一、不斷提升系統(tǒng)自身免疫力的必要性

(一)從系統(tǒng)思想上去理解。

按照系統(tǒng)論的基本思想方法,世界上任何事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng),系統(tǒng)是普遍存在的。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。即系統(tǒng)論強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)、要素和環(huán)境之間的辯證統(tǒng)一。首先,系統(tǒng)與要素、要素與要素、系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著有機(jī)的聯(lián)系,它們相互作用、相互影響,構(gòu)成一個(gè)整體。其次,系統(tǒng)的性質(zhì)和規(guī)律,只有從整體上才能顯示出來,整體可以出現(xiàn)部分未有的新功能,整體功能不是各部分功能的簡單相加。再次,系統(tǒng)內(nèi)部各要素或部分的性質(zhì)和行為,對其他要素或部分的性質(zhì)和行為有依賴性,并對整體的性質(zhì)和行為有影響。

基于系統(tǒng)論這一觀點(diǎn),我們認(rèn)為審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的一個(gè)“免疫系統(tǒng)”,其自身運(yùn)行的質(zhì)量和水平,對“免疫系統(tǒng)”功能發(fā)揮影響重大。通俗地說,審計(jì)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)過得硬,隊(duì)伍素質(zhì)高,審計(jì)形象好,就能打硬仗、打大仗、打勝仗。反之,則難以充分履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

(二)從發(fā)展觀點(diǎn)上去分析。

“免疫系統(tǒng)”理論是審計(jì)理論與實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物,具備先進(jìn)性、指導(dǎo)性、科學(xué)性的本質(zhì)。其功能充分發(fā)揮同樣必須與時(shí)俱進(jìn),必須用發(fā)展帶動(dòng)進(jìn)步。即不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢新要求,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新矛盾新問題。這是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和歷史使命。而審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好這一重要職責(zé),肩負(fù)起這一歷史使命,就必須具有銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí),以馬克思主義的寬廣眼界和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),審時(shí)度勢,善于抓住機(jī)遇,謀求審計(jì)事業(yè)在新時(shí)期的新發(fā)展,取得審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的新突破。

編者按：本文主要從做好審計(jì)工作的前提，是準(zhǔn)確把握“免疫系統(tǒng)”理論的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)和實(shí)踐要求；審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防、揭露、抵御三大功能作用相互聯(lián)系、相互依存；發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能必須抓住審計(jì)工作的四個(gè)環(huán)節(jié)；發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求四個(gè)方面進(jìn)行論述，其中，主要包括：堅(jiān)持用科學(xué)、依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高準(zhǔn)則、審計(jì)監(jiān)督制度設(shè)計(jì)的本身就具有預(yù)防性、審計(jì)監(jiān)督的介入時(shí)間對于發(fā)揮預(yù)防功能有重要影響、審計(jì)的揭露功能是“免疫系統(tǒng)”功能的核心、預(yù)防功能作用的發(fā)揮程度取決于揭露功能作用的發(fā)揮、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、依法處理問題、利用審計(jì)成果、依法報(bào)告工作、堅(jiān)持著眼根本，做到四個(gè)把握、圍繞總體要求，發(fā)揮四大職能、突出工作重點(diǎn)，抓好四大審計(jì)等。具體材料請?jiān)斠姟?/p>

一、做好審計(jì)工作的前提，是準(zhǔn)確把握“免疫系統(tǒng)”理論的內(nèi)涵關(guān)聯(lián)和實(shí)踐要求

堅(jiān)持用科學(xué)、依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去把握審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用的實(shí)質(zhì)。

所謂科學(xué)，就是堅(jiān)持用全面、辯證、發(fā)展的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用。全面的觀點(diǎn)就是要把審計(jì)的作用放到國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行過程、國家這個(gè)監(jiān)督體系中去審視，而不是孤立地從審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部向外看，辯證的觀點(diǎn)就是既看到審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督的有利和有為方面，也要看到審計(jì)監(jiān)督的不利和不足方面；發(fā)展的觀點(diǎn)就是既要看到當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢，也要看到國家政治經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，民主法治的逐步推進(jìn)，國家職能的逐步調(diào)整，從而全面準(zhǔn)確理解發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用。

所謂依法，審計(jì)的民主法治的產(chǎn)物，也是推進(jìn)民主法治的重要力量，依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)必須依照法力規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；審計(jì)監(jiān)督的作用是維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。因此，理解發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用，必須從法律的規(guī)定出發(fā)，在法律的框架內(nèi)進(jìn)行延伸拓展。

所謂嚴(yán)謹(jǐn)，就是要堅(jiān)持嚴(yán)密謹(jǐn)慎。法律規(guī)定、理論研究、審計(jì)實(shí)務(wù)三者是相輔相成、互動(dòng)關(guān)聯(lián)的。法律規(guī)定最有效力、最統(tǒng)一，但規(guī)定一般不夠具體；理論研究最超前、最多元，可以指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)，但需要具體實(shí)踐的檢驗(yàn)豐富和發(fā)展；審計(jì)實(shí)務(wù)最復(fù)雜、最具體，既要遵守法律法規(guī)，還需要理論的指引。因此，要發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”理論指導(dǎo)審計(jì)實(shí)務(wù)的作用，必須對“免疫系統(tǒng)”功能作用的內(nèi)涵、外延做縝密的理解把握，從而使審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能作用的過程和結(jié)構(gòu)經(jīng)得起法理的推敲和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

一、

隨著信息時(shí)代的到來，電子郵件、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)書店、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的興起，以及各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建立，網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題顯得越來越重要。存取控制、防火墻、密碼訪問等傳統(tǒng)方法已無法勝任新形式下抗病毒技術(shù)發(fā)展的需要。迫切需要研究和發(fā)展新的病毒檢測技術(shù)，克服傳統(tǒng)檢測方法的缺陷。

二、自然免疫系統(tǒng)概述

免疫學(xué)家認(rèn)為“免疫就是識(shí)別我(Self)和非我（Nonself）,并消滅非我，是為了保證機(jī)體完整性的一種生理學(xué)反應(yīng)?！?/p>

人類的自然免疫系統(tǒng)主要包括皮膚、生理?xiàng)l件、先天性免疫系統(tǒng)和適應(yīng)性免疫系統(tǒng)幾部分，自然免疫系統(tǒng)是一個(gè)多層防御系統(tǒng)，皮膚是預(yù)防疾病的第一道防線；生理?xiàng)l件是第二道防線；一旦病原體進(jìn)入機(jī)體，就遇到第三、第四道防線----先天性免疫系統(tǒng)和適應(yīng)性免疫系統(tǒng)。先天性免疫系統(tǒng)是生物在發(fā)育和進(jìn)化過程中逐漸建立起來的一系列天然防御功能。適應(yīng)性免疫系統(tǒng)在初次應(yīng)答后，一部分B細(xì)胞轉(zhuǎn)變成記憶細(xì)胞，當(dāng)再次遇到同一抗原刺激后，喚醒記憶細(xì)胞，抗體迅速增殖殺死抗原。

適應(yīng)性免疫系統(tǒng)主要包括兩類用于檢測病原體的淋巴細(xì)胞：進(jìn)入胸腺的T細(xì)胞和進(jìn)入法氏囊的B細(xì)胞。胸腺中T細(xì)胞在生成過程中要經(jīng)歷一種稱為“否定選擇”的檢查過程，胸腺中包括了人體大部分Self細(xì)胞的樣本，淋巴細(xì)胞與這些樣本進(jìn)行匹配，凡是對人體自身細(xì)胞具有免疫能力的淋巴細(xì)胞都將被殺死，只有那些存活下來的淋巴細(xì)胞才能離開胸腺，到全身的各淋巴組織和循環(huán)系統(tǒng)中，參與人體的免疫作用。B淋巴細(xì)胞在法氏囊中進(jìn)行分化、發(fā)育，B淋巴細(xì)胞分泌的免疫分子（即抗體）能夠識(shí)別并結(jié)合抗原，并依靠其它免疫細(xì)胞和分子的合作，最終將抗原清除。

一、前言

大型工程與生物免疫系統(tǒng)都是典型的復(fù)雜系統(tǒng)，具有防御風(fēng)險(xiǎn)的功能。鑒于此，本文在剖析大型工程審計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒生物免疫系統(tǒng)構(gòu)建大型工程審計(jì)系統(tǒng)模式，以完善大型工程審計(jì)理論。

二、大型復(fù)雜工程審計(jì)模式存在的問題

現(xiàn)代審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架包含三個(gè)層次要素，構(gòu)成了從審計(jì)“是什么”到“應(yīng)對誰干什么”再到“怎么干”的邏輯框架。第一層次包括環(huán)境、本質(zhì)、目標(biāo)、職能、假設(shè)等要素，第二層次包括對象、任務(wù)、概念等要素，第三層次包括準(zhǔn)則、計(jì)劃、程序、方法等要素。作為第三個(gè)層次的核心，審計(jì)模式揭示了審計(jì)的方向、重點(diǎn)和戰(zhàn)略思維，其直接與審計(jì)的工作和方法體系相關(guān)聯(lián)。大型工程審計(jì)要素與普通工程有所不同。其目標(biāo)具有多元性，是工程目標(biāo)、行業(yè)目標(biāo)、國家戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，其涉及多重利益相關(guān)者需求。其職能不僅是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，也是一種對工程建設(shè)的全方位全過程的咨詢、評價(jià)和服務(wù)。目前，我國工程審計(jì)主要采用財(cái)務(wù)收支、造價(jià)、投資效益的事后審計(jì)的模式，存在4方面問題：①事后審計(jì)具有滯后性，不能發(fā)揮審計(jì)對大型工程的揭示、預(yù)警和促進(jìn)等作用。②過程跟蹤審計(jì)難以確定跟蹤審計(jì)的時(shí)點(diǎn)、內(nèi)容和方法，缺乏清晰性和可操作性。尤其該模式需要耗用大量審計(jì)資源，對本身審計(jì)任務(wù)就非常繁重的大型工程適應(yīng)性不強(qiáng)。③風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論是在審計(jì)效果（風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量）和審計(jì)成本尋找折中的一種外部審計(jì)策略，站在降低審計(jì)主體的檢查風(fēng)險(xiǎn)和查錯(cuò)糾弊的立場，因而對工程審計(jì)的針對性不強(qiáng)，尤其是目前存在成本高、審計(jì)主體、審計(jì)法律等條件還不成熟的局限性。④大型工程審計(jì)存在審計(jì)的需求和能力不能匹配的突出矛盾。大型工程的多元化目標(biāo)、綜合化職能、繁重的審計(jì)任務(wù)以及組織管理的復(fù)雜性，加之固有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高，對審計(jì)能力提出很高的要求。但是實(shí)踐中審計(jì)資源和能力有限制，由此凸顯一系列相關(guān)問題。上述問題背后深層次的原因在于大型工程審計(jì)系統(tǒng)的特殊性和復(fù)雜性。因此，要從系統(tǒng)論視角對大型工程審計(jì)進(jìn)行重新審視和深度剖析，以為其審計(jì)模式創(chuàng)新提供理論支撐。

三、大型工程審計(jì)系統(tǒng)及其復(fù)雜特性

1.工程管控及審計(jì)大系統(tǒng)。傳統(tǒng)工程管理理論和實(shí)踐所指的工程管理控制和工程審計(jì)是狹義的概念。前者是指包含了管理層（前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)）和控制層（安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、財(cái)務(wù)控制）的基礎(chǔ)管理控制，后者是指一種衡量與評價(jià)其他管理控制有效性的管理控制。在此有必要引入工程管控及審計(jì)大系統(tǒng)的概念，以重新詮釋工程審計(jì)的本質(zhì)，進(jìn)而澄明大型工程審計(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜性。

1“免疫系統(tǒng)”的作用機(jī)理

1.1免疫監(jiān)視———識(shí)別病毒

免疫監(jiān)視功能，是指機(jī)體具有的能識(shí)別自己（自體物質(zhì)）和異己（非自體物質(zhì)）的生理機(jī)能。免疫系統(tǒng)在識(shí)別“自己”和“異己”的過程中，可以發(fā)現(xiàn)病毒等有害物質(zhì)。免疫系統(tǒng)能夠識(shí)別病毒等有害物質(zhì)，是消滅有害物質(zhì)，從而保證機(jī)體免受侵害的前提。

1.2免疫自穩(wěn)———消滅病毒

免疫自穩(wěn)功能，是指機(jī)體調(diào)動(dòng)體內(nèi)各種資源與病毒等有害物質(zhì)進(jìn)行斗爭，消滅病毒等有害物質(zhì)，并將病毒等有害物質(zhì)運(yùn)出體外，同時(shí)修補(bǔ)受損器官和組織，使其恢復(fù)原來的功能，以維持自身內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定的生理機(jī)能。

1.3免疫防御———產(chǎn)生抗體

【摘要】隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和完善，作為現(xiàn)代企業(yè)制度組成部分之一的內(nèi)部審計(jì)制度也有了長足發(fā)展，已由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向以企業(yè)“增值”為目的的管理審計(jì)、效益審計(jì)發(fā)展，具有預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和“病害”的功能。因此，企業(yè)有效開展內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展中的重要作用已經(jīng)凸顯，已成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營中的一個(gè)重要“免疫系統(tǒng)”。文章就如何發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)這個(gè)“免疫系統(tǒng)”功能在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；內(nèi)部審計(jì)；發(fā)揮；“免疫系統(tǒng)”；功能

內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一種自我約束機(jī)制，是企業(yè)管理不可或缺的組成部分，具有預(yù)防、揭示、抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種矛盾和“病害”的功能，是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、依法檢查會(huì)計(jì)賬目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)收支，使其真實(shí)、合法、有效地履行職責(zé)的主要制度模式，對保障企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展具有重要的意義，已成為企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要“免疫系統(tǒng)”。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，有效地實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，能夠完善公司治理、健全內(nèi)部控制機(jī)制、提高運(yùn)營效率、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

國家審計(jì)署劉家義審計(jì)長提出，審計(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的免疫系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“免疫系統(tǒng)”的功能主要包括三個(gè)方面：一是審計(jì)預(yù)防功能，預(yù)防是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提，即通過審計(jì)預(yù)防及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭傾向性問題，及早感知風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警的作用。二是審計(jì)揭露功能，揭露是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的核心，通過審計(jì)揭露違規(guī)、違紀(jì)、違法、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法制等行為以達(dá)到懲戒目的。三是審計(jì)抵御功能，抵御是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的重點(diǎn)，通過對審計(jì)查出的問題進(jìn)行深入分析產(chǎn)生的原因，研究提出解決問題的對策及建設(shè)性意見和建議，以便改革體制、健全法制、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和績效。

一、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)治理中的重要性

（一）內(nèi)部審計(jì)對提升企業(yè)管理水平具有重要意義

編者按：本文主要從充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用；充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)揭露功能的作用；充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)抵御功能作用；強(qiáng)化審計(jì)免疫系統(tǒng)自身免疫素質(zhì)建設(shè)進(jìn)行論述。其中，主要包括：審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)理論提出、審計(jì)預(yù)防功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提、將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移、審計(jì)揭露功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的核心、克服以往在審計(jì)實(shí)施中，重審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施、審計(jì)抵御功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的重點(diǎn)、將被審計(jì)單位責(zé)任人決策、管理、制度落實(shí)責(zé)任作為審計(jì)的重要內(nèi)容、審計(jì)自身的免疫素質(zhì)，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用發(fā)揮的關(guān)鍵、強(qiáng)化審計(jì)免疫系統(tǒng)功能質(zhì)量等，具體請?jiān)斠姟?/p>

審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)理論提出，他不僅是對我國審計(jì)監(jiān)督25年來成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，深刻揭示了審計(jì)的本質(zhì)，豐富了審計(jì)內(nèi)涵，而且科學(xué)地借鑒了醫(yī)學(xué)免疫系統(tǒng)概念，形象生動(dòng)地寓意了審計(jì)監(jiān)督的功能，也為我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所面臨的新課題。那么，我們?nèi)绾卧诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的審計(jì)實(shí)踐中充分發(fā)揮好審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)功能作用呢？筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用

審計(jì)預(yù)防功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提。就是要通過審計(jì)預(yù)防及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭傾向性問題，及早感知風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警的作用。

因此，一要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)金的安全。這不僅要關(guān)注財(cái)政資金的安全，通過強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)游離于財(cái)政預(yù)算外的政府性資金問題，及早發(fā)現(xiàn)虛列財(cái)政收入、財(cái)政支出問題，及早發(fā)現(xiàn)中央宏觀調(diào)控資金使用中存在的問題等。而且要關(guān)注國有資產(chǎn)的安全，要通過深化對現(xiàn)代企業(yè)單位審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要隱患問題，以及轉(zhuǎn)移侵吞國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失等問題。還要關(guān)注金融安全，要通過對金融審計(jì)監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)影響國家宏觀調(diào)控決策及貨幣政策貫徹落實(shí)中存在的問題，以及金融信貸資金風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，并查找分析金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，以切實(shí)維護(hù)好國家利益和人民利益的安全。二要將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。過去強(qiáng)調(diào)審計(jì)要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，往往側(cè)重于事后審計(jì)監(jiān)督，而現(xiàn)在要求發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用，這就必須將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，突出事前審計(jì)，積極探索適應(yīng)事前審計(jì)的措施和方式、方法。如：對財(cái)政資金重大支出項(xiàng)目的預(yù)算編制審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的約束力，力求使重大的財(cái)政資金支出項(xiàng)目更趨合理、科學(xué)、規(guī)范。又如：積極探索對國有資產(chǎn)投資和各種國有資金項(xiàng)目投資事前審計(jì)，過去對國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目審計(jì)，存在嚴(yán)重的滯后性，往往是項(xiàng)目建起來或項(xiàng)目建設(shè)完成后才去審計(jì)，其結(jié)果就是發(fā)現(xiàn)了問題也難以糾正，為時(shí)已晚?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)，就是要從國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、投資項(xiàng)目資金概算和投資項(xiàng)目招投標(biāo)開始介入，并對投資項(xiàng)目資金管理、使用、投資項(xiàng)目決算、投資項(xiàng)目效益實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，以免盡可能地減少投資項(xiàng)目決策失誤和投資項(xiàng)目建設(shè)中的損失浪費(fèi)。再如對捐贈(zèng)救災(zāi)資金的審計(jì)，由于這些資金往往容易在收取捐贈(zèng)救災(zāi)資金后入賬、送達(dá)、分配等環(huán)節(jié)上出問題，所以審計(jì)必須要提前介入，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保愛心捐贈(zèng)救災(zāi)資金發(fā)揮真正應(yīng)有效用，維護(hù)好受災(zāi)人民群眾的利益。

二、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)揭露功能的作用

【摘要】免疫系統(tǒng)抑制腫瘤生長的同時(shí)腫瘤的惡性程度逐漸強(qiáng)化，這一過程被稱作為“腫瘤免疫編輯”.這一概念的是在對腫瘤免疫學(xué)認(rèn)識(shí)不斷深入的基礎(chǔ)上提出的，分免疫清除、免疫對抗、免疫逃逸3個(gè)階段.現(xiàn)就腫瘤免疫編輯的3個(gè)過程及最新進(jìn)展做一綜述，有助于設(shè)計(jì)更合理的方案，更好的防癌抗癌.

【關(guān)鍵詞】免疫編輯；免疫清除；免疫對抗；免疫逃逸

0引言

惡性腫瘤是現(xiàn)代社會(huì)人類常見的死亡原因之一.WHO報(bào)告，2000年全球癌癥死亡已經(jīng)超過了600萬例，占全球死亡人數(shù)的12％，在發(fā)達(dá)國家達(dá)21％，在發(fā)展中國家達(dá)9％，在中國達(dá)1％［1］.腫瘤免疫編輯是指機(jī)體免疫系統(tǒng)殺傷腫瘤的同時(shí)，腫瘤的惡性程度逐漸增加，導(dǎo)致免疫系統(tǒng)和腫瘤的力量對比失衡，最終可導(dǎo)致機(jī)體死亡的過程.隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，如基因技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、單克隆抗體技術(shù)的發(fā)展，以及免疫缺陷動(dòng)物模型的建立，學(xué)者們可以從多個(gè)角度證實(shí)該設(shè)想的正確性.同時(shí)，實(shí)驗(yàn)研究還表明，免疫系統(tǒng)殺傷腫瘤組織的同時(shí)也推動(dòng)著腫瘤的惡性發(fā)展.免疫系統(tǒng)既可識(shí)別和殺傷腫瘤組織，又能推動(dòng)腫瘤組織的惡性化的程度增加，這種雙重作用被人們認(rèn)識(shí)后，腫瘤免疫編輯學(xué)說才正式被提出［2-3］.通過多年實(shí)驗(yàn)和臨床觀察，華盛頓大學(xué)腫瘤研究中心又進(jìn)一步提出了腫瘤免疫編輯的3個(gè)過程，即免疫清除，免疫對抗和免疫逃逸［4］.

1免疫清除

免疫清除是指機(jī)體免疫系統(tǒng)識(shí)別腫瘤組織，并且通過多種途徑殺傷腫瘤組織的過程.在該階段，如果機(jī)體能成功清除腫瘤組織，腫瘤免疫編輯至此結(jié)束，而不涉及到免疫對抗和免疫逃逸.免疫清除又可分為以下4個(gè)時(shí)期.

審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)理論提出，他不僅是對我國審計(jì)監(jiān)督25年來成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，深刻揭示了審計(jì)的本質(zhì)，豐富了審計(jì)內(nèi)涵，而且科學(xué)地借鑒了醫(yī)學(xué)免疫系統(tǒng)概念，形象生動(dòng)地寓意了審計(jì)監(jiān)督的功能，也為我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所面臨的新課題。那么，我們?nèi)绾卧诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的審計(jì)實(shí)踐中充分發(fā)揮好審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)功能作用呢？筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用

審計(jì)預(yù)防功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提。就是要通過審計(jì)預(yù)防及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭傾向性問題，及早感知風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警的作用。

因此，一要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)金的安全。這不僅要關(guān)注財(cái)政資金的安全，通過強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)游離于財(cái)政預(yù)算外的政府性資金問題，及早發(fā)現(xiàn)虛列財(cái)政收入、財(cái)政支出問題，及早發(fā)現(xiàn)中央宏觀調(diào)控資金使用中存在的問題等。而且要關(guān)注國有資產(chǎn)的安全，要通過深化對現(xiàn)代企業(yè)單位審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要隱患問題，以及轉(zhuǎn)移侵吞國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失等問題。還要關(guān)注金融安全，要通過對金融審計(jì)監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)影響國家宏觀調(diào)控決策及貨幣政策貫徹落實(shí)中存在的問題，以及金融信貸資金風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，并查找分析金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，以切實(shí)維護(hù)好國家利益和人民利益的安全。二要將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。過去強(qiáng)調(diào)審計(jì)要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，往往側(cè)重于事后審計(jì)監(jiān)督，而現(xiàn)在要求發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用，這就必須將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，突出事前審計(jì)，積極探索適應(yīng)事前審計(jì)的措施和方式、方法。如：對財(cái)政資金重大支出項(xiàng)目的預(yù)算編制審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的約束力，力求使重大的財(cái)政資金支出項(xiàng)目更趨合理、科學(xué)、規(guī)范。又如：積極探索對國有資產(chǎn)投資和各種國有資金項(xiàng)目投資事前審計(jì)，過去對國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目審計(jì)，存在嚴(yán)重的滯后性，往往是項(xiàng)目建起來或項(xiàng)目建設(shè)完成后才去審計(jì)，其結(jié)果就是發(fā)現(xiàn)了問題也難以糾正，為時(shí)已晚。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)，就是要從國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、投資項(xiàng)目資金概算和投資項(xiàng)目招投標(biāo)開始介入，并對投資項(xiàng)目資金管理、使用、投資項(xiàng)目決算、投資項(xiàng)目效益實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，以免盡可能地減少投資項(xiàng)目決策失誤和投資項(xiàng)目建設(shè)中的損失浪費(fèi)。再如對捐贈(zèng)救災(zāi)資金的審計(jì)，由于這些資金往往容易在收取捐贈(zèng)救災(zāi)資金后入賬、送達(dá)、分配等環(huán)節(jié)上出問題，所以審計(jì)必須要提前介入，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保愛心捐贈(zèng)救災(zāi)資金發(fā)揮真正應(yīng)有效用，維護(hù)好受災(zāi)人民群眾的利益。

二、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)揭露功能的作用

審計(jì)揭露功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的核心。要通過審計(jì)揭露違規(guī)、違紀(jì)、違法、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國家安全、破壞民主法制等行為以達(dá)到懲戒目的。因此，一要克服以往在審計(jì)實(shí)施中，重審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，輕對違規(guī)、違紀(jì)、違法問題的處理；重審計(jì)項(xiàng)目的完成，輕對重大違紀(jì)違法案件的移送；重審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，輕對違規(guī)、違紀(jì)、違法問題的揭露等現(xiàn)象。二要將依法審計(jì)核實(shí)的關(guān)系到國家宏觀決策、國家利益、人民群眾利益以及社會(huì)穩(wěn)定的情況和問題，通過《審計(jì)報(bào)告》、《審計(jì)信息》、《審計(jì)要情》、《審計(jì)專報(bào)》等形式及時(shí)向黨委、人大、政府和有關(guān)部門報(bào)告，有些問題還可以向社會(huì)披露，以引起黨委、人大、政府和有關(guān)部門的高度重視，及時(shí)采取有力的措施醫(yī)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中違規(guī)、違紀(jì)、違法的“病蟲害”，鏟除危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的“毒瘤”，以盡快修復(fù)健康。

編者按：本文主要從充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用；充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)揭露功能的作用；充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)抵御功能作用；強(qiáng)化審計(jì)免疫系統(tǒng)自身免疫素質(zhì)建設(shè)進(jìn)行論述。其中，主要包括：審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)理論提出、審計(jì)預(yù)防功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)游離于財(cái)政預(yù)算外的政府性資金問題、將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移、審計(jì)揭露功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的核心、克服以往在審計(jì)實(shí)施中，重審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，輕對違規(guī)、違紀(jì)、違法問題的處理、審計(jì)抵御功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的重點(diǎn)、積極推行問責(zé)追究制、審計(jì)免疫抵御與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督免疫抵御相結(jié)合、審計(jì)自身的免疫素質(zhì)，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用發(fā)揮的關(guān)鍵等，具體請?jiān)斠姟?/p>

審計(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)理論提出，他不僅是對我國審計(jì)監(jiān)督25年來成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華，深刻揭示了審計(jì)的本質(zhì)，豐富了審計(jì)內(nèi)涵，而且科學(xué)地借鑒了醫(yī)學(xué)免疫系統(tǒng)概念，形象生動(dòng)地寓意了審計(jì)監(jiān)督的功能，也為我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員提出了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所面臨的新課題。那么，我們?nèi)绾卧诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的審計(jì)實(shí)踐中充分發(fā)揮好審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中免疫系統(tǒng)功能作用呢？筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手：

一、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用

審計(jì)預(yù)防功能，是審計(jì)免疫系統(tǒng)功能作用的前提。就是要通過審計(jì)預(yù)防及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭傾向性問題，及早感知風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出警報(bào)，起到預(yù)警的作用。

因此，一要重點(diǎn)關(guān)注財(cái)金的安全。這不僅要關(guān)注財(cái)政資金的安全，通過強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)游離于財(cái)政預(yù)算外的政府性資金問題，及早發(fā)現(xiàn)虛列財(cái)政收入、財(cái)政支出問題，及早發(fā)現(xiàn)中央宏觀調(diào)控資金使用中存在的問題等。而且要關(guān)注國有資產(chǎn)的安全，要通過深化對現(xiàn)代企業(yè)單位審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要隱患問題，以及轉(zhuǎn)移侵吞國有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)流失等問題。還要關(guān)注金融安全，要通過對金融審計(jì)監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)影響國家宏觀調(diào)控決策及貨幣政策貫徹落實(shí)中存在的問題，以及金融信貸資金風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，并查找分析金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和世界金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，以切實(shí)維護(hù)好國家利益和人民利益的安全。二要將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。過去強(qiáng)調(diào)審計(jì)要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，往往側(cè)重于事后審計(jì)監(jiān)督，而現(xiàn)在要求發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)預(yù)防功能作用，這就必須將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移，突出事前審計(jì)，積極探索適應(yīng)事前審計(jì)的措施和方式、方法。如：對財(cái)政資金重大支出項(xiàng)目的預(yù)算編制審計(jì)，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的約束力，力求使重大的財(cái)政資金支出項(xiàng)目更趨合理、科學(xué)、規(guī)范。又如：積極探索對國有資產(chǎn)投資和各種國有資金項(xiàng)目投資事前審計(jì)，過去對國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目審計(jì)，存在嚴(yán)重的滯后性，往往是項(xiàng)目建起來或項(xiàng)目建設(shè)完成后才去審計(jì)，其結(jié)果就是發(fā)現(xiàn)了問題也難以糾正，為時(shí)已晚?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)，就是要從國有資產(chǎn)資金投資項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、投資項(xiàng)目資金概算和投資項(xiàng)目招投標(biāo)開始介入，并對投資項(xiàng)目資金管理、使用、投資項(xiàng)目決算、投資項(xiàng)目效益實(shí)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，以免盡可能地減少投資項(xiàng)目決策失誤和投資項(xiàng)目建設(shè)中的損失浪費(fèi)。再如對捐贈(zèng)救災(zāi)資金的審計(jì)，由于這些資金往往容易在收取捐贈(zèng)救災(zāi)資金后入賬、送達(dá)、分配等環(huán)節(jié)上出問題，所以審計(jì)必須要提前介入，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保愛心捐贈(zèng)救災(zāi)資金發(fā)揮真正應(yīng)有效用，維護(hù)好受災(zāi)人民群眾的利益。

二、充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)揭露功能的作用