為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院指示精神，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，從即日起至11月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，春耕備耕即將開始，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活，為加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局黨組書記、局長胡曉蘇同志任組長，副局長蔡華為副組長，各科室隊負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于執(zhí)法大隊，由執(zhí)法大隊具體牽頭負(fù)責(zé)，切實做好專項整治各項具體工作。

二、突出重點，明確責(zé)任

以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、水泵、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、棉花加工機(jī)、灌溉用管材等為重點產(chǎn)品；以獲證農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督抽查不合格企業(yè)、生產(chǎn)條件較差的小企業(yè)、消費者投訴與媒體曝光較多的企業(yè)為重點單位。著重查處生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有效含量不足、虛假標(biāo)識和無證生產(chǎn)違法行為，把嚴(yán)查化肥故意降低有效養(yǎng)分違法行為作為重中之重。同時對農(nóng)膜和灌溉用管材強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、水泵以小冒大、微耕機(jī)、脫粒機(jī)等農(nóng)機(jī)具安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)裝置不合格、違反GB18382《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》及摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等違法行為也要重點查處。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實

一、指導(dǎo)思想

堅持突出重點，標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，綜合治理和產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管的原則，圍繞保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，實行集中整治與區(qū)域生產(chǎn)源頭日常監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合，切實抓好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民持續(xù)增收。

二、整治目標(biāo)

通過農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域?qū)ｍ椪螄?yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，力促我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率、打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。最終達(dá)到區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)建立全過程質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查全部合格。

三、整治內(nèi)容

突出重點區(qū)域和重點產(chǎn)品：以蒙城縣莊周辦事處、渦陽縣城東鎮(zhèn)為重點整治區(qū)域，以復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè)作為重點，對全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，及時查處和糾正各種違法生產(chǎn)行為，建立完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度。重點查處：

為切實保障春耕生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)資市場正常有序運行，強(qiáng)化農(nóng)資市場秩序整頓力度，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作深入開展，保護(hù)廣大農(nóng)民放心購買農(nóng)資產(chǎn)品，提高農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營理念，確保農(nóng)資購銷渠道暢通，確保貨源供應(yīng)充足。為進(jìn)一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，結(jié)合區(qū)農(nóng)資市場實際，制定此行動方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立疫情期間區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

二、工作目標(biāo)

摘要：農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶是關(guān)系非常密切的一對群體,但在現(xiàn)實中經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間各自存在一些不正當(dāng)行為,這些不正當(dāng)行為嚴(yán)重影響了兩者的關(guān)系。分析了經(jīng)銷商與農(nóng)戶間主要存在的不正當(dāng)行為,闡明了這些行為產(chǎn)生的原因,并提出對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商;農(nóng)戶;不正當(dāng)行為;原因;對策

農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶是關(guān)系非常密切的一對群體,解決經(jīng)銷商與農(nóng)戶之間存在的不正當(dāng)行為,正確處理農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶的關(guān)系,對于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有重要意義[1,2]。因此,找出雙方之間存在的主要不正當(dāng)行為,分析其危害和產(chǎn)生原因,提出解決不正當(dāng)行為的對策顯得尤為重要[3,4]。

1影響農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶關(guān)系的不正當(dāng)行為

1.1農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商售假

經(jīng)銷商的這種不正當(dāng)行為主要有2種形式:一是套用知名農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)品牌。一些經(jīng)銷商以低價購進(jìn)一些劣質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品,這些農(nóng)資產(chǎn)品一般都套用知名農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)品牌,而實際上是一些小企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)的,產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重的缺陷和問題。他們利用了農(nóng)民朋友“重品牌”的心理,結(jié)果使農(nóng)民朋友花了高價錢卻買了劣質(zhì)產(chǎn)品,花了冤枉錢。二是打著“送科技下鄉(xiāng)”的幌子。一些流動經(jīng)銷商打著“送科技下鄉(xiāng)”的幌子,利用農(nóng)民朋友“信科學(xué)”的心理,銷售假的農(nóng)資產(chǎn)品。這些經(jīng)銷商的一個慣用做法是首先宣傳一些農(nóng)業(yè)知識如除蟲、除草等方面的知識,這些知識往往都是正確的,這樣他們就取得了農(nóng)民朋友的信任,利用這種信任,再銷售其產(chǎn)品,但他們銷售的農(nóng)資產(chǎn)品卻往往質(zhì)量不合格,如化肥中某種元素(如磷或鉀)含量不達(dá)標(biāo),種子是好幾年的陳種。結(jié)果很多種子發(fā)芽率低,不能及時發(fā)芽,誤了農(nóng)時?；试睾坎贿_(dá)標(biāo)使農(nóng)作物生長緩慢,產(chǎn)量大大降低,使農(nóng)民朋友遭受了很大損失。而當(dāng)農(nóng)民朋友想討個說法時,他們則早已沒了蹤影。以上部分農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商售假行為造成農(nóng)作物大量減產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益,這種行為也違反了公平競爭原則,擾亂了市場秩序,損害了遵紀(jì)守法企業(yè)的利益。

為切實推動農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建放心農(nóng)資市場，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面履行農(nóng)資打假職責(zé)，進(jìn)一步提高農(nóng)資打假工作的有效性，切實維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、整治目標(biāo)

以“打假、護(hù)農(nóng)、增效、保安全”為目標(biāo)，圍繞“兩個提高”，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、提高放心農(nóng)資覆蓋率；著力“兩個提升”，即提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；實現(xiàn)“兩個確保”，即確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保禁令貫徹落實，通過整治，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識假、辯假能力和維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步改善。

三、整治內(nèi)容

為推進(jìn)全市農(nóng)資專項整治工作深入開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)省農(nóng)委《2008年全省農(nóng)資專項整治工作方案》精神，結(jié)合我市實際情況，制定**市2008年農(nóng)資專項整治工作方案如下：

一、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路：全市農(nóng)資專項整治工作繼續(xù)堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以強(qiáng)化源頭治理、長效機(jī)制建設(shè)和提高監(jiān)管能力為重點，切實加強(qiáng)農(nóng)資專項整治基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行，積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化，加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力推動農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)基本建立，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范效應(yīng)逐步發(fā)揮，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成并逐步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

二、工作重點

（一）突出市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，依法實施行政許可，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督，把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進(jìn)一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要責(zé)令限期整改或依法注銷、撤銷許可；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。8月底，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報市農(nóng)委。二是嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)審定、審批、許可。堅持“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化許可機(jī)關(guān)的責(zé)任，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督。對進(jìn)入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。

為推進(jìn)全市農(nóng)資專項整治工作深入開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)省農(nóng)委《2008年全省農(nóng)資專項整治工作方案》精神，結(jié)合我市實際情況，制定**市2008年農(nóng)資專項整治工作方案如下：

一、工作思路和目標(biāo)

（一）工作思路：全市農(nóng)資專項整治工作繼續(xù)堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以強(qiáng)化源頭治理、長效機(jī)制建設(shè)和提高監(jiān)管能力為重點，切實加強(qiáng)農(nóng)資專項整治基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行，積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，推動農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化，加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力推動農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)基本建立，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范效應(yīng)逐步發(fā)揮，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成并逐步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動，使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

二、工作重點

（一）突出市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，依法實施行政許可，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督，把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進(jìn)一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要責(zé)令限期整改或依法注銷、撤銷許可；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點，堅決予以取締。8月底，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報市農(nóng)委。二是嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)審定、審批、許可。堅持“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化許可機(jī)關(guān)的責(zé)任，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督。對進(jìn)入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，實現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是落實中央惠農(nóng)政策，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的重要手段。為了貫徹落實中央一號文件和省、市有關(guān)農(nóng)資打假會議精神，按照對農(nóng)資市場監(jiān)管及“服務(wù)三農(nóng)”的工作要求，各部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化履職服務(wù)意識，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資商品等各類違法行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，有效維護(hù)農(nóng)村市場穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序。當(dāng)前正值春耕備耕時期，縣政府決定自2012年3月1日至4月20日在全縣開展春季農(nóng)資打假保春耕專項行動。特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省市縣有關(guān)文件精神，圍繞規(guī)范農(nóng)資市場秩序、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、切實維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，充分發(fā)揮工商、農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價、供銷合作社等部門的職能作用，嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，積極推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營，著力整頓農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，以質(zhì)量監(jiān)管為核心，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和建立完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實保護(hù)農(nóng)民的合法利益，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推動宕昌經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)及整治重點

（一）目標(biāo)任務(wù)：以“打假、護(hù)農(nóng)、規(guī)范市場”為目標(biāo)，緊緊圍繞三個重點（即：重點地區(qū)、重點市場、重點品種），通過各部門的共同努力，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，及時查處非法制售假劣違禁農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件。通過這次專項整治，使制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為得到嚴(yán)厲打擊，違規(guī)銷售和使用禁用農(nóng)資產(chǎn)品的行為得到有效遏制，后果嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案得到查處和曝光，使我縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（二）整治重點

摘要：農(nóng)資是農(nóng)業(yè)中最為主要的投入品，因此其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的安全，也會影響到國家糧食和農(nóng)產(chǎn)品的安全，最終與人民群眾的飲食安全密切相關(guān)，因此需要加強(qiáng)農(nóng)資打假工作，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)資中的一些問題，重點抽查化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)對偽劣產(chǎn)品進(jìn)行治理，保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，保持農(nóng)產(chǎn)品的供給安全，維持農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)資打假；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全

農(nóng)資即農(nóng)用物資，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中對農(nóng)業(yè)勞動對象、生產(chǎn)和物資條件進(jìn)行改善的一些器械、農(nóng)藥、種子和農(nóng)膜等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切關(guān)系，并且直接影響產(chǎn)量?，F(xiàn)階段的農(nóng)資檢查中發(fā)現(xiàn)，一些假冒偽類產(chǎn)品依然存在，農(nóng)用器械也存在一些質(zhì)量不到位的情況，對農(nóng)作物的生產(chǎn)造成一定的影響，因此需要積極開展農(nóng)資打假工作，保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，維持平衡的農(nóng)業(yè)供給，減少因農(nóng)資質(zhì)量問題造成的農(nóng)業(yè)損失。本文對開展農(nóng)資打假工作確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行分析，詳細(xì)內(nèi)容如下：

1農(nóng)資打假工作概述

農(nóng)資打假在農(nóng)業(yè)工作中占據(jù)非常重要的地位，因此在開展該工作之前需要制定科學(xué)的工作思路，并確定工作目標(biāo)。1.1農(nóng)資打假工作思路。農(nóng)資打假工作在國家各項政策中均有提及，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞兩個千方百計、兩個努力進(jìn)行具體規(guī)劃，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品安全均產(chǎn)生重要的影響，因此打假的過程中需要以上述思想作為指導(dǎo)，采用標(biāo)本兼治的原則，將預(yù)防和治理進(jìn)行結(jié)合，深入開展打假專項治理工作，在日常工作中推進(jìn)，堅決查處農(nóng)資中的不合格產(chǎn)品，提升監(jiān)督抽查質(zhì)量，一旦發(fā)生違法案件，嚴(yán)肅處理，并建立信用長效機(jī)制，建立規(guī)范的農(nóng)資市場。1.2農(nóng)資打假工作目標(biāo)。農(nóng)資打假的首要目標(biāo)是減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失，降低農(nóng)資產(chǎn)品引發(fā)的損傷。其次，對出現(xiàn)的重大安全事件，需進(jìn)行及時的查處，進(jìn)一步規(guī)范抽查的力度和懲罰力度，對于發(fā)生的案件，嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理，提升法律意識；最后，積極擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的覆蓋面積，由政府出面，將一些安全農(nóng)資產(chǎn)品送至農(nóng)民手中，并且建立安全高效的農(nóng)資監(jiān)督機(jī)制，將農(nóng)民納入至監(jiān)督的過程中，維持良好的農(nóng)資市場秩序，提升農(nóng)民對農(nóng)資服務(wù)的滿意度。

2農(nóng)資打假工作與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化農(nóng)資市場，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)民增收。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)共同研究，決定建立農(nóng)資市場聯(lián)合監(jiān)管制度。

一、建立農(nóng)資打假聯(lián)席會議制度

各級農(nóng)業(yè)局和工商局要加強(qiáng)聯(lián)系，定期或不定期地召開聯(lián)席會議，雙方互通情況，共同磋商農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，研究解決的辦法。市農(nóng)業(yè)局法制科和市工商局市場科作為兩局農(nóng)資打假工作聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對緊急事務(wù)和重大問題的溝通與協(xié)調(diào)。

二、建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法制度

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和農(nóng)資市場監(jiān)管中的突出問題，雙方適時組織開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法行動，狠抓重點品種、重點地區(qū)、重點市場、重點季節(jié)，狠抓大案要案的查處，突出治理制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，帶動整個農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。具體整治行動計劃和方案，由雙方聯(lián)席會議商定。

三、建立農(nóng)資市場主體準(zhǔn)入?yún)f(xié)作制度