為認真貫徹落實國務(wù)院指示精神，嚴厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進社會和諧穩(wěn)定，從即日起至11月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，春耕備耕即將開始，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活，為加強對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨組書記、局長胡曉蘇同志任組長，副局長蔡華為副組長，各科室隊負責(zé)人為成員的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊具體牽頭負責(zé)，切實做好專項整治各項具體工作。

二、突出重點，明確責(zé)任

以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泵、機動脫粒機、飼料粉碎機、棉花加工機、灌溉用管材等為重點產(chǎn)品；以獲證農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、生產(chǎn)條件較差的小企業(yè)、消費者投訴與媒體曝光較多的企業(yè)為重點單位。著重查處生產(chǎn)銷售不符合強制性國家標準或行業(yè)標準、有效含量不足、虛假標識和無證生產(chǎn)違法行為，把嚴查化肥故意降低有效養(yǎng)分違法行為作為重中之重。同時對農(nóng)膜和灌溉用管材強度不達標、水泵以小冒大、微耕機、脫粒機等農(nóng)機具安全警示標志和安全防護裝置不合格、違反GB18382《肥料標識內(nèi)容和要求》及摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等違法行為也要重點查處。

三、強化措施，狠抓落實

一、指導(dǎo)思想

堅持突出重點，標本兼治，打防結(jié)合，綜合治理和產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的原則，圍繞保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，實行集中整治與區(qū)域生產(chǎn)源頭日常監(jiān)管相結(jié)合，強化監(jiān)管機制與建立信用體系相結(jié)合，切實抓好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

二、整治目標

通過農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)ｍ椪螄绤柎驌糁剖奂倜皞瘟愚r(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，力促我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率、打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。最終達到區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全部合格。

三、整治內(nèi)容

突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)品：以蒙城縣莊周辦事處、渦陽縣城東鎮(zhèn)為重點整治區(qū)域，以復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)作為重點，對全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查，及時查處和糾正各種違法生產(chǎn)行為，建立完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度。重點查處：

為切實保障春耕生產(chǎn)安全，維護農(nóng)資市場正常有序運行，強化農(nóng)資市場秩序整頓力度，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作深入開展，保護廣大農(nóng)民放心購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營理念，確保農(nóng)資購銷渠道暢通，確保貨源供應(yīng)充足。為進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合區(qū)農(nóng)資市場實際，制定此行動方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立疫情期間區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

二、工作目標

摘要：農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶是關(guān)系非常密切的一對群體,但在現(xiàn)實中經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間各自存在一些不正當(dāng)行為,這些不正當(dāng)行為嚴重影響了兩者的關(guān)系。分析了經(jīng)銷商與農(nóng)戶間主要存在的不正當(dāng)行為,闡明了這些行為產(chǎn)生的原因,并提出對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商;農(nóng)戶;不正當(dāng)行為;原因;對策

農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶是關(guān)系非常密切的一對群體,解決經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間存在的不正當(dāng)行為,正確處理農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶的關(guān)系,對于促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有重要意義[1,2]。因此,找出雙方之間存在的主要不正當(dāng)行為,分析其危害和產(chǎn)生原因,提出解決不正當(dāng)行為的對策顯得尤為重要[3,4]。

1影響農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶關(guān)系的不正當(dāng)行為

1.1農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商售假

經(jīng)銷商的這種不正當(dāng)行為主要有2種形式:一是套用知名農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)品牌。一些經(jīng)銷商以低價購進一些劣質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品,這些農(nóng)資產(chǎn)品一般都套用知名農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)品牌,而實際上是一些小企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的,產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴重的缺陷和問題。他們利用了農(nóng)民朋友“重品牌”的心理,結(jié)果使農(nóng)民朋友花了高價錢卻買了劣質(zhì)產(chǎn)品,花了冤枉錢。二是打著“送科技下鄉(xiāng)”的幌子。一些流動經(jīng)銷商打著“送科技下鄉(xiāng)”的幌子,利用農(nóng)民朋友“信科學(xué)”的心理,銷售假的農(nóng)資產(chǎn)品。這些經(jīng)銷商的一個慣用做法是首先宣傳一些農(nóng)業(yè)知識如除蟲、除草等方面的知識,這些知識往往都是正確的,這樣他們就取得了農(nóng)民朋友的信任,利用這種信任,再銷售其產(chǎn)品,但他們銷售的農(nóng)資產(chǎn)品卻往往質(zhì)量不合格,如化肥中某種元素(如磷或鉀)含量不達標,種子是好幾年的陳種。結(jié)果很多種子發(fā)芽率低,不能及時發(fā)芽,誤了農(nóng)時。化肥元素含量不達標使農(nóng)作物生長緩慢,產(chǎn)量大大降低,使農(nóng)民朋友遭受了很大損失。而當(dāng)農(nóng)民朋友想討個說法時,他們則早已沒了蹤影。以上部分農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商售假行為造成農(nóng)作物大量減產(chǎn),嚴重損害了農(nóng)民利益,這種行為也違反了公平競爭原則,擾亂了市場秩序,損害了遵紀守法企業(yè)的利益。

為切實推動農(nóng)資監(jiān)管機制建設(shè)，構(gòu)建放心農(nóng)資市場，維護農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，全面履行農(nóng)資打假職責(zé)，進一步提高農(nóng)資打假工作的有效性，切實維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、整治目標

以“打假、護農(nóng)、增效、保安全”為目標，圍繞“兩個提高”，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、提高放心農(nóng)資覆蓋率；著力“兩個提升”，即提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；實現(xiàn)“兩個確?！保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保禁令貫徹落實，通過整治，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識假、辯假能力和維權(quán)意識進一步增強，經(jīng)濟秩序進一步改善。

三、整治內(nèi)容

為推進全市農(nóng)資專項整治工作深入開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)省農(nóng)委《2008年全省農(nóng)資專項整治工作方案》精神，結(jié)合我市實際情況，制定**市2008年農(nóng)資專項整治工作方案如下：

一、工作思路和目標

（一）工作思路：全市農(nóng)資專項整治工作繼續(xù)堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以強化源頭治理、長效機制建設(shè)和提高監(jiān)管能力為重點，切實加強農(nóng)資專項整治基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行，積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化，加強農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力推動農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)基本建立，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范效應(yīng)逐步發(fā)揮，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成并逐步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進一步提高。

二、工作重點

（一）突出市場準入，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴格依據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，依法實施行政許可，加強許可后的監(jiān)督，把好農(nóng)資市場準入關(guān)，強化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要責(zé)令限期整改或依法注銷、撤銷許可；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。8月底，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報市農(nóng)委。二是嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標準，嚴禁降低標準或越權(quán)審定、審批、許可。堅持“誰許可、誰負責(zé)”的原則，強化許可機關(guān)的責(zé)任，加強許可后的監(jiān)督。對進入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息要進行認真審查，防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。同時，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。

為推進全市農(nóng)資專項整治工作深入開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)省農(nóng)委《2008年全省農(nóng)資專項整治工作方案》精神，結(jié)合我市實際情況，制定**市2008年農(nóng)資專項整治工作方案如下：

一、工作思路和目標

（一）工作思路：全市農(nóng)資專項整治工作繼續(xù)堅持“著力治本、標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以強化源頭治理、長效機制建設(shè)和提高監(jiān)管能力為重點，切實加強農(nóng)資專項整治基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行，積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化，加強農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力推動農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)基本建立，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范效應(yīng)逐步發(fā)揮，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成并逐步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進一步提高。

二、工作重點

（一）突出市場準入，加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴格依據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，依法實施行政許可，加強許可后的監(jiān)督，把好農(nóng)資市場準入關(guān)，強化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要責(zé)令限期整改或依法注銷、撤銷許可；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。8月底，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報市農(nóng)委。二是嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標準，嚴禁降低標準或越權(quán)審定、審批、許可。堅持“誰許可、誰負責(zé)”的原則，強化許可機關(guān)的責(zé)任，加強許可后的監(jiān)督。對進入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息要進行認真審查，防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。同時，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。

嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是落實中央惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要手段。為了貫徹落實中央一號文件和省、市有關(guān)農(nóng)資打假會議精神，按照對農(nóng)資市場監(jiān)管及“服務(wù)三農(nóng)”的工作要求，各部門要充分發(fā)揮職能作用，強化履職服務(wù)意識，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資商品等各類違法行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效維護農(nóng)村市場穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，凈化我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。當(dāng)前正值春耕備耕時期，縣政府決定自2012年3月1日至4月20日在全縣開展春季農(nóng)資打假保春耕專項行動。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省市縣有關(guān)文件精神，圍繞規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、切實維護農(nóng)民群眾的利益，充分發(fā)揮工商、農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、供銷合作社等部門的職能作用，嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)，積極推進農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營，著力整頓農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，以質(zhì)量監(jiān)管為核心，加大案件查處力度，嚴厲打擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，堅持標本兼治、打防結(jié)合和建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，強化審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實保護農(nóng)民的合法利益，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推動宕昌經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

二、目標任務(wù)及整治重點

（一）目標任務(wù)：以“打假、護農(nóng)、規(guī)范市場”為目標，緊緊圍繞三個重點（即：重點地區(qū)、重點市場、重點品種），通過各部門的共同努力，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，及時查處非法制售假劣違禁農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。通過這次專項整治，使制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為得到嚴厲打擊，違規(guī)銷售和使用禁用農(nóng)資產(chǎn)品的行為得到有效遏制，后果嚴重、影響惡劣的大案要案得到查處和曝光，使我縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）整治重點

摘要：農(nóng)資是農(nóng)業(yè)中最為主要的投入品，因此其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的安全，也會影響到國家糧食和農(nóng)產(chǎn)品的安全，最終與人民群眾的飲食安全密切相關(guān)，因此需要加強農(nóng)資打假工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資中的一些問題，重點抽查化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)機等產(chǎn)品，嚴格按照國家法律法規(guī)對偽劣產(chǎn)品進行治理，保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，保持農(nóng)產(chǎn)品的供給安全，維持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)資打假；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

農(nóng)資即農(nóng)用物資，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中對農(nóng)業(yè)勞動對象、生產(chǎn)和物資條件進行改善的一些器械、農(nóng)藥、種子和農(nóng)膜等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切關(guān)系，并且直接影響產(chǎn)量?，F(xiàn)階段的農(nóng)資檢查中發(fā)現(xiàn)，一些假冒偽類產(chǎn)品依然存在，農(nóng)用器械也存在一些質(zhì)量不到位的情況，對農(nóng)作物的生產(chǎn)造成一定的影響，因此需要積極開展農(nóng)資打假工作，保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，維持平衡的農(nóng)業(yè)供給，減少因農(nóng)資質(zhì)量問題造成的農(nóng)業(yè)損失。本文對開展農(nóng)資打假工作確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行分析，詳細內(nèi)容如下：

1農(nóng)資打假工作概述

農(nóng)資打假在農(nóng)業(yè)工作中占據(jù)非常重要的地位，因此在開展該工作之前需要制定科學(xué)的工作思路，并確定工作目標。1.1農(nóng)資打假工作思路。農(nóng)資打假工作在國家各項政策中均有提及，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞兩個千方百計、兩個努力進行具體規(guī)劃，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品安全均產(chǎn)生重要的影響，因此打假的過程中需要以上述思想作為指導(dǎo)，采用標本兼治的原則，將預(yù)防和治理進行結(jié)合，深入開展打假專項治理工作，在日常工作中推進，堅決查處農(nóng)資中的不合格產(chǎn)品，提升監(jiān)督抽查質(zhì)量，一旦發(fā)生違法案件，嚴肅處理，并建立信用長效機制，建立規(guī)范的農(nóng)資市場。1.2農(nóng)資打假工作目標。農(nóng)資打假的首要目標是減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，降低農(nóng)資產(chǎn)品引發(fā)的損傷。其次，對出現(xiàn)的重大安全事件，需進行及時的查處，進一步規(guī)范抽查的力度和懲罰力度，對于發(fā)生的案件，嚴格按照法律法規(guī)處理，提升法律意識；最后，積極擴大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村的覆蓋面積，由政府出面，將一些安全農(nóng)資產(chǎn)品送至農(nóng)民手中，并且建立安全高效的農(nóng)資監(jiān)督機制，將農(nóng)民納入至監(jiān)督的過程中，維持良好的農(nóng)資市場秩序，提升農(nóng)民對農(nóng)資服務(wù)的滿意度。

2農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系

為貫徹落實2012年全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假保春耕實施方案的通知》政辦發(fā)[2012]10號）精神，切實加強農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，維護農(nóng)民群眾利益，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作思路及目標

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅持“五個結(jié)合”，即宣傳引導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，突出重點和整體推進相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)部門主動出擊與相關(guān)部門整體聯(lián)動相結(jié)合，深入開展農(nóng)資打假活動。通過開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品市場覆蓋率；引導(dǎo)建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機制，開展農(nóng)資經(jīng)營誠信建設(shè)，推進誠信經(jīng)營，促進農(nóng)資市場秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)督檢查率達到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達到100%，假劣農(nóng)資重大案件查處率達到100%。

二、具體措施

（一）加大宣傳力度。區(qū)農(nóng)資打假成員單位要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假工作中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、公告等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標語等形式，加大農(nóng)資打假工作宣傳力度。一要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)精神深入人心。二要廣泛宣傳省、市推介的農(nóng)作物主推品種、農(nóng)資主導(dǎo)品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機器械，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。三要有計劃、有目的地曝光一批典型假劣農(nóng)資案件，在社會上形成強大的宣傳聲勢，震懾違法犯罪分子，增強農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營者的自律意識。四要深入宣傳農(nóng)資辨假識劣知識和農(nóng)資產(chǎn)品的基本使用知識，提高群眾的維權(quán)意識。五要廣泛宣傳禁限用農(nóng)資知識和農(nóng)藥、獸藥安全間隔期制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強農(nóng)資生產(chǎn)流通市場監(jiān)管。一要加強農(nóng)資市場主體清查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營許可制度。農(nóng)資經(jīng)營活動事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，要在市場經(jīng)濟條件下，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營許可制度。各有關(guān)單位要組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，要嚴厲打擊和取締無證經(jīng)營，督促廣大農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營者進一步完善和規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營條件，促進全區(qū)農(nóng)資市場逐步走向規(guī)范。今年要重點檢查群眾多次投訴的企業(yè)，批發(fā)大戶的農(nóng)資者，分銷單位或個人，以及邊遠地帶的農(nóng)資經(jīng)營者。對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷行政許可；對證照不全的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。二要加強農(nóng)資質(zhì)量抽檢，嚴把市場準入關(guān)。要加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，特別要加強農(nóng)作物種子的抽樣檢測，把好農(nóng)資產(chǎn)品市場準入關(guān)。凡抽檢不達標的種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、疫苗、飼料及水產(chǎn)苗種等農(nóng)資產(chǎn)品，一是立案查處，予以查封和處罰；二是將抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品在農(nóng)資經(jīng)營大市場張貼公告；三是通過新聞媒體公開曝光，引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確選購放心農(nóng)資。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計劃，實行定期定點例行監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合，將群眾反映較多、問題較突出的區(qū)域、市場、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點監(jiān)測范圍。要加強農(nóng)資市場調(diào)查，了解和掌握農(nóng)資產(chǎn)品的市場分布、質(zhì)量優(yōu)劣、價格波動、銷售動態(tài)和服務(wù)狀況，對重點地區(qū)、重點市場、重點產(chǎn)品、重點生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，定點、定期進行例行監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果和處理意見要依法、公開通報，及時預(yù)警，防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，盡可能消除農(nóng)資質(zhì)量的安全隱患，把問題處理在萌芽階段，杜絕重大農(nóng)資事故、案件的發(fā)生，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全。