衡量一個(gè)國(guó)家的工業(yè)水平，石油工業(yè)是否發(fā)達(dá)是一個(gè)重要指標(biāo)，石油企業(yè)能否在能源市場(chǎng)上獲得足夠成長(zhǎng)也是一個(gè)國(guó)家工業(yè)水平發(fā)展的重要體現(xiàn)。對(duì)于石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)能源損耗研究，使能源損耗可以降到更低，通過(guò)有效地收集各種數(shù)據(jù)，讓企業(yè)可以合理的進(jìn)行降耗減排，從而實(shí)現(xiàn)科技興國(guó)的目標(biāo)。為了使企業(yè)達(dá)到降耗減排的目標(biāo)，企業(yè)必須擁有一套完善的能源管理體系。能源管理體系主要是指在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)合理規(guī)劃能源降低單位產(chǎn)品的耗能，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)信息化系統(tǒng)中，能源管理系統(tǒng)是最重要的一個(gè)組成部分，通過(guò)能源信息化管理可以使企業(yè)有效地降低能耗，對(duì)于大型企業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

1石油行業(yè)應(yīng)用的能源管理系統(tǒng)

在企業(yè)管理過(guò)程中，能源管理在企業(yè)不同部門(mén)都得到廣泛應(yīng)用。能源管理軟件主要用于統(tǒng)計(jì)能源損耗程度，并通過(guò)分析損耗為節(jié)能管理提供有效依據(jù)。在技術(shù)領(lǐng)域，主要是通過(guò)科研發(fā)展使得管理可以變得更加高效。目前，很多公司運(yùn)用的能源系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)的分析功能且缺乏持續(xù)的跟蹤與監(jiān)控，在企業(yè)決策上并不能提供有效依據(jù)。Monitor—pro5是一種有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控軟件，它的主要功能是做好數(shù)據(jù)采集并為以后的分析報(bào)告提供基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的另一大特色在于可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，并且可以預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)未來(lái)的變化趨勢(shì)，從而給公司的決策層提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。Montage軟件具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析功能，也可以為企業(yè)高層的決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。除了以上的系統(tǒng)之外，還有很多其他的系統(tǒng)可以運(yùn)用，如KBC能源管理器。該管理器可以對(duì)市場(chǎng)需求做良好的預(yù)測(cè)，并且提供在線指導(dǎo)。目前一些國(guó)際巨頭石油公司在進(jìn)行監(jiān)控時(shí)主要依靠自身特有的模塊進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)借助電子數(shù)據(jù)表和一些與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)在未來(lái)，無(wú)論企業(yè)采取何種方式進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)對(duì)于能源損耗的減低，能源損耗平衡，控制能源成本都將獲得更高的重視。在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，加強(qiáng)能源實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，在線優(yōu)化各種參數(shù)也將是工廠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控能源減排的重要方式。

2能源管理系統(tǒng)在石油化工產(chǎn)業(yè)中的重要作用

在能源監(jiān)管中，能源管理具有突出地位，由于能源管理系統(tǒng)非常復(fù)雜，所以也是眾多管理中的重頭戲。在進(jìn)行能源管理時(shí)，可以通過(guò)做好計(jì)劃規(guī)劃，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控和消費(fèi)監(jiān)控對(duì)能源成本和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，做好重大責(zé)任落實(shí)到人，使得權(quán)責(zé)分明，從而有效降低單位生產(chǎn)所需要的能源消耗并最終提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。例如中石油公司在進(jìn)行能源管理時(shí)，針對(duì)每一個(gè)子公司都做好運(yùn)行模塊，這些模版復(fù)合面非常廣泛，包含產(chǎn)銷(xiāo)供各方面因素。通過(guò)這些運(yùn)行模版，企業(yè)監(jiān)控能源可以對(duì)企業(yè)能源流動(dòng)有一個(gè)較好掌控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有針對(duì)性地解決問(wèn)題。在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能源生產(chǎn)很可能出現(xiàn)一些事故，在事故發(fā)生時(shí)可以通過(guò)數(shù)據(jù)采集做好能源調(diào)度，保證能源的供應(yīng)穩(wěn)定。與此同時(shí)，能源與污染物也具有直接相關(guān)聯(lián)的正關(guān)系，利用能源管理系統(tǒng)可以準(zhǔn)確地推測(cè)出生產(chǎn)量與排放量，從而可以使污染物的排放得到有效控制，在節(jié)約能源的同時(shí)又保護(hù)了環(huán)境，可謂一舉兩得。在現(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)中，可以從每個(gè)能源站獲取相關(guān)能源數(shù)據(jù)，從而做好全公司數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。通過(guò)能源監(jiān)控系統(tǒng)，還可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)計(jì)算，并制作出報(bào)表和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，將能源消耗用數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來(lái)，使人們可以一目了然地找出能源發(fā)展中存在的一些困難和瓶頸。在進(jìn)行能源管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行能源管理，將所有能源數(shù)據(jù)上傳至公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，讓公司各級(jí)能源都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式尋找自身所需要數(shù)據(jù)，并保證所有數(shù)據(jù)都是實(shí)時(shí)可靠，使得公司內(nèi)部資源可以共享，從而減少能源損耗，提高效率。對(duì)于大中型企業(yè)來(lái)說(shuō)，改變以往毫無(wú)依據(jù)的能源使用管理方式，使得大企業(yè)能源管理可以更加有效做好能源管理。對(duì)于石油企業(yè)而言，加強(qiáng)石油資源的利用，提高石油利用率，可以有效地減少損耗，從而減少企業(yè)不必要的支出。與此同時(shí)，石油企業(yè)還可以做好能源透明化工作，使得各級(jí)管理層都能夠?qū)崟r(shí)地拿到能源數(shù)據(jù)，在管理時(shí)作出正確的決策。在進(jìn)行能源管理時(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好自動(dòng)化品質(zhì)調(diào)控，通過(guò)計(jì)算機(jī)準(zhǔn)確計(jì)算出能源的計(jì)量，使得能源品質(zhì)的品質(zhì)可以得到最高。對(duì)于企業(yè)的管理者來(lái)說(shuō)，對(duì)于本公司未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和成本比重都要有一個(gè)較為清晰認(rèn)識(shí)，這樣才能在制定方案時(shí)將未來(lái)發(fā)展方案落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，并且在落實(shí)時(shí)具有可落實(shí)性，這樣才能有助于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更好企業(yè)效益。在進(jìn)行能源監(jiān)控時(shí)，還需要保證能源運(yùn)行可以統(tǒng)一監(jiān)控，以減少不必要的投入，從而節(jié)約成本，提高勞動(dòng)效率。

3結(jié)束語(yǔ)

人們?cè)谀茉聪牡臄?shù)據(jù)自動(dòng)記錄方面也取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。NA140解決了如下問(wèn)題：（1）過(guò)程信息管理系統(tǒng)（PIMS）；（2）基于數(shù)據(jù)的單個(gè)機(jī)組評(píng)估；（3）更多評(píng)估系統(tǒng)的銜接問(wèn)題。例如，通過(guò)監(jiān)測(cè)傳熱系數(shù)來(lái)確定換熱器的結(jié)垢情況。能耗技術(shù)管理層（簡(jiǎn)稱(chēng)tEnMS）為人們提供了更多的可擴(kuò)展空間，尤其是能源管理配置文件（Pro?energyforPro?net）。該能源管理配置文件規(guī)定了IO設(shè)備節(jié)能的方法。因此，IO設(shè)備要具有標(biāo)準(zhǔn)化的能源接口，通過(guò)這些接口，可向人們提供來(lái)自集成能源測(cè)量點(diǎn)的測(cè)量值，如圖1所示。此外，也要考慮到用電設(shè)施的能源消耗。例如，穩(wěn)定能耗以避免出現(xiàn)峰值負(fù)荷，在有計(jì)劃的停車(chē)期間（例如在夜間或周末）有針對(duì)性地關(guān)停和開(kāi)啟用電設(shè)施以節(jié)約能源。然而，許多工藝系統(tǒng)連續(xù)運(yùn)行數(shù)月甚至數(shù)年而不間斷，通常原因是自身無(wú)法關(guān)閉，對(duì)于那些屬于基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的電器，例如風(fēng)扇、發(fā)熱裝置或冷凍裝置來(lái)說(shuō)，情況就不同了，這些設(shè)備目前已經(jīng)可以在有限的時(shí)間內(nèi)關(guān)停以穩(wěn)定負(fù)載。一個(gè)典型的tEnMS可以位于EMS（制造執(zhí)行系統(tǒng)層）的自動(dòng)化層級(jí)中，這里是能源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、評(píng)估和顯示的地方。但是，tEnMS還需要EMS（制造執(zhí)行系統(tǒng)層）以下的系統(tǒng)層。在這里，測(cè)量設(shè)備記錄了能源數(shù)據(jù)。能源數(shù)據(jù)的預(yù)處理、縮放和提供是通過(guò)PLC進(jìn)行的，能源數(shù)據(jù)通過(guò)工業(yè)通信系統(tǒng)進(jìn)行傳輸，如圖2所示。

能源管理方案

原則上，可以建立一個(gè)單獨(dú)的或集成的能源管理層。單獨(dú)的能源管理層可以單據(jù)記錄能源數(shù)據(jù)，而不會(huì)干擾自動(dòng)化解決方案的現(xiàn)有層結(jié)構(gòu)。然而，這需要建立和運(yùn)行一個(gè)單獨(dú)的基礎(chǔ)設(shè)施層。相比之下，集成的能源管理層具有更多的選擇空間，尤其是可以使用現(xiàn)有的自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施層。Profinet的Profienergy能源管理配置文件就是一個(gè)集成能源管理層的案例，盡管只有電量——這一個(gè)變量被定義為能源管理配置方案的能源測(cè)量值，但支持Profienergy的設(shè)備制造商可以通過(guò)Profienergy，將任何自定義的能源數(shù)據(jù)作為所需要的變量，這使得測(cè)量非電量成為可能，例如壓力或溫度。通過(guò)Profienergy能源管理配置方案進(jìn)行的通信，是在非循環(huán)通信的框架內(nèi)基于命令的實(shí)現(xiàn)。命令由Profinet控制器（通常是PLC）向設(shè)備發(fā)出的請(qǐng)求和從設(shè)備返回到控制器的響應(yīng)組成。到目前為止，已經(jīng)為能源管理配置方案制定了以下4點(diǎn)命令：1.在不到1h的有計(jì)劃的短期停車(chē)期間（如生產(chǎn)中斷）。在這種情況下，節(jié)能措施應(yīng)該只影響重啟時(shí)間短的用電設(shè)施，以免影響工廠的連續(xù)生產(chǎn)。2.計(jì)劃的停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)或數(shù)天（如夜間或周末）。這種情況下，節(jié)能措施也會(huì)影響起動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)的用電設(shè)施。3.在不可預(yù)見(jiàn)的停車(chē)情況下節(jié)能（如由于上游或下游系統(tǒng)的故障引起的停車(chē)）。由于該種停車(chē)的持續(xù)時(shí)間未知，因此首先進(jìn)入上述第1點(diǎn)。如果停車(chē)會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間，則可切換上述至第2點(diǎn)。4.測(cè)量能耗。在這里，測(cè)量的能源值由具有Profienergy功能的設(shè)備記錄，并以統(tǒng)一的形式提供給用戶。此功能對(duì)流程工業(yè)意義重大。如何獲取能源數(shù)據(jù)在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)可以從智能現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備中獲取能源數(shù)據(jù)，而未來(lái)使用以太網(wǎng)APL也將成為可能。變送器提供的測(cè)量值也與能源管理有關(guān)。然而，現(xiàn)場(chǎng)大量變送器的測(cè)量數(shù)據(jù)，需要大量的人工干預(yù)。如果現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備配備了符合PE實(shí)體類(lèi)型2的能源管理配置方案Profienergy，情況就完全不同了。配置方案中包含GSD文件，GSD是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的描述文件。GSD包含有關(guān)設(shè)備提供哪些能源測(cè)量信息。這意味著自動(dòng)化系統(tǒng)知道哪些測(cè)量傳感器正在提供哪些能源數(shù)據(jù)，并清晰記錄這些數(shù)據(jù)以何種格式，通過(guò)Profienergy送達(dá)到PLC中?？蓪?duì)PLC執(zhí)行OPCUA服務(wù)器的自動(dòng)代碼生成和自動(dòng)配置，在充分了解工程整體結(jié)構(gòu)的前提下，可以自動(dòng)在平衡組中分配測(cè)量點(diǎn)。因此，通過(guò)Profienergy采集能源數(shù)據(jù)需要以下工作步驟：1.通過(guò)設(shè)備的GSD文件，自動(dòng)識(shí)別可以提供能源數(shù)據(jù)的設(shè)備，并將能源數(shù)據(jù)導(dǎo)入到工程工具中。2.為了PLC自動(dòng)生成程序代碼，從傳感器收集能源數(shù)據(jù)，并使其在PLC中的OPCUA服務(wù)器中可用。3.在PLC中自動(dòng)配置OPCUA服務(wù)器。因?yàn)楣こ坦ぞ呔哂杏嘘P(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)信息，因此可以在tEnMS中自動(dòng)生成平衡組態(tài)。由于能源數(shù)據(jù)是通過(guò)能源管理配置文件以標(biāo)準(zhǔn)化格式提供的，因此可以對(duì)軟件進(jìn)行自動(dòng)配置，以便在更高層級(jí)系統(tǒng)中進(jìn)一步處理數(shù)據(jù)。如果現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備具有一個(gè)集成的OPCUA服務(wù)器，能源數(shù)據(jù)也可以通過(guò)這種方式記錄。數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)關(guān)提供給制造執(zhí)行系統(tǒng)層，如果有必要，還可以使用NOA數(shù)據(jù)二極管。通過(guò)瀏覽OPCUA地址空間，可以識(shí)別所有提供能源數(shù)據(jù)的變送器。但是，目前還沒(méi)有針對(duì)通過(guò)OPC-UA進(jìn)行通信的變送器的標(biāo)準(zhǔn)化能源配置文件。因此，為了能夠通過(guò)tEnMS瀏覽現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備，首先需要手動(dòng)配置NOA數(shù)據(jù)二極管以獲取能源數(shù)據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

這3種解決方案都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)。手動(dòng)解決方案需要做的工作最多，但目前已經(jīng)可以基于現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)用（例如通過(guò)ProfibusPA或Hart）。OPCUA可以直接訪問(wèn)能源數(shù)據(jù)，而無(wú)需與控制器或PLC通信。然而，在這種情況下，能源數(shù)據(jù)在PLC中是不可以導(dǎo)出而實(shí)現(xiàn)直接的開(kāi)關(guān)操作的。此外，額外的OPCUA堆棧的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備資源需求將高于Pro?energy配置文件。使用Profienergy的好處是，能源數(shù)據(jù)是以標(biāo)準(zhǔn)化格式提供的，這使得能源數(shù)據(jù)的自動(dòng)代碼生成和自動(dòng)結(jié)構(gòu)化成為可能。因此，具有集成Profienergy配置文件的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備為輕松實(shí)施技術(shù)能源管理系統(tǒng)提供了良好的基礎(chǔ)。集成解決方案開(kāi)辟了更多的可能性，特別是在那些現(xiàn)有的使用自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施中。

作者：Karl-Heinz Niemann Andreas Würger

雖然為學(xué)校的水電工作付出了一點(diǎn)辛苦,回顧自己這一年來(lái)的工作.取得了些許成績(jī),但這是與我科全體同事的齊心努力,及領(lǐng)導(dǎo)的精心栽培分不開(kāi)的.同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到自己離上級(jí)的要求還有差距,個(gè)人的業(yè)務(wù)能力和管理水平尚待提高,溝通能力尚待加強(qiáng),處事方法應(yīng)加改進(jìn)等等.今后的工作當(dāng)中,一定會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善提高自我,以更高的熱情,更好的作風(fēng),更新的方法去努力工作,使能源管理科今后的工作更上一層樓,為工大的后勤工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn).

不知不覺(jué)走過(guò)了任職能源管理科的第一個(gè)年頭,寒來(lái)暑往.回首對(duì)我來(lái)說(shuō)意義非凡的2010年,幾分耕耘幾分收獲,一路走來(lái),酸甜苦辣,頗有感觸.于今年3月末就任能源管理科科長(zhǎng)一職,對(duì)我而言這是個(gè)全新的工作崗位,充滿了艱辛和挑戰(zhàn).面對(duì)困難,毫不退縮,迎難而上,很快進(jìn)入工作角色,及早熟悉工作環(huán)境,迅速投入工作狀態(tài).通過(guò)近一年的磨礪與鍛煉,實(shí)踐中積累了工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)中提升了業(yè)務(wù)能力,摸索中培養(yǎng)了管理水平,因此這一年對(duì)我來(lái)說(shuō)雖然稍顯忙碌,但收獲不小.

但覆蓋面廣,能源管理科是保障學(xué)校水電正常供應(yīng)的職能部門(mén).這項(xiàng)工作說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單.責(zé)任重大,工作中稍有紕漏就可能產(chǎn)生重大影響,因此,工作中我始終保持著兢兢業(yè)業(yè),腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),以積極進(jìn)取,勤奮務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,愛(ài)崗敬業(yè),盡職盡責(zé)地完成了本職工作.上任至今,后勤處各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與指導(dǎo)下,各位同事的支持與幫助下,按照學(xué)校及后勤處的總體要求,帶領(lǐng)能源管理科全體職工主要完成了以下幾項(xiàng)工作:

科研和師生生活做好水電保障工作,為學(xué)校教學(xué).認(rèn)真做好校內(nèi)水電相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)與管理工作.

盡力為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支.成立節(jié)能督查組,認(rèn)真做好節(jié)水節(jié)電工作.加大節(jié)約水電宣傳工作,嚴(yán)厲查處違章用水,用電.

及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)故障,認(rèn)真巡查校區(qū)水電管線運(yùn)行情況.確保我校水電的正常供應(yīng).

1合同能源管理的概念及特點(diǎn)

1.1合同能源管理的概念

合同能源管理就是由專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司和用能單位簽訂合同進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的約定,以此來(lái)幫助用能單位進(jìn)行節(jié)能改造。合同的制定基于用能診斷、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試和驗(yàn)收、員工培訓(xùn)和維護(hù)保養(yǎng)等方面。節(jié)能服務(wù)應(yīng)該按照合同的約定進(jìn)行設(shè)計(jì),采用合同能源管理模式為用能單位進(jìn)行節(jié)能改造設(shè)計(jì)。節(jié)能服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施之前用合同的形式將目標(biāo)和服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行約定,項(xiàng)目實(shí)施后用取得的節(jié)能效益回收投資,以取得合理的利潤(rùn)。合同能源管理是一種通過(guò)非行政手段的方式來(lái)解決高能耗問(wèn)題的機(jī)制。雖然政府確定了一些節(jié)能減排的項(xiàng)目,但是很難推動(dòng)用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造。利用合同能源管理方式,用能單位可以零投入進(jìn)行節(jié)能改造,還可以減少投入的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)現(xiàn)盈利的同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排的目的。同時(shí)節(jié)能服務(wù)公司也能夠通過(guò)對(duì)能源的有效節(jié)約而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此,合同能源管理模式是一種雙贏的機(jī)制。

1.2合同能源管理模式的特點(diǎn)

（1）在進(jìn)行合同能源管理中,節(jié)能項(xiàng)目審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資和設(shè)備采購(gòu)、施工測(cè)量以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)和認(rèn)證等都由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé),用能單位只需參與配合。（2）采用合同能源管理模式,節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)用能單位培訓(xùn),以確保在合同期結(jié)束后,公路隧道用能單位也能夠自己管理節(jié)能設(shè)備,確保節(jié)能效果。如果節(jié)能服務(wù)公司達(dá)不到合同中規(guī)定的要求,則在項(xiàng)目過(guò)程中造成的損失由節(jié)能公司承擔(dān)。節(jié)能服務(wù)公司在和用能單位簽訂節(jié)能服務(wù)合同時(shí),在合同中約定好節(jié)能改造效果,將節(jié)能改造前后對(duì)比,其所消耗的能源的總量有預(yù)期的下降。（3）用能單位不用提供節(jié)能改造資金,節(jié)能改造的前期資金投入由節(jié)能服務(wù)公司來(lái)負(fù)責(zé),有效降低了節(jié)能改造投入及風(fēng)險(xiǎn)。資金的來(lái)源一般有以下三個(gè)方面:通過(guò)租賃節(jié)能改造過(guò)程中需投入的設(shè)備;節(jié)能服務(wù)公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行融資;節(jié)能服務(wù)公司自己對(duì)該項(xiàng)目投入。

2合同能源管理的模式及特點(diǎn)

［摘要］一個(gè)企業(yè)要想取得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)能源的合理應(yīng)用，可以說(shuō)能源管理工作對(duì)企業(yè)有關(guān)鍵性的作用。每個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中都十分注重能源科學(xué)管理工作，這也是我國(guó)近年來(lái)不斷期許想要達(dá)到的一個(gè)目標(biāo)。我國(guó)國(guó)土資源十分豐富，但是在過(guò)去發(fā)展的幾十年內(nèi)已經(jīng)耗費(fèi)了大量的能源，作為一個(gè)能源大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)合理分配資源以及科學(xué)管理工作已經(jīng)成為目前國(guó)內(nèi)發(fā)展的一個(gè)重要項(xiàng)目。

［關(guān)鍵詞］能源應(yīng)用;科學(xué)統(tǒng)計(jì);管理措施;企業(yè)發(fā)展

一個(gè)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)常會(huì)建立相關(guān)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，目前我國(guó)將能源管理工作已經(jīng)放在了重點(diǎn)位置，如何實(shí)現(xiàn)高效的能源管理應(yīng)用工作至關(guān)重要。目前，我國(guó)大力支持節(jié)能環(huán)保理念，各個(gè)行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中都需要將節(jié)能減排這一理念貫穿始終。目前很多企業(yè)不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的技術(shù)水平，開(kāi)拓出新型的綠色應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效合理應(yīng)用能源配置工作已經(jīng)成為一個(gè)主要的發(fā)展方向。

1能源管理工作的重要性

能源管理這項(xiàng)工作對(duì)任何一個(gè)國(guó)家而言都至關(guān)重要，每個(gè)國(guó)家在不斷發(fā)展的過(guò)程中都需要提升這項(xiàng)工作的重視度。目前世界上大多數(shù)國(guó)家都開(kāi)始提升自己的能源工作的管理水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用，保證整個(gè)工作的順利開(kāi)展。能源在國(guó)家發(fā)展歷程中占據(jù)著十分重要的位置，可以有效促進(jìn)國(guó)家的發(fā)展歷程。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想取得自身穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要經(jīng)歷消耗能源這個(gè)過(guò)程，可以說(shuō)消耗能源的速率與企業(yè)的發(fā)展速度呈正比例的管理。但是隨著我國(guó)技術(shù)水平的不斷提高，目前很多國(guó)家都開(kāi)始更新自己的發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)從節(jié)能減排、合理利用資源的角度出發(fā)，以國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)政策作為主要依據(jù)，按照基礎(chǔ)的要求進(jìn)行發(fā)展，參考國(guó)家的相關(guān)政策。目前公司內(nèi)部的能源管理工作已經(jīng)被列為日常工作中的一個(gè)關(guān)鍵部分，公司要想實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定進(jìn)步就需要做好資源管理工作，這是重要的工作基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展而言，能源開(kāi)展工作的順利程度與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)自身的資源管理工作能夠直接影響后期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此企業(yè)需要高度重視資源管理工作，做出符合國(guó)家發(fā)展以及前進(jìn)的根本性舉措，促進(jìn)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

2實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理能源工作的有效途徑

一、合同能源管理的基本概念及現(xiàn)狀

合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC):節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤(rùn)的一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是用減少的能源費(fèi)用來(lái)承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來(lái)的收益來(lái)升級(jí)工廠和設(shè)備，從而降低運(yùn)行成本。2010年4月2日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類(lèi)型

合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類(lèi)型:

1．節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的收益的合同能源管理類(lèi)型。在這種類(lèi)型中，節(jié)能項(xiàng)目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，或者雙方共同來(lái)承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目完工后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來(lái)的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負(fù)責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國(guó)，政府大力扶持的合同能源管理類(lèi)型就是這種節(jié)能效益分享型。

摘要：介紹了企業(yè)能源管理的兩種形式，分析了圍繞培訓(xùn)計(jì)劃的幾個(gè)挑戰(zhàn)，論述了培訓(xùn)在企業(yè)能源管理的重要性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理；培訓(xùn)；重要性

筆者討論了對(duì)雇員和管理者的培訓(xùn)是成功執(zhí)行企業(yè)能源管理方案的最優(yōu)先事項(xiàng)。根據(jù)DEXMA（n．d．）的研究，大多數(shù)中小型企業(yè)都具有實(shí)施能源管理方案的需求，而這些企業(yè)也在節(jié)能方面具備難以置信的潛力。但是，這些企業(yè)都面臨的主要問(wèn)題是它們獲得有關(guān)能源管理和降低能耗的信息渠道非常有限。與此同時(shí)，筆者通過(guò)ISO50001：2018能源管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，了解到其基礎(chǔ)是通過(guò)管理體系的不斷完善，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源效率的提高。根據(jù)ISO50001的第4．5．2條，它強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)員工對(duì)于提高他們?cè)谀茉捶矫娴呢?zé)任心很重要。因?yàn)榕嘤?xùn)可以提供能源管理相關(guān)的資料和知識(shí)，因此其有助于員工和管理者了解到其業(yè)務(wù)的能源政策和企業(yè)節(jié)能的執(zhí)行情況。

1企業(yè)能源培訓(xùn)的類(lèi)型

一般來(lái)說(shuō)對(duì)于企業(yè)能源管理的培訓(xùn)是有兩種：一種是“方案前培訓(xùn)”（特別指代對(duì)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)），另一種是“實(shí)施后培訓(xùn)”。前者是建立企業(yè)能源政策和能源管理系統(tǒng)方案前的培訓(xùn)。目的是提高高級(jí)管理人員的能源管理意識(shí)。因?yàn)楦呒?jí)管理人員應(yīng)就若干承諾和因素達(dá)成協(xié)議，以便起草企業(yè)能源管理方案的藍(lán)圖。例如，高級(jí)管理人員應(yīng)該增加他們對(duì)ISO50001能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)和理解，以及為企業(yè)有效地運(yùn)行能源管理的方法，以實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)（DEXMA，n．d．）。“方案前培訓(xùn)”應(yīng)介紹能源管理的一般概念以及其實(shí)際執(zhí)行方案的各個(gè)階段。高級(jí)管理者需要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)該方案的責(zé)任。因此，他們必須不斷提高他們的知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)技能。第二種培訓(xùn)是在為組織制定能源管理議程和能源政策之后進(jìn)行的。這種培訓(xùn)的重點(diǎn)是提高工作人員的認(rèn)識(shí)和獎(jiǎng)勵(lì)，這是持續(xù)和成功地執(zhí)行企業(yè)能源管理方案的關(guān)鍵。

2影響企業(yè)能源培訓(xùn)的因素

1歐盟層面的節(jié)能與合同能源管理政策

對(duì)歐盟的節(jié)能政策進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，歐盟從四個(gè)方面對(duì)合同能源管理的推行發(fā)揮作用。1.1設(shè)立獨(dú)立的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。首先，歐盟設(shè)立了獨(dú)立的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，包括歐洲能源監(jiān)管委員會(huì)（CEER）和能源交通總署（ETDG）對(duì)能源交易和市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。相應(yīng)地，許多成員國(guó)也設(shè)立了獨(dú)立的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，如英國(guó)的環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部，負(fù)責(zé)制定相關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，其下設(shè)的碳基金（CarbonTrust）和節(jié)能基金（EnergySavingTrust），分別管理政府對(duì)工業(yè)和交通節(jié)能、建筑節(jié)能等投入的資金，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持。其次，歐盟設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)如歐盟研究總署（ECRDG）和歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）進(jìn)行節(jié)能研究和節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）下設(shè)7個(gè)科學(xué)小組，由獨(dú)立的學(xué)科專(zhuān)家組成，不僅提供專(zhuān)門(mén)的節(jié)能技術(shù)支持，還通過(guò)對(duì)成員國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，提供政策建議。JRC先后對(duì)歐盟國(guó)家合同能源管理推行的障礙因素進(jìn)行兩次大規(guī)模調(diào)查。在2010~2013年的調(diào)查報(bào)告中，JRC提出了阻礙各成員國(guó)合同能源管理發(fā)展的八個(gè)障礙因素，即信息與意識(shí)、立法、行為、市場(chǎng)與外部性、融資、技術(shù)與行政、計(jì)量與驗(yàn)證、ESA2010的影響。在2014~2016年的調(diào)查報(bào)告中，JRC將這些障礙因素進(jìn)一步歸結(jié)為六個(gè)方面，即信息與意識(shí)、立法與會(huì)計(jì)、行為、市場(chǎng)與外部性、融資、技術(shù)與行政。這些調(diào)查結(jié)果對(duì)于歐盟制定和調(diào)整相應(yīng)法令和政策標(biāo)準(zhǔn)提供了經(jīng)驗(yàn)支撐[2][3]。1.2制定系列的節(jié)能指令和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟以指令（directive）的形式了許多與節(jié)能相關(guān)的法律，還制定了工業(yè)、交通和建筑等領(lǐng)域的能效標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理（EPC）具有較大影響的相關(guān)指令和政策主要包括以下三項(xiàng)。1）《能源效率指令》（EnergyEfficiencyDirec-關(guān)于能源效率的較早指令是2006年的《終端用能和能效服務(wù)指令》（2006/32/EC）。2012年，《能源效率指令》（2012/27/EU，EED）取代了2006/32/EC，建立了一個(gè)在歐盟范圍內(nèi)提高能源效率的共同框架，成為歐盟國(guó)家合同能源管理市場(chǎng)的一項(xiàng)非常重要的法律。首先，該指令重新定義了兩個(gè)術(shù)語(yǔ)。第一個(gè)術(shù)語(yǔ)是“能源服務(wù)提供商”（EnergyServiceProvider，ESP）。2006/32/EC提出的“能源服務(wù)公司”（ESCOs）的概念，定義為“對(duì)用戶的設(shè)備或建筑物提供能源服務(wù)或其他能源效率改進(jìn)措施并承擔(dān)相應(yīng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的自然人或法人”。ESP則是一個(gè)比ESCOs更寬泛的概念，包括能源專(zhuān)家、審計(jì)師、咨詢、工程師、建筑商等相關(guān)方面。第二個(gè)術(shù)語(yǔ)是“合同能源管理服務(wù)商”（EPCprovider），專(zhuān)指提供節(jié)能保證的能源服務(wù)公司。其次，EED明確要求成員國(guó)采取措施促進(jìn)本國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，包括提供信息、EPC合同文本、公布能源服務(wù)提供商名單、宣傳最佳EPC實(shí)務(wù)等，還要求各國(guó)在立法、行政等方面移除對(duì)合同能源管理的監(jiān)管障礙和非監(jiān)管障礙，尤其是公共部門(mén)實(shí)施合同能源管理時(shí)可能遇到的公共采購(gòu)、年度預(yù)算和會(huì)計(jì)核算方面的障礙。該指令還要求各成員國(guó)制定長(zhǎng)期的、國(guó)家層面的建筑節(jié)能改造戰(zhàn)略，包括商用、住宅、公共和私人建筑，并提出中央政府擁有或管理的公共建筑節(jié)能率不低于3%的要求。這些規(guī)定為歐盟國(guó)家2013年之后合同能源管理的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2）《建筑能源績(jī)效指令》（TheEnergyPerfor-manceofBuildingsDirective，EPBD）歐盟關(guān)于建筑能源績(jī)效的相關(guān)指令主要有兩版，一個(gè)版是2002/91/EC和2010/31/EU。2002/91/EC構(gòu)建了建筑物能效管理的基本框架，主要內(nèi)容包括：提出了建筑物能耗的計(jì)量方法，確定了建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于新建建筑要求直接達(dá)到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于使用面積超過(guò)1000m2的既有建筑要求通過(guò)節(jié)能改造達(dá)到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)；建立了建筑物能效標(biāo)簽制度，對(duì)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑物頒發(fā)能耗性能證書(shū)，要求業(yè)主在出租、出售房屋時(shí)必需提供建筑能效等級(jí)證書(shū)，公共建筑物必須在顯著位置擺放能效等級(jí)證書(shū)[4]；要求各成員國(guó)建立對(duì)鍋爐和空調(diào)系統(tǒng)的定期檢查制度；實(shí)行建筑節(jié)能監(jiān)管制度，如獨(dú)立專(zhuān)家制度、審查制度以及建筑節(jié)能信息服務(wù)制度。2010年，歐盟新一版《建筑能源績(jī)效指令》（2010/31/EU，EPBD），進(jìn)一步建立起建筑物及其內(nèi)部設(shè)施綜合能源績(jī)效計(jì)算的通用框架，尤其強(qiáng)調(diào)成本最優(yōu)化方法的使用。EPBD規(guī)定了新建建筑物和內(nèi)部設(shè)施翻新的建筑物、建筑單元、建筑構(gòu)件應(yīng)實(shí)現(xiàn)的最低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，取消了2002/91/EC關(guān)于建筑物最低能效標(biāo)準(zhǔn)的面積限制。EPBD提出了到2020年，所有新建建筑必須成為“近零能耗建筑”的目標(biāo)。EPBD完善了在歐盟全境實(shí)施能源認(rèn)證的計(jì)劃。截至目前，EPBD已成為歐盟各成員國(guó)降低建筑能耗的主要法律依據(jù)，其中要求建筑物必須具備能源績(jī)效合格證的規(guī)定在很大程度上促進(jìn)了公共建筑部門(mén)的節(jié)能改造和整個(gè)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。3）歐盟建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在歐盟的總能耗中，建筑能耗占比達(dá)到40%，其中居住建筑能耗約占建筑總能耗的三分之二，公共建筑能耗占三分之一，而居住建筑能耗的70%和公共建筑能耗的50％又是用于供暖空調(diào)[5][6]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟國(guó)家既有建筑中約64%是1975年以前建成的，且大部分處在溫帶氣候，總體節(jié)能潛力較大[1]，75~90%的既有存量建筑將繼續(xù)使用至2050年。從2014年1月1日起，歐盟每年約有3％的公共建筑進(jìn)行以節(jié)能為目的的改造。因此，歐盟對(duì)于既有建筑的節(jié)能改造既是節(jié)能減排的重要手段，又是合同能源管理商業(yè)模式的重要應(yīng)用領(lǐng)域，也是《能源效率指令》（EED）和《建筑能源績(jī)效指令》（EPBD）的適用重點(diǎn)。歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）對(duì)于建筑、工業(yè)、交通等能耗領(lǐng)域制定了全面的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。例如，在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)方面，CEN下設(shè)了建筑熱性能和建筑組件標(biāo)準(zhǔn)、建筑通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、日光燈和照明設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、建筑加熱系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、建筑自動(dòng)控制和管理標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)技術(shù)委員會(huì)，分別制定相關(guān)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造和合同能源管理提供技術(shù)規(guī)范。相應(yīng)地，多數(shù)歐洲國(guó)家也建立起本國(guó)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，一些節(jié)能減排較好的國(guó)家如瑞典、挪威、丹麥、芬蘭、德國(guó)、奧地利、瑞士、英國(guó)等，甚至進(jìn)一步建立起了“超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系”。1.3開(kāi)展廣泛的節(jié)能項(xiàng)目和研究課題。配合各種指令和政策，歐盟還通過(guò)開(kāi)展各種節(jié)能項(xiàng)目和研究課題的形式，推行合同能源管理實(shí)踐并提供各種政策建議。如著名的“智慧能源歐洲計(jì)劃”，資助了大量公共部門(mén)的EPC項(xiàng)目。EESI2020規(guī)劃項(xiàng)目，提出了以EPC方式將能耗降低20%的目標(biāo)，并在歐洲九個(gè)大都市地區(qū)投資2600萬(wàn)歐元，推行了27個(gè)合同能源管理試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)發(fā)了包含50多個(gè)最佳實(shí)踐案例的數(shù)據(jù)庫(kù)、一份詳細(xì)的項(xiàng)目服務(wù)商指南和培訓(xùn)單元。始于2016年的GuarantEE項(xiàng)目，則致力于消除合同能源管理實(shí)施中遇到的障礙，并試圖建立一套體系促使這一商業(yè)模式更具彈性。最近開(kāi)展的H2020項(xiàng)目（2016~2019年），則主要是研究如何增加合同能源管理的靈活性，以使其更好地運(yùn)用于私有部門(mén)。此外，有些國(guó)家也資助了相關(guān)研究課題，如德國(guó)氣候與能源委員會(huì)與克羅地亞等9個(gè)國(guó)家發(fā)起的EnPC-INTRANS項(xiàng)目，研究了公共建筑節(jié)能改造中的合同能源管理模式，認(rèn)為公共建筑合同能源管理項(xiàng)目推行中遇到的障礙主要來(lái)自于政治和法律、行政、經(jīng)濟(jì)、融資、技術(shù)等多個(gè)方面。最值得一提的是歐盟2013~2015年的Trans-parense課題。該課題的研究目的是致力于增進(jìn)整個(gè)歐洲地區(qū)合同能源管理市場(chǎng)的透明度和誠(chéng)信度，促使各成員國(guó)建立本國(guó)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的協(xié)會(huì)組織。該項(xiàng)目的最大成果是在2014年了“歐盟合同能源管理行為守則”（TheEuropeanEPCCodeofConduct），在“守則”中提出了合同能源管理服務(wù)商（EPCprovider）應(yīng)該遵循的三大價(jià)值觀和九條原則。三大價(jià)值觀包括效率（efficiency）、專(zhuān)業(yè)化（professionalism）、透明（transparency）。九條原則分別要求EPC服務(wù)商做到提供經(jīng)濟(jì)有效的能源節(jié)約、承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提供節(jié)能保證、對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管理提供長(zhǎng)期支持、與客戶之間保持長(zhǎng)期和公允與透明的合作關(guān)系、守法和誠(chéng)實(shí)、對(duì)客戶的項(xiàng)目融資提供支持、確保項(xiàng)目實(shí)施人員的資質(zhì)、項(xiàng)目全過(guò)程中保持高質(zhì)量和高度的職業(yè)關(guān)注?！癊PC行為守則”并不是強(qiáng)制性規(guī)定，但得到了歐洲節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會(huì)（ESCO）和歐洲智慧能源效率服務(wù)聯(lián)盟（EFIEES）的公開(kāi)支持，其傳遞的價(jià)值觀和原則增加了市場(chǎng)對(duì)合同能源管理這一商業(yè)行為的信任，在歐盟各國(guó)的合同能源管理實(shí)踐中得到了廣泛的運(yùn)用。目前，是否遵循“EPC行為守則”已成為客戶選擇和評(píng)價(jià)合同能源管理服務(wù)商的服務(wù)能力和合同能源管理項(xiàng)目績(jī)效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。1.4為合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持歐盟還通過(guò)多種渠道向成員國(guó)的合同能源管理項(xiàng)目提供資金支持，其中的一條重要渠道是通過(guò)歐洲能源效率基金（EEEF）提供貸款。EEEF于2011年由歐洲委員會(huì)和歐洲投資銀行共同建立，其主要宗旨即是向成員國(guó)的市政、地方和地區(qū)的公用設(shè)施部門(mén)、公共交通部門(mén)、社會(huì)住房協(xié)會(huì)、能源服務(wù)公司等提供進(jìn)行節(jié)能改造和合同能源管理的項(xiàng)目資金。該基金曾經(jīng)向猶太博物館柏林基金會(huì)和慕尼黑應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的節(jié)能改造項(xiàng)目各提供了110萬(wàn)歐元的10年期貸款。2019年6月和12月，EEEF還分兩次為烏克蘭能效基金提供了5000萬(wàn)和5400萬(wàn)歐元的節(jié)能改造貸款。此外，歐盟還通過(guò)歐洲投資銀行、歐洲重建與發(fā)展銀行等發(fā)行綠色債券的方式，將籌集的資金投向節(jié)能改造項(xiàng)目。

2歐盟成員國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)分級(jí)和政策特征

在成員國(guó)層面上，根據(jù)JRC的統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，有20個(gè)歐盟成員國(guó)建立了合同能源管理相關(guān)的法律框架，但只有9個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)了為EPC項(xiàng)目提供資金支持的金融工具，15個(gè)國(guó)家在相關(guān)法律和政策中采用了與EED基本相同的合同能源管理的定歐盟的合同能源管理政策機(jī)制義，17個(gè)國(guó)家根據(jù)歐盟指令了合同能源管理的商業(yè)模式及其標(biāo)準(zhǔn)合同文本。Transparense項(xiàng)目對(duì)20個(gè)歐盟成員國(guó)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果將這些國(guó)家的合同能源管理市場(chǎng)大致分成了三級(jí)：初級(jí)市場(chǎng)（beginnermarket），包括斯洛伐克、保加利亞、比利時(shí)、荷蘭、波蘭、拉脫維亞、立陶宛、希臘和匈牙利；中級(jí)市場(chǎng)（intermediatemarket），包括西班牙、葡萄牙、丹麥、挪威、意大利和斯洛文尼亞；高級(jí)市場(chǎng)（advancedmarket），包括德國(guó)、英國(guó)、捷克、瑞典、奧地利。不同階段市場(chǎng)的國(guó)家政策、合同能源管理商業(yè)模式、融資機(jī)制不盡相同1[7][8]，合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平存在較大差異，具有不同的需求、期望及特征，既有共性，又有個(gè)性。2.1初級(jí)市場(chǎng)國(guó)家的政策特征。初級(jí)市場(chǎng)階段的國(guó)家，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，缺乏政策激勵(lì)和支持，合同能源管理商業(yè)模式?jīng)]有得到市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可，普遍存在項(xiàng)目融資困難的問(wèn)題。從政府政策看，有些國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)與合同能源管理直接相關(guān)的激勵(lì)和監(jiān)管政策，沒(méi)有提供財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款，甚至沒(méi)有任何法律對(duì)合同能源管理進(jìn)行清晰的定義，或者尚未將歐盟的相關(guān)指令納入立法體系或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，或者國(guó)內(nèi)不同地區(qū)在對(duì)歐盟指令的運(yùn)用和財(cái)政補(bǔ)貼政策上各自為政。此外，有些歐洲國(guó)家由于政局動(dòng)蕩而導(dǎo)致金融體系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，市場(chǎng)主體難以預(yù)測(cè)未來(lái)的政府政策，因而在投資于EPC這一類(lèi)的長(zhǎng)期合同項(xiàng)目時(shí)非常謹(jǐn)慎。目前，有些國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性，開(kāi)始明確態(tài)度并制定相應(yīng)政策。以拉脫維亞為例，最初該國(guó)的公共預(yù)算并不鼓勵(lì)為節(jié)約能源而另行發(fā)生支出，政府采購(gòu)也將節(jié)能服務(wù)公司拒之門(mén)外，因而在一定程度上成為合同能源管理實(shí)施的最主要障礙。近幾年，該國(guó)的住房與能源保護(hù)局逐漸以各種研討會(huì)的形式，邀請(qǐng)政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、維修公司、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、非營(yíng)利組織、以及公寓業(yè)主等參加討論，并與經(jīng)濟(jì)部等部門(mén)合作，共同推進(jìn)合同能源管理在本國(guó)的發(fā)展。2.2中級(jí)市場(chǎng)國(guó)家的政策特征。處于中級(jí)市場(chǎng)階段的國(guó)家，合同能源管理市場(chǎng)較為活躍，通常成立了行業(yè)協(xié)會(huì)組織，有各種資金來(lái)源渠道支持EPC項(xiàng)目的投資，但國(guó)家政策的完善程度存在明顯差別。中級(jí)市場(chǎng)國(guó)家的合同能源管理政策可分為四種情況。①缺乏政府支持但成立了能源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，行業(yè)協(xié)會(huì)在提供關(guān)于政策和監(jiān)管信息、聯(lián)合能源服務(wù)公司參與EPC項(xiàng)目、評(píng)價(jià)和組織能源服務(wù)公司進(jìn)行EPC競(jìng)標(biāo)等方面發(fā)揮了積極的作用，如西班牙。②缺少政府政策支持，但現(xiàn)有的法律體系和監(jiān)管機(jī)制中規(guī)定了能源服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)、檢查和認(rèn)證的最低標(biāo)準(zhǔn)和要求。以葡萄牙為例，該國(guó)實(shí)行了一項(xiàng)生態(tài)行動(dòng)計(jì)劃（ECO-APProgramme），利用能源服務(wù)公司認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行過(guò)濾與篩選，以確保只有財(cái)務(wù)狀況良好的能源服務(wù)公司有資格申請(qǐng)?jiān)撚?jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)。這項(xiàng)基于公共部門(mén)的計(jì)劃也大大促進(jìn)了私營(yíng)部門(mén)中合同能源管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。③缺少立法但得到政府的支持。以丹麥為例，政府沒(méi)有制定針對(duì)節(jié)能服務(wù)的法律，但遵循了歐盟的相關(guān)指令如EPBD，并認(rèn)可節(jié)能改造是一種節(jié)能減排的重要方式，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)會(huì)議、指南和最佳實(shí)踐等形式傳播節(jié)能與合同能源管理的理念，用能機(jī)構(gòu)、利益相關(guān)方及地方政府也都積極推進(jìn)EPC項(xiàng)目的實(shí)施。④缺少法律規(guī)范，政府采購(gòu)法案和公私合營(yíng)項(xiàng)目對(duì)EPC設(shè)置了較高的門(mén)檻，但具有提高能源效率的內(nèi)在需求。如斯洛文尼亞在2012~2013年制定了能源效率計(jì)劃，為能源供應(yīng)商提供了開(kāi)拓EPC市場(chǎng)的商機(jī)。從長(zhǎng)期看，隨著EPC項(xiàng)目的效益回饋和聲譽(yù)確立，這些國(guó)家的合同能源管理產(chǎn)業(yè)將逐漸走向成熟。2.3高級(jí)市場(chǎng)國(guó)家的政策特征。合同能源管理市場(chǎng)處于高級(jí)階段的國(guó)家，一般都設(shè)立了能源服務(wù)行業(yè)組織，合同能源管理作為一種有效的節(jié)能機(jī)制得到了廣泛認(rèn)可，市場(chǎng)發(fā)育比較成熟，政府監(jiān)管和支持政策相對(duì)比較完善，融資渠道呈現(xiàn)多樣化。相比而言，高級(jí)市場(chǎng)階段的國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，多數(shù)都制定了明確的節(jié)能減排目標(biāo)，政府以積極的姿態(tài)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、融資擔(dān)保等多種機(jī)制并舉的方式直接或間接促進(jìn)EPC的發(fā)展。但每個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路各具特色，例如在合同能源管理較為發(fā)達(dá)的德國(guó)，政府制定了完善的合同能源管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及手冊(cè)和指南。而在捷克共和國(guó)，一直以來(lái)，政府對(duì)于節(jié)能服務(wù)行業(yè)的支持非常少，行政管理與立法設(shè)置的壁壘則非常高，在2011年之前，政府的能源戰(zhàn)略與立法文件中基本沒(méi)有涉及節(jié)能服務(wù)行業(yè)，甚至在國(guó)家的能源政策和能效行動(dòng)規(guī)劃中都忽略了整個(gè)能源服務(wù)行業(yè)，合同能源管理的發(fā)展主要依靠市場(chǎng)自發(fā)力量。直到2011年，政府起草了一份合同能源管理合同范本和一份公共建筑改造方案，同時(shí)成立了能源服務(wù)提供商協(xié)會(huì)（APSE），該國(guó)的合同能源管理才進(jìn)入快速發(fā)展階段。隨后，該國(guó)頒布了幾份針對(duì)EPC項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)性文件，包括能源管理合同文本、對(duì)于EPC項(xiàng)目實(shí)施的詳細(xì)描述、以及符合國(guó)家《公共采購(gòu)法》的采購(gòu)程序，從而大大促進(jìn)了EPC商業(yè)模式的推廣，EPC服務(wù)商的數(shù)量從2010年的5家很快發(fā)展至2016年的近10家和有近60個(gè)EPC項(xiàng)目的規(guī)模。又如奧地利，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始就對(duì)居住公寓樓通過(guò)EPC方式進(jìn)行節(jié)能改造，屬于合同能源管理發(fā)端比較早的國(guó)家，但該國(guó)法律禁止房屋業(yè)主把節(jié)能改造的成本轉(zhuǎn)移給租戶，所以節(jié)能改造雖然降低了租戶的生活成本，但對(duì)房屋業(yè)主沒(méi)有激勵(lì)作用。2001年，奧地利能源部啟動(dòng)了一項(xiàng)對(duì)300幢聯(lián)邦政府建筑物運(yùn)用EPC方式進(jìn)行節(jié)能改造的“聯(lián)邦承包運(yùn)動(dòng)”，公開(kāi)宣示了政府對(duì)EPC商業(yè)模式的認(rèn)可和支持，合同能源管理才開(kāi)始步入快速發(fā)展軌道。

3結(jié)語(yǔ)

政府的政策激勵(lì)和支持是各國(guó)推行合同能源管理的主要力量。對(duì)歐盟的節(jié)能與合同能源管理政策進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，由于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、法律制度、金融環(huán)境存在一定的差異，在推行合同能源管理中遇到的問(wèn)題也不完全相同。而作為一個(gè)區(qū)域統(tǒng)一體，歐盟在制定統(tǒng)一指令和政策方面的積極姿態(tài)，不僅推動(dòng)了本區(qū)域的節(jié)能減排，對(duì)我國(guó)及其他國(guó)家和地區(qū)也具有示范和借鑒價(jià)值。

1概述

近年來(lái)，我國(guó)鐵路不斷加大節(jié)能技術(shù)改造投資力度，加快淘汰落后工藝和設(shè)備，從鐵路節(jié)能特點(diǎn)和實(shí)際需要出發(fā)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加快推進(jìn)節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)變，在相關(guān)領(lǐng)域就如何推行和深化合同能源管理進(jìn)行了大量的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)[1-3]?！笆濉逼陂g，我國(guó)鐵路節(jié)能改造投資項(xiàng)目主要包括太陽(yáng)能、空氣源熱泵熱水系統(tǒng)、客站中央空調(diào)、空壓機(jī)變頻節(jié)電改造、地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)節(jié)能改造、節(jié)水改造及其他節(jié)能改造等，推進(jìn)了我國(guó)鐵路節(jié)能工作的開(kāi)展，產(chǎn)生了較好的節(jié)能效益[4]。《中國(guó)鐵路總公司節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2018—2020年)》[5]中明確提出了“積極推進(jìn)客車(chē)變頻空調(diào)應(yīng)用，提高客車(chē)空調(diào)能效水平，降低空調(diào)發(fā)電車(chē)油耗和列車(chē)自用電量”的要求，普速客車(chē)空調(diào)實(shí)施節(jié)能改造已是大勢(shì)所趨。目前鐵路客車(chē)采用定速空調(diào)機(jī)組，存在能耗高、維護(hù)成本較高、對(duì)電網(wǎng)沖擊大、客車(chē)內(nèi)溫度變化大等問(wèn)題。以中國(guó)鐵路濟(jì)南局集團(tuán)公司為例，2017年該鐵路局配屬客車(chē)1596輛，運(yùn)行列車(chē)73組，全部為定速空調(diào)列車(chē)，除檢修、備用車(chē)輛外，DC600V供電列車(chē)46組、815輛，由于車(chē)型不同、配置空調(diào)類(lèi)型不同，根據(jù)不同車(chē)型、編組、列車(chē)運(yùn)行交路、使用空調(diào)時(shí)間等綜合測(cè)算，空調(diào)能耗占客車(chē)能耗比例較高。如何結(jié)合節(jié)能變速空調(diào)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，用能單位、管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)合理分工合作，推進(jìn)客車(chē)空調(diào)節(jié)能改造按照合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施是需要研究的課題。1.1合同能源管理。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理作為一種新型節(jié)能機(jī)制，將節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用、節(jié)能項(xiàng)目的市場(chǎng)融資及能源使用的專(zhuān)業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合，既是推動(dòng)技術(shù)節(jié)能的重要手段，更是實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能的有效途徑。在鐵路系統(tǒng)采用合同能源管理模式能夠促進(jìn)節(jié)能工作開(kāi)展，解決節(jié)能改造的資金、技術(shù)和服務(wù)等銜接問(wèn)題，提供包括能源審計(jì)，節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)，能源管理合同的談判與簽署，原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)及節(jié)能效益保證等。1.2合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施政策依據(jù)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》[6]、《中國(guó)鐵路總公司節(jié)約能源管理辦法》[7]、《中國(guó)鐵路總公司合同能源管理暫行辦法》(鐵總發(fā)改[2017]271號(hào))[8]等政策文件的，鼓勵(lì)各用能單位采用合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造，為鐵路系統(tǒng)開(kāi)展合同能源管理提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

2鐵路客車(chē)空調(diào)節(jié)能改造實(shí)施方案

2.1實(shí)施合同能源管理的主體。客車(chē)車(chē)輛段是鐵路普速客車(chē)的管理單位，也是用能單位，因而客車(chē)車(chē)輛段是合同能源管理的主體。2.2合同能源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)鐵路總公司頒布的《鐵路節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)條件》是實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是確保節(jié)能變速空調(diào)技術(shù)、質(zhì)量、安全、效益的根本，必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.3合同能源管理的主管部門(mén)。鐵路系統(tǒng)實(shí)行節(jié)能與合同能源管理，需要明確各職能部門(mén)責(zé)任分工。按現(xiàn)行鐵路系統(tǒng)分工，實(shí)行中國(guó)鐵路總公司、各鐵路局集團(tuán)公司、基層站段3級(jí)節(jié)能管理體系。中國(guó)鐵路總公司發(fā)展和改革部設(shè)節(jié)能環(huán)保處，負(fù)責(zé)全路節(jié)能管理；各鐵路局集團(tuán)公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處設(shè)節(jié)能環(huán)保辦(科)，負(fù)責(zé)本集團(tuán)公司的節(jié)能管理工作；基層站段是用能單位，貫徹國(guó)家節(jié)能方針、落實(shí)鐵路行業(yè)節(jié)能管理并設(shè)專(zhuān)職管理人員負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作；技術(shù)分管歸屬集團(tuán)公司車(chē)輛處，成本管理歸屬集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處，節(jié)能計(jì)量歸屬集團(tuán)公司總工室(計(jì)量所)。2.4合同能源管理的實(shí)施方式。從普速客車(chē)檢修管理來(lái)看，目前我國(guó)鐵路普速客車(chē)檢修采用定期檢修，普速客車(chē)廠修的同時(shí)更新空調(diào)機(jī)組。因此，在客車(chē)廠修的同時(shí)進(jìn)行節(jié)能變速空調(diào)改造最為方便，客車(chē)空調(diào)廠修的費(fèi)用單獨(dú)計(jì)算，以此作為節(jié)能變速空調(diào)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算依據(jù)，為變速空調(diào)改造項(xiàng)目實(shí)行合同能源管理提供了條件。中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)公司在合肥車(chē)輛段進(jìn)行普速客車(chē)廠修作業(yè)已實(shí)施多年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也是較為成熟的操作方式，變速空調(diào)改造項(xiàng)目合同能源管理可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)。具體操作方式為：根據(jù)中國(guó)鐵路總公司《節(jié)能變速空調(diào)改造實(shí)施方案》，由客車(chē)工廠在車(chē)輛段專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施變速客車(chē)空調(diào)技術(shù)改造，空調(diào)廠修的費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用?？蛙?chē)空調(diào)廠修費(fèi)用是實(shí)施普速客車(chē)空調(diào)改造合同能源管理的設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用(包括在廠或在段拆卸舊空調(diào)機(jī)組、安裝調(diào)試節(jié)能變速空調(diào)機(jī)組直至合格交驗(yàn))。實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造所增加的費(fèi)用(節(jié)能變速部分的設(shè)備費(fèi)用及相關(guān)電器控制柜的改造費(fèi)用)，由提供節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，在以后的客車(chē)運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)此項(xiàng)改造所節(jié)省的能源費(fèi)用按合同比例分成回收。2.5合同能源管理主要合同內(nèi)容。為了使技術(shù)更好地服務(wù)于鐵路行業(yè)，使合同能源管理給鐵路企業(yè)創(chuàng)造更大的環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合濟(jì)南局集團(tuán)公司在節(jié)能變速空調(diào)科研方面積累的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處制定了《普速客車(chē)變速空調(diào)改造合同能源管理實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)用能單位與節(jié)能服務(wù)公司簽訂《節(jié)能變速空調(diào)改造合同能源管理協(xié)議書(shū)》，確定各方的責(zé)權(quán)利，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施落地。根據(jù)相關(guān)細(xì)則和協(xié)議，實(shí)施節(jié)能變速空調(diào)改造時(shí)，拆卸的舊空調(diào)機(jī)組歸節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照變速空調(diào)技術(shù)方案對(duì)原定速空調(diào)進(jìn)行改造。車(chē)輛E5廠修收入由鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)與節(jié)能服務(wù)公司按比例分成。合同能源管理方式采用效益分享型，規(guī)定分享期限，分享期結(jié)束后，鐵路總公司(或鐵路局集團(tuán)公司)享受全部節(jié)能收益。

3客車(chē)空調(diào)改造合同能源管理的實(shí)施

3.1項(xiàng)目職責(zé)分工。車(chē)輛段負(fù)責(zé)空調(diào)機(jī)組日常維護(hù)、段修、廠修等維護(hù)檢修工作，按照鐵路總公司原定速空調(diào)的規(guī)定執(zhí)行。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括空調(diào)設(shè)備的改造、安裝、技術(shù)服務(wù)等各項(xiàng)內(nèi)容。車(chē)輛段按照原定速空調(diào)廠修維護(hù)費(fèi)支付給節(jié)能服務(wù)公司，不增加投資費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造節(jié)能變速空調(diào)費(fèi)用并分享節(jié)能收益的分配。（1）責(zé)任分工。車(chē)輛段負(fù)責(zé)場(chǎng)地提供，包括改造場(chǎng)地和物料存放場(chǎng)地；按計(jì)劃組織換裝空調(diào)車(chē)輛的調(diào)車(chē)作業(yè)；空調(diào)機(jī)組換裝完畢及恢復(fù)狀態(tài)后的完工質(zhì)量檢查；空調(diào)吊裝時(shí)天車(chē)操作配合。改造工廠負(fù)責(zé)改造物料準(zhǔn)備、改造施工組織、改造車(chē)輛試驗(yàn)。（2）改造內(nèi)容。將定速空調(diào)更換為變速空調(diào)；控制柜拆除不用部件，安裝變速空調(diào)控制器等新增部件，重新布線；進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)。3.2項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算。實(shí)施合同能源管理的關(guān)鍵是對(duì)節(jié)能量的測(cè)算，采取單車(chē)對(duì)比節(jié)電計(jì)量是較為方便、準(zhǔn)確、易實(shí)現(xiàn)的一種方法。選取1輛裝備40kW變速空調(diào)客車(chē)與1輛相同型號(hào)的定速空調(diào)客車(chē)連掛，分別加裝電表進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，作為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位；其他車(chē)輛的空調(diào)機(jī)組按照功率折算為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位空調(diào)客車(chē)。例如，硬座客車(chē)空調(diào)為58kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車(chē)計(jì)量單位為58/40=1.45；軟臥、餐車(chē)客車(chē)空調(diào)為35kW，折算標(biāo)準(zhǔn)空調(diào)客車(chē)計(jì)量單位35/40=0.875。根據(jù)《直流變速空調(diào)在普速客車(chē)上的應(yīng)用》[9]科研項(xiàng)目試驗(yàn)數(shù)據(jù)，對(duì)比定速空調(diào)客車(chē)與變速空調(diào)客車(chē)，1輛車(chē)空調(diào)年耗能分別為34243.3kW•h和23884.9kW•h，采用變速空調(diào)年可節(jié)約能耗10358.4kW•h，節(jié)能30.25%。目前，濟(jì)南局集團(tuán)公司普速客車(chē)有機(jī)車(chē)供電DC600V空調(diào)客車(chē)和發(fā)電車(chē)供電的AC380V空調(diào)客車(chē)2種。2種空調(diào)客車(chē)消耗的能源分別是接觸網(wǎng)電能和發(fā)電車(chē)柴油，根據(jù)科研項(xiàng)目[9]，以某兩地間為例進(jìn)行測(cè)算。該運(yùn)行區(qū)段采用DC600V機(jī)車(chē)直供電、編組17輛(6輛硬座、9輛硬臥、1輛軟臥和1輛餐車(chē))，共有空調(diào)機(jī)組23臺(tái)，分別為12臺(tái)29kW、9臺(tái)40kW、2臺(tái)35kW，折算成試驗(yàn)車(chē)40kW機(jī)組計(jì)算用電和節(jié)電量。DC600V變速空調(diào)機(jī)組客車(chē)總節(jié)能量計(jì)算公式為Wd=(a+1.45×b+0.875×c)W式中：Wd為DC600V變速空調(diào)機(jī)組客車(chē)總的節(jié)能量，kW•h；a為40kW上線運(yùn)行車(chē)輛的總數(shù)，輛(a=9)；b為58kW上線運(yùn)行車(chē)輛總數(shù)，輛(b=6)；c為35kW上線運(yùn)行車(chē)輛總數(shù)，輛(c=2)；W為40kW對(duì)比車(chē)輛的節(jié)電總量，kW•h。根據(jù)公式，可得Wd=(9+1.45×6+0.875×2)W=19.45W。根據(jù)文獻(xiàn)9，科研項(xiàng)目運(yùn)用試驗(yàn)實(shí)測(cè)的節(jié)電數(shù)據(jù)，年節(jié)電約20萬(wàn)kW•h。其他上線運(yùn)行的節(jié)能變速空調(diào)的節(jié)能量，可以按日、月、季、年進(jìn)行節(jié)電計(jì)算，需要在2節(jié)客車(chē)車(chē)輛上安裝電度表，以準(zhǔn)確計(jì)算出總的節(jié)電量。3.3項(xiàng)目實(shí)施后的效果分析。變速空調(diào)改造節(jié)能包括變頻節(jié)能和減重節(jié)能兩部分。減重節(jié)能是通過(guò)對(duì)車(chē)輛整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，取消逆變電源和客車(chē)內(nèi)電加熱器，適當(dāng)減小客車(chē)控制柜，每輛車(chē)約減重1t，則節(jié)約牽引用能。通過(guò)運(yùn)行試驗(yàn)，初步驗(yàn)證并確認(rèn)空調(diào)性能滿足鐵路客車(chē)車(chē)輛的相關(guān)要求，節(jié)電效果明顯。DC600V供電列車(chē)未單獨(dú)計(jì)量和計(jì)費(fèi)，雖AC380V供電空調(diào)發(fā)電車(chē)的柴油消耗能夠準(zhǔn)確計(jì)量，但列車(chē)運(yùn)行交路、列車(chē)編組和南北方環(huán)境溫度不同，每一編組客車(chē)空調(diào)變速改造節(jié)能量都需要相同型號(hào)的定速空調(diào)客車(chē)和變速空調(diào)客車(chē)連掛、通過(guò)加裝電表進(jìn)行節(jié)能計(jì)算，計(jì)算工作量大、周期長(zhǎng)。

摘要:介紹了合同能源管理的模式和特點(diǎn)，分析了在建筑工程項(xiàng)目中使用合同能源管理的必要性，從EPC模式、宣傳推廣、節(jié)能及工藝的創(chuàng)新三方面闡述了合同能源管理落實(shí)的優(yōu)化策略，有利于在實(shí)際建筑市場(chǎng)中推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:合同能源管理，建筑節(jié)能，建筑工程項(xiàng)目

1合同能源管理介紹分析

1．1合同能源管理模式介紹。合同能源管理在實(shí)際應(yīng)用中同樣也成為能源合同管理，是當(dāng)前多個(gè)國(guó)家能源管理普遍創(chuàng)新使用的一種模式。該種模式最先是在1970年的美國(guó)開(kāi)始興起使用，我國(guó)是在本世紀(jì)初開(kāi)始使用的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的應(yīng)用具有非常突出的能源管理價(jià)值。隨著合同能源管理應(yīng)用的不斷擴(kuò)展，我國(guó)在2011年針對(duì)合同能源管理做出了具體的規(guī)定。即為，以節(jié)能環(huán)保為發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)、單位通過(guò)合同契約的方式共同商討期望達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司需要向能源使用單位提供相應(yīng)的服務(wù)，建筑施工單位通過(guò)資金回報(bào)的方式獲得，這樣在一種良性的互動(dòng)基礎(chǔ)上，不但能夠?qū)崿F(xiàn)能源資源節(jié)約，而且有助于能源經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化發(fā)揮出來(lái)。針對(duì)這一方面而言，合同能源管理則是注重服務(wù)提供對(duì)象和服務(wù)對(duì)象互動(dòng)中所節(jié)省的費(fèi)用承擔(dān)節(jié)能活動(dòng)的開(kāi)展運(yùn)行，是一種全新的能源資本投資模式。此種模式在實(shí)際應(yīng)用中，能夠有效控制建筑施工單位對(duì)于能源資源使用所投入的成本，在施工用能設(shè)施有效改造基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出效應(yīng)的最大化。建筑施工單位與節(jié)能服務(wù)提供單位在公平、公正基礎(chǔ)上簽訂能源節(jié)約使用合同，后期實(shí)際工作開(kāi)展中，以合同為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和管理等方面的服務(wù)，通過(guò)直接投入和間接投入提升能源管理水平，降低建筑工程項(xiàng)目能源消耗。此外，隨著現(xiàn)今合同能源管理在實(shí)際應(yīng)用的創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)提供公司和單位積極創(chuàng)新使用節(jié)能技術(shù)，控制能源消耗量，嚴(yán)格遵照合同約定實(shí)現(xiàn)操作，雙方互相溝通，實(shí)現(xiàn)雙方效益的最大化。整體上而言，在現(xiàn)今我國(guó)建筑市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中，合同能源管理模式作為被實(shí)踐證明的具有突出效果的管理方式，在實(shí)際建筑市場(chǎng)推廣使用中具有非常突出的應(yīng)用價(jià)值。1．2合同能源管理特點(diǎn)分析。首先，能源使用單位風(fēng)險(xiǎn)降低、成本投資得到有效控制。合同能源管理模式在實(shí)際應(yīng)用中突出特點(diǎn)則體現(xiàn)在建筑施工單位效益獲得層面上。建筑施工單位能夠根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司所提供的用能改善方案，在節(jié)能科學(xué)化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，合理采購(gòu)節(jié)能設(shè)備，在一系列測(cè)算和驗(yàn)證基礎(chǔ)上形成最佳的投資規(guī)劃。建筑施工單位關(guān)于能源使用活動(dòng)的前期、中期以及后期都與節(jié)能服務(wù)公司實(shí)現(xiàn)了有效合作，這一過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制，而建筑施工單位可以直接享受節(jié)能方案實(shí)施帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。而在節(jié)能規(guī)劃和改造過(guò)程中，資金的投入主要是節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)市場(chǎng)融資的方式實(shí)現(xiàn)，建筑施工單位只需要按照合同約定實(shí)現(xiàn)分階段的支付便可以完成。這就意味著，按照合同實(shí)現(xiàn)管理，一旦節(jié)能服務(wù)公司未能按時(shí)提供節(jié)能服務(wù)，那么損失則由節(jié)能公司承擔(dān)，對(duì)建筑施工單位的損失是非常少的。整體上而言，合同能源管理主要依據(jù)合同實(shí)現(xiàn)管理，將風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡給節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)于促使建筑施工單位效益最大化獲得發(fā)揮了重要作用。其次，促使節(jié)能服務(wù)專(zhuān)業(yè)化實(shí)現(xiàn)，提升了節(jié)能目標(biāo)的可操作性。就建筑施工單位來(lái)講，對(duì)能源的使用量較大，且能源使用類(lèi)型較復(fù)雜，而建筑施工單位本身并不熟悉在本企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展運(yùn)行中如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)化控制使用。以此，如果未能形成專(zhuān)業(yè)的節(jié)能規(guī)劃，不但造成了工程項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)順利建設(shè)，反而造成能源消耗增大?；谝陨戏治?，合同能源管理的一方對(duì)象為專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。這部分企業(yè)專(zhuān)注于節(jié)能服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)化的理論、技術(shù)。建筑施工單位就能源使用而言，節(jié)能服務(wù)公司在前期與建筑施工單位實(shí)現(xiàn)有效溝通交流基礎(chǔ)上，獲得關(guān)于工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，推定最佳的能源使用量。如，就工程項(xiàng)目而言，建筑施工單位向節(jié)能服務(wù)公司咨詢，節(jié)能服務(wù)公司就工程項(xiàng)目形成了具體的節(jié)能方案，并提交給建筑施工單位。而建筑施工單位對(duì)方案進(jìn)行可行性和可操作性論證，在結(jié)合自身關(guān)于工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和目標(biāo)需求上，通過(guò)借助BIM等技術(shù)實(shí)現(xiàn)改進(jìn)，保證節(jié)能方案形成符合工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。那么，為了有效達(dá)到以上工作目標(biāo)，則需要節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)能服務(wù)專(zhuān)業(yè)化是基于專(zhuān)業(yè)化的能源管理隊(duì)伍，在高級(jí)技術(shù)人員輔助下，為建筑施工單位提供高水平的節(jié)能服務(wù)。此外，節(jié)能服務(wù)公司在與建筑施工單位簽訂合同時(shí)，便注重能源最大化節(jié)約使用為目標(biāo)，這樣才能夠維護(hù)節(jié)能公司利益，這一方面對(duì)于節(jié)能公司來(lái)講，為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，在市場(chǎng)上獲取良好的聲望，也會(huì)全方面的達(dá)到合同約定目標(biāo)。如，每一個(gè)節(jié)能服務(wù)公司會(huì)積極引進(jìn)使用最新的節(jié)能技術(shù)和工藝，力圖改進(jìn)節(jié)能管理，將目標(biāo)最優(yōu)化實(shí)現(xiàn)。

2建筑工程項(xiàng)目使用合同能源管理的必要性分析

建筑企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，同時(shí)也是能源消耗較大的部分。隨著現(xiàn)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極貫徹節(jié)能環(huán)保理念的當(dāng)下，建筑企業(yè)作為能源消耗較大的部分，理應(yīng)成為節(jié)能貫徹落實(shí)的“先鋒企業(yè)”。而基于這一方面而言，合同能源管理是被實(shí)踐證明了的具有突出應(yīng)用效果的管理模式。那么，將合同能源管理應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目中則具有突出的實(shí)踐意義。建筑工程項(xiàng)目通過(guò)合同能源管理模式，能夠在專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司下提供節(jié)能方案。同時(shí)就已經(jīng)形成的節(jié)能方案與建筑企業(yè)溝通交流，在節(jié)能理念有效貫徹基礎(chǔ)上，滿足工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)來(lái)講，在工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和能源消耗的有效平衡是發(fā)展目標(biāo)之一，基于上述分析，合同能源管理則具有突出應(yīng)用價(jià)值，具有較強(qiáng)的可行性和可操作性。