為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及相關(guān)法律法規(guī)，確保在發(fā)生禽流感疫情時(shí)，能做到及時(shí)、迅速、高效、有序地處置，確保我市養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案所指禽流感主要是指高致病性禽流感

各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定，做好預(yù)防、控制、撲滅禽流感疫情工作。一旦出現(xiàn)高致病性禽流感疫情后，各級(jí)地方人民政府要立即動(dòng)員社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案規(guī)定，統(tǒng)一指揮，立即組織有關(guān)部門(mén)采取預(yù)防、隔離、控制、監(jiān)控、限制易感動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和有關(guān)物品出入，實(shí)施封鎖、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等措施，通力協(xié)作，迅速控制和撲滅疫情。所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備等儲(chǔ)備和技術(shù)培訓(xùn)工作，按年度納入各級(jí)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

二、工作原則

堅(jiān)持防疫先行、預(yù)防為主、依法治疫的原則；堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)各司其職的原則；堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；依靠科學(xué)，快速反應(yīng)，措施果斷，嚴(yán)格控制，防止擴(kuò)散，堅(jiān)決撲滅。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

禽流感是禽類(lèi)的一種高度致死性傳染病。一般可根據(jù)臨床癥狀和剖檢變化作出初步診斷，實(shí)驗(yàn)室可以通過(guò)病毒分離鑒定、雞胚實(shí)驗(yàn)、瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)及酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（ELISA）等進(jìn)行確診。防制禽流感主要采取綜合的防疫措施，以預(yù)防為主、治療為輔的方針，加強(qiáng)健康家禽的抵抗力、減少患病家禽的死亡率，從而減少禽流感對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成的損失。

1診斷

1．1流行病學(xué)

禽流感病毒的宿主廣泛，雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉和雉雞等家禽及野鳥(niǎo)、水禽、海鳥(niǎo)等均可感染。其中以雞和火雞感染禽流感病毒后的危害最為嚴(yán)重，而在鴨中分離到的病毒比其他禽類(lèi)多。各種日齡的禽均可感染。禽流感病毒主要通過(guò)與患禽（包括與患禽接觸的器具）的直接接觸和間接接觸傳染。此外，帶毒的飛鳥(niǎo)或水禽常常成為傳染源，引起家禽大批發(fā)病和死亡。

1．2發(fā)病情況及臨床癥狀

雞潛伏期一般為3～5d，最長(zhǎng)可達(dá)21d。流行初期的急性病例，常無(wú)任何病狀而突然死亡。雞一般病初精神沉郁，厭食，垂頭縮頸，隨后出現(xiàn)雞冠和肉髯發(fā)紺，頭部水腫，眼瞼腫脹，結(jié)膜炎，呼吸困難，常發(fā)出“咯咯”聲，鼻分泌物增加，病雞常有擺頭表現(xiàn)，嚴(yán)重者窒息死亡。有的病雞出現(xiàn)神經(jīng)癥狀，如驚厥、作圓圈運(yùn)動(dòng)、癱瘓和眼盲。母雞就巢性增強(qiáng)，產(chǎn)蛋量下降。這些癥狀可以以單一或不同組合形式出現(xiàn)。如在腸道致病菌較多，可引起腹瀉。

流行性感冒（簡(jiǎn)稱(chēng)流感）是由流行性感冒病毒（簡(jiǎn)稱(chēng)流感病毒）引起的急性呼吸道傳染病，臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、頭痛、肌痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽，可有腸胃不適，早期與傳染性非典型肺炎的鑒別診斷困難。流感能加重潛在的疾?。ㄈ缧姆渭不迹┗蛘咭鹄^發(fā)細(xì)菌性肺炎或原發(fā)流感病毒性肺炎，老年人以及患有各種慢性病或者體質(zhì)虛弱者患流感后容易出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥，病死率較高。

二、流感如何預(yù)防？

由于流感是病毒性傳染病，沒(méi)有特效的治療手段，因此預(yù)防措施非常重要。主要預(yù)防措施包括：

（一）保持良好的個(gè)人及環(huán)境衛(wèi)生。

（二）勤洗手，使用肥皂或洗手液并用流動(dòng)水洗手，不用污濁的毛巾擦手。雙手接觸呼吸道分泌物后（如打噴嚏后）應(yīng)立即洗手。

（三）打噴嚏或咳嗽時(shí)應(yīng)用手帕或紙巾掩住口鼻，避免飛沫污染他人。流感患者在家或外出時(shí)佩戴口罩，以免傳染他人。

廣東省人禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

目錄

第一部分總則1

一、目的1

二、工作原則1

三、編制依據(jù)1

同志們：

今天，縣政府決定召開(kāi)全縣防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市防控高致病性禽流感會(huì)議精神，全面部署我縣防控高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病工作。剛才，縣防控重大動(dòng)物疫病指揮部副指揮長(zhǎng)、縣畜牧水產(chǎn)漁業(yè)局欽宏同志通報(bào)了去年以來(lái)全縣動(dòng)物防疫工作情況，分析了當(dāng)前防控工作形勢(shì)，并對(duì)今后高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的防控工作進(jìn)行了部署。講得很全面、很具體，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，我完全贊成，希望各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的緊迫感和責(zé)任感

高致病性禽流感是一種人畜共患的一類(lèi)傳染病，在國(guó)際上被列為A類(lèi)動(dòng)物傳染病，我國(guó)列為一類(lèi)動(dòng)物疫病，具有傳播快、死亡率高及病毒變異頻繁等特點(diǎn)。一旦發(fā)生，不僅給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損失，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，而且危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，從國(guó)際疫情看，全球已有24個(gè)國(guó)家和地區(qū)相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情，且發(fā)病的區(qū)域在不斷擴(kuò)大，人感染高致病性禽流感的病例也不斷增加；以國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年2月以來(lái)，湖南永州市、廣西南寧和我省汕尾市各發(fā)生1例人感染禽流感病例，廣州荔灣區(qū)金花新市場(chǎng)發(fā)生家禽異常死亡,經(jīng)確診為高致病性禽流感疫情。我縣較長(zhǎng)時(shí)間保持高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病清凈無(wú)疫，一些同志可能由此放松了思想警惕，存在僥幸麻痹思想。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)一定要站在全局高度，時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的極端重要性、緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好高致病性禽流感等重大疫病防控工作的責(zé)任感，堅(jiān)決克服僥幸、麻痹大意的思想，堅(jiān)持不懈地把高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，確保我縣不發(fā)生疫情。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面做好防控工作

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省、市的決策部署，以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，從嚴(yán)執(zhí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取切實(shí)有效措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷加大防控工作力度。

豬流感(swineinfluenza)是甲型(a型)流感病毒引起的豬或人的一種急性、人畜共患呼吸道傳染性疾病。這種病在豬中經(jīng)常發(fā)生，很少導(dǎo)致豬的死亡(豬的病死率為1-4%)。人類(lèi)很少感染豬流感病毒，但也發(fā)現(xiàn)一些人類(lèi)感染豬流感的病例，大多數(shù)是與病豬有過(guò)直接接觸的人。2009年3月，墨西哥和美國(guó)等先后發(fā)生人感染豬流感病毒，為a型流感病毒，h1n1亞型豬流感病毒毒株，該毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片斷，是一種新型豬流感病毒，可以人傳染人。人感染豬流感后的臨床早期癥狀與流感類(lèi)似，有發(fā)燒、咳嗽、疲勞、食欲不振等，還可以出現(xiàn)腹瀉或嘔吐等癥狀。病情可迅速進(jìn)展，突然高熱、肺炎，重者可以出現(xiàn)呼吸衰竭、多器官損傷，導(dǎo)致死亡。

一、病原學(xué)

豬流感病毒屬于正粘病毒科(0rthomyxoviridae)，甲型流感病毒屬(influenzavirusa)。典型病毒顆粒呈球狀，直徑為80nm~120nm，有囊膜。囊膜上有許多放射狀排列的突起糖蛋白，分別是血凝素ha、神經(jīng)氨酸酶na和m2蛋白。病毒顆粒內(nèi)為核衣殼,呈螺旋狀對(duì)稱(chēng),直徑為10nm。豬流感病毒為單股負(fù)鏈rna病毒，基因組約為13.6kb，由大小不等的8個(gè)獨(dú)立片段組成。盡管不同亞型之間可以組成很多種流感病毒血清型，但是可造成人感染豬流感病毒的血清型主要有h1n1、h1n2和h3n2。

豬流感病毒為有囊膜病毒，故對(duì)乙醚、氯仿、丙酮等有機(jī)溶劑均敏感，200ml/l乙醚4℃過(guò)夜，病毒感染力被破壞；對(duì)氧化劑、鹵素化合物、重金屬、乙醇和甲醛也均敏感，10g/l高錳酸鉀、1ml/l升汞處理3min，750ml/l乙醇5min，1ml/l碘酊5min，1ml/l鹽酸3min和1ml/l甲醛30min，均可滅活豬流感病毒。豬流感病毒對(duì)熱敏感，56℃條件下，30min可滅活；對(duì)紫外線敏感，但用紫外線滅活豬流感病毒能引起病毒的多重復(fù)活。

二、流行病學(xué)

在1976年美國(guó)發(fā)生所謂的“新澤西事件”中,大約500人感染了豬流感h1n1亞型病毒,該病毒與當(dāng)時(shí)從豬體內(nèi)分離的病毒相同，首次證實(shí)了在自然條件下,豬流感病毒可從豬傳播給人。1999年10月，香港1名10月齡女?huà)敫腥玖素i流感病毒h3n2，現(xiàn)已完全康復(fù)。這些年來(lái)，世界各地都有人感染豬流感病毒不同病毒株的報(bào)道，但并沒(méi)有大規(guī)模流行。近日墨西哥及美國(guó)等部分地區(qū)暴發(fā)了人感染豬流感疫情。世界衛(wèi)生組織指出，墨西哥和美國(guó)感染的病例屬于h1n1亞型豬流感病毒的一個(gè)相同毒株。(一)傳染源。主要為病豬和攜帶病毒的豬，感染豬流感病毒的人也被證實(shí)可以傳播病毒。感染這種病毒的動(dòng)物均可傳播。(二)傳播途徑。主要為呼吸道傳播，也可通過(guò)接觸感染的豬或其糞便、周?chē)廴镜沫h(huán)境或氣溶膠等途徑傳播。某些毒株如h1n1可在人與人之間傳播，其傳染途徑與流感類(lèi)似，通常是通過(guò)感染者咳嗽或打噴嚏等。(三)易感人群。普遍易感。患者多數(shù)年齡在25歲至45歲之間，目前報(bào)道以青壯年為主，應(yīng)注意老人和兒童。(四)高危人群。從事養(yǎng)豬業(yè)者、在發(fā)病前1周內(nèi)去過(guò)養(yǎng)豬、銷(xiāo)售及宰殺等場(chǎng)所者以及接觸豬流感病毒感染材料的實(shí)驗(yàn)室工作人員為高危人群。人感染豬流感常發(fā)生在冬春季節(jié)，豬感染豬流感一般發(fā)生在夏秋季節(jié)。

一、禽流感是什么??？

1.禽流感是什么？

禽流感是由禽流感病毒(如H5N1,H9N2)引起的一種急性傳染病，也能感染人類(lèi)，感染后的癥狀主要表現(xiàn)為高熱、咳嗽、流涕、肌痛等，多數(shù)伴有嚴(yán)重的肺炎，嚴(yán)重者心、腎等多種臟器衰竭導(dǎo)致死亡，病死率很高。此病可通過(guò)消化道、呼吸道、皮膚損傷和眼結(jié)膜等多種途徑傳播，人員和車(chē)輛往來(lái)是傳播本病的重要因素。

2.人感染禽流感后有什么病征？

人感染禽流感初時(shí)的癥狀與流行性感冒相似，包括發(fā)燒、頭痛、肌肉痛、流鼻水，喉嚨痛及咳嗽，但禽流感較易導(dǎo)致高燒、肺炎、呼吸衰竭、多種器官衰竭，甚至死亡。

3.如出現(xiàn)類(lèi)似病征，應(yīng)怎樣處理？

禽流感是禽流行性感冒的簡(jiǎn)稱(chēng)，是由甲型流感病毒引起的禽類(lèi)傳染性疾病，容易在鳥(niǎo)類(lèi)（尤其是雞）之間引起流行，過(guò)去在民間稱(chēng)作雞瘟。禽類(lèi)感染后死亡率很高。

二、什么是人感染高致病性禽流感?

禽流感病毒可分為高致病性、低致病性和非致病性三大類(lèi)。其中高致病性禽流感是由H5和H7亞毒株（以H5N1和H7N7為代表）引起的疾病。高致病性禽流感因其在禽類(lèi)中傳播快、危害大、病死率高，被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織列為A類(lèi)動(dòng)物疫病，我國(guó)將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。高致病性禽流感H5N1是不斷進(jìn)化的，其寄生的動(dòng)物（又叫宿主）范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，可感染虎、家貓等哺乳動(dòng)物，正常家鴨攜帶并排出病毒的比例增加，尤其是在豬體內(nèi)更常被檢出。

高致病性禽流感病毒可以直接感染人類(lèi)。1997年，在我國(guó)的香港地區(qū)，高致病性禽流感病毒H5N1型導(dǎo)致了18人感染，6人死亡，首次證實(shí)高致病性禽流感可以危及人的生命。

截止到2005年11月為止，發(fā)現(xiàn)H5N1病毒的流行地區(qū)有：*等國(guó)。

人感染高致病性禽流感是《傳染病防治法》中規(guī)定的按甲類(lèi)傳染病采取預(yù)防、控制措施的乙類(lèi)傳染病。

近期，墨西哥、美國(guó)等地接連爆發(fā)了新型豬流感病毒疫情，為有效預(yù)防職工在工作中受到豬流感病毒感染，確保不發(fā)生豬流感疫情，結(jié)合我廠實(shí)際，特制定本應(yīng)急方案：

一、成立應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

業(yè)務(wù)部、化制室、鍋爐室、機(jī)修部、收運(yùn)部等部門(mén)干部職工隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)緊急情況，堅(jiān)決服從工作安排。

1概況

1878年，意大利發(fā)生雞群大量神秘死亡，當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為雞瘟（fowlplague），1918年fowlplague引起西班牙大流行曾使全球數(shù)千萬(wàn)人喪生。1955年，科學(xué)家證實(shí)其致病病毒為A型流感病毒。此后這種疾病被更名為禽流感。1997年，香港發(fā)生高致病性病毒H5N1毒株感染人類(lèi)，導(dǎo)致18人嚴(yán)重感染，6人死亡［1，2］。2003年以來(lái)，香港、韓國(guó)、越南、泰國(guó)、印度尼西亞先后出現(xiàn)人禽流感疫情。土耳其2006年1月上旬報(bào)告人患禽流感已死亡5人。截止到2005年12月我國(guó)共有11個(gè)省區(qū)出現(xiàn)高致病性禽流感疫情。經(jīng)國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診為H5N1亞型高致病性禽流感病例的7人，已經(jīng)死亡3人。禽流感被發(fā)現(xiàn)100多年來(lái)，人類(lèi)并沒(méi)有掌握特別有效的預(yù)防和治療方法，僅能以消毒、隔離、大量宰殺禽畜方法防止其蔓延。世界衛(wèi)生組織（WHO）等多個(gè)國(guó)際組織已建立禽流感檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并強(qiáng)調(diào)有禽流感流行的地區(qū)必須宰殺所有家禽［3］。

2禽流感病毒

2.1病原學(xué)和生物學(xué)特性禽流感病毒屬正粘病毒科A型，呈球形，有囊膜，直徑80~120nm，平均為100nm，基因組為單股負(fù)鏈RNA，由8股RNA節(jié)段構(gòu)成，分別編碼不同的蛋白，根據(jù)外膜血凝素（HA）抗原和神經(jīng)氨酸酶（NA）的不同，目前可分為15個(gè)H亞型（H1~H15）和9個(gè)N亞型（N1~N9），任何一種HA與任何一種NA結(jié)合后即為一種血清亞型，不同禽流感病毒亞型，甚至同一亞型不同病毒株之間對(duì)不同宿主的毒力也有很大差別，血凝素抗原能使病毒顆粒吸附在細(xì)胞表面受體上并與病毒的血凝活性有關(guān)；神經(jīng)氨酸酶的活性則是通過(guò)對(duì)受體內(nèi)神經(jīng)氨酸的作用、使新生病毒從宿主細(xì)胞中釋放出來(lái)［4］，對(duì)人和禽類(lèi)毒性較強(qiáng)的是H5N1和H7N1。

2.2致病性和理化特性

2.2.1致病性根據(jù)其對(duì)易感雞的致病性，可分為高致病性、低致病性和無(wú)致病性三種，無(wú)致病性禽流感不引起明顯癥狀，僅使染病禽類(lèi)體內(nèi)產(chǎn)生流感抗體。低致病性禽流感可使禽類(lèi)出現(xiàn)輕度呼吸道癥狀。高致病性禽流感最為嚴(yán)重，發(fā)病率和死亡率均很高，其感染主要由A型流感病毒中的H5、H7和H9亞型引起［5］。