第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作，綜合反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量，促進(jìn)提高資本回報(bào)水平，正確引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)特定經(jīng)營期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營增長(zhǎng)以及管理狀況等進(jìn)行的綜合評(píng)判。

第三條企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作需要，分為任期績(jī)效評(píng)價(jià)和年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

（一）任期績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間的經(jīng)營成果及管理狀況進(jìn)行綜合評(píng)判。

（二）年度績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營成果進(jìn)行綜合評(píng)判。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<河北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）><河北省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案>的通知》(冀財(cái)[2006]205號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省低保資金管理的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條低保資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年低保資金籌集、使用過程及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判。

第三條績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍是各級(jí)財(cái)政當(dāng)年安排的低保資金及上年安排結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年使用的低保資金。評(píng)價(jià)的對(duì)象是籌集、管理和使用低保資金的部門。省對(duì)市績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為各市財(cái)政部門、民政部門。

第四條城市居民最低生活保障資金績(jī)效目標(biāo)為：牢固樹立公共財(cái)政意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民最低生活保障條例》，足額列支專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，并積極推行保障金社會(huì)化發(fā)放；對(duì)保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，據(jù)實(shí)核定家庭收入，做到應(yīng)保盡保，按月足額補(bǔ)差，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

第五條省財(cái)政廳、省民政廳共同制定全省績(jī)效評(píng)價(jià)的制度辦法，組織實(shí)施全省績(jī)效評(píng)價(jià)工作，各市財(cái)政局、民政局根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，對(duì)本地區(qū)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六條績(jī)效評(píng)價(jià)的原則

第一條為加強(qiáng)本市地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法"等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域。

第三條青島市地震行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理。

計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好安全性評(píng)價(jià)的管理工作。

第四條從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位必須取得國家地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資格許可證書。其中，本市以外單位在本市從事地震安全性評(píng)價(jià)工作，必須具有國家地震行政主管部門核發(fā)的甲級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)資格許可證書。

市地震行政主管部門對(duì)在本市從事地震安全性評(píng)價(jià)的非本市單位實(shí)行資格證件審驗(yàn)登記制度。

內(nèi)容摘要：企業(yè)在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的條件下，由于信息的不對(duì)稱，委托人對(duì)人行為的監(jiān)督不僅成本高昂，而且存在偏差，這就需要委托人設(shè)計(jì)一套對(duì)人行為的激勵(lì)約束機(jī)制，使人在追求自身利益最大化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)委托人利益的最大化。EVA通過將人所得的利益和企業(yè)價(jià)值增值掛鉤，促使經(jīng)營者將對(duì)個(gè)人效用的追求轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)效用最大化的追求，從而較好地解決兩權(quán)分離下的問題。

關(guān)鍵詞：EVA解決問題

在傳統(tǒng)企業(yè)中，由于企業(yè)資源的所有者既是企業(yè)的經(jīng)營者，又是企業(yè)的剩余索取者，企業(yè)經(jīng)營者自然有極高的經(jīng)營管理積極性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)資源所有權(quán)與企業(yè)資源控制權(quán)相分離，演變成現(xiàn)代企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的最重要特征就是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，于是所有者與經(jīng)營者之間形成了一種委托關(guān)系，即所有者委托經(jīng)營者為實(shí)現(xiàn)所有者的利益而從事某種活動(dòng)。所有者作為委托人擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)，處在企業(yè)的外部，不直接控制企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)；經(jīng)營者作為委托人聘任的人并不擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)，但控制企業(yè)資產(chǎn)的營運(yùn)，即企業(yè)的實(shí)際權(quán)利已掌握在作為受托人即經(jīng)營者的手里。

如美國著名法學(xué)家麥克尼爾（IRMacneil）所說的“一種沒有委托人（委托人遠(yuǎn)離企業(yè)或者根本找不到確定的真正代表）的契約關(guān)系”使受托人在公司控制中自然享有絕對(duì)的權(quán)威。在這種情況下，人直接參與公司的運(yùn)作管理，控制企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，擁有企業(yè)內(nèi)部的各種信息；而委托人不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠人提供的信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。信息的不對(duì)稱使人就有可能利用委托人的授權(quán)從事有悖于委托人利益的活動(dòng)，從而出現(xiàn)了所謂的問題。

EVA的內(nèi)涵

第一章總則

第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

第五條國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

為科學(xué)評(píng)價(jià)創(chuàng)建平安暢通縣(市、區(qū))工作成效，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展，根據(jù)公安部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家安監(jiān)總局制定的《平安暢通縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，結(jié)合實(shí)際，制定我省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

一、縣(市、區(qū))道路交通安全組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制建立情況和道路交通安全工作組織實(shí)施情況

（一）建立政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的道路交通安全組織機(jī)構(gòu)

評(píng)價(jià)內(nèi)容：

1．成立由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．有關(guān)部門職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于選準(zhǔn)用好干部，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，為建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，引導(dǎo)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的政績(jī)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

第三條堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，以德才素質(zhì)評(píng)價(jià)為中心，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等具體方法進(jìn)行。突出重點(diǎn)，嚴(yán)把政治關(guān)，加強(qiáng)對(duì)干部貫徹民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況的考核。

第四條實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)辦法，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善。在履行干部選拔任用規(guī)定程序的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本地區(qū)本單位的實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。

第五條本辦法適用于縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別提拔任職考察。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范審判質(zhì)量管理與監(jiān)督，全面、客觀評(píng)價(jià)法官辦案質(zhì)量，落實(shí)差錯(cuò)案件責(zé)任，促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率提高，為考核評(píng)價(jià)法官、執(zhí)行人員工作提供客觀依據(jù)，根據(jù)三大訴訟法的有關(guān)規(guī)定，參照成都市中級(jí)人民法院《案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我院實(shí)際制定本辦法。

第二條本院建立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)制度，通過對(duì)本院審結(jié)并生效的案件進(jìn)行規(guī)范化、制度化的檢查，評(píng)定案件質(zhì)量等次，遴選優(yōu)秀裁判文書，界定差錯(cuò)案件。

第三條開展案件歸檔質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)查”）工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、依法評(píng)查的原則，嚴(yán)格依照程序法、實(shí)體法和本辦法規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查。

第二章評(píng)查機(jī)構(gòu)及評(píng)查人員

第*條本院成立案件質(zhì)量檢查評(píng)價(jià)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)評(píng)委”），其人員設(shè)置與法官考評(píng)委員會(huì)相同。

第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

(一)對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(二)環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

第一章總則

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

（一）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。