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同志們：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好民族宗教工作的責(zé)任感、緊迫感

剛剛過(guò)去的一年，我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央、省、市委民族工作會(huì)議精神和第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，積極創(chuàng)新、努力開(kāi)拓，民族宗教工作取得了顯著成績(jī)，走在了全省前列。

突出主題、狠抓落實(shí)，民族工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。貫徹落實(shí)中央、省、市委民族工作會(huì)議精神行動(dòng)快、措施實(shí)；民族村居幫扶工作，立體幫扶、綜合發(fā)展、成效顯著；主動(dòng)抓了民族村居社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，民族村居社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起步早、抓得實(shí)、效果好；民族工作長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全完善，作用發(fā)揮良好，為營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。

突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，宗教工作邁上了新臺(tái)階。繼續(xù)加大培訓(xùn)宣傳力度，奠定依法管理宗教事務(wù)的基礎(chǔ)；規(guī)范宗教行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)法向基層延伸，有效維護(hù)了宗教界的和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)，建章立制，規(guī)范了宗教活動(dòng)秩序。

深入調(diào)研、注重質(zhì)量，民族宗教信息工作提升了新水平。圍繞全市中心工作，深入基層調(diào)查研究，針對(duì)涉及民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定、和諧問(wèn)題的情況，寫(xiě)出了多篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，得到了市委、市政府的高度重視，并進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。及時(shí)發(fā)現(xiàn)民族宗教領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，介紹我市民族宗教工作發(fā)展的新思路、新成果，信息稿件采用量在全省民宗系統(tǒng)中名列第一。

民族宗教工作事關(guān)黨和國(guó)家工作全局，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視。要求認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。這不僅對(duì)民族宗教工作提出了新的更高的要求，也為民族宗教工作部門(mén)提供了廣闊舞臺(tái)，更是民族宗教事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇。同時(shí)，我們要清醒地看到，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，民族宗教方面出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題不斷增多，做好新時(shí)期民族宗教工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)民族宗教工作新局面

*年，全市民族宗教工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題和黨的民族宗教工作基本方針，扎實(shí)做好各項(xiàng)民族宗教工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一是抓好第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一要加強(qiáng)對(duì)口幫扶和扶貧開(kāi)發(fā)工作。要把少數(shù)民族的幫扶工作列入當(dāng)?shù)匾?guī)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)幫扶單位、落實(shí)幫扶責(zé)任。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用好國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力促進(jìn)少數(shù)民族群眾增收。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。各級(jí)民族宗教部門(mén)要會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)做好對(duì)民族村居的重點(diǎn)幫扶工作。二要大力推進(jìn)民族村居基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政、信貸資金扶持力度，重點(diǎn)扶持少數(shù)民族村居的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、路、沼氣等公益性項(xiàng)目。三要大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)民族村居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力形成特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培植少數(shù)民族龍頭企業(yè)和民品企業(yè)。四要大力推進(jìn)少數(shù)民族各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各級(jí)要抓住明年人大、政府、政協(xié)換屆的時(shí)機(jī)，做好少數(shù)民族干部的選拔使用配備工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家《少數(shù)民族事業(yè)“*”規(guī)劃》，管好用好我市民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先改善民族中小學(xué)辦學(xué)條件。不斷加強(qiáng)民族村居新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助體系建設(shè)，努力改善少數(shù)民族群眾的醫(yī)療衛(wèi)生條件。

二是抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效工作機(jī)制維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的意見(jiàn)》，維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。要在全社會(huì)大力宣傳各民族群眾“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，增進(jìn)各民族群眾之間的感情。要抓好對(duì)少數(shù)民族群眾的法制教育，讓廣大人民群眾牢固樹(shù)立依法辦事的觀念，切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)民族和諧社區(qū)、和諧村居建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)新聞媒體從業(yè)人員的培訓(xùn)，防止在出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)傷害民族感情、有損民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)容。要進(jìn)一步搞好清真食品和民族特需用品的生產(chǎn)供應(yīng)，滿足少數(shù)民族群眾的需要。要認(rèn)真及時(shí)地做好涉及民族因素矛盾糾紛的排查處理工作，建立涉及民族因素的群體性突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真化解涉及民族因素的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手利用和借機(jī)搗亂，防止不同民族個(gè)體成員之間的磨擦發(fā)展成群體性事件、一般民事糾紛演變成傷害民族感情的嚴(yán)重事端、非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)化成對(duì)抗性矛盾。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理，關(guān)心城市少數(shù)民族困難群體，幫助他們解決就業(yè)上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、法律援助等方面的問(wèn)題，努力營(yíng)造少數(shù)民族群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三是抓好《條例》貫徹，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。要牢牢把握“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”十六字要旨，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，加大《宗教事務(wù)條例》的宣傳力度。民族宗教部門(mén)和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，敢抓敢管，努力提高依法管理水平，堅(jiān)決改變一些地方對(duì)宗教事務(wù)不愿管、不會(huì)管、不敢管的狀況。加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范化管理，有效制止亂建廟宇、濫塑露天宗教造像的歪風(fēng)。嚴(yán)厲打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)利用民族宗教問(wèn)題制造事端、引發(fā)混亂的，要依法及時(shí)處理。

四是抓好愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體建設(shè)工作，推動(dòng)規(guī)范化、制度化建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)各愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體的制度建設(shè)，完善落實(shí)定期走訪、請(qǐng)示匯報(bào)、教育培訓(xùn)、談心交心、專(zhuān)題調(diào)研等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行宗教團(tuán)體的人員、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、治安、學(xué)習(xí)、會(huì)議等制度，進(jìn)一步規(guī)范宗教活動(dòng)秩序。充分發(fā)揮宗教團(tuán)體聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁紐帶作用，使宗教界人士和信教群眾進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，自覺(jué)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)。

五是抓好措施落實(shí)，堅(jiān)決抵御境外宗教滲透。要深刻認(rèn)識(shí)宗教滲透的危害性和抵御滲透工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步健全抵御滲透工作機(jī)制，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持不懈地做好抵御滲透工作。針對(duì)當(dāng)前境外宗教對(duì)我市的滲透情況，我們要進(jìn)行全面、深入地分析，采取有效的對(duì)策和措施，進(jìn)一步抵御組織滲透、傳媒滲透、項(xiàng)目滲透、交流滲透。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市委的指示精神和有關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)駐臨沂外國(guó)人宗教活動(dòng)的管理。對(duì)境外在我市投資辦企業(yè)、捐資助學(xué)等附加宗教條件、搞傳教活動(dòng)的，要依法制止。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民族宗教工作的順利開(kāi)展

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)和關(guān)心民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要熟悉和掌握民族宗教工作的方針政策，經(jīng)常聽(tīng)取民族宗教工作匯報(bào)，對(duì)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。要從人力、物力、財(cái)力上大力支持民族宗教部門(mén)的工作，關(guān)心支持民族宗教工作干部，及時(shí)幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。

二要進(jìn)一步完善民族宗教工作機(jī)制。民族宗教工作部門(mén)要進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)能力和水平，及時(shí)向黨委、政府請(qǐng)示、匯報(bào)，積極主動(dòng)地聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，共同做好民族宗教工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確專(zhuān)人，積極配合工作。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究新形勢(shì)下少數(shù)民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，特別是要加強(qiáng)前瞻性研究。要鋪下身子，深入基層，深入群眾，不斷提高聯(lián)系、團(tuán)結(jié)少數(shù)民族和信教群眾的本領(lǐng)，以勤勉態(tài)度、良好作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步密切同少數(shù)民族和信教群眾的關(guān)系。

四要加強(qiáng)民族宗教部門(mén)自身建設(shè)。要進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，把基層行政執(zhí)法主體建設(shè)作為民族宗教工作的基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓好，凡行政執(zhí)法主體缺位、機(jī)構(gòu)不健全的地方，要盡快建立健全起來(lái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強(qiáng)宗教團(tuán)體思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)宗教教職人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，切實(shí)幫助宗教團(tuán)體解決實(shí)際困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。