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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,縣政府各有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣森林資源管護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，確保森林資源安全，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林資源管護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是維護(hù)國土生態(tài)安全的屏障，是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)。保護(hù)好森林資源，對于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推動新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門認(rèn)真組織實施天然林保護(hù)和退耕還林等重點工程，積極落實森林資源管護(hù)各項工作措施，使全縣森林資源總量和質(zhì)量明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人口增長及居民消費水平的提高，森林資源保護(hù)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的矛盾日益突出。部分地方對生態(tài)環(huán)境盲目樂觀，危機(jī)意識不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長，非法侵占林地的行為猖獗，亂砍亂伐現(xiàn)象突出，部分群眾森林防火意識淡薄，森林資源保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門必須高度重視，站在落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，切實提高依法行政能力和水平，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，針對當(dāng)前我縣森林資源管理的現(xiàn)狀，落實責(zé)任，完善措施，突出重點，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作

（一）切實抓好森林資源限額采伐工作。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐（農(nóng)村居民自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外），對采伐林木，要全面實行“伐前調(diào)查、伐中監(jiān)督、伐后驗收”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額的有關(guān)文件，實行憑證采伐林木制度，堅決杜絕無證采伐行為。加強(qiáng)對群眾生活、生產(chǎn)用材的管理。嚴(yán)禁違法無證砍伐林木燒制木炭，加強(qiáng)對木炭生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運輸制度，各木材檢查站和森林公安、林政執(zhí)法大隊要加大對木材運輸?shù)难膊楸O(jiān)管力度，對無證運輸木材一律沒收，嚴(yán)格查處，不得以罰代證，違規(guī)操作。要加大采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲查出超限額采伐行為，杜絕超限額采伐現(xiàn)象的發(fā)生。20**年4月1日前，各單位不得審核上報林木采伐申請。

（二）切實加強(qiáng)林地保護(hù)工作。凡征占用林地必須經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意。要嚴(yán)格征占用林地審核審批制度，依法規(guī)范林地征占用行為，強(qiáng)化林地征占用管理。要嚴(yán)格控制林地的使用，確因工程建設(shè)需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權(quán)限、責(zé)任及監(jiān)督檢查等規(guī)定，合理規(guī)劃，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步加大林地保護(hù)管理法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾及工程建設(shè)單位的生態(tài)意識和依法征占用林地意識，增強(qiáng)保護(hù)森林資源的自覺性，營造全社會主動參與林地等森林資源保護(hù)的良好氛圍，切實加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作。

（三）切實加強(qiáng)野生動物保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要高度重視野生動物的保護(hù)，認(rèn)清開縣野生動物保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢，要采取多渠道、多形式廣泛開展《野生動物保護(hù)法》的宣傳教育活動。要突出重點，強(qiáng)化措施，不斷完善野生動物保護(hù)體系，進(jìn)一步完善保護(hù)、發(fā)展與合理利用野生動物資源的措施及各項制度，確保野生動物保護(hù)的各項工作落到實處，有效保護(hù)陸生野生動物資源。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作

森林防火是一項長期性的工作，責(zé)任重大。春節(jié)、清明、春耕、備耕時節(jié)是我縣森林火災(zāi)危險期和易發(fā)期,各地進(jìn)山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動將會急劇增多，野外火源管理難度將會不斷加大，各地各部門務(wù)必要切實加強(qiáng)森林防火的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任人，全面落實森林防火工作責(zé)任。要深入廣泛開展防火知識的宣傳，不斷地提高全民的森林防火意識；要進(jìn)一步加強(qiáng)火源管理，落實護(hù)林人員巡山護(hù)林，管住入山火源，規(guī)范林區(qū)用火行為，對重點區(qū)域、重點部位要加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警；要突出抓好撲火隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)處置能力，加強(qiáng)專業(yè)隊、半專業(yè)和群眾義務(wù)撲火隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，讓撲火隊員掌握撲火技巧，增加自我安全防護(hù)意識。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火值班工作，落實專人堅持24小時，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通?？h森林防火指揮部要加強(qiáng)各片區(qū)森林防火繁榮督促檢查，確保全縣無重大森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源執(zhí)法監(jiān)管工作

森林資源保護(hù)管理是各級人民政府的重要職能之一。要切實加強(qiáng)對森林資源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把制止亂砍濫伐林木、打擊整治非法收購經(jīng)營木材和亂占林地等作為當(dāng)前重要工作來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各有關(guān)部門行政主要負(fù)責(zé)人，國有林場場長是森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、林業(yè)組長是主管責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及天保護(hù)林員的管理，落實對所轄區(qū)域的森林管護(hù)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林資源的行為，同時向森林公安、林業(yè)行政執(zhí)法大隊舉報，配合做好查處工作。對不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的，縣政府將啟動行政問責(zé)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

森林公安和林業(yè)執(zhí)法大隊要劃定責(zé)任區(qū)域，落實人員，明確責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)管理方面的法律法規(guī)和制度，對劃定責(zé)任區(qū)域內(nèi)的亂砍濫伐，非法收購、加工、運輸?shù)绕茐纳仲Y源的違法行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對森林違法、犯罪案件沒有依法查處的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。各木材檢查站要嚴(yán)格按照木材運輸管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，對私自放行無證木材的，將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。