為更好地利用國(guó)家、省、市關(guān)于扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策和辦法，努力優(yōu)化xx區(qū)民營(yíng)科技園（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）的投資環(huán)境，吸引商家前來投資置業(yè)，加快民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展步伐，促進(jìn)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本優(yōu)惠辦法。

一、園區(qū)內(nèi)新辦的民科工業(yè)企業(yè)（含己辦新擴(kuò)建）用地地價(jià)款，屬國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，按出讓成本價(jià)減交市政配套費(fèi)；屬已統(tǒng)征的土地用地地價(jià)款，按現(xiàn)行工業(yè)用地地價(jià)的50％收取。

二、園區(qū)內(nèi)新辦的企業(yè)，區(qū)域暫未鋪通道路的，道路配套建設(shè)由政府鋪建至各企業(yè)。

三、資金暫有困難的企業(yè)可先租賃土地使用權(quán)進(jìn)行投資建設(shè)，租金按地價(jià)計(jì)同期銀行利息逐年收取。租期最長(zhǎng)不能超過5年，期滿后應(yīng)及時(shí)辦理土地使用權(quán)征用手續(xù)，地價(jià)款仍按原出讓價(jià)計(jì)收。

四、新建廠房（合廠區(qū)內(nèi)辦公及生活設(shè)施）的市政建設(shè)配套費(fèi)按基建投資額的2.5％收取，其它各項(xiàng)規(guī)費(fèi)按物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

五、對(duì)符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，且年銷售額在500萬元以上，納稅額在50萬元的工業(yè)企業(yè)給予用電優(yōu)惠補(bǔ)貼。每年向國(guó)稅、地稅部門繳納稅款總額50萬元以上的，每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.09元；繳納稅額在100萬元以上的，每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.10元。補(bǔ)貼資金總額以該企業(yè)當(dāng)年繳納稅收的地方所得增量部分（以上一年度為基數(shù)）為限。

第一條目的

為進(jìn)一步加快xx民營(yíng)科技園（以下簡(jiǎn)稱民科園）的建設(shè)，發(fā)揮我區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第二條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)

成立惠州市xx民營(yíng)科技園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)），下設(shè)四個(gè)辦公室，即：綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），規(guī)劃建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃辦），項(xiàng)目引進(jìn)第一辦公室（以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)一室），項(xiàng)目引進(jìn)第二辦公室（以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)二室）。

管委會(huì)是惠州市xx民營(yíng)科技園的管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)：組織編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；決定進(jìn)園區(qū)的投資項(xiàng)目；決定其他有關(guān)事項(xiàng)。

辦公室是民科園管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)：園區(qū)內(nèi)的規(guī)劃及實(shí)施；投資項(xiàng)目的審核；協(xié)調(diào)其他行政部門對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的行政管理、年檢和落實(shí)優(yōu)惠政策；為民科園企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)。

從*年開始，*縣按照省級(jí)民營(yíng)工業(yè)園的要求，從加快園區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新、科技合作、科技攻關(guān)等方面著手全力壯大園區(qū)企業(yè)的科技示范效應(yīng)。經(jīng)過兩年多的努力，*年6月，*縣工業(yè)園被省科技廳正式批準(zhǔn)為“省級(jí)民營(yíng)科技園”。我們認(rèn)為，打好打響“省民營(yíng)科技園”這張牌，才能推動(dòng)*縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

占地4000畝的*縣工業(yè)園是*年4月經(jīng)*市政府立項(xiàng)批準(zhǔn)的工業(yè)園，*年3月又被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。建園以來，園區(qū)按照設(shè)施完善、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、合理布局、環(huán)境優(yōu)美的要求和“科技園建設(shè)與培植特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合”的思路進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。形成了礦產(chǎn)品加工、食品加工、輕紡化工等產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)有65家企業(yè)落戶園內(nèi)，其中有21家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)，12家企業(yè)建立了自己的研發(fā)組織，15家民營(yíng)科技企業(yè)與清華大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)等高校和科研院所建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，先后引進(jìn)科研院校專家、博士生16名，為企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題15項(xiàng)，涌現(xiàn)出32個(gè)國(guó)家、?。ㄖ攸c(diǎn)）高新技術(shù)產(chǎn)品、省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品、江西省名牌產(chǎn)品和江西省著名商標(biāo)。*年1月至10月共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值31.46億元，上繳稅金2.05億元，其中園內(nèi)科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25.23億元，稅金1.66億元，分別占園內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的80.2%和稅金的81%。

省級(jí)民營(yíng)科技園的效應(yīng)已經(jīng)凸顯，要使民營(yíng)科技園科學(xué)和諧地發(fā)展，我們認(rèn)為，必須抓好以下幾個(gè)方面工作。

拓寬渠道，培育壯大民營(yíng)科技企業(yè)。

一是科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)科技園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃?？傮w規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來。盡可能地充分利用資源，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少，構(gòu)造一種人與自然和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。二是落實(shí)政策，優(yōu)化民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要落實(shí)支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的政策，切實(shí)落實(shí)好省級(jí)民營(yíng)科技園的優(yōu)惠政策；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)科技企業(yè)家的宣傳，擴(kuò)大民營(yíng)科技企業(yè)的知名度。三是創(chuàng)新服務(wù)，完善民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的支撐體系，加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的科技投入，對(duì)紅金稀土、永源稀土、菊隆高科等企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，積極為企業(yè)提供科技政策咨詢、科技項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息化建設(shè)、銷售和技術(shù)信息等全方位服務(wù)。四是抓點(diǎn)帶面，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，每年要有重點(diǎn)地選擇10家民營(yíng)科技企業(yè)予以重點(diǎn)支持，力爭(zhēng)在年內(nèi)有1家至2家成長(zhǎng)為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱企業(yè)。

嚴(yán)格把關(guān)，引進(jìn)科技含量高的企業(yè)。

根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)中原崛起的意見》精神，為加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，現(xiàn)提出以下意見：

一、深化科研機(jī)構(gòu)管理體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)

（一）鼓勵(lì)轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化的民營(yíng)科技企業(yè)；或進(jìn)入民營(yíng)科技企業(yè)，成為企業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心；支持民營(yíng)科技企業(yè)參與科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營(yíng)科技企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策?？蒲袡C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為民營(yíng)科技企業(yè)后，享受其他轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)的同等待遇。

（二）支持科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，興辦民營(yíng)科技企業(yè)。轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)興辦的民營(yíng)科技企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍除法律明令禁止的以外均可經(jīng)營(yíng)。科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)辦各類企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和孵化機(jī)構(gòu)，除國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)和補(bǔ)償農(nóng)民的費(fèi)用外實(shí)行零收費(fèi)。

二、完善服務(wù)機(jī)制，為民營(yíng)科技企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

（三）大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科技企業(yè)和社會(huì)力量投資興辦科技企業(yè)孵化器，孵化和培育民營(yíng)科技企業(yè)。經(jīng)省認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，可以享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

各市科技局，有關(guān)單位：

為了深入貫徹《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的意見》精神（皖辦發(fā)〔2003〕22號(hào)），促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《**省民營(yíng)科技園區(qū)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）（科策〔2002〕150號(hào)），現(xiàn)就省級(jí)民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出如下意見：

一、民營(yíng)科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）是指當(dāng)?shù)卣蛘咂渌顿Y主體按照科技發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)總體規(guī)劃，選擇科技資源比較集中、基礎(chǔ)設(shè)施比較好的區(qū)域，投資建設(shè)技術(shù)、人才、資金、信息等配套服務(wù)和管理服務(wù)設(shè)施齊全，引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)在本區(qū)域集聚，形成統(tǒng)一管理、協(xié)作配套、專業(yè)和區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。

二、園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持突出特色、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)目標(biāo)定位為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化和成長(zhǎng)基地、創(chuàng)新人才積聚和培育基地、科技信息和技術(shù)成果的集散基地。

三、園區(qū)建設(shè)要符合土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。園區(qū)要在所在地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門配合下，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)積極參與民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)。

四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)以自愿為原則。政府投資設(shè)立的，由申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)園區(qū)所在地的市人民政府向省科技廳函報(bào)提出；其他投資主體投資設(shè)立的，應(yīng)經(jīng)所在地的市人民政府批準(zhǔn)后，向省科技廳提出申請(qǐng)；省級(jí)園區(qū)運(yùn)行2年以后，經(jīng)評(píng)估可申報(bào)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)或省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

緊緊圍繞縣“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化縣域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快省級(jí)民營(yíng)科技園建設(shè)，加大科技入園力度。為建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游第一縣”提供科技支撐。

1、以申報(bào)富民強(qiáng)縣為抓手，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)。按照申報(bào)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目的規(guī)劃和要求，積極申報(bào)“有機(jī)綠茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合生產(chǎn)綜合技術(shù)示范推廣”科技部國(guó)家富民強(qiáng)縣項(xiàng)目。為茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供科技支撐。

2、加快民營(yíng)科技園建設(shè)，提高科技服務(wù)平臺(tái)力度。以建設(shè)國(guó)家有可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)民營(yíng)科技園為契機(jī)，繼續(xù)為州際科技實(shí)業(yè)有限公司新型電子芯片及微磁敏感材料遙感器項(xiàng)目、聚芳永茶葉有限公司做好服務(wù)。幫助他們提高研發(fā)平臺(tái)的科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化，科技合作，開發(fā)服務(wù)能力，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。聘請(qǐng)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院黨委書記劉學(xué)敏教授編制我縣生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用項(xiàng)目申報(bào)書，建立該學(xué)院的課題項(xiàng)目實(shí)施基地。同時(shí)積極爭(zhēng)取省科技廳、省山江湖辦支持，積極申報(bào)國(guó)家生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)與開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、依托科技支撐服務(wù)，幫助科技型企業(yè)項(xiàng)目論證。積極幫扶半球?qū)崢I(yè)、佑美藥業(yè)、潔華環(huán)保、百星奇科技等企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目論證，做好科技服務(wù)，幫助他們申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。重點(diǎn)幫助“聚芳永”、佑美藥業(yè)企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

5、努力招商引資引科，

第一篇

縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心和縣民營(yíng)科技園經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)成立以來，在市、縣科技局的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞縣委縣政府的中心工作，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)工業(yè)現(xiàn)代化，縣科技入園各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、科技入園情況。

1、縣委、縣政府以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以落實(shí)“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”為戰(zhàn)略，以科技進(jìn)步為重點(diǎn)，以科技入園為手段，將民營(yíng)科技園作為創(chuàng)新的基地，將創(chuàng)新企業(yè)作為一個(gè)孵化器。使我縣科技入園工作呈現(xiàn)出一個(gè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真聽取了縣科技局就科技入園工作全面匯報(bào)后，立即召開相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議解決具體問題。政府分管工業(yè)和科技工作的副縣長(zhǎng)，具體抓落實(shí)，并深入到部分創(chuàng)新企業(yè)了解情況?？h編委已落實(shí)了縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心全額撥款事業(yè)編制人員3名，現(xiàn)有工作人員6人，縣政府劃撥了科技三項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)15萬元和縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)拔付3萬元總共18萬元作為縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心的日常辦公經(jīng)費(fèi)，并由縣科技局提供了約110平方米的辦公場(chǎng)所，使縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作得到了有效的進(jìn)展，為科技入園工作奠定了基礎(chǔ)。

2、自從縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立就及時(shí)深入到科技園區(qū)企業(yè)了解相關(guān)情況，按照已制定出的章程和工作相關(guān)制度，健全機(jī)構(gòu)和配強(qiáng)工作人員，中心設(shè)一名主任，一名副主任，中心下設(shè)辦公室、項(xiàng)目服務(wù)部、信息服務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部、綜合服務(wù)部，各部門都建立自己相關(guān)職責(zé)；除此，中心還印發(fā)了科技入園政策簡(jiǎn)介和民營(yíng)科技園企業(yè)信息調(diào)查表，所有工作人員都要主動(dòng)到每一個(gè)企業(yè)了解基本情況、發(fā)展思路和需求，以便有針對(duì)性的進(jìn)行政策指導(dǎo)；其次是中心工作人員明確責(zé)任，各司其職，按照自己的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，保持最佳精神狀態(tài)，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的氛圍，以自己的決心，讓企業(yè)稱心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。當(dāng)好橋梁和紐帶，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，發(fā)揮全縣科技資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)巨大發(fā)展。

二、園區(qū)基本情況。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市、區(qū)年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極謀劃，科學(xué)決策，各項(xiàng)事業(yè)取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推進(jìn)會(huì)議精神情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)思想動(dòng)員，及時(shí)貫徹落實(shí)

5月10日下午，我局召開了全體干部會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推進(jìn)會(huì)議上的講話精神，各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)了1—4月份工作情況，分析了存在的困難和問題。局領(lǐng)導(dǎo)要求大家搶抓機(jī)遇，迎難而上，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)科技工作再上新臺(tái)階。

二、回顧近期工作，認(rèn)真總結(jié)分析

一是科技項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止5月12日，全區(qū)共申報(bào)科技項(xiàng)目10項(xiàng)，其中《美海曲林萘二磺酸鹽中間體產(chǎn)業(yè)化》項(xiàng)目立項(xiàng)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金，獲扶持資金70萬元；《堆焊法蘭》、《xylan涂層緊固件》兩項(xiàng)目性能指標(biāo)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，通過省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品鑒定；《耐腐蝕內(nèi)壁覆焊特種管道》、《xylan涂層緊固件》、《利用天然落地松脂和松香殘?jiān)鼜U液回收松香》三項(xiàng)目經(jīng)專家組鑒定，確認(rèn)技術(shù)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，通過市級(jí)成果鑒定；《心理護(hù)理干預(yù)對(duì)骨科四肢骨折術(shù)后患者疼痛影響的臨床研究》項(xiàng)目經(jīng)專家組鑒定，確認(rèn)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，通過市級(jí)成果鑒定。

二是響應(yīng)全市科技蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，組建工作組五次下到新工業(yè)園、梅林工業(yè)園調(diào)查高新技術(shù)產(chǎn)品技術(shù)性能；現(xiàn)已填寫了13家企業(yè)省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書，報(bào)市局審核通過。

一、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整

第一部分2009年工作回顧

一年來，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國(guó)范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對(duì)科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.

〔一)努力爭(zhēng)取對(duì)我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010Xx科技針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國(guó)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.

2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬元資金扶持.

(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接的新模式。為總結(jié)市校科技合作的經(jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)Xx和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市組織印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，成功促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次組織產(chǎn)學(xué)研合作訪問團(tuán)，赴成都市與四川大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對(duì)接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.

1.推動(dòng)江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的主要工作

①?gòu)?qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持民營(yíng)科技企業(yè)加快發(fā)展。2012年，省科技廳啟動(dòng)實(shí)施“科技企業(yè)培育百千萬工程”，強(qiáng)化民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，打造以創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)為骨干的創(chuàng)新梯隊(duì)，并配套出臺(tái)了《民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。通過方案的實(shí)施，建立以基層科技部門為主、省市民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的民營(yíng)科技企業(yè)培育工作體系，力爭(zhēng)到2015年，江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)突破10萬家。②強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展良好氛圍。為進(jìn)一步營(yíng)造江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在省科技廳指導(dǎo)下，省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)圍繞江蘇省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，選取一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，開展了百?gòu)?qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)。最終，省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)從13個(gè)省轄市科技主管部門推薦申報(bào)的244家企業(yè)中，擇優(yōu)選取了100家作為第二屆江蘇省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)。③強(qiáng)化科技創(chuàng)新載體建設(shè)，為民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。江蘇省各級(jí)科技主管部門把加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)作為推動(dòng)、扶持江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。截止2012年底，江蘇省已擁有各類科技企業(yè)孵化器431家，其中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心77家；國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園11家；國(guó)家級(jí)軟件園7家。孵化總面積達(dá)2150萬平方米，江蘇省孵化器總數(shù)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)量、孵化器場(chǎng)地面積等多項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)數(shù)年居全國(guó)第一。④強(qiáng)化科技和金融結(jié)合，破解民營(yíng)科技企業(yè)融資難題。2012年，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快促進(jìn)科技和金融結(jié)合的意見》，省科技廳啟動(dòng)實(shí)施促進(jìn)科技和金融結(jié)合行動(dòng)計(jì)劃，積極運(yùn)用多種金融手段，不斷拓展民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道。按照積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)的原則，在全國(guó)率先開展“投貸結(jié)合”新模式的科技小額貸款公司試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了省轄市和省級(jí)以上高新區(qū)兩個(gè)“全覆蓋”。

2.進(jìn)一步推動(dòng)江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的主要措施

①進(jìn)一步完善促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)管理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化由地方科技部門牽頭，所在地民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常管理的民營(yíng)科技企業(yè)工作體制。將省民營(yíng)科技企業(yè)的資質(zhì)確認(rèn)工作下沉，由各省轄市民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的資質(zhì)審核工作，報(bào)省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)備案，強(qiáng)化地方協(xié)會(huì)的工作手段。②進(jìn)一步加大民營(yíng)科技企業(yè)培育力度。由各省轄市科技主管部門牽頭，充分發(fā)揮民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)作用，整合行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)服務(wù)資源，建立覆蓋江蘇省的民營(yíng)科技企業(yè)培育體系，為企業(yè)提供政策宣傳培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、中介咨詢、投融資等服務(wù)。③進(jìn)一步提升民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持以國(guó)家級(jí)為龍頭、省級(jí)為重點(diǎn)、市級(jí)為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)明年率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率提高到85%以上。④進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、企業(yè)博士集聚計(jì)劃等人才計(jì)劃對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持，實(shí)行科技計(jì)劃和人才計(jì)劃聯(lián)動(dòng)配套，加快載體、項(xiàng)目、金融和服務(wù)的“四位一體”聯(lián)動(dòng)。

作者：張瑋單位：江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心