開展近況

開展林下經(jīng)濟成為林農(nóng)增收的新路子。2009年，全縣林業(yè)總產(chǎn)值達5.3億元，林下經(jīng)濟總量已占全縣GDP的11.3%，農(nóng)人人均完成林業(yè)收入768元，占年收入的25%，個中以林菌連系的叢林蔬菜財產(chǎn)、林茶連系的茶葉財產(chǎn)和生態(tài)旅行財產(chǎn)年產(chǎn)值辨別達3.47億元、1.03億元、2000萬元。國有林場依托叢林資本鼎力開展林下山野菜采集、林藥間種、林下養(yǎng)殖等林區(qū)職工自營經(jīng)濟，2009年完成產(chǎn)值600萬元，人均增收1500元，職工40%的收入來自林下經(jīng)濟開展

開展林下經(jīng)濟成為加速開展的新財產(chǎn)。2010年，全縣開展袋料噴鼻菇1300萬袋、段木噴鼻菇67萬瓶、袋料銀耳5萬袋、段木銀耳60萬瓶、段木木耳38萬瓶、蔬菜型食用菌400萬袋，估計菌類叢林蔬菜總產(chǎn)量可達2200噸（鮮品），可完成產(chǎn)值1.65億元，農(nóng)人人均增收200余元。培養(yǎng)了一批菌類林下經(jīng)濟專業(yè)村，個中，產(chǎn)值200萬元以上的專業(yè)村有5個，從事耳菇林下經(jīng)濟出產(chǎn)農(nóng)戶3萬多戶，年收入2萬元以上的專業(yè)大戶達2680戶。新開展林茶財產(chǎn)基地10余萬畝，培養(yǎng)林茶財產(chǎn)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）11個、重點村51個。新建叢林旅行招待中間2家，村莊生態(tài)旅行農(nóng)家樂66家。叢林蔬菜、有機茶葉、生態(tài)旅行等林下經(jīng)濟已成為推進縣域經(jīng)濟開展的主導財產(chǎn)。

開展林下經(jīng)濟成為拉動鄉(xiāng)村內(nèi)需的新行動。全縣林下經(jīng)濟的疾速開展，林農(nóng)從林業(yè)上取得了較高的經(jīng)濟收益，鄉(xiāng)村出產(chǎn)生涯前提獲得具體改善，還也拉動了農(nóng)人的消費程度?？h空山鄉(xiāng)經(jīng)過鼎力開展核桃、板栗等經(jīng)果林，統(tǒng)籌應用林下養(yǎng)空山黃牛、叢林跑山雞、栽種反時節(jié)蔬菜等林下經(jīng)濟財產(chǎn)，2009年僅干果完成產(chǎn)值500余萬元，人均干果經(jīng)濟收入794元。農(nóng)人建房、創(chuàng)辦農(nóng)家樂、建養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場、養(yǎng)雞場和農(nóng)特產(chǎn)物商業(yè)等空前活潑。據(jù)計算，全鄉(xiāng)900多農(nóng)戶進行了家園革新，有3%的農(nóng)戶建起了小洋樓，家家都有德律風、電視機，80%的家庭有洗衣機、電飯煲，30%的家庭有電冰箱。該鄉(xiāng)后壩村支部書記肖裕夢說：“開展林下經(jīng)濟是空山農(nóng)人致富的獨一選擇，等漫山遍野的干果林、藥材林投產(chǎn)后，空山就真的是座寶山了！”

開展林下經(jīng)濟成為品牌的新亮點。跟著林下資本的開拓應用，逐漸打造出一批全國知名林產(chǎn)物牌，銀耳、木耳、噴鼻菇等叢林蔬菜出產(chǎn)基地獲四川省無公害農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地認證；“雪花牌”銀耳、噴鼻菇、木耳取得國度A級綠色食物標識運用權；2005年4月，國務院總理觀察縣時，稱譽“‘兩耳一菇’，小有名望，大有作為”。本年，“雪花牌”銀耳又被四川省商務廳定名為“四川老字號”，羅村茶葉、木耳、蕨菜等林下經(jīng)濟產(chǎn)物已成為特征林產(chǎn)物走向全國、走向世界的嘹亮手刺。

開展?jié)摿?/p>

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。今年10月17日是我國第7個扶貧日，也是第28個國際消除貧困日。為組織開展好2020年扶貧日系列活動，根據(jù)《區(qū)2020年扶貧日活動方案》文件精神，結合實際，制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學習宣傳關于扶貧工作的重要論述，圍繞決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅主題，組織開展扶貧日活動，展示林業(yè)生態(tài)貧、產(chǎn)業(yè)扶貧成就，總結林業(yè)脫貧攻堅經(jīng)驗，廣泛凝聚全社會力量，營造濃厚氛圍，提升林業(yè)脫貧攻堅工作成色。

二、活動內(nèi)容

（一）開展交流研討活動。全面深入總結黨的十八大以來我區(qū)林業(yè)扶貧工作做法、成效和經(jīng)驗，參加全區(qū)社會扶貧工作經(jīng)驗交流。

（二）開展成就展示活動。深入挖掘林業(yè)生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧典型事例、典型人物，逐級報送典型情況和典型案例圖片，通過圖文展板等形式展示林業(yè)脫貧攻堅主要成就。

2012年是全面實施“六五”普法規(guī)劃的關鍵之年。根據(jù)市委辦和省林業(yè)廳年度普法依法治理工作要點，制定我市林業(yè)普法依法治理工作要點。全市林業(yè)普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“六五”普法規(guī)劃的要求，扎實開展林業(yè)普法依法治理工作，為“建設大森林、發(fā)展大林業(yè)”營造良好的法治環(huán)境。

一、學習宣傳涉林法律法規(guī)，營造良好法治林業(yè)環(huán)境

（一）深入學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系。突出憲法的學習宣傳，大力宣傳公民的基本權利和義務等基本內(nèi)容，使廣大林業(yè)干部職工全面深刻理解憲法的基本原則和精神。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系，加強中國特色社會主義法律體系基本框架的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構成、基本特征等。

（二）深入學習宣傳與加強和創(chuàng)新社會管理相關的法律法規(guī)。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展維護國家安全、促進社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展社會治安綜合治理和特殊人群服務管理相關法律法規(guī)的學習宣傳，深入開展突發(fā)事件應對和信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)的學習宣傳，引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛，為加強和創(chuàng)新社會管理營造良好的法治環(huán)境。

（三）深入學習宣傳促進現(xiàn)代林業(yè)建設的法律法規(guī)。以《省林權流轉和抵押管理辦法》頒布實施為契機，結合《陸生野生動物保護實施條例》實施二十周年，通過各種途徑，采取多種措施，組織開展講座、培訓等活動，有計劃地開展專題學習宣傳活動。

二、圍繞普法教育重點對象，深入開展依法治理宣傳

1992年3月7日至9日，黑龍江省深化林業(yè)改革研討會在葦河林業(yè)局召開。這次會議是由黑龍江省森工總局、省農(nóng)業(yè)委員會、省林業(yè)廳和省政府農(nóng)研中心四家聯(lián)合召開的。來自黑龍江省森工系統(tǒng)、大興安嶺林區(qū)、地方林業(yè)系統(tǒng)和林業(yè)院校、科研單位及新聞單位的97名代表出席了會議。會議收到論文65篇，會上交流16篇，評選出優(yōu)秀論文49篇。會議上，大家總結交流了10多年來黑龍江省治危興林、避危興林和林業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗，研討了深化林業(yè)改革的具體內(nèi)容和可操作性措施;進一步探索了如何在黑龍江省林區(qū)建設社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制和運行機制，如何提高林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平，完善經(jīng)營機制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，開展多種經(jīng)營等問題。對黑龍江聳林業(yè)改革提出了很有價值的意見和建議。

這次會議與以往的研討會相比，具有兩個突出的特點:第一，就會議內(nèi)容來說，既是一次改革經(jīng)驗交流會，又是一次學術研討會。改革以來，在治危興林、結構調(diào)整、強化管理、提高經(jīng)濟效益等方面，黑龍江林區(qū)涌現(xiàn)出不少先進典型。會上有11個單位作了典型發(fā)言。這些典型經(jīng)驗針對性強，具有可操作性，對全省林業(yè)的改革與發(fā)展都具有一定的指導意義，很有推廣價值。會議提交的論文內(nèi)容涉及范圍比較廣，研究的間題也比較深。有些論文能夠突出大農(nóng)業(yè)的主題，把林業(yè)建設視為大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，這對山區(qū)脫貧致富、解決林業(yè)“兩?！眴栴}具有實際指導意義;有些論文不僅運用現(xiàn)代經(jīng)濟理論進行定性分析，而且還有定量分析，使所提出的論點更具有說服力，為會議增添了較濃的學術氣氛。第二，就參加會議的單位來說，既有部屬森工、省屬森工部門，又有地方林業(yè)和科研教學部門，有如此多方面代表參加的林業(yè)改革研討會，這在黑龍江省還是第一次，它打破了過去那種林業(yè)、森工分為兩家、各自為政、老死不相往來的僵化局面，在一定意義上將會更加促進黑龍江省林業(yè)的進一步發(fā)展。在這次會議上，與會代表就如何深化黑龍江省林業(yè)改革提出了許多有益的意見和建議。這些意見和建議是深化改革的主要課題，也是改革中急待解決的問題。如:如何實現(xiàn)體制過渡，如何進一步轉換企業(yè)經(jīng)營機制，林價改革，政企分開，兩權分離，把企業(yè)推向市場等。

現(xiàn)就幾個主要問題綜述如下。

1.加深對新形勢下深化林業(yè)改革理論研究的重要性、必要性和迫切性的認識。大家認為，林業(yè)改革研究的階段大體可劃分為兩個階段，從1979年至1985年是追蹤研究階段，在這一階段，理論滯后于實踐，理論工作者和實際工作者都在用全新的觀點去解釋改革中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，為改革成果尋找理論依據(jù);1086年以后為第二階段，即理論指導實踐階段，主要是對林業(yè)經(jīng)濟體制改革趨勢進行超前研究，為建立適合中國林業(yè)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟體制提供理論依據(jù)。大家普遍認為，改革是當前林業(yè)振興和發(fā)展的主旋律，起著解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的作用。要認真學習鄧小平同志視察南方部分省、市的講話，進一步解放思想，加大改革力度，加快改革步伐，圍繞林業(yè)改革與建設中的熱點、重點和難點間題進行理論研究和探討。當前，在深化林業(yè)改革理論研究上，重點是從宏觀上、戰(zhàn)略上和解決林業(yè)改革中的深層次問題上去思考、去探索，破除林業(yè)改革“畏難論”，運用發(fā)展的觀點、辯證的觀點去認識林業(yè)形勢，要看到林業(yè)發(fā)展的后勁和前景，增強搞好林業(yè)改革的信心和勇氣;要破除.速勝論”，干當前、想長遠;堅持“有階段論”，打好“持久戰(zhàn)”，要破除“仲手論”，把自己能辦到的事盡量自己辦好，走自強自立的道路。橙清模糊認識，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革進程中的新問題和新矛盾，推進治危興林的不斷深入和發(fā)展。

2.加強對林業(yè)改革中重點和難點問題的理論研究。1992年黑龍江省經(jīng)濟體制改革的重點是以轉換企業(yè)經(jīng)營機制為中心，同時在流通領域體制改革、社會保障制度和強化宏觀經(jīng)濟間接調(diào)控等方面加大改革力度，加快步伐，配套推進。與會代表認為，下一步林業(yè)改革應從以下幾個方面進行理論研究。

—加速森林資源培育，強化森林資源管理。改革森林經(jīng)營方式，繼續(xù)以“兩論三劃分理論’為指導，開展集約經(jīng)營和雙層經(jīng)營相結合的試驗研究，建立林農(nóng)復合生態(tài)系統(tǒng)工程，探索發(fā)展復合型、多元型林區(qū)經(jīng)濟的途徑，運用世界多數(shù)國家所采用的‘森林多效益主導利用一體化經(jīng)營模式”，探索解決可采森林資源危機的出路。同時，要強化林政管理，加強對森林資源的全額管理、分項控制，強化管理手段。通過不斷健全森林資源監(jiān)督體系，開展森林資源監(jiān)督理論研究和實踐工作，深化內(nèi)部配套改革。轉換經(jīng)營機制，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，實現(xiàn)這一轉換的基本前提是理順政企之間的關系，實行政企分開、兩權分離，把企業(yè)推向市場。當前，轉換企業(yè)經(jīng)營機制最主要的是打破“大鍋飯”，建立自負盈虧經(jīng)營機制多打破‘鐵交椅”，建立能進能出、能上能下的勞動用工、干部管理機制，建立企業(yè)內(nèi)部分配和建設投資約束機制，以及完善激勵機制和監(jiān)督機制，特別是在勞動用工、分配和人事制度方面要加大改革力度。

扎蘭屯市林業(yè)局迎接呼倫貝爾市

兩個文明建設經(jīng)驗交流會工作方案

呼倫貝爾市兩個文明建設經(jīng)驗交流會將于年月在我市召開。為迎接好、承辦好這次會議，根據(jù)迎會指揮部的有關要求，特制定本工作方案。

一、指導思想

呼倫貝爾市兩個文明建設經(jīng)驗交流會是我局和全市加快建設步伐，提升工作水平的良好機遇，為此，局黨委經(jīng)研究決定，今年迎會的指導思想是“以會促創(chuàng)，突出特色，展示形象，上新水平”，各項工作部署要圍繞這一指導思想，以迎會促發(fā)展，以發(fā)展迎好會，全面推進我局各項工作再上新臺階。

二、成立組織

【摘要】林業(yè)，是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的一部分。然而，隨著我國在林業(yè)經(jīng)濟方面的不斷提高，目前已經(jīng)對林業(yè)提出了更高的發(fā)展要求。然而就現(xiàn)階段來看，林業(yè)資源已經(jīng)無法有效適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，要想順應我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展要求，推動綠色生態(tài)中國的發(fā)展，就必須堅持科學合理的林業(yè)規(guī)劃。本文將列舉林業(yè)規(guī)劃方面存在的幾個問題，并提出相對的解決對策，以期對我國林業(yè)規(guī)劃建設有一定的幫助。

【關鍵詞】林業(yè)規(guī)劃；問題；對策

林業(yè)規(guī)劃是一切林業(yè)工作的前提，在林業(yè)工作開展之前，必然要進行一個統(tǒng)一的規(guī)劃設計。在生態(tài)林業(yè)建設背景下，人們對林業(yè)規(guī)劃設計的重視程度在不斷提升。針對林業(yè)規(guī)劃設計在思想認識、技術水平、建設投入等方面存在的問題，相關領導應積極轉變思想，引進先進技術，加大對林業(yè)規(guī)劃設計工作的投入力度，從而促進林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1林業(yè)規(guī)劃中常見的問題

1）有關部門對林業(yè)規(guī)劃重視程度不夠且缺乏明確的目標。林業(yè)的作用在今天不言而喻，其重要性更是可以比肩許多大型工程。然而，有關部門在林業(yè)方面下的功夫卻是少之又少，歸根結底就是不夠重視。在林業(yè)規(guī)劃中，只注重短期的效益，總是在想如何在較短的時間內(nèi)獲得最大的利益，這也就是我們常說的所謂的急功近利。但是，林業(yè)規(guī)劃并不是一個只要投資就能立刻見效、獲得回報的產(chǎn)業(yè)，它需要時間來向我們展現(xiàn)利益，而且更深層次的講，時間越長，獲得的利益也就越大?？梢舱怯嘘P部門在這方面缺乏這么一個意識，導致了林業(yè)產(chǎn)業(yè)難以有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。不僅如此，隨著我國其他技術領域、行業(yè)的崛起（比如計算機、人力資源等等），可以看到林業(yè)這個行業(yè)的從事人員也越來越少，這與有關部門消極態(tài)度，無法在社會上發(fā)起號召，采取有效宣傳的方式不無關系。人員數(shù)量不足，又如何能夠進行完備的建設，這種狀況的確令人擔憂。當然，林業(yè)規(guī)劃缺少一個明確的目標也是致命的。在林業(yè)規(guī)劃建設當中，目標就意味著對全局的一個掌控，能夠有針對性的進行。而就目前來看，我國許多地域，在林業(yè)規(guī)劃方面仍然缺少一個明確的目標，這往往也與重視程度不夠有關。其實無論是在小片林區(qū)還是大片林區(qū)，缺少明確的目標就等同于無法控制林業(yè)的發(fā)展，或者是很難掌控林業(yè)的發(fā)展，這樣在從事林業(yè)生產(chǎn)時，隨著生產(chǎn)過程的深入，就會發(fā)現(xiàn)，沒有明確目標的生產(chǎn)，就像是一盤散沙，相關林業(yè)從事人員，無法在進行完一個過程之后，再緊接著進行下一個過程，這樣就會造成林業(yè)規(guī)劃建設無法形成一個統(tǒng)一的整體，各部分之間難以建立好的聯(lián)系。2）相關應用技術不夠先進且缺少高水平專業(yè)人員。隨著我國現(xiàn)代各產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，對林業(yè)規(guī)劃當然也就提出了更高的要求，而提出更高要求則體現(xiàn)在了對技術的要求上?？墒牵捎诂F(xiàn)階段相關部門在林業(yè)規(guī)劃建設上投資過少，直接性的導致了技術設備的不足，這就導致了林業(yè)規(guī)劃無法通過技術來滿足林業(yè)從事人員的技術手段要求。不妨設想一下，沒有相對高級、先進的技術設備，那么規(guī)劃建設的有關人員即便是有豐富的基礎知識，高超的操作水平，也無法通過設備技術來達到預期的效果。林業(yè)規(guī)劃過程相對來說其實是比較復雜的，所以在規(guī)劃建設中，同樣需要相關人員具有一定的基礎知識和扎實的有關技術，才能較好的完成林業(yè)規(guī)劃的有關任務，在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)制定的目標。然而現(xiàn)階段由于林業(yè)規(guī)劃工程較緊，一些負責人為了盡快完成任務，對于人員配置欠缺考察，技術人員質(zhì)量參差不齊，同樣會引起林業(yè)規(guī)劃建設不過關等等的一系列后續(xù)問題，這種保量卻沒有保質(zhì)的問題，勢必會讓林業(yè)規(guī)劃蒙上一層陰影，對于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設來說，無疑也是不可取的，所以，提高林業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量也成為了一件刻不容緩的事情。3）從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)堪憂且監(jiān)督體制不夠完善?，F(xiàn)階段，我國的林業(yè)規(guī)劃建設里，普遍存在著一個通病——從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)低，然而，目前的林業(yè)建設人力還是有限的，雖然當中是會存在工程緊等增加規(guī)劃建設難度的問題，但無論是對林業(yè)規(guī)劃建設的哪一個階段來說，培養(yǎng)起高尚的職業(yè)素質(zhì)都是至關重要的，可一旦從業(yè)人員在工作當中有消極怠工的情況，不認真對待林業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設，無疑將會造成林業(yè)的產(chǎn)業(yè)失敗。另外，林業(yè)規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督工作是我國目前的一項重要工作，如果做不好這一點，我們就無法最大化保證林業(yè)規(guī)劃生產(chǎn)建設的高效運行，也就不能保證林業(yè)工程的質(zhì)量合格。目前來看，我們的林業(yè)規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督工作還是存在不足，需要我們采取及時有效的措施來進行完善。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的一個重要原因，就是質(zhì)量監(jiān)督模式的問題。在當今社會，融合的信息化技術的質(zhì)量監(jiān)督方法是我們應當采取的基本方法之一。然而，我國很多林業(yè)規(guī)劃質(zhì)量監(jiān)督工作模式依然十分落后，很多的林業(yè)單位都沒能夠進將自己的信息運用信息化的技術公開出來，更不用說進行智能化的質(zhì)量監(jiān)督了。除此之外，目前我國的很多林業(yè)建設隊伍并沒有形成一個嚴格的質(zhì)量檢核標準，也缺少相關工作的流程要求。管理人員的缺失，也使得這類似問題能夠造成的負面影響更大。質(zhì)量監(jiān)督人員，不僅僅需要良好的專業(yè)知識，還需要精通管理學、運籌學等，這樣才可以在實際的林業(yè)生產(chǎn)建設當中起到良好的作用。然而，人才的確實導致了質(zhì)量監(jiān)督模式的不完善，而管理模式的不完善又進一步加大了人才缺失帶來了各種負面影響，形成惡性循環(huán)。

2對林業(yè)規(guī)劃中常見問題的解決對策

拓寬思路強化舉措

努力開創(chuàng)社會化辦林業(yè)的新局面

——**縣社會化辦林業(yè)經(jīng)驗交流

**縣是人口小縣、林業(yè)大縣。多年來，縣委、縣政府堅持從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，始終把林業(yè)經(jīng)濟擺在突出位置來抓，不斷解放思想，拓寬思路，強化舉措，加快林業(yè)發(fā)展步伐。特別是近年來，全縣以實施退耕還林工程為契機，廣泛吸納民間資金，動員社會力量投入林業(yè)，全縣已經(jīng)形成社會化辦林業(yè)的局面，林業(yè)得到快速發(fā)展。2000年以來，全縣累計投入林業(yè)發(fā)展資金4100多萬元，新造林14萬畝，僅2003年就完成退耕還林6.99萬畝，完成市下達任務的140%。目前，全縣有林地發(fā)展到40.7萬畝，森林覆蓋率達20.8%，高于全市平均水平4個百分點。

在社會化辦林業(yè)中，我們的主要做法是：

一、打破框框條條，解放思想辦林業(yè)

1引言

生態(tài)林業(yè)建設是當代環(huán)境保護領域的首要內(nèi)容，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下林業(yè)技術的推廣能有效輔佐林業(yè)建設，促進生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，達到優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境與林業(yè)經(jīng)濟建設協(xié)同發(fā)展的目的。林業(yè)生態(tài)環(huán)境在鞏固林區(qū)生物多樣性、防風固沙、綠化美化村莊、防止水土流失、構建城市生態(tài)圈等方面發(fā)揮著重要作用[1]。本文基于林業(yè)技術推廣在生態(tài)林業(yè)建設中的問題展開討論為同行提供建設性意見。

2林業(yè)技術推廣在生態(tài)林業(yè)建設中存在的問題

2.1林業(yè)生產(chǎn)者缺乏發(fā)展的觀念

現(xiàn)階段，受社會經(jīng)濟水平不斷提升的影響，人們在生態(tài)環(huán)境保護方面的需求也逐漸得到了提升，因此縣域內(nèi)的林業(yè)建設發(fā)展速度也逐漸加快。然而因為本縣林農(nóng)在思想觀念上依然較為保守落后，林業(yè)生產(chǎn)及管理模式簡單粗放，為此林業(yè)技術相對缺乏，因此也極大的影響了該縣生態(tài)林業(yè)建設的發(fā)展。與此同時，由于林業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢，農(nóng)村中在勞動力方面存在著較為顯著的現(xiàn)象便是勞動力輸出，缺乏勞動力也對林業(yè)技術推廣應用造成一定的影響。因為從事林業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民缺乏林業(yè)生態(tài)建設的足夠認識，也導致其接受新鮮事物與理念方面存在一定的限制[2]。

2.2林業(yè)技術推廣的相關技術缺乏多樣性

林業(yè)資源作為我國重點發(fā)展行業(yè)，在推動我國經(jīng)濟發(fā)展方面具有一定先導作用，所以加強林業(yè)資源管理是有必要的。就目前林業(yè)資源管理而言，還存在很多不足與弊端，這也是引起林業(yè)資源管理不斷出現(xiàn)漏洞以及導致林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與數(shù)量不斷降低的主要原因，嚴重影響到我國林業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展。對此，國家相關部門已經(jīng)加以重視，為解決林業(yè)資源管理存在的問題不斷研究，并結合科學技術發(fā)展優(yōu)勢，對存在的問題進行解決，并作出預防措施。

一、我國林業(yè)資源的建設發(fā)展狀況

我國林業(yè)資源建設已有多年，而近年來我國有關部門已經(jīng)逐漸重視起林業(yè)資源的建設，并制定出具有針對性的相關法律法規(guī)，嚴格禁止對林業(yè)資源的破壞行為，例如：隨意砍伐、翻耕、改建等等破壞行為，并大力宣傳“保護森林，人人有責”口號，主要目的就是為提高群眾對林業(yè)資源保護意識，擴大社會對林業(yè)資源保護范圍。但是由于后期林業(yè)資源建設規(guī)模不斷在擴大，而使林業(yè)資源管理出現(xiàn)變動，管理人員、管理范圍、管理制度等方面都需要隨之改動。面對建設容易管理難的問題，我國相關部門特意對此問題深入研究，并提出林業(yè)資源建設要以改善生態(tài)環(huán)境為理念，并展開對林業(yè)資源建設與生態(tài)環(huán)境的研究。目前，我國相關部門已經(jīng)對林業(yè)資源建設進入全方面的研究中，包括營林造林、林業(yè)管理、市場經(jīng)濟等等，尤其是對林業(yè)資源管理更為重視。

二、加強林業(yè)資源管理的重要性及其意義

1、加強林業(yè)資源管理的重要性

社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷提升，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模越來越龐大，而此時人們對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的重視程度已遠遠超過對林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)，同時也沒有注意到因生態(tài)環(huán)境而出現(xiàn)的問題和影響，導致我國環(huán)境污染越來越嚴重，林業(yè)資源也相對短缺。為了改善生態(tài)環(huán)境問題，凈化空氣污染、水源污染等，就要從加強林業(yè)資源管理入手。提高林業(yè)資源管理對維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)生態(tài)平衡建設的同時確保我國林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

平泉縣位于河北省東北部，冀、遼、蒙三?。▍^(qū)）交界處，全縣總面積3296km2，轄19鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個街道辦事處，291個行政村，總人口47.5萬。近年來，平泉林業(yè)建設緊緊圍繞培育和保護森林資源這個中心，大力實施科教興林、人才強林、開放活林三大戰(zhàn)略，在造林機制、科技支撐、資源保護、興林富民上實現(xiàn)了四大突破，培育了林板、花卉、林果、山杏、生態(tài)旅游5大產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)了“大地綠起來、環(huán)境美起來、林業(yè)活起來、群眾富起來”的目標。

1全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生態(tài)工程建設全面提速

按照“新工程上質(zhì)量、老工程上效益，新老連片上規(guī)?！钡慕ㄔO思路，依托防沙治沙、退耕還林等重點生態(tài)項目建設，堅持工程造林、社會造林和全民義務植樹相結合，全縣生態(tài)建設保持快速發(fā)展勢頭。特別是近5a累計新增造林41667hm2，建成超10000hm2工程區(qū)2處，4000hm2工程區(qū)4處，1000hm2以上工程區(qū)18處，全縣有林地達到199533萬hm2，森林覆蓋率達到60.8%，活土木蓄積量達460萬m3，縣域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

1.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)

立足“工程與產(chǎn)業(yè)互促、生態(tài)與經(jīng)濟雙贏”的發(fā)展思路，營造刺槐、山杏、果品、速生豐產(chǎn)楊等原料林基地12.35萬hm2，培育壯大了山杏、果品、花卉、菌板、園林苗木等五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成中國北方最大的杏仁集散地，產(chǎn)品出口韓國、日本、丹麥、俄羅斯等國家和地區(qū)。全縣擁有林果經(jīng)營企業(yè)67家，果品加工企業(yè)100家，其中省級龍頭企業(yè)（合作組織）13家、市級龍頭企業(yè)7家，擁有100余條生產(chǎn)線，林果（花卉）專業(yè)市場5個，年加工產(chǎn)品能力達10.7萬t，2011年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過13億元。