對(duì)待法律規(guī)則的外在觀點(diǎn)向內(nèi)在觀點(diǎn)轉(zhuǎn)化。也就是說，使法律規(guī)則成為人們“心中的法”，使法律規(guī)則被人們從內(nèi)心真心接受，并且將法律的要求內(nèi)化為自覺地行動(dòng)。具體來說我國(guó)今后的普法教育要從普及法律知識(shí)向弘揚(yáng)法治理念與法律精神轉(zhuǎn)變，要將法治的理念和法律的精神向國(guó)人普及，讓人們理解現(xiàn)代法治的真正內(nèi)涵，進(jìn)而在全社會(huì)建立普遍的法律信仰。

三、法律思維方式的培養(yǎng)是普法教育的必然趨勢(shì)

法律思維方式作為思維方式的一種，它與其他思維方式相比有許多獨(dú)特的特點(diǎn)?！胺伤季S方式以維護(hù)社會(huì)的公平和正義為根本價(jià)值取向，重在維護(hù)權(quán)利、制約權(quán)力、契約自由、保障人權(quán)，反對(duì)義務(wù)本位、官本位?！薄叭绻f，政治思維方式的重心在于利與弊的權(quán)衡，經(jīng)濟(jì)思維方式的重心在于成本和收益的比較，道德思維方式的重心在于善與惡的評(píng)價(jià)，那么，法律思維方式的重心則在于合法性的分析?！狈伤季S作為一種特定的思維方式，是尊重人的主體地位，以權(quán)利和義務(wù)為核心，按照法律的邏輯來分析和解決問題。在法治社會(huì)里法律思維方式必然將成為占主導(dǎo)地位的思維方式。我國(guó)經(jīng)過二十多年的普法教育，社會(huì)正向法治化邁進(jìn)，國(guó)民的法律意識(shí)不斷提高，人們對(duì)法律的需求也在不斷變化，普法教育的重點(diǎn)也由注重具體知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向宣傳法治理念。這種轉(zhuǎn)變恰恰與法律思維的價(jià)值取向相吻合，社會(huì)中普遍的法律思維方式的養(yǎng)成需要長(zhǎng)時(shí)間的法制教育，法律思維是我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家和建設(shè)法治社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在未來普法教育中注重公民法律思維方式的培育是必然的趨勢(shì)。

總之，我國(guó)的普法教育是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要全社會(huì)的參與和支持，未來的普法教育肩負(fù)的責(zé)任更加重大。今后一個(gè)時(shí)期，普法教育必須不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，積極開拓新路徑，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維來部署落實(shí)，努力開創(chuàng)普法教育新局面。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]紀(jì)智媛. 論法律的信仰，黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2007（11）.

篇3

從20**年開始實(shí)施的全國(guó)“五五”普法教育，是在我國(guó)改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國(guó)的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

（一）是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

（二）是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

（三）是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。

（四）是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。

(五)是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。

(六)是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“五五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

（一）要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

（二）要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

（三）要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

（四）要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“五五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高我們工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，努力用人類社會(huì)創(chuàng)造的豐富知識(shí)來充實(shí)自己，使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，也有很強(qiáng)的理論性。只有做到理論的清醒，才會(huì)做到行動(dòng)的自覺。因此大家要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來，抽出一定的時(shí)間，多學(xué)一些政治理論，多看一些法律書籍，同時(shí)，每個(gè)人還要根據(jù)工作需要和自身特點(diǎn)，學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟(jì)、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

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在過去30年里，全民普法教育在推動(dòng)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對(duì)法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個(gè)五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國(guó)的普法教育通過20多年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。僅新都目前就有外來流動(dòng)人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。

四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升普法教育質(zhì)量

篇5

目前，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有一些學(xué)者對(duì)普法教育與傳統(tǒng)戲曲的關(guān)系進(jìn)行了理論性的研究，相關(guān)論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發(fā)表于《中國(guó)文化報(bào)》的《談西方文藝思維與當(dāng)代戲曲實(shí)踐的誤區(qū)》，還有蘇力的《法律與文學(xué):以中國(guó)傳統(tǒng)戲劇為材料》，還有徐忠明譯著《包公的故事:一個(gè)考察中國(guó)法律文化的視角》等有關(guān)傳統(tǒng)藝術(shù)與法律的文章或著作，它們均從多角度多層次對(duì)傳統(tǒng)戲曲與法律之結(jié)合進(jìn)行了闡述。與本文所關(guān)注的論點(diǎn)不同認(rèn)識(shí)的有魏英杰發(fā)表于《東方早報(bào)》的《戲曲普法，接不上現(xiàn)代法律精神》，該文章針對(duì)2008年陜西省石泉縣的法官在當(dāng)?shù)胤鹿沤值墓糯h衙中，以今案古審的判案方式進(jìn)行的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)行論述，該文從“送法下鄉(xiāng)”的角度承認(rèn)其為有益的嘗試，但同時(shí)也提出了在古代的司法情景中能否將當(dāng)代的法律精神得到有效表達(dá)的疑問等等，這些有關(guān)傳統(tǒng)戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對(duì)二者進(jìn)行了闡述，本文就研習(xí)各學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，從普法教育的角度對(duì)二者進(jìn)行系統(tǒng)剖析。

(一)我國(guó)普法教育的現(xiàn)狀及存在問題

我國(guó)的普法教育現(xiàn)狀可以借用張明新在《對(duì)當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)的反思》中的一句話來說明，“當(dāng)代中國(guó)普法活動(dòng)規(guī)模之巨，形式之繁多，內(nèi)容之廣泛，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)久，在中國(guó)法制史上都堪稱創(chuàng)舉”［2］。就目前而言，人們把普法的目光更多投向了農(nóng)村，尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識(shí)已經(jīng)在較大范圍內(nèi)得到傳播，中國(guó)公民的法律意識(shí)和維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)都有效增強(qiáng)，普法行為在社會(huì)的發(fā)展過程中已經(jīng)起到了重要的作用。民眾對(duì)于普法教育行為重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)普法進(jìn)行行之有效的形式進(jìn)行傳播活動(dòng)。在當(dāng)前，主要有網(wǎng)絡(luò)傳播、電視欄目傳播，演講、法律知識(shí)競(jìng)賽傳播、宣講團(tuán)講授、展板介紹等等，從多方面多層次進(jìn)行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領(lǐng)域的宣傳陣營(yíng)，多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對(duì)這些相應(yīng)的普法方式，我們?cè)敿?xì)分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經(jīng)濟(jì)并不一定能產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的普法效果，普法教育工作依然存在內(nèi)容刻板方式落后等現(xiàn)象，更缺少相應(yīng)的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時(shí)也使得受教育群體具有個(gè)體化、單次性、無選擇等弊端，這些弊端通過傳統(tǒng)戲曲普法教育的形式可以有效解決。

(二)傳統(tǒng)普法教育的主要措施考察

目前傳統(tǒng)普法教育的主要常見的措施有互聯(lián)網(wǎng)法律索引、電視法制欄目、法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、展板介紹等措施。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行普法教育，它有著超大容量的特點(diǎn)，因?yàn)樗梢阅依ǜ嗟姆ㄖ苾?nèi)容，有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析，可謂是樣樣俱全面面俱到，想找什么就有什么，并存有大量視頻材料和圖片信息，還可以隨意下載進(jìn)行再傳播，大大方便了想要接受法律知識(shí)的民眾。我們?cè)诳吹狡浞奖憧旖莸耐瑫r(shí)也必須看到，接受網(wǎng)絡(luò)法制類欄目的人員龐雜，其中不乏青少年人員，面對(duì)不經(jīng)過處理的各類案件，還不具備成熟辨別能力的人群會(huì)有刻意模仿之嫌，尤其是模仿一些常見的犯罪過程，這樣就對(duì)年輕的受眾群體產(chǎn)生了負(fù)面的影響。在少年犯罪人員中有相當(dāng)一部分的犯罪行為是對(duì)視頻中暴力事件的模仿，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳，首先要考慮的就是過濾宣傳的內(nèi)容，這將是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節(jié)目的開播，較網(wǎng)絡(luò)傳播有了一定的規(guī)范性，在一些節(jié)目中還配備有節(jié)目主持人對(duì)法律知識(shí)點(diǎn)的解讀，這樣對(duì)于接受者產(chǎn)生了一定的正面?zhèn)鞑プ饔?，隨著電視藝術(shù)的普及也為普法節(jié)目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網(wǎng)絡(luò)傳播一樣，電視傳播也存在一定的弊端，如法制節(jié)目時(shí)間點(diǎn)的安排，具有一定的固定性，使得接受者局限于固定的欄目時(shí)間，更多的電視頻道與更豐富的電視節(jié)目，也分散了相當(dāng)部分的受眾，法制頻道在某一時(shí)間段雖然可以鎖定一部分受眾，但他們也是不愿意重復(fù)接受相同的節(jié)目，起不到不斷強(qiáng)化法律知識(shí)的效果。法律知識(shí)講座可以再一個(gè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使法律知識(shí)在參與人群體中得到傳播，但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動(dòng)接受，這樣被動(dòng)接受使得隨著講座的結(jié)束而歸為普法任務(wù)完成，既沒有網(wǎng)絡(luò)普法的廣泛和豐富多樣，有沒有電視普法的直觀性和舒服感，更缺少傳統(tǒng)戲曲普法的可重復(fù)特點(diǎn)。法律知識(shí)競(jìng)賽較法制講座形式靈活了許多，也可在參與人身上留下較為深刻的記憶，因?yàn)橥ㄟ^正反雙方的爭(zhēng)論而達(dá)到了宣傳的效果，但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復(fù)傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳，有文字介紹也有圖片說明，這樣的傳播方式需要借助于相對(duì)固定的場(chǎng)所，針對(duì)人員流動(dòng)性大的場(chǎng)所尚可，在一定程度上可以起到宣傳法律的作用，但與動(dòng)態(tài)發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀來看，此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施，時(shí)間已久難免有成為一種固定擺設(shè)之嫌，可謂熟視無睹，將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統(tǒng)普法教育的幾種主要措施，在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長(zhǎng)也各存在弊端，同時(shí)也看到了利用傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法教育進(jìn)行普法的實(shí)效性。

(三)傳統(tǒng)戲曲普法教育的實(shí)際效果分析

以傳統(tǒng)的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復(fù)接受的特點(diǎn)，它的重復(fù)性來源于戲曲藝術(shù)的程式化表演特點(diǎn)，一句句念白，一曲曲唱段和一招一式的表演，將法律知識(shí)元素?zé)o痕納入傳統(tǒng)藝術(shù)中，接受者或仔細(xì)揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝，在主動(dòng)接受傳統(tǒng)藝術(shù)的過程中，潛移默化地學(xué)習(xí)到了法律知識(shí)。不管是網(wǎng)絡(luò)或電視普法傳播還是普法知識(shí)競(jìng)答講授、展板介紹，它們的重復(fù)性永遠(yuǎn)無法與傳統(tǒng)戲曲相比，一出出經(jīng)典傳統(tǒng)劇目，如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年，代代相傳至今，戲迷們可以說是耳熟能詳，就是這樣還是要重復(fù)聽，重復(fù)看，我們的普法宣傳內(nèi)容如果成功植入傳統(tǒng)戲劇劇目，將能起到可多場(chǎng)次重復(fù)的宣傳效果。傳統(tǒng)戲曲劇目從劇本構(gòu)思到創(chuàng)作，到編排最后立于舞臺(tái)，往往要經(jīng)過專家學(xué)者多方論證，其內(nèi)容應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)格篩選審查后的結(jié)果，編排得當(dāng)，將適應(yīng)各個(gè)年齡段的受眾群，不會(huì)出現(xiàn)如網(wǎng)絡(luò)或電視屏幕中的暴力景象，有的是程式化的唱念做打藝術(shù)表演，可以說是年輕受眾群安全進(jìn)行普法接受的一種有效方式，同時(shí)也是擴(kuò)大傳統(tǒng)藝術(shù)受眾群的一種手段。傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的編演，可以塑造更多的理想式人物或時(shí)間，如《竇娥冤》中的第六場(chǎng)竇娥的三個(gè)誓愿的應(yīng)驗(yàn)和第七場(chǎng)與竇天章的夢(mèng)會(huì)，因?yàn)樗睦硐胧绞侄芜\(yùn)用，為戲曲藝術(shù)提供了更為廣闊的創(chuàng)作空間。還可以用一些經(jīng)典唱段傾訴人物心聲，往往這種手段更容易表達(dá)犯罪分子的心理活動(dòng)，如《明公斷》中第一場(chǎng)“坐宮”中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動(dòng)。利用傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)的虛擬性特點(diǎn)，將會(huì)使普法教育形式更豐富更精彩。

二、發(fā)揮傳統(tǒng)戲曲普法教育功能的具體思路

對(duì)于傳統(tǒng)戲曲普法的教育功能而言，如何能合理高效地開展具體工作，將是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)戲曲特殊功能的關(guān)鍵。

(一)重視傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用

普法宣傳的有效實(shí)施可以使社會(huì)更加穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)的發(fā)展而言具有重要的意義，只有廣大民眾都知法懂法，才有可能使“人治”社會(huì)真正轉(zhuǎn)化為“法制”社會(huì)。以傳統(tǒng)戲曲作為普法教育的一種主要手段，對(duì)于相當(dāng)一部分人而言還比較陌生，他們會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的疑問，甚至懷疑這種方式的可行性。那么，以什么就可以使人們逐步認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優(yōu)秀的普法作品，就是經(jīng)過精心排演的同時(shí)也是包含法律內(nèi)容的優(yōu)秀普法劇目，只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認(rèn)可，進(jìn)入到老百姓心中，那么，它在普法的多種方式中就有了重要的地位，傳統(tǒng)戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網(wǎng)絡(luò)和電視媒體相比，傳統(tǒng)戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關(guān)注，但這并不代表其不能發(fā)揮獨(dú)特的積極作用，這項(xiàng)工作有待我們做深層次的挖掘整理和實(shí)施，也可以這樣理解，編演新的普法劇目或許可以為傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)開辟又一條發(fā)展之路，從而達(dá)到自身發(fā)展和有效進(jìn)行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。

(二)改進(jìn)普法戲曲曲目的內(nèi)容與形式

目前的戲曲曲目更多展演的是傳統(tǒng)的經(jīng)典作品，尚無普法類經(jīng)典劇目出現(xiàn)，普法的劇目還只是局限在一個(gè)很小范圍、或一個(gè)地方性小區(qū)域的一些民間班社組織的階段，這樣的現(xiàn)狀就需要我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念，不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中，要制作較大型的、藝術(shù)性較強(qiáng)的普法連本劇。以傳統(tǒng)戲曲為載體進(jìn)行普法宣傳的民間組織，他們?yōu)槭裁锤氵@樣的活動(dòng)?他們是心血來潮么?僅僅是自?shī)首詷访?他們之所以有這樣行為是因?yàn)樗麄冊(cè)耖g，知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術(shù)，知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心?；赜^一些正式演藝團(tuán)體，他們?cè)趥鞒兄鴥?yōu)秀的傳統(tǒng)藝術(shù)，在沒有相關(guān)要求下一般是不會(huì)展演當(dāng)代普法劇目的，他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離，其實(shí)，普法劇目的展演并不在表演者的身上，而是在普法劇目的領(lǐng)導(dǎo)組織者那里。傳統(tǒng)戲曲表演團(tuán)體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他，這些院團(tuán)也期望普法劇為前提而進(jìn)行劇本的編寫與排演，進(jìn)而研究如何將藝術(shù)團(tuán)體的生存和發(fā)展與普法行為的相互結(jié)合，應(yīng)該是一個(gè)值得研究的課題，如果以一定區(qū)域成立專門的戲曲普法院團(tuán)，應(yīng)該會(huì)形成一個(gè)相當(dāng)大的市場(chǎng)。

(三)加大對(duì)普法戲曲曲目的經(jīng)費(fèi)支持

對(duì)于普法戲曲曲目的建設(shè)，離不開一定經(jīng)濟(jì)的投入，懂得了傳統(tǒng)戲曲進(jìn)行普法行為的重要性，可如果沒有相應(yīng)的資金投入，也只能是一種美好的原想。開辟區(qū)別于傳統(tǒng)普法宣傳的固有手段，所需資金如果能順利納入財(cái)政支出項(xiàng)目，就可以解決普法戲曲劇目的建設(shè)問題。在我國(guó)平陰縣東阿鎮(zhèn)的實(shí)施傳統(tǒng)戲曲的普法活動(dòng)中，就已經(jīng)制定出了一系列的有效措施，系列措施的實(shí)施，得益于領(lǐng)導(dǎo)組織者的大力支持，不管是領(lǐng)導(dǎo)體系和普法隊(duì)伍的建立還是獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的制定，如活動(dòng)組織、人員培訓(xùn)、請(qǐng)老師指導(dǎo)，包括服裝道具交通費(fèi)用和基本生活保障等，均需一定的資金投入。這部分資金如果光依靠民間班社或演繹團(tuán)體自己掏腰包，恐怕將難以進(jìn)行，畢竟他們還需要維持其組織的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，這些組織需要的是另外注入的資金，尤其是普法劇目初步啟動(dòng)期。

(四)建立普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制

當(dāng)獲得經(jīng)費(fèi)支持的普法劇目編排成功后，就涉及到一個(gè)如何推廣的問題，普法劇目不同于一般的民間傳統(tǒng)藝術(shù)表演，它需要一個(gè)更大范圍、場(chǎng)次相對(duì)均等的傳播機(jī)制，因?yàn)樗粏螁问且环N藝術(shù)的表演，它的身上承載著一種特殊的任務(wù)，一種要進(jìn)行法律宣傳的任務(wù)?；蛟S這項(xiàng)活動(dòng)可以與文化系統(tǒng)正在進(jìn)行的文化惠民活動(dòng)與普法宣傳共同結(jié)合起來而促成此事，應(yīng)該算是一個(gè)比較有效的措施。沒有規(guī)矩不成方圓，我們必須要建立切實(shí)可行的普法戲曲曲目的推廣普及機(jī)制，將編、演統(tǒng)一部署，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把優(yōu)秀的、能貼近百姓生活的法律知識(shí)傳播開來。

三、結(jié)語

篇6

一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量

我國(guó)的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開放時(shí)期。在改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。拜泉縣目前就有外來流動(dòng)人口1萬多人，占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來了壓力。

四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問題。

二、用法制提升 普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動(dòng)，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構(gòu)建地區(qū)、部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復(fù)考核等問題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“六五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

一要把握“三個(gè)理念”，努力實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。一是要堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是變革中的和諧社會(huì)，是發(fā)展中的和諧社會(huì)，是維護(hù)公平和公正的和諧社會(huì)，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會(huì)，是正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾、妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的和諧社會(huì)，而這一切都需要努力通過法治的手段去實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在制定“六五”普法規(guī)劃時(shí)，要把提高公民的法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法依治理工作的基本目標(biāo)，加強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、公民權(quán)利義務(wù)和人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展方面法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)依法治理，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。三是要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的理念。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員法律素質(zhì)的高低，能否依法辦事和公正執(zhí)法，直接影響著法律的實(shí)施，影響著黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，也影響著依法治國(guó)的進(jìn)程。因此，在制定“六五”普法規(guī)時(shí)，強(qiáng)調(diào)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法律素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)提高其依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織.學(xué)校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)全校的普法教育工作.形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局.

二、抓教職工的普法教育.教職工學(xué)法是學(xué)校"五五"普法教育對(duì)象的重中之重,他們的法治意識(shí),法制化理論水平直接影響學(xué)校依法治校,依法治教和學(xué)校安全穩(wěn)定.我們將學(xué)法,用法的實(shí)績(jī)納入教職工年度考核內(nèi)容.按照上級(jí)要求,認(rèn)真完成了教職工法律法規(guī)知識(shí)考試,取得了優(yōu)異的成績(jī).充分利用星期一例會(huì)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),把學(xué)法作為政治理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過理論學(xué)習(xí),提高了全體教職工學(xué)法用法的自覺性.

三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對(duì)當(dāng)前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會(huì)和家庭關(guān)注的社會(huì)問題,我們針對(duì)兒童易于接受,易于塑造的特點(diǎn),在對(duì)少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進(jìn)宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學(xué)校的宣傳窗,黑板報(bào),紅領(lǐng)巾廣播站,觀看DVD,舉辦專題法制教育講座等方式,向?qū)W生宣傳相關(guān)的法律法規(guī),如:《未成年人保護(hù)法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會(huì)反復(fù)學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào).

四,延伸學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)的普法教育.我校結(jié)合學(xué)校獨(dú)生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實(shí)際,充分利用一個(gè)小學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭學(xué)法,守法,廣大家長(zhǎng)的法律意識(shí)有了不同程度的提高,取得了一定的成效.

篇8

作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們農(nóng)行廣大員工面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對(duì)廣大員工的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對(duì)象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動(dòng)上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動(dòng)不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)銀行將踐行“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)，回報(bào)股東，成就員工”的企業(yè)使命，傳承“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國(guó)際金融企業(yè)”的企業(yè)愿景，堅(jiān)守“誠(chéng)信立業(yè)，穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的企業(yè)核心價(jià)值觀。全行將秉持“五大理念”，即“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念，“細(xì)節(jié)決定成敗，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值，責(zé)任成就事業(yè)”的管理理念，“客戶至上，始終如一”的服務(wù)理念，“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn)，安全就是效益”的風(fēng)險(xiǎn)理念，“德才兼?zhèn)?，以德為本，尚賢用能，績(jī)效為先”

的人才理念，普法教育將貫穿農(nóng)行全部的改革與實(shí)踐活動(dòng)。因此，僅就農(nóng)行普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須分析行情，理清思路，在精心打造好普法系統(tǒng)工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。下面，本人結(jié)合多年來在銀行普法教育中的親身感受，從農(nóng)行員工普法教育的薄弱環(huán)節(jié)和怎樣深入根治方面談一點(diǎn)粗淺看法。

一、我行普法教育的薄弱環(huán)節(jié)：

（一）歷史分工和市場(chǎng)定位下形成的思維定勢(shì)仍然影響著現(xiàn)階段農(nóng)行人的行為方式。農(nóng)行恢復(fù)初期員工構(gòu)成主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所人員為主，這些人的思維方式、工作習(xí)慣等形成了農(nóng)行主體文化，并帶有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩和農(nóng)耕文化特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)銀行傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”人才培養(yǎng)方式，使其獨(dú)特的文化不斷延續(xù)，既延續(xù)了傳統(tǒng)美德，又夾帶著負(fù)面因素影響著現(xiàn)代化步伐，表現(xiàn)在普法教育及合規(guī)操作方面的影響尤為突出。個(gè)別人忙于事務(wù)，產(chǎn)生普法教育可有可無或者與己無關(guān)的糊涂觀念，不理解普法教育正是一項(xiàng)事前“防火”的基礎(chǔ)性工作，是從根本上消除隱患不讓“火災(zāi)”發(fā)生。

（二）獨(dú)特的員工結(jié)構(gòu)制約著法制觀念更新速度。目前我們商洛農(nóng)業(yè)銀行員工基本上是兩大結(jié)構(gòu)群體：新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工，即一部分是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊(duì)伍,人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)，且每個(gè)人的知識(shí)層次.生活閱歷、思想覺悟、業(yè)務(wù)技能千差萬別；另一部分是上個(gè)世紀(jì)80年代初招工入行的老職工，經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，青春韶華獻(xiàn)給農(nóng)行，同時(shí)也得歷煉國(guó)有銀行改革上市前的陣痛，面對(duì)瞬息萬變的信息社會(huì)和市場(chǎng)開拓環(huán)境，法律知識(shí)與思想觀念倒逼著，非更新不可，這部分人接受的普法教育基本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了多次教育普法教育和實(shí)踐鍛煉，有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了部分精英人才，但就員工隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)而言，新鮮血液補(bǔ)充太慢，員工年齡沒有形成梯次結(jié)構(gòu)，尤其在縣域，人員老化、合適人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了普法教育速度和依法管理手段的應(yīng)用程度。引導(dǎo)這兩股力量成為農(nóng)行大廈的“棟梁”，在很大程度上決定了農(nóng)業(yè)銀行普法教育的有效開展。

（三）制度設(shè)計(jì)和流程再造滯后致使普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開放的步伐，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、服務(wù)手段等發(fā)生了深刻變化，隨之！各種制度、辦法、操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則等不斷出臺(tái)，但由于缺乏超前性、相互關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞預(yù)見性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難以國(guó)家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài)，依法合規(guī)監(jiān)督對(duì)同樣的問題重復(fù)著檢查—糾改—再檢查—糾改的路徑。

（四）自卑心理拉開了與普法教育理念的差距。農(nóng)業(yè)銀行由于其自身的特點(diǎn)，改革的步伐較其他國(guó)有銀行相對(duì)慢一些，自然從形象、環(huán)境、影響、乃至員工待遇等方面也略遜一些。這樣部使分員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那部分員工，把抱怨、牢騷等情緒帶到工作之中，對(duì)普法教育新理念抵觸，對(duì)普法教育知識(shí)不求甚解甚至排斥。這就是自卑心理使然，是推行普法教育和實(shí)施精細(xì)化管理的最大障礙。

二、我行普法教育的具體措施：

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)一體化在全球范圍內(nèi)的興起，農(nóng)行經(jīng)營(yíng)管理外部環(huán)境發(fā)生了重大的變化，對(duì)農(nóng)行管理層和員工都提出了更新更高的要求。普法教育、合規(guī)操作是現(xiàn)代企業(yè)的基本要求，也是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的根本保證。因此，把普法教育與業(yè)務(wù)發(fā)展放在同等重要的位置，納入激勵(lì)與約束考核非常必要。只有這樣，才能走出對(duì)一般員工培訓(xùn)只講業(yè)務(wù)不講普法教育的誤區(qū)，破解糾正治標(biāo)不治本的難題。

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立普法教育也是創(chuàng)造價(jià)值的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，農(nóng)行普法與全國(guó)各條戰(zhàn)線一樣，經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“五五”全面建設(shè)以法治行等五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢(shì)和任務(wù)，我行提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)”的普法教育工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。確立法制宣傳教育合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的理念，大力宣傳“依法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信”、“內(nèi)控優(yōu)先”、“內(nèi)控與發(fā)展并重”為主要內(nèi)容的內(nèi)控理念，將法制宣傳教育意識(shí)滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展中，讓員工的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任心與銀行的社會(huì)責(zé)任相契合，使他們的 綜合素質(zhì)因法制宣傳教育的增強(qiáng)而得到提高，進(jìn)而最大限度地激發(fā)出法制宣傳教育積極性與創(chuàng)造性，為銀行創(chuàng)造更大的價(jià)值。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與普法教育并舉、突出重點(diǎn)與全力推進(jìn)并舉、內(nèi)控建設(shè)與外部監(jiān)管并舉、責(zé)任追究與整改提高并舉，引導(dǎo)和教育員工算好“七筆帳”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），積極爭(zhēng)做“七型”干部：勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”干部；開拓進(jìn)取，爭(zhēng)做“創(chuàng)新型”干部；淡泊名利，爭(zhēng)做“務(wù)實(shí)型”干部；廉潔從政，爭(zhēng)做“自律型”干部；令行禁止，爭(zhēng)做“守紀(jì)”型干部；有法必依，爭(zhēng)做“守法型”干部，著力培育員工“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”的職業(yè)操守，積極營(yíng)造法制宣傳教育的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)國(guó)家《“六五”普法規(guī)劃》的要求，結(jié)合我行各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將農(nóng)行各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過去單靠各行工會(huì)或人力資源辦公室“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。

強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評(píng)估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、連貫性將員工法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。由辦公室牽頭，匯同組織、宣傳、審計(jì)辦等部門，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。強(qiáng)化激勵(lì)手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)，大力宣傳、樹立、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，以此來帶動(dòng)中間，激勵(lì)后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與內(nèi)控管理相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法要樹立以人為本的思想，員工最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、員工關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題、內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、員工權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對(duì)性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍員工的法律意識(shí)，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)工作實(shí)際，充分發(fā)揮員工業(yè)余宣傳隊(duì)的作用，深入基層，創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)各網(wǎng)點(diǎn)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動(dòng)，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與內(nèi)控管理相結(jié)合。倡導(dǎo)和強(qiáng)化全員法制宣傳教育，通過知識(shí)講座、案例分析等形式引導(dǎo)全體員工樹立對(duì)法制宣傳教育的認(rèn)同感，要細(xì)化和修訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違規(guī)處罰辦法》，分層次、按環(huán)節(jié)對(duì)于有制度不執(zhí)行的，追究經(jīng)辦人員責(zé)任；對(duì)于有制度不要求、不堅(jiān)持的，追究主管人員責(zé)任；對(duì)于該查未查或未查出的，追究檢查人員責(zé)任；對(duì)于查出問題不按規(guī)定及時(shí)處理的，追究高管人員責(zé)任。真正意識(shí)到法制宣傳教育是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)控制人人有責(zé)，使法制宣傳教育突破傳統(tǒng)的部門界限真正融入全行各個(gè)部門、每位員工的行為規(guī)范和工作習(xí)慣之中，讓每一位員工認(rèn)識(shí)到自身崗位上存在的普法“盲區(qū)”，形成防范風(fēng)險(xiǎn)的第一道屏障。

（四）加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺(tái)資源和經(jīng)營(yíng)管理上有新突破。就農(nóng)行實(shí)際而言，重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全行上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍（宣講員、輔導(dǎo)員、內(nèi)訓(xùn)師），并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。各支行都要設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報(bào)工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。在平臺(tái)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全行以“分行網(wǎng)站”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺(tái)，定期開展法制宣傳。充分利用各行公開欄目，開設(shè)

篇9

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)市建設(shè)局普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障本局普法依法治理工作順利開展，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓。本局每年至少召開了2次會(huì)議普法依法治理工作，研究部署實(shí)際問題。

2、抓好年度計(jì)劃制定和工作落實(shí)。按照上級(jí)部門要求，結(jié)合實(shí)際，明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定普法教育內(nèi)容和要求，制訂具體普法年度計(jì)劃，將學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求具體化，把工作任務(wù)布置落實(shí)到本局各有關(guān)科室，確保年度普法工作取得實(shí)效。

3、建立法制學(xué)習(xí)制度和法制宣傳教育工作責(zé)任制。本局在積極抓好全系統(tǒng)法制宣傳教育的同時(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，制定了景德鎮(zhèn)市園林局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)我局法制宣傳教育制度建設(shè)，推進(jìn)全市普法依法治理工作，為結(jié)合實(shí)際，明確了指導(dǎo)思想、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法和程序、考評(píng)評(píng)分及定格和考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用等，使全局普法法制宣傳教育工作切實(shí)做到了有章可循。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，精心安排學(xué)法內(nèi)容

為了保證學(xué)習(xí)和宣傳，各科室都按期落實(shí)指定普法教材《省年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》充分運(yùn)用好普法教材，采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，扎實(shí)開展重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，努力提高本局執(zhí)法水平。各有關(guān)科室還認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳了《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《交通安全法》、《城市綠化條例》、《省城市綠化管理辦法》、《市城市綠化管理規(guī)定》、《損壞和臨時(shí)占用公共綠地賠償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)的法律法規(guī)等。

1、制定了實(shí)施方案

本局為做好此項(xiàng)中期自查工作，根據(jù)實(shí)施意見提出要求，本局有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員，把普法驗(yàn)收作為推進(jìn)我局普法依法治理工作的重要契機(jī)和反映我局多年來普法依法治理成效顯著一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真對(duì)照普法規(guī)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，做好點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)，充分展示普法依法治理取得的成效。

2、開展了動(dòng)員部署

根據(jù)局黨委研究部署，我局召開普法教育依法治理自查工作部署會(huì)議，把普法教育自查工作作為全局近期的重要工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)牽頭，狠抓落實(shí)。會(huì)議將此次普法教育自查工作，進(jìn)行了充分的部署，要求本局屬各科室要高度重視普法教育自查工作，認(rèn)真開展組織自查，吃透文件精神，針對(duì)內(nèi)容，組織資料，按時(shí)按質(zhì)按量完成普法教育自查工作。

3、進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺

本局堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，實(shí)事求是，嚴(yán)格依據(jù)中自查標(biāo)準(zhǔn)，深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，保持保量地完成普法教育中自查任務(wù)，按照市建設(shè)局普法考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施教育、宣傳形式、依法治理和突出成績(jī)等五大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行回顧、檢查和疏理，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真加以完善，切實(shí)做好了普法依法治理中期自查的準(zhǔn)備工作。

三、開展了內(nèi)容豐富、形式多樣法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)

1、積極利用局域網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員工作忙、事情多、集中難的特點(diǎn)，法制工作機(jī)構(gòu)除了認(rèn)真抓好正常的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法時(shí)限外，積極利用網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育，將法律法規(guī)文本、知識(shí)要點(diǎn)、知識(shí)問答等內(nèi)容，分別錄入市建設(shè)局網(wǎng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。并且多次通過集中辦班、舉辦專題講座、召開研討會(huì)、交流會(huì)等形式宣傳與本部門相關(guān)的法律法規(guī)。

2、開展經(jīng)常性法制宣傳。為在局機(jī)關(guān)形成濃厚地法制宣傳教育氛圍，按照市普法辦公室的要求，做到了普法機(jī)構(gòu)牌子、工作職責(zé)、制度，本局執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容“四上墻”。并設(shè)置了法制宣傳欄和法制標(biāo)語等，制作法制宣傳專欄，開展經(jīng)常性法制宣傳。

3、積極參加了全市建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和考前輔導(dǎo)。月日上午，在市建設(shè)局六樓會(huì)議室，本局正科以上領(lǐng)導(dǎo)全體參加了市建設(shè)局法制辦公室組織舉辦了全市建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和考前輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。

4、抓好了本局領(lǐng)導(dǎo)干部和公民法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。月日，組織了全局領(lǐng)導(dǎo)干部10名參加市建設(shè)局法律知識(shí)統(tǒng)一考試，參考率和合格率均為100%。月日，組織本局屬各有關(guān)科室、隊(duì)所49人參加年全省公民法律知識(shí)考試，考試合格率100%。

篇10

關(guān)鍵詞：法律宣傳教育；依法治國(guó)；小康社會(huì)

普法宣傳教育是建設(shè)法治社會(huì)和依法治國(guó)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的途徑之一。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求，我們要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，第一步就是要提高村民的法律意識(shí)和法律權(quán)利。

從”一五“普法到”五五”普法我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化，農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。農(nóng)村法制宣傳取得了顯著成果，但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題，下面就我個(gè)人觀點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村普法宣傳的重要性。

一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義

中國(guó)的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件，因此在農(nóng)村開展普法宣傳教育很有必要。農(nóng)村普法宣傳教育的意義是：①提高農(nóng)民法律知識(shí)水平的重要途徑之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠法律，不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，農(nóng)民不參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展就難以持續(xù)，農(nóng)村依然落后小康社會(huì)就無法實(shí)現(xiàn)。②進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展的重要保障。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展，就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè)，提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場(chǎng)的能力，促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，從而保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。③實(shí)現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措。“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育有利于提高農(nóng)民發(fā)劉意識(shí)和知識(shí)，這樣就有助于“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀分析

1.普法教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的工程

由于我國(guó)歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國(guó)的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。①思想上認(rèn)識(shí)不足， 很多地方都出現(xiàn)敷衍上級(jí)，應(yīng)對(duì)檢查的狀況。②經(jīng)費(fèi)上保障不力，大部分農(nóng)“空頭支票”現(xiàn)象存在，致使普法教育無力進(jìn)行，因此經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。③時(shí)間上集中困難 村民有各自的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，且不農(nóng)忙時(shí)還有各自的工作，時(shí)間 協(xié)調(diào)上比較困難。④形式上手段單一，大部分農(nóng)村依然是講講課、出板報(bào)、搞專欄、開動(dòng)喇叭、張貼標(biāo)語，進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。觀念陳舊，形式單調(diào)的教育方法，給人感覺是走過場(chǎng)，影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。

2.法制教育內(nèi)容乏味

法律內(nèi)容本身具有很強(qiáng)的理論性，對(duì)于學(xué)歷程度不高的農(nóng)民而言，對(duì)普法宣傳內(nèi)容的理解會(huì)有一定的難度。農(nóng)村法制宣傳教育內(nèi)容沒有考慮到農(nóng)民的接受程度以及生活實(shí)際，僅僅就是照本宣科的將法律條文傳達(dá)給農(nóng)民，這種脫離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際的普法內(nèi)容肯定無法得到農(nóng)民的廣泛認(rèn)同。舉例而言，農(nóng)村普法教育內(nèi)容中，有很大的一塊內(nèi)容就是憲法，憲法固然重要，但是對(duì)于農(nóng)民而言，對(duì)于這一內(nèi)容的關(guān)注度比較低，沒有側(cè)重的進(jìn)行法制教育內(nèi)容的宣傳無法有效達(dá)到普法教育目的。

三、針對(duì)現(xiàn)狀問題提出以下幾個(gè)方法

1.健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

要把普法宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)來對(duì)待。我們實(shí)施法治國(guó)以來廣大農(nóng)村還殘存著封建意識(shí)和封建做法，通過普法宣傳教育用以案說法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識(shí)之門，喚醒其了解法律、學(xué)習(xí)法律、掌握法律的自主性和自覺性。強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任制，做到每個(gè)政府官員都能做好自己的事情，提高辦事效率和質(zhì)量。

2.采用群眾喜聞樂見的形式方法

一改以往用大喇叭喊，出黑板報(bào) 看電影等宣傳方式，我們可以通過比賽、歌會(huì)、晚會(huì)等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內(nèi)容。其實(shí)“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。

3.宣傳具體到位，講授農(nóng)民實(shí)用的法律知識(shí)

要明確宣傳的內(nèi)容，根據(jù)自己村子的現(xiàn)狀，具體問題具體分析，加強(qiáng)那個(gè)薄弱的方面。但我們不能“閉門造車”同時(shí)我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農(nóng)村普法宣傳教育中會(huì)適得其反，挫傷廣大農(nóng)民兄弟的學(xué)法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、制定長(zhǎng)期規(guī)劃、提出具體目標(biāo)、采用有效手段、宣傳實(shí)用內(nèi)容。

解決好農(nóng)村普法宣傳教育問題，不僅有利于實(shí)現(xiàn)“五五”普法的實(shí)現(xiàn)，更重要的是農(nóng)民掌握了更多的法律知識(shí)，提高了法律意識(shí)，使農(nóng)民的思想高度更上一個(gè)層次。同時(shí)還有利于依法治國(guó)的更好實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，更快更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

4.增加法制宣傳教育供給

農(nóng)村居民獲得法制宣傳教育的渠道非常狹窄，更少有機(jī)會(huì)獲得法制知識(shí)，在此背景下，地方政府管理者應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村法制宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)，通過不斷增加法制宣傳教育的有效供給，來解決農(nóng)民接受法制宣傳教育機(jī)會(huì)偏少的問題。增加法制宣傳教育供給可以從兩個(gè)方面著手：一方面是政府層面應(yīng)多多開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，通過這類活動(dòng)的開展，來讓更多的農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)來接受到法制宣傳教育；另一方面將加大基層普法隊(duì)伍建設(shè)，通過壯大普法隊(duì)伍，建立一個(gè)常態(tài)化的法制教育供給機(jī)制。通過這些措施的采取可以讓農(nóng)民有更多的渠道去獲得法制方面的知識(shí)，有利于農(nóng)村整體法治水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王靜然.農(nóng)村法制宣傳教育的問題與完善[J].岳陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.