各省轄市林業(yè)（農(nóng)林）局，林業(yè)局：

去冬今春我省遇到了50多年來(lái)特大旱災(zāi)。全省已連續(xù)110多天無(wú)有效降水，旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、災(zāi)情重、危害大，給全省林業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。針對(duì)當(dāng)前旱情，為做好抗旱造林工作，確保完成2009年林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，特做如下緊急通知：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2009年是實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的關(guān)鍵一年。去冬以來(lái)，我省遇到50多年來(lái)的嚴(yán)重干旱，林業(yè)生產(chǎn)受到較大影響，去冬各地造林和育苗進(jìn)度較慢。根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年*林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（豫政辦〔2009〕3號(hào)）的要求，要保證3月底前基本完成638萬(wàn)畝林業(yè)生態(tài)省建設(shè)造林任務(wù)和35萬(wàn)畝林業(yè)育苗任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多。各地一定要充分認(rèn)識(shí)旱情的嚴(yán)重性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起抗旱造林、抗旱保苗高潮，打好春季造林綠化和林業(yè)育苗這場(chǎng)硬仗。

二、積極行動(dòng)，抗旱保苗。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，至2月底，我省仍無(wú)有效降水，旱情還將持續(xù)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要克服靠天等水思想，立即行動(dòng)，采取多種有效措施抗旱保苗。有澆水條件的，要對(duì)2008年和去冬新造幼樹(shù)再澆一次透水或?qū)γ缒緡姙⒖拐趄v劑，保證新造幼樹(shù)發(fā)芽成活。有水源但是水利條件差的地方，要采取車(chē)?yán)藫?dān)等方法，爭(zhēng)取多澆一畝林，多保一畝苗，保證幼樹(shù)（苗）度過(guò)干旱期。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保造林質(zhì)量。因近期降雨旱情有所緩解或有灌溉條件的地區(qū)要加快造林進(jìn)度，保證提前完成造林任務(wù)。造林要采用當(dāng)年苗，相對(duì)深埋，栽后及時(shí)澆透水。平原區(qū)在不影響抗旱澆麥工作或麥田已經(jīng)澆過(guò)一次或二次水的地方，抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)改擴(kuò)建工程、廊道綠化工程和村鎮(zhèn)綠化工程的造林。造林時(shí)禁止長(zhǎng)途運(yùn)輸苗木，對(duì)不同苗木可以采用浸根、深埋等辦法提高造林成活率。

四、積極推廣新技術(shù)，提高造林成效。各地要根據(jù)實(shí)際情況，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，旱情仍然嚴(yán)重地區(qū)要積極推廣應(yīng)用小魚(yú)鱗坑整地、地膜覆蓋、截干、根蘸泥漿或浸泡、ABT生根粉處理、噴灑抗蒸騰劑等抗旱造林技術(shù)，保證新造幼樹(shù)成活。

各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位：

縣森林防火指揮部通知，從**年10月1日開(kāi)始，我縣全面進(jìn)入森林防火期，為了做好我鎮(zhèn)今冬明春森林防火各項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，各地各單位要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性和緊迫性，本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真按照要求落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作責(zé)任，將森林防火工作落到實(shí)處。

二、加大森林防火宣傳力度。要充分采取會(huì)議、刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、發(fā)放一封信、上好一堂課等宣傳方式，深入村組、田間地頭、群眾中間大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和黃山市森林防火“三個(gè)辦法”，切實(shí)提高群眾的防火意識(shí)。

三、加強(qiáng)野外火源管理。對(duì)林業(yè)站、各村要對(duì)生產(chǎn)用火嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告審批制度，堅(jiān)持做到“五燒五不燒”。加強(qiáng)對(duì)癡呆、老弱病殘、精神病、未成年人等重點(diǎn)人群的監(jiān)管、監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人。抓薄弱環(huán)節(jié)，查火災(zāi)隱患，真正做到森林防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

四、充實(shí)和完善村級(jí)民兵應(yīng)急小分隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。各村要充實(shí)必要的防撲火工具，要配備民兵應(yīng)急隊(duì)伍人員20名，防火拖把20把，砍刀20把，電筒20只，通訊保持暢通，確保一旦發(fā)生火情，能夠做到拿得出來(lái)，頂?shù)蒙先ァ?/p>

最近一段時(shí)間以來(lái)，部分地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了一些公司吸收社會(huì)公眾資金合作（托管）造林的現(xiàn)象，具體方式是公司通過(guò)租賃、承包或其他方式獲取林地使用權(quán)及林木所有權(quán)，再轉(zhuǎn)讓給社會(huì)零散投資者，然后投資者再將林地和林木委托給公司經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，公司在宣傳中向投資者許諾幾年后會(huì)有很高的投資回報(bào)率。這一現(xiàn)象在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。為了更好地指導(dǎo)各種社會(huì)主體投資造林，防止和糾正某些偏差，維護(hù)和發(fā)展林業(yè)的大好形勢(shì)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、認(rèn)清方向，把握大局，積極鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)主體投資發(fā)展林業(yè)

發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與和支持林業(yè)發(fā)展是我們一貫的指導(dǎo)思想。社會(huì)力量造林在過(guò)去為推進(jìn)我國(guó)林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)，在新的形勢(shì)下，也必將發(fā)揮更為重要的作用。以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布為標(biāo)志，我國(guó)林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出盛世興林的大好局面。實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)的地位、作用和效益得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同，社會(huì)公眾生態(tài)意識(shí)不斷提高，對(duì)林業(yè)的關(guān)注程度和投資熱情日益增強(qiáng)，以多種所有制經(jīng)營(yíng)形式和多種投資形式發(fā)展林業(yè)的景象空前活躍。要引導(dǎo)這種良好的發(fā)展勢(shì)頭，使林業(yè)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)，保護(hù)好群眾造林的積極性，維護(hù)好投資者的利益

越是在林業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)下，林業(yè)主管部門(mén)越是要保護(hù)好群眾造林的積極性，維護(hù)投資者的利益。國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)主體參與林業(yè)建設(shè)，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須符合法律規(guī)范。目前，社會(huì)上出現(xiàn)的合作（托管）造林公司的集資和招商行為，必須符合社會(huì)融資和廣告宣傳等有關(guān)法律法規(guī)，并接受?chē)?guó)家金融和工商行政管理部門(mén)的監(jiān)管和規(guī)范。有些公司隱諱林業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，片面夸大投資造林的收益水平；有些公司對(duì)投資者宣傳合同到期時(shí)，林木即可采伐上市獲利，對(duì)限額采伐制度的規(guī)定和各種經(jīng)營(yíng)成本避而不談；有些公司承諾林地和林木可以抵押貸款，卻回避了現(xiàn)實(shí)的困難；有的公司在不適宜營(yíng)造速生豐產(chǎn)林的地域進(jìn)行造林，卻宣稱自己營(yíng)造的是速生豐產(chǎn)林。廣大群眾愿意投資發(fā)展林業(yè)，但對(duì)某些公司招商造林所宣傳的投資回報(bào)率和有關(guān)林業(yè)政策存在著種種擔(dān)心。由于這些問(wèn)題給吸收社會(huì)公眾投資林業(yè)帶來(lái)很大的隱患，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)有責(zé)任、有義務(wù)，主動(dòng)向公眾宣傳并積極提供有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)和林木生長(zhǎng)規(guī)律等方面的咨詢服務(wù)，并通過(guò)執(zhí)行林業(yè)法律程序，加強(qiáng)對(duì)公司集資合作（托管）造林行為的規(guī)范，切實(shí)依法行政、盡職盡責(zé)，做到“不缺位、不越位、不錯(cuò)位”。

三、抓住重點(diǎn)，宣傳到位，加大對(duì)林業(yè)政策法規(guī)和林木生長(zhǎng)規(guī)律的普及力度

各區(qū)、縣、市,各委、辦、局：

近年來(lái)，本市林業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，森林資源快速增長(zhǎng)。到20*年底，林地總量近140萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到11.63%，為改善城市環(huán)境、建設(shè)生態(tài)城市作出了重要貢獻(xiàn)。隨著森林面積增加，本市發(fā)生森林火災(zāi)的概率也越來(lái)越高，近年來(lái)已多次發(fā)生森林火警，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)此市委、市政府非常重視，要求切實(shí)加強(qiáng)本市森林防火工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)城市生態(tài)安全。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市森林防火工作作如下通知：

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好森林防火工作的重要性和緊迫性

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作關(guān)系到森林資源的安全，關(guān)系到城市生態(tài)安全，關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)森林防火工作對(duì)維護(hù)城市生態(tài)安全、推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。

二、建立健全森林防火組織體系和工作網(wǎng)絡(luò)

各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真落實(shí)《森林防火條例》、《辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》的規(guī)定，建立健全高效精干、保障有力的森林防火組織指揮體系，強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；建立和完善反應(yīng)快捷、運(yùn)作協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，加強(qiáng)重要信息的溝通、協(xié)調(diào)，保障森林防火工作政令暢通，全面提高我市森林防火工作的管理水平。

各自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

退耕還林工程實(shí)施5年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視，各級(jí)林業(yè)部門(mén)組織實(shí)施得力，工程建設(shè)取得了顯著成效。但能不能切實(shí)鞏固好成果，確保補(bǔ)助到期后不毀林，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“退耕還林要鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進(jìn)”的總體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好退耕還林成果鞏固工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、強(qiáng)化管護(hù)，確保退耕還林的質(zhì)量和成效

截至目前，退耕還林已完成工程建設(shè)任務(wù)2.27億畝，今后一個(gè)非常艱巨的任務(wù)就是要確保質(zhì)量，并最大限度地發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要把現(xiàn)有退耕還林成果的保護(hù)和管理作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉。一是通過(guò)全面檢查摸底，落實(shí)需要造林補(bǔ)植的地塊和數(shù)量，切實(shí)搞好補(bǔ)植被造，確保造林成活率和保存率達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)退一片、造一片、成一片。二是落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確經(jīng)營(yíng)主體和林地林木權(quán)屬，及時(shí)發(fā)放林權(quán)證，調(diào)動(dòng)廣大退耕還林者自覺(jué)管護(hù)的積極性。三是進(jìn)一步加大對(duì)工程區(qū)的封禁管護(hù)力度，防止人畜破壞，有效保護(hù)退耕還林成果。四是狠抓幼林撫育，合理配置林下植被，確保郁閉成林。五是加強(qiáng)退耕還林林木火災(zāi)和病蟲(chóng)鼠害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，明確責(zé)任和措施。六是加大政策落實(shí)力度，根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)糧款補(bǔ)助，用政策來(lái)引導(dǎo)退耕農(nóng)戶管護(hù)林木、鞏固成果的積極性。

二、堅(jiān)持依法管理，實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)

對(duì)退耕還林工程建設(shè)形成的森林植被，要按照《森林法》、《退耕還林條例》等法規(guī)嚴(yán)格管理，堅(jiān)決制止毀林復(fù)墾，在合理區(qū)劃的基礎(chǔ)上實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)。一是對(duì)于一些生態(tài)地位極為重要、生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱的地段所還的生態(tài)林，無(wú)論還的是什么樹(shù)種，預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益如何，都必須嚴(yán)格禁止商業(yè)性采伐。二是對(duì)其他還生態(tài)林的，允許合理利用退耕還林成果，使退耕還林者從經(jīng)營(yíng)中受益。三是對(duì)退耕后還經(jīng)濟(jì)林的，在切實(shí)采取有效的水土保持措施、確保生態(tài)效益正常發(fā)揮的前提下，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。四是生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的更新要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，不得隨意改變林地用途。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,縣政府各有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣森林資源管護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林資源管護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的屏障，是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。保護(hù)好森林資源，對(duì)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林等重點(diǎn)工程，積極落實(shí)森林資源管護(hù)各項(xiàng)工作措施，使全縣森林資源總量和質(zhì)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人口增長(zhǎng)及居民消費(fèi)水平的提高，森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾日益突出。部分地方對(duì)生態(tài)環(huán)境盲目樂(lè)觀，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，非法侵占林地的行為猖獗，亂砍亂伐現(xiàn)象突出，部分群眾森林防火意識(shí)淡薄，森林資源保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)必須高度重視，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)提高依法行政能力和水平，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前我縣森林資源管理的現(xiàn)狀，落實(shí)責(zé)任，完善措施，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作

（一）切實(shí)抓好森林資源限額采伐工作。采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐（農(nóng)村居民自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外），對(duì)采伐林木，要全面實(shí)行“伐前調(diào)查、伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額的有關(guān)文件，實(shí)行憑證采伐林木制度，堅(jiān)決杜絕無(wú)證采伐行為。加強(qiáng)對(duì)群眾生活、生產(chǎn)用材的管理。嚴(yán)禁違法無(wú)證砍伐林木燒制木炭，加強(qiáng)對(duì)木炭生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，各木材檢查站和森林公安、林政執(zhí)法大隊(duì)要加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)难膊楸O(jiān)管力度，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸木材一律沒(méi)收，嚴(yán)格查處，不得以罰代證，違規(guī)操作。要加大采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查出超限額采伐行為，杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。20**年4月1日前，各單位不得審核上報(bào)林木采伐申請(qǐng)。

各鎮(zhèn)、街道辦事處，市政府森林防火和林業(yè)有害生物防控指揮部成員單位：

當(dāng)前進(jìn)山入林、野外活動(dòng)等現(xiàn)象增多，我市重點(diǎn)森林火險(xiǎn)區(qū)鎮(zhèn)、街道辦事處林內(nèi)風(fēng)高物燥，氣溫偏高，森林火險(xiǎn)等級(jí)迅速攀升。為切實(shí)抓好當(dāng)前全市森林防火工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、增強(qiáng)火患認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任措施

森林防火是當(dāng)前全市應(yīng)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的重中之重。各鎮(zhèn)、街道辦事處、市政府森林防火指揮部成員單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視森林防火工作。對(duì)森林防火工作要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任制度，真正做到山有人管、林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。要全面進(jìn)行再宣傳、再安排、再部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)火險(xiǎn)地段重點(diǎn)防范，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，查缺補(bǔ)漏，促使森林防火的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要廣泛開(kāi)展以《森林防火條例》為主題的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的防火氛圍，進(jìn)一步提高廣大干部群眾森林防火意識(shí)，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

二、抓好源頭管理，加強(qiáng)野外用火和監(jiān)督檢查

各鎮(zhèn)、街道辦事處及市政府森林防火指揮部成員單位要迅速開(kāi)展野外用火管理管控專項(xiàng)檢查，要突出重點(diǎn)部位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點(diǎn)人群，嚴(yán)格管制野外用火，嚴(yán)格控制火源入山。特別要加大對(duì)癡、呆、傻、精神病患者及未成年人的監(jiān)督和管護(hù)，防止用火、玩火而發(fā)生各類火災(zāi)事件。對(duì)入山道路口等重點(diǎn)部位，要重點(diǎn)布防，加強(qiáng)巡查，增崗設(shè)卡，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決堵住火源進(jìn)山。森林資源管護(hù)隊(duì)員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，巡山護(hù)林執(zhí)勤要全面到崗，責(zé)任要落實(shí)到專人，瞭望監(jiān)測(cè)要全方位、多角度、大范圍，確?；鹎榈谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)、及時(shí)組織撲救，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)、火警。

**鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各部門(mén)，駐區(qū)各有關(guān)單位：

春季是森林火災(zāi)高發(fā)期，今春春風(fēng)較大，森林火險(xiǎn)指數(shù)居高不下，極易引發(fā)森林火災(zāi)。我區(qū)的森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各有關(guān)部門(mén)，特別是**鎮(zhèn)政府對(duì)森林防火工作要給予高度重視，做到提早安排、周密部署，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針。為做好今春我區(qū)的森林防火工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、堅(jiān)持森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。**鎮(zhèn)及各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，要做到組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任到人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視森林防火工作，對(duì)于重點(diǎn)村屯、地塊、山頭要深入檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或不足，要立即整改，確保森林資源安全。

二、加大森林防火的宣傳力度。利用有線電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳板報(bào)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷增強(qiáng)全民自覺(jué)防范意識(shí)。要通過(guò)各種宣傳渠道進(jìn)行森林防火宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，提高全民森林防火意識(shí)。要做到人人關(guān)心森林防火工作，人人參與森林防火工作，自覺(jué)遵守森林防火有關(guān)規(guī)定，同違反森林防火規(guī)定的人或事作斗爭(zhēng)。

三、加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的檢查。要切實(shí)做到居安思危。各單位要開(kāi)展森林防火的自查工作，檢查責(zé)任是否明確、措施是否到位、機(jī)構(gòu)是否健全、撲火工具是否檢修備足、護(hù)林員是否正常巡視。區(qū)護(hù)林防火指揮部將對(duì)森林防火工作進(jìn)行全面督察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

四、在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)要強(qiáng)化火源的管理。新邱公安分局和區(qū)林業(yè)管理站要加大對(duì)野外弄火的打擊力度，對(duì)在野外弄火者按“四個(gè)一律”進(jìn)行處罰，即：1、公職人員一律開(kāi)除公職；2、非公職人員一律重罰；3、領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)不加制止的一律撤職；4、造成后果的一律追究責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位要加強(qiáng)巡查，各單位對(duì)癡、呆、傻及精神病患者要落實(shí)監(jiān)護(hù)人，以防止人為火災(zāi)發(fā)生。清明節(jié)前后防火單位要增加臨時(shí)護(hù)林員。

各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）農(nóng)技中心、養(yǎng)護(hù)社、林場(chǎng)、花木站：

目前，我區(qū)已進(jìn)入住汛期，據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛情具有臺(tái)風(fēng)個(gè)數(shù)比常年略多，高溫日數(shù)比常年略多，總降雨量比常年略少的"兩多一少"的特點(diǎn)。根據(jù)滬綠（）76號(hào)《市綠化管理局關(guān)于做好年度防汛防臺(tái)工作的通知》要求，堅(jiān)持"安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)"的方針，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛防臺(tái)工作?，F(xiàn)將今年防汛防臺(tái)工作的要求通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全防汛防臺(tái)工作制度

各單位要充分認(rèn)識(shí)防汛防臺(tái)工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，要以高度負(fù)責(zé)的精神，建立一各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）農(nóng)技中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、林管員、養(yǎng)護(hù)社社長(zhǎng)為具體負(fù)責(zé)人的防汛防臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，組建以本單位職工為主的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，原則上每支隊(duì)伍不少于10人，林地、綠地面積較大的單位不少于20人。確保緊急時(shí)刻能切實(shí)擔(dān)負(fù)起搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮工作，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)具體行為。

各單位在汛期對(duì)于突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情要嚴(yán)格遵守首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)的報(bào)告制度，首報(bào)即接到信息立報(bào)，續(xù)報(bào)即初步核實(shí)后速報(bào)，終報(bào)即核實(shí)無(wú)誤后再報(bào)。

各單位要在防汛防臺(tái)期間，要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)專人值班制度，確保信息暢通，行政主要負(fù)責(zé)人要親自值班，肩負(fù)起本區(qū)域內(nèi)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的責(zé)任。

各旗縣市區(qū)人民政府，通遼開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)委辦局：

20**年，是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)最重的一年，不僅要完成2008年國(guó)家新增77萬(wàn)畝“三北”防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)，而且還要完成今年國(guó)家下達(dá)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。為了高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工程建設(shè)，根據(jù)《**區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)抓好春季造林工作的通知》（**政辦字[20**]31號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)提出如下要求：

一、周密安排春季造林綠化工作

要高度重視抗旱造林工作，抓緊落實(shí)抗旱物資，廣泛應(yīng)用抗旱造林實(shí)用技術(shù)，千方百計(jì)地克服干旱帶來(lái)的不利影響，確保春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利進(jìn)行。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)籌安排好春季造林生產(chǎn)。春季適宜開(kāi)展人工造林的地區(qū)，要搶抓進(jìn)度，力爭(zhēng)一春完成人工造林任務(wù)；對(duì)于完成任務(wù)有難度的地區(qū)，要合理安排好春雨季造林和補(bǔ)植補(bǔ)造工作，避免盲目追求速度，忽視質(zhì)量，導(dǎo)致工程建設(shè)失敗的現(xiàn)象發(fā)生。各地、各部門(mén)要圍繞身邊增綠，深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建設(shè)永久性義務(wù)植樹(shù)基地，推動(dòng)村屯、機(jī)關(guān)、學(xué)校、道路等與人居環(huán)境緊密關(guān)聯(lián)區(qū)域的綠化。做好種苗的調(diào)劑和容器苗的儲(chǔ)備工作，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)種苗充足。

二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

各旗縣市區(qū)要按照國(guó)家和自治區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程管理的有關(guān)要求，認(rèn)真做好作業(yè)設(shè)計(jì)、造林、撫育、管護(hù)、檢查驗(yàn)收、兌現(xiàn)政策等工作。進(jìn)一步抓好文冠果基地建設(shè)，確保完成任務(wù)，鞏固和擴(kuò)大文冠果基地建設(shè)成果。涉及到赤通高速公路綠化的旗縣市區(qū)要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)施工，保證綠化一塊，成型一塊。要全面完成退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，必保達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為迎接國(guó)家、自治區(qū)驗(yàn)收做準(zhǔn)備。