同志們：

這次縣委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市關(guān)于做好迎“奧運(yùn)”期間維護(hù)民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的相關(guān)會(huì)議和通知精神，分析我縣民族宗教工作面臨的新形勢、新問題，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間全縣民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次會(huì)議十分重視。下面，我就切實(shí)做好民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作提幾點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作的重要意義

今年是奧運(yùn)之年和改革開放30周年，隨著奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，包括達(dá)賴集團(tuán)在內(nèi)的各種境外敵對勢力實(shí)施的搗亂破壞活動(dòng)全面升級，民族宗教領(lǐng)域影響社會(huì)和諧的不安全、不穩(wěn)定、不確定因素日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定和奧運(yùn)安全的形勢十分嚴(yán)峻而復(fù)雜，承受著巨大的壓力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國是第一個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的社會(huì)主義國家。近期發(fā)生的一系列事件表明，西方反華勢力借奧運(yùn)會(huì)舉辦之機(jī)進(jìn)行的滲透破壞和分裂顛覆活動(dòng)進(jìn)一步加劇。在其支持和操縱下，“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”、“”邪教組織、“民運(yùn)”等境內(nèi)外敵對勢力加緊勾聯(lián)，打著“人權(quán)”、“民主”、民族、宗教等幌子輪番上陣，相繼策劃并實(shí)施干擾破壞甚至暴力恐怖活動(dòng)，企圖沖擊我國家政權(quán)與政治體制，削弱我執(zhí)政根基，損毀我國家形象，破壞我國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，其最終目的是企圖推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。同時(shí)，**年6月30日，梵蒂岡教皇公開發(fā)表牧函，將每年5月24日確定為“為中國教會(huì)祈禱日”，并鼓動(dòng)信徒在5月份前往上海佘山朝圣，上海佘山地方容量有限，如果出現(xiàn)大規(guī)模人群聚集，極易引發(fā)突發(fā)性公共安全事件和意外事故。朝圣活動(dòng)距北京奧運(yùn)會(huì)開幕只有兩個(gè)多月，屆時(shí)奧運(yùn)圣火傳遞正經(jīng)過上海，如處置失當(dāng)，境外可能借題炒作，損害我國際形象。我縣雖然沒有天主教信徒，但也要做好相關(guān)防范工作。在這種形勢下，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)安全順利舉辦，是一場捍衛(wèi)政權(quán)、捍衛(wèi)旗幟、捍衛(wèi)道路的硬仗，既具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義。

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，社會(huì)多樣性增強(qiáng)，各種利益矛盾增多，人們的思想觀念和價(jià)值取向復(fù)雜多樣，誘發(fā)影響安全和穩(wěn)定的因素大量存在。我縣共有各類宗教活動(dòng)場所56處，基督教信徒6800多人，少數(shù)民族常駐人口近1480人，民族宗教工作面廣量大，民族宗教問題復(fù)雜敏感，極易引發(fā)群體性事件，要么不出事，出事就是大事。各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)好做好這一工作的重要意義，切不可麻痹大意，掉以輕心。要采取周密細(xì)致、扎實(shí)有效的工作，確保全縣民族宗教領(lǐng)域的安全穩(wěn)定，為大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧作出積極貢獻(xiàn)。

二、扎實(shí)做好當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域相關(guān)基礎(chǔ)工作

一、貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》、黨和國家有關(guān)民族宗教、少數(shù)民族語言文字方面的政策法規(guī)。協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行民族、民族語言文字、宗教政策及法律的宣傳教育工作，監(jiān)督檢查民族、民族語言文字、宗教政策及法律的執(zhí)行和實(shí)施。

二、研究制定有關(guān)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及少數(shù)民族教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)的方針、政策，并給予指導(dǎo)。

三、協(xié)調(diào)各民族之間的關(guān)系，依法保障少數(shù)民族各項(xiàng)權(quán)利，協(xié)同有關(guān)部門處理民族關(guān)系方面有關(guān)事宜和民族事務(wù)，檢查和管理民族成份的認(rèn)定和民族識(shí)別工作。

四、廣泛聯(lián)系少數(shù)民族干部。協(xié)助組織人事部門開展少數(shù)民族干部的推薦、培養(yǎng)和選拔使用工作、配合有關(guān)部門做好民族文化科學(xué)教育及宗教工作干部的培訓(xùn)。

五、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理語言文字的學(xué)習(xí)、推廣、使用和翻譯工作，并對全區(qū)市面用語進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

六、協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決民族用品的生產(chǎn)和民族貿(mào)易等工作。組織和接待少數(shù)民族地區(qū)的參觀、訪問，并辦理少數(shù)民族事務(wù)方面的建設(shè)和來信來訪。

同志們：

這次全市民族宗教工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，分析形勢，統(tǒng)一思想，部署任務(wù)，推動(dòng)全市民族宗教事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，對年全市民族宗教工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，在此，我代表市政府向你們表示熱烈祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民族宗教工作的使命感和緊迫感

民族宗教工作歷來是黨和國家工作的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有重要地位。過去的一年，全市各級民族宗教工作部門和廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命服務(wù)大局，履行職責(zé)當(dāng)好參謀，依法行政搞好服務(wù)，開拓創(chuàng)新狠抓落實(shí)，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，宗教事務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道，形成了民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。成績的取得可喜可賀，大家要倍加珍惜。

黨的十七大報(bào)告指出，“牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?！边@為做好新時(shí)期民族宗教工作指明了方向。當(dāng)前，民族宗教事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面對著前所未有的挑戰(zhàn)。從全國范圍來看，西方敵對勢力在直接利用經(jīng)濟(jì)和政治手段對我實(shí)施西化、分化難以奏效的情況下，越來越重視利用民族和宗教牌對我施壓，不斷利用民族和宗教問題大做文章。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民族宗教問題日趨凸現(xiàn)，一些社會(huì)問題很容易與民族問題、宗教問題交織混雜，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。從我市來看，涉及民族因素的矛盾和糾紛依然存在，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平亟待提高；宗教領(lǐng)域的一些違法、非法活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，控制與反控制、滲透與反滲透的斗爭更加尖銳。我們一定要從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持國家長治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)民族宗教問題的特殊性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)民族宗教工作的政治性、政策性和群眾性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，持之以恒地貫徹落實(shí)好黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系的和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)全市民族宗教工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定的大好局面

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法治理、確保穩(wěn)定這根主線，認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責(zé)，全面實(shí)踐任職承諾，工作取得了初步成效，現(xiàn)將我一年來的工作情況述職報(bào)告如下，請予評議、監(jiān)督。

一、把握大勢，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點(diǎn)地區(qū)之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個(gè)少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口人，占全市總?cè)丝诘?.*。經(jīng)政府登記批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復(fù)雜的國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)背景，很輕易被境內(nèi)外敵對勢力所利用，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)對發(fā)展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考，保持理論清醒、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面把握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關(guān)于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)，寫讀書筆記*萬多字，寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)推動(dòng)民族宗教工作的開展》、《加強(qiáng)組織建設(shè)提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調(diào)研報(bào)告在省、市以上刊物發(fā)表，有多篇作品入選經(jīng)典版模。二是狠抓教育、培訓(xùn)，把握對骨干隊(duì)伍的思想主導(dǎo)權(quán)。先后為系統(tǒng)黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報(bào)告、為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰(zhàn)線骨干變觀念、學(xué)方法、強(qiáng)能力。三是深入調(diào)查研究，心有全局，把握重點(diǎn)。在去年參與指導(dǎo)完成*個(gè)宏觀和專項(xiàng)調(diào)研，初步構(gòu)建起全市民族宗教工作理論框架的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合學(xué)習(xí)“十六大”精神，帶領(lǐng)同志們深化了關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人員治理和服務(wù)等*個(gè)專題調(diào)研，制定了對策，其中《關(guān)于加快推進(jìn)民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風(fēng)評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。四是創(chuàng)新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機(jī)制，規(guī)范程序，維護(hù)穩(wěn)定工作逐步由被動(dòng)應(yīng)對變?yōu)橹鲃?dòng)防范；通過發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)資源，民族宗教工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由間接變?yōu)橹苯?；通過明確職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作格局進(jìn)一步由“獨(dú)奏”變?yōu)椤昂铣保煌ㄟ^深入宣傳，多方聯(lián)系，促進(jìn)民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣?、方式由單向投入變?yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

二、把握重點(diǎn)，依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定隨著改革開放的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，新舊體制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、糾紛不斷，個(gè)別問題處理起來還十分棘手，稍有疏忽，就引起群眾集體上訪，影響社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)。分析其根源，有其客觀方面的原因，但最主要的是主觀上的原因，一些群眾遇事不善于從法律角度去考慮問題，不尋求走法律渠道去解決問題，而是偏面從個(gè)人利益或小團(tuán)體利益出發(fā)，用狹隘思想和歷史上遺留的某些陋習(xí)（聚集上訪）來求得問題的解決。為扭轉(zhuǎn)或改變這種不良行為，民族宗教工作部門正由主要依靠群眾工作手段逐步向依法治理和群眾工作相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變。我任職以來，始終把堅(jiān)持依法行政、提高規(guī)范治理成效作為工作重點(diǎn)，依法做好民族宗教工作各項(xiàng)工作，保持了全市民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。一是深入開展民族、宗教政策法規(guī)宣傳教育。在我和班子成員的指導(dǎo)下，市、縣、區(qū)聯(lián)合，向全市近*多萬少數(shù)民族和信教群眾宣傳了《**省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》、《宗教活動(dòng)場所治理?xiàng)l例》等法規(guī)，引導(dǎo)他們依法開展活動(dòng)。我注重搞好各級民族宗教工作干部的執(zhí)法培訓(xùn)，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律、法規(guī)，增強(qiáng)依法行政的法治觀念，市、縣、區(qū)兩級執(zhí)法人員上崗持證率達(dá)到*。二是認(rèn)真執(zhí)行民族宗教法規(guī)，依法維護(hù)民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。依法保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的合法權(quán)益，是民族宗教行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)。我和班子其他成員指導(dǎo)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室全面貫徹《**省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，依法保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，向市人大、政協(xié)推薦了近名少數(shù)民族代表和委員。在少數(shù)民族流動(dòng)人員工作中，我提出了堅(jiān)持保護(hù)合法，制止非法，轉(zhuǎn)化違法，打擊犯罪的原則，通過設(shè)立《聯(lián)絡(luò)民族宗教界上層人士制度》和全市*坊清真寺管會(huì)聯(lián)系點(diǎn)，把依法治理與真情服務(wù)結(jié)合起來，治理和服務(wù)工作都取得了積極成效，省民委副主任在漯考察調(diào)研期間，高度評價(jià)了我們的工作做法和經(jīng)驗(yàn)，多次在省民族工作會(huì)上給予表揚(yáng)。針對農(nóng)村宗教活動(dòng)場所治理力度較弱的問題，我和班其他子成員依據(jù)《宗教活動(dòng)場所治理辦法》，推動(dòng)各區(qū)依法開展宗教活動(dòng)場所年度檢查，年檢覆蓋面達(dá)到全市登記場所的*，促進(jìn)了宗教活動(dòng)場所治理規(guī)范化。為加強(qiáng)抵御境外宗教滲透勢力，我們嚴(yán)格按照《宗教活動(dòng)場所治理?xiàng)l例》、《宗教活動(dòng)場所登記辦法》“一法一條例”實(shí)施細(xì)則的要求，主動(dòng)聯(lián)系公安、外事等部門，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有力地打擊了打擊境外滲透活動(dòng)，及時(shí)制止了郾城縣孟廟鎮(zhèn)潘東村村民潘鐵錘（白馬寺僧人）在家中私設(shè)佛教活動(dòng)場所，供放佛像，進(jìn)行“開光”等非法宗教活動(dòng)，年檢發(fā)現(xiàn)后依法予以取締，對組織者進(jìn)行批評教育，并將非法宗教造像、活動(dòng)用具予以沒收封存；縣**鄉(xiāng)**村第*村民組村民蘇輝廣流竄至冢空郭鄉(xiāng)空冢郭村非法傳播邪教全能神的非法行為。我還放棄節(jié)假日休息時(shí)間，帶領(lǐng)同志們妥善處理了涉及少數(shù)民族問題。*、解決了維族群眾內(nèi)部斗因傷治療拖欠醫(yī)療費(fèi)用，拯救了少數(shù)民族傷者生命。*、協(xié)調(diào)解決了我市源匯區(qū)趙合盈清真肉食專賣店與**?。ㄠ嵵菔校┤鸸庥?wù)有限公司印制清真包裝箱合同糾紛事件。*、妥善處理了龍城鎮(zhèn)馬莊村回族群眾馬德忠夫婦與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生爭執(zhí)引發(fā)的糾紛事件。*、針對我省中牟縣發(fā)生（*、*）回漢民糾紛事件后，我率先做到深入一線，*小時(shí)帶班，按照《突發(fā)事件緊急處理預(yù)案制度》召開緊急會(huì)議，向縣區(qū)部門安排部署省、市上級部門的緊急通知精神，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。經(jīng)過全市民族宗教系統(tǒng)部門的共同努力，密切配合，全市回族群眾思想穩(wěn)定，沒有發(fā)生一例外出串聯(lián)、支援現(xiàn)象，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。維護(hù)了民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定，得到省、市委領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。三是全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。我將民族宗教依法行政列入目標(biāo)治理和干部考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，定期檢查通報(bào)，保證責(zé)任制落實(shí)。今年又指導(dǎo)制定了統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書，明確了民族宗教矛盾糾紛調(diào)處、宗教活動(dòng)場所和少數(shù)民族流動(dòng)人員治理等多項(xiàng)執(zhí)法程序。全面清理行政審批項(xiàng)目，使我局*項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，按照要求進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳對外受理業(yè)務(wù)。四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。我以籌備開好全市民族宗教工作會(huì)議為契機(jī)，著力改善基層民族宗教工作環(huán)境，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。全市民族宗教工作會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、力度強(qiáng)，市領(lǐng)導(dǎo)、作重要講話，市人大常委會(huì)副主任、市政協(xié)副主席等出席，各縣、區(qū)、（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志共*多人參加會(huì)議。會(huì)議召開后，我?guī)ьI(lǐng)班子成員深入基層，推動(dòng)縣、區(qū)機(jī)構(gòu)增加力量、增撥經(jīng)費(fèi)，甚至配備工作用車，改變了過去部分民族宗教工作部門力量弱、辦公條件差的狀況。有民族宗教工作任務(wù)縣、區(qū)都建立起了三級治理網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)治理責(zé)任制?，F(xiàn)在，全市縣、區(qū)民族宗教工作部門的依法行政水平和協(xié)調(diào)服務(wù)能力有了明顯提高，一般民族宗教事務(wù)的治理和矛盾糾紛的調(diào)處都能由承擔(dān)解決。

三、把握宗旨，執(zhí)政為民，盡心盡力為加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)服務(wù)一是建立了民族聚居鄉(xiāng)、村的項(xiàng)目庫，為民族聚居村申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè)。年初在民族宗教工作臺(tái)帳的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《民族宗教工作目標(biāo)考核辦法》，使工作目標(biāo)層層分解，做到了目標(biāo)到位、責(zé)任到位，實(shí)施思想發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)戰(zhàn)略，幫助和指導(dǎo)少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，克服“等、靠、要”的思想觀念，鼓勵(lì)他們走自力更生、特色發(fā)展的致富路子，使民族經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，在全市范圍內(nèi)掀起了一個(gè)關(guān)心、支持少數(shù)民族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱潮。二是大力發(fā)展少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)。利用區(qū)位優(yōu)勢，指導(dǎo)縣區(qū)基層部門加快民族特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，逐步形成了縣區(qū)少數(shù)民族特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。如郾城縣局幫助召陵鎮(zhèn)少數(shù)民族企業(yè)改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向電料加工等科技含量高的電器電料配件生產(chǎn)，成為遠(yuǎn)近聞名的電器電料生產(chǎn)企業(yè)，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，又解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的再就業(yè)。臨潁縣局以繁城回族鎮(zhèn)天野養(yǎng)殖基地為示范，把推廣電腦農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化相結(jié)合，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的新舉措，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)做文章。目前，該基地已成功培育出欄第三代波爾山種羊，存欄量比建成初期增長了*倍，該鎮(zhèn)科技興農(nóng)發(fā)展模式，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被省民委認(rèn)定為全省電腦養(yǎng)殖示范點(diǎn)，推動(dòng)了我市養(yǎng)殖業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式向科學(xué)養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變。源匯區(qū)局結(jié)合我市食品工業(yè)城特色優(yōu)勢，針對我市少數(shù)民族群眾消費(fèi)水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的不斷轉(zhuǎn)變，積極幫扶清真食品經(jīng)營商戶改變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，引導(dǎo)他們?nèi)氲杲?jīng)營及在各大商場超市專柜經(jīng)營，鼓勵(lì)他們搞特色專營店，打造屬于自己的品牌，這樣，既方便了購買者，又規(guī)范了市區(qū)清真食品市場治理。三是搶抓機(jī)遇，創(chuàng)名優(yōu)特色品牌。我充分利用國家對生產(chǎn)少數(shù)民族用品企業(yè)的優(yōu)惠政策，經(jīng)過多方努力爭取，為我市臨潁縣南街村清真食品廠和郾城縣久寨徐村清真肉類加工廠爭得全國清真食品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。運(yùn)用政策，協(xié)調(diào)金融部門為南街村集團(tuán)“清真方便食品廠”落實(shí)國家貼息貸款*千萬元，不僅大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有力地支援了少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展，為民族企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌奠定了基礎(chǔ)。四是做好了第二屆清真食品節(jié)參展工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大了我市清真食品在同行業(yè)的影響，展示了我市食品工業(yè)城的優(yōu)勢，我緊緊抓住“中原第二屆中原食品節(jié)”在我市舉辦的有利時(shí)機(jī)，向省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)請纓，積極組織我市清真食品生產(chǎn)企業(yè)和省內(nèi)清真食品企業(yè)參展，宣傳了我市在落實(shí)國家有關(guān)清真食品優(yōu)惠政策方面所作的努力和食品工業(yè)城寬松的發(fā)展思路，提升了我市在特色產(chǎn)業(yè)的外宣知名度，推進(jìn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

四、把握要害，固本強(qiáng)身，加強(qiáng)民族宗教工作隊(duì)伍建設(shè)一是以身作則，勤政廉政，作表率。我注重從四個(gè)方面來凝聚干部群眾的人心，形成上下一條心，工作一盤棋的格局。一是以人格來凝聚人心，加強(qiáng)自我約束，克己奉公，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的形象；二是以事業(yè)來凝聚人心，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，用共同的事業(yè)和滿負(fù)荷、創(chuàng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動(dòng)同志們的工作熱情；三是以感情來凝聚人心，從思想上關(guān)心同志上進(jìn)，從組織上關(guān)心同志進(jìn)步，從生活上關(guān)心同志困難；四是以制度來凝聚人心，通過建立和執(zhí)行局長辦公會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)、黨內(nèi)民主生活會(huì)、宗教界代表人士“季末”座談會(huì)、聯(lián)席辦公會(huì)等議事和決策制度，溝通協(xié)商，民主決策。二是教育提高，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)素質(zhì)。我在民族宗教部門系統(tǒng)指導(dǎo)開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’、爭當(dāng)‘團(tuán)結(jié)進(jìn)步’模范”主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律；通過選好苗子、重點(diǎn)培養(yǎng)、試崗鍛煉、考核聘用、跟蹤治理等方法，加強(qiáng)培養(yǎng)了市、縣、鄉(xiāng)等一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步代表人物。三是嚴(yán)格治理，改進(jìn)作風(fēng)，樹形象。在全市部門系統(tǒng)全面推行分級目標(biāo)治理責(zé)任制，實(shí)行政治、業(yè)務(wù)一起抓，努力形成治理求規(guī)范、辦事求高效、服務(wù)講周到、執(zhí)法講文明的良好機(jī)關(guān)形象。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，將其列為目標(biāo)治理，確保按時(shí)完成。今年五月上旬，接到市政府批轉(zhuǎn)我局辦理市人大、政協(xié)委員代表聯(lián)名提出“關(guān)于建設(shè)漯河市少數(shù)民族殯儀館的建議”的議案和“關(guān)于加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，解決宗教團(tuán)體的人員編制、辦公室經(jīng)費(fèi)、辦公場所及車輛等問題的建議”后，我及時(shí)主持召開局辦公會(huì)議，研究部署議案辦理。抽出專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)建議的辦理答復(fù)，經(jīng)過多方征求少數(shù)民族代表人士意見，考察參照周邊市的做法，依據(jù)有關(guān)民族政策法規(guī)，我向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了民族宗教工作開展的有關(guān)情況，就此兩項(xiàng)建議的重要性、必要性，在市委常委會(huì)上向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題具體匯報(bào)。經(jīng)市委常委會(huì)議研究決定事項(xiàng)*號(hào)，得到了圓滿解決，我局受理的人大代表建議政協(xié)委員提案，走訪率、回復(fù)率、滿足率均為*。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局加強(qiáng)班子建設(shè)，注重班子團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，班子成員相互尊重、相互支持，充分發(fā)揮班子成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。對爭先創(chuàng)優(yōu)評定、干部任免、大額資金的治理和使用等重大問題，都召開局黨組會(huì)或局長辦公會(huì)，集體研究，共同決策。在機(jī)關(guān)治理上，修訂了機(jī)關(guān)會(huì)議制度、考勤制度等*多個(gè)規(guī)章制度，推行績效治理，堅(jiān)持制度管人，并帶頭遵照執(zhí)行。同時(shí)向社會(huì)公開承諾,建立起“行風(fēng)承諾制”、“重要工作限時(shí)辦結(jié)制”，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)和工作效率的明顯提高。五是加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。在日常生活與工作中，我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來，潔身立德礪品性。強(qiáng)化表率作用，凡是要求別人做到的，自身要帶頭做到，凡是要求別人不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部果斷不做。堅(jiān)持行政原則，非凡是在人、財(cái)、物的治理上，嚴(yán)格按政策、按程序辦，符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時(shí)辦結(jié)，違反原則行不正之風(fēng)的，嚴(yán)厲批評，不留情面，不搞下不違例。六是務(wù)實(shí)高效地完成了各項(xiàng)中心工作任務(wù)。*、及時(shí)處理和布署落實(shí)了省統(tǒng)戰(zhàn)、宗教方面下發(fā)的*份密電及明碼電報(bào)，有效地抵御和打擊了境內(nèi)外各種打著宗教旗號(hào)進(jìn)行滲透或違法活動(dòng)，確保了我市政治大局的穩(wěn)定；*、積極履行了我局作為綜治成員單位的部門職能，與政法部門配合，為學(xué)員轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班講課，宣傳了宗教政策，講明宗教與邪教的本質(zhì)區(qū)別，在促進(jìn)學(xué)員轉(zhuǎn)化上，取得了顯著的效果；*、積極協(xié)助籌備了全市宗教工作座談會(huì)。確保了我市宗教工作能夠在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步、健康發(fā)展，贏得組織的保障和人力、財(cái)力上的支持，為全面貫徹落實(shí)全國、全省宗教工作座談會(huì)精神打下了良好的基礎(chǔ)；*、協(xié)助完成了省統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局的多次調(diào)研及考察任務(wù)；*、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)市政府《關(guān)于解決清真東寺遺留問題會(huì)議紀(jì)要》精神，落實(shí)東寺建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)*萬元；*、號(hào)召全市民族宗教界人士“獻(xiàn)一片愛心、興共同家園”救災(zāi)捐助活動(dòng)，為我市遭受洪災(zāi)的縣人民捐助款五金*多萬元；*、推選全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型個(gè)人*個(gè)，先進(jìn)集體*個(gè)，市級典型*個(gè)，極大地調(diào)動(dòng)了我市各族群眾參與宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的積極性，促進(jìn)了我市民族團(tuán)結(jié)事業(yè)的健康發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們在這里召開全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年我縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，部署2006年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作主要計(jì)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，推動(dòng)全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作在新的一年里取得新的進(jìn)展。參加這次會(huì)議的有縣政府張副縣長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員、分管宗教工作領(lǐng)導(dǎo)，縣直各系統(tǒng)黨委分管統(tǒng)戰(zhàn)工作副書記，縣工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)工辦負(fù)責(zé)人。

今天的會(huì)議共有六項(xiàng)議程，一是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族與宗教事務(wù)局局長傳達(dá)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全省民族工作會(huì)議精神；二是總結(jié)回顧2005年全縣統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作情況，部署2005年主要工作任務(wù)；三是縣委臺(tái)工辦主任講話；四是宣讀2004－2005年度“五好宗教活動(dòng)場所”表彰決定；五是請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為獲獎(jiǎng)單位辦法頒發(fā)獎(jiǎng)牌；六是縣政府張副縣長講話。這次會(huì)議內(nèi)容較多，請大家認(rèn)真集中精力，維護(hù)會(huì)場秩序，把手機(jī)關(guān)閉。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族與宗教事務(wù)局局長傳達(dá)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和全省民族工作會(huì)議精神。

………………………………

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請×同志總結(jié)我縣2005年統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作，部署2006年主要工作任務(wù)。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩(wěn)定這根主線，認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責(zé)，全面實(shí)踐任職承諾，工作取得了初步成效，現(xiàn)將我一年來的工作情況述職報(bào)告如下，請予評議、監(jiān)督。

一、把握大勢，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點(diǎn)地區(qū)之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個(gè)少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口人，占全市總?cè)丝诘?.*%。經(jīng)政府登記批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復(fù)雜的國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)背景，很容易被境內(nèi)外敵對勢力所利用，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)對發(fā)展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考，保持理論清醒、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關(guān)于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)，寫讀書筆記*萬多字，寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)推動(dòng)民族宗教工作的開展》、《加強(qiáng)組織建設(shè)提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調(diào)研報(bào)告在省、市以上刊物發(fā)表，有多篇作品入選經(jīng)典版模。二是狠抓教育、培訓(xùn)，把握對骨干隊(duì)伍的思想主導(dǎo)權(quán)。先后為系統(tǒng)黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報(bào)告、為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰(zhàn)線骨干變觀念、學(xué)方法、強(qiáng)能力。三是深入調(diào)查研究，心有全局，把握重點(diǎn)。在去年參與指導(dǎo)完成*個(gè)宏觀和專項(xiàng)調(diào)研，初步構(gòu)建起全市民族宗教工作理論框架的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合學(xué)習(xí)“十六大”精神，帶領(lǐng)同志們深化了關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人員管理和服務(wù)等*個(gè)專題調(diào)研，制定了對策，其中《關(guān)于加快推進(jìn)民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風(fēng)評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。四是創(chuàng)新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機(jī)制，規(guī)范程序，維護(hù)穩(wěn)定工作逐步由被動(dòng)應(yīng)對變?yōu)橹鲃?dòng)防范；通過發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)資源，民族宗教工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由間接變?yōu)橹苯?；通過明確職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作格局進(jìn)一步由“獨(dú)奏”變?yōu)椤昂铣?；通過深入宣傳，多方聯(lián)系，促進(jìn)民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣?、方式由單向投入變?yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

二、把握重點(diǎn)，依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

同志們：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)做好民族宗教工作的責(zé)任感、緊迫感

剛剛過去的一年，我市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央、省、市委民族工作會(huì)議精神和第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，積極創(chuàng)新、努力開拓，民族宗教工作取得了顯著成績，走在了全省前列。

突出主題、狠抓落實(shí)，民族工作開創(chuàng)了新局面。貫徹落實(shí)中央、省、市委民族工作會(huì)議精神行動(dòng)快、措施實(shí)；民族村居幫扶工作，立體幫扶、綜合發(fā)展、成效顯著；主動(dòng)抓了民族村居社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，民族村居社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步早、抓得實(shí)、效果好；民族工作長效機(jī)制不斷健全完善，作用發(fā)揮良好，為營造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。

突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，宗教工作邁上了新臺(tái)階。繼續(xù)加大培訓(xùn)宣傳力度，奠定依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)；規(guī)范宗教行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法向基層延伸，有效維護(hù)了宗教界的和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，建章立制，規(guī)范了宗教活動(dòng)秩序。

深入調(diào)研、注重質(zhì)量，民族宗教信息工作提升了新水平。圍繞全市中心工作，深入基層調(diào)查研究，針對涉及民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定、和諧問題的情況，寫出了多篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府的高度重視，并進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。及時(shí)發(fā)現(xiàn)民族宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，介紹我市民族宗教工作發(fā)展的新思路、新成果，信息稿件采用量在全省民宗系統(tǒng)中名列第一。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。做好新時(shí)期的民族宗教工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。

一、充分認(rèn)識(shí)做好民族宗教工作同構(gòu)建和諧社會(huì)的極端重要性

黨歷來高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十六大把“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。我們建設(shè)的小康社會(huì)，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化均衡發(fā)展，人與自然相互和諧的小康社會(huì)?！耙龠M(jìn)人與自然的和諧，人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，必須切實(shí)做好民族宗教工作，促進(jìn)民族之間的和諧。

做好新形勢下的民族宗教工作，構(gòu)建和諧社會(huì)是提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。隨著改革開放的不斷深入，如何妥善協(xié)調(diào)各民族之間的利益關(guān)系，把社會(huì)各階層和各方面群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)展好，是對黨的執(zhí)政能力新的考驗(yàn)。當(dāng)前，在新的形勢下，民族宗教工作面臨著新的機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)，需要我們不斷研究新情況，解決新問題。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺適應(yīng)時(shí)代的變化，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，圍繞黨和國家工作大局，努力探索新時(shí)期做好民族宗教工作的新思路、新舉措。切實(shí)加大民族宗教工作力度，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步豐富黨的執(zhí)政資源，優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，努力營造多民族齊心協(xié)力，共同發(fā)展，相互團(tuán)結(jié)、和睦相處的社會(huì)氛圍。

做好新形勢下的民族宗教工作，構(gòu)建和諧社會(huì)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要。我們要堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我國社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是當(dāng)前的民族政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們一定要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民族宗教工作的重大意義，促進(jìn)民族宗教工作與全縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

做好新形勢下的民族宗教工作，構(gòu)建和諧社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)，加快石門發(fā)展的迫切需要。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?？h委、縣政府按照黨的十六大精神，結(jié)合石門發(fā)展實(shí)際，制定了“三增三化一拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略決策，作出了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體部署，采取了一系列重大舉措，旨在打造生態(tài)、誠信、平安石門。全縣上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，加快發(fā)展的積極性十分高漲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快石門發(fā)展步伐，重點(diǎn)在于引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好少數(shù)民族人民，包括各宗教群眾在內(nèi)的積極性，凝聚各族群眾的智慧和力量，共同致力于全面建設(shè)小康社會(huì)。統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門要緊緊圍繞和服務(wù)全縣工作的中心和大局，恪盡職守，發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大好局面，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

近一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，我緊緊依靠全市民族宗教工作干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，民族工作緊緊把握“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步”兩大主題，宗教工作牢牢抓住依法管理、確保穩(wěn)定這根主線，認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，積極履行職責(zé)，全面實(shí)踐任職承諾，工作取得了初步成效，現(xiàn)將我一年來的工作情況述職報(bào)告如下，請予評議、監(jiān)督。

一、把握大勢，創(chuàng)新思路，不斷增強(qiáng)駕馭全局的能力

我市是全省乃至全國城市民族工作和宗教工作重點(diǎn)地區(qū)之一。我市有回族、維吾爾、蒙古等個(gè)少數(shù)民族成份，少數(shù)民族常住人口人，占全市總?cè)丝诘?.*%。經(jīng)政府登記批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所共有*處。其中基督教堂*處，伊斯蘭教清真寺坊，天主教堂*處，佛教寺院*處。

由于民族、宗教問題牽涉大量群眾，有著復(fù)雜的國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)背景，很容易被境內(nèi)外敵對勢力所利用，直接影響著社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)對發(fā)展變化的形勢，為了駕馭我市民族宗教工作全局，工作中我一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)、思考，保持理論清醒、政治堅(jiān)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面掌握馬克思主義民族觀、宗教觀以及黨和國家關(guān)于民族、宗教問題的方針、政策和法規(guī)，寫讀書筆記*萬多字，寫學(xué)習(xí)體會(huì)文章多篇，其中《鄧小平民族與宗教思想》、《以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)推動(dòng)民族宗教工作的開展》、《加強(qiáng)組織建設(shè)提高工作能力》、《基層民族宗教工作問題情況》等多篇論文及調(diào)研報(bào)告在省、市以上刊物發(fā)表，有多篇作品入選經(jīng)典版模。二是狠抓教育、培訓(xùn)，把握對骨干隊(duì)伍的思想主導(dǎo)權(quán)。先后為系統(tǒng)黨員干部上黨課、為民族宗教界人士作報(bào)告、為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作輔導(dǎo)*期，有助于*多名黨政干部和民族宗教戰(zhàn)線骨干變觀念、學(xué)方法、強(qiáng)能力。三是深入調(diào)查研究，心有全局，把握重點(diǎn)。在去年參與指導(dǎo)完成*個(gè)宏觀和專項(xiàng)調(diào)研，初步構(gòu)建起全市民族宗教工作理論框架的基礎(chǔ)上，今年又結(jié)合學(xué)習(xí)“十六大”精神，帶領(lǐng)同志們深化了關(guān)于少數(shù)民族流動(dòng)人員管理和服務(wù)等*個(gè)專題調(diào)研，制定了對策，其中《關(guān)于加快推進(jìn)民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行業(yè)行風(fēng)評議工作方案》以及省委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研課題《基層民族宗教工作問題情況》等得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定。四是創(chuàng)新思路，把握全局。在把握工作全局上通過完善機(jī)制，規(guī)范程序，維護(hù)穩(wěn)定工作逐步由被動(dòng)應(yīng)對變?yōu)橹鲃?dòng)防范；通過發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)資源，民族宗教工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由間接變?yōu)橹苯樱煌ㄟ^明確職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)民族宗教工作格局進(jìn)一步由“獨(dú)奏”變?yōu)椤昂铣?；通過深入宣傳，多方聯(lián)系，促進(jìn)民族宗教工作主體由單一變?yōu)槎嘣?、方式由單向投入變?yōu)殡p向合作、效果由“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

二、把握重點(diǎn)，依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

第一條根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議*省委員會(huì)專門委員會(huì)通則》，制定本簡則。

第二條民族和宗教委員會(huì)是在省政協(xié)常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)系民族和宗教界委員及有關(guān)人士就民族、宗教方面的問題開展經(jīng)常性活動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)。

第三條民族和宗教委員會(huì)設(shè)主任一人，副主任（包括專職副主任）和委員若干人。主任、副主任由常務(wù)委員會(huì)任命，委員由主席會(huì)議決定。

第四條民族和宗教委員會(huì)以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，組織委員及有關(guān)人士開展各項(xiàng)工作。

第五條民族和宗教委員會(huì)的工作任務(wù)是：

（一）組織民族和宗教界委員及有關(guān)人士，通過舉辦研討會(huì)、座談會(huì)，提供學(xué)習(xí)材料、傳遞學(xué)習(xí)信息等形式，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹民族宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)，了解少數(shù)民族和宗教方面的有關(guān)情況，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為落實(shí)黨的民族宗教政策貢獻(xiàn)力量。