按照省、市紀(jì)委的部署，今年以來，我們把全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度作為加強(qiáng)反腐倡廉教育工作的重要內(nèi)容，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，注重特色，積極拓展，使領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度得到全面貫徹落實(shí)。截止目前，全縣已開展兩次任前廉政法規(guī)考試，52名擬提拔人員參加了考試，其中正科級7人，副科級45人，黨員48人，非黨人士4人。在實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持“3345”的工作思路，打基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、重結(jié)果、廣拓展，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨政紀(jì)法規(guī)的主動性，增強(qiáng)了廉潔從政的自覺性，取得了良好的社會效果。

一、打基礎(chǔ)，落實(shí)三個(gè)保障

領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的一個(gè)重要舉措，對于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識和法紀(jì)觀念，促進(jìn)廉潔從政,推動反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。為確保這項(xiàng)制度全面貫徹落實(shí)，我們緊緊圍繞“以考促學(xué)、以考促廉”的工作思路，切實(shí)做到“三個(gè)保障”。

一是深化認(rèn)識，強(qiáng)化宣傳，為實(shí)施考廉制度提供堅(jiān)實(shí)的思想保障?？h委常委會多次專題組織學(xué)習(xí)省市文件精神，深入研究制定我縣實(shí)施辦法，明確提出“凡任必考”原則，要求凡是擬提拔為正科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，包括由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任為縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的，都要參加任前廉政法規(guī)考試。同時(shí)，要求將考廉制度延伸到財(cái)政、教育等部門股室負(fù)責(zé)人的任用上，進(jìn)一步擴(kuò)大了考廉制度覆蓋面。要求全縣各級要將任前廉政法規(guī)考試與促進(jìn)干部選拔任用工作緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型干部緊密結(jié)合，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。同時(shí)，我們堅(jiān)持在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會、紀(jì)檢監(jiān)察干部會議、責(zé)任制分工會議、“5+2”制度培訓(xùn)會等會議上，深入宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，切實(shí)提高了廣大干部對考廉、學(xué)廉重要性的認(rèn)識，為實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉制度創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

二是多方配合，密切協(xié)作，為實(shí)施考廉制度提供有力的組織保障。順利實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試制度，縣委支持是前提，組織部門密切配合是關(guān)鍵。在推行這項(xiàng)制度過程中，縣委高度重視，及時(shí)成立了任前廉政考試領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，建立了定期議事制度，形成了由紀(jì)委牽頭，組織、人事、廣電等部門密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各成員單位高度負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，在人員調(diào)配、車輛使用、經(jīng)費(fèi)投入等方面優(yōu)先保障，保證了任前考廉制度順利實(shí)施。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新，完善制度，為實(shí)施考廉制度提供健全的制度保障。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《Xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試保密制度》、《任前廉政法規(guī)考試監(jiān)考員職責(zé)》、《任前廉政法規(guī)考試考場設(shè)置及布置要求》、《違反任前廉政法規(guī)考試紀(jì)律責(zé)任追究辦法》、《任前廉政法規(guī)考試廣播程序及規(guī)范用語》等系列配套制度，同時(shí)從紀(jì)委、組織等部門抽調(diào)人員建立了監(jiān)考人員庫和閱卷人員庫，確保了任前廉政法規(guī)考試的有力、有序、有效進(jìn)行。

2012年是全市“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施的一年，為進(jìn)一步檢驗(yàn)2012年重點(diǎn)普及法律知識的效果，根據(jù)全省統(tǒng)一部署和市普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于2012年度全省領(lǐng)導(dǎo)干部和全市公民重點(diǎn)普及法律知識考試的通知安排，我公司認(rèn)真組織了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部及全體員工法律知識培訓(xùn)、考試，現(xiàn)就有關(guān)情況小結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

根據(jù)“五五”普法期間學(xué)法用法工作的總體要求，也為了更有利于法律知識的學(xué)習(xí)掌握，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視并在資金上給予了大力支持，給每位副科級以上干部購置了《省2012年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《水污染防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《禁毒法》、《增值稅暫行條例》等法律文件。平時(shí)以自學(xué)為主，要求全體人員自覺做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合工程建設(shè)、征地拆遷工作中遇到的實(shí)際問題，學(xué)習(xí)并掌握突發(fā)應(yīng)對事件的處理辦法，共同構(gòu)建和諧平安社會，公司上下形成了一股學(xué)法、普法、用法的良好學(xué)習(xí)氛圍。

二、普法考試基本情況

公司今年承擔(dān)了我市18項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，雖然時(shí)間緊、任務(wù)極其繁重，但公司領(lǐng)導(dǎo)對普法考試依然高度重視，2012年11月17日下午，在公司會議室組織了副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一考試，其余人員在考試分別布置在各部門舉行。參考率達(dá)100%，優(yōu)秀率100%，普法考試最終取得了圓滿的結(jié)果。

我公司要以此次普法考試為契機(jī)，一如既往地抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全民普法的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考試，不斷提高公司各項(xiàng)工作的法治管理水平，為各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，為城市建設(shè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1、“三個(gè)代表”重要思想的精髓是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，“三個(gè)代表”重要思想的核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。

2、必須堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對重大問題的理論思考，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界，不斷開創(chuàng)社會主義事業(yè)發(fā)展的新局面。

3、黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、正確處理堅(jiān)持公有制為主體和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中相互促進(jìn)、共同發(fā)展。正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實(shí)采取有力措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

5、進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，是我們黨必須解決好的兩大歷史性課題。

6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對和防止腐敗，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保證，必須貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。

日前，某地人民法院開庭審理了一起特殊的行政訴訟案：由于對政府部門數(shù)次改變小區(qū)的道路寬度的做法不滿，小區(qū)住戶聯(lián)名將批準(zhǔn)規(guī)劃修改方案的縣政府推上了被告席。

該小區(qū)的規(guī)劃是1994年由該縣城建環(huán)保局批準(zhǔn)的。1995年購房戶們從提供給他們的規(guī)劃圖上看到，小區(qū)與縣城的主要街道——城中路相鄰地段還要造一幢大樓，樓兩邊各留一條進(jìn)出小區(qū)的路，總寬度為20米。1998年開發(fā)商計(jì)劃將一幢樓改成兩幢樓，道路也改成三條，按原先定下的總寬度，每條通道的寬度也相應(yīng)改成6.7米。2014年小區(qū)建設(shè)基本完工，居民陸續(xù)入住，臨街的兩幢樓也還剩一幢樓未造。此時(shí)，開發(fā)商為牟取更大的利潤，決定從預(yù)留的小區(qū)通道中各割出3.2米，把臨街的這幢樓建成綜合樓，這樣小區(qū)的通道就從10米縮到3.2米，這個(gè)結(jié)果引起住戶的強(qiáng)烈不滿。2014年8月份開始，住戶開始向縣投訴中心投訴，但縣建委仍以61號文件下文，批準(zhǔn)將小區(qū)原兩條共20米的道路改為三條共11米，同意修建這幢綜合樓。2014年2月，在建委回絕居民復(fù)議請求后，居民們又向縣政府申請復(fù)議，認(rèn)為建委的做法違背了《城市規(guī)劃法》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定，建委無奈之下下文撤銷了原修改方案的61號文件，與此同時(shí)，居民也同意撤回行政復(fù)議申請書。2014年3月份，小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)本小區(qū)規(guī)劃已經(jīng)以“縣城11號小區(qū)修改性詳規(guī)”的名義得到縣政府的發(fā)文批準(zhǔn)，這就意味著3.5米的道路寬度形式已經(jīng)合法。這樣，原來未批準(zhǔn)的這幢大樓立即開始澆筑基礎(chǔ)，從而出現(xiàn)了本文開頭的一幕。

請問：

1、你認(rèn)為該縣建委的一系列做法妥否？為什么？

2、修改小區(qū)規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循哪些原則？

3、小區(qū)居民能否狀告縣政府？為什么？

某地級市下轄A、B兩區(qū)和一個(gè)直屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過近十年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施、功能逐步完善。為了市本級經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，降低工業(yè)用地價(jià)格，市經(jīng)委根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的意見，提出了一個(gè)確保工一發(fā)展后勁的大膽方案：在A、B兩區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相互接壤的地方劃出一塊橫跨A、B兩區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的土地，新建一個(gè)濱海工業(yè)新城。新城建成后納入開發(fā)區(qū)管理范圍。在方案提交討論時(shí)，出現(xiàn)了一些不同意見，一種意見認(rèn)為，現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地面積逐漸減少，吸納工業(yè)企業(yè)增量的能力越來越有限，而且地價(jià)與周邊地市相比也偏高，這對市本級經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。市領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆，及時(shí)提出異地新建工業(yè)新城的設(shè)想，這不失為是一種很好的解決辦法。另一種意見則認(rèn)為，現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)配套設(shè)施完善，用電、用水、通信、交通等問題均已解決，開辦企業(yè)比較容易，也不需要政府再新投一大筆錢搞基礎(chǔ)設(shè)施配套。因此，移地建新城不如在開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)區(qū)塊的周邊進(jìn)行延伸、擴(kuò)大來得簡單，既見效快，投資支出也少。而A、B兩區(qū)的干部群眾對此方案的反應(yīng)尤為強(qiáng)烈，認(rèn)為這一區(qū)塊正是兩區(qū)各自經(jīng)過多年辛勤培育、工業(yè)發(fā)展勢頭十分良好的工業(yè)圓區(qū)，且其稅收收入分別占到兩區(qū)各自地方財(cái)政收入的近三、四成。一旦此區(qū)塊劃歸開發(fā)區(qū)，兩區(qū)的財(cái)政恥支肯定一時(shí)難以自求平衡，并勢必影響兩區(qū)現(xiàn)有的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此，兩區(qū)的各級干部群眾特別是人大代表、政協(xié)委員劇烈反對市里的這一“切蛋糕”、：“摘桃子”的做法，強(qiáng)烈要求當(dāng)?shù)貐^(qū)委區(qū)政府予以堅(jiān)決抵制，以保障兩區(qū)的既得利益。

請問：

1、你將如何認(rèn)識或評價(jià)該初步方案？

2、市委市政府一旦通過該方案，如果你是區(qū)里的主要領(lǐng)導(dǎo)，你將如何化解干部群眾的思想疑慮、落實(shí)好方案？

3、如果你是市里的主要領(lǐng)導(dǎo)，你將怎樣對待和處理兩區(qū)干部群眾的意見？

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測評工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。

第二條本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。

公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試

第三條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。

縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試

公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試

廣東省某山區(qū)縣近年來的發(fā)展相對緩慢，最近，該縣政府辦公室準(zhǔn)備代縣委、縣政府起草《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》?，F(xiàn)請你和本小組的其他應(yīng)試者以縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員的身份，參加黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，討論對《決定》的修訂意見。

你們的任務(wù)是：通過討論，確定優(yōu)化該縣“政務(wù)環(huán)境”的舉措，力求達(dá)成共識。

具體做法是：

一、備考階段（30分鐘）

第三章專業(yè)科目筆試

第九條專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。

第十條專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

測試方式為閉卷。

試卷滿分為100分或150分。

測試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。

第三章專業(yè)科目筆試

第九條專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。

第十條專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

測試方式為閉卷。

試卷滿分為100分或150分。

測試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。

六、歷史、國情國力、公文寫作與處理

該部分內(nèi)容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當(dāng)代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。

（一）歷史

1．中國古代史

（1）先秦時(shí)期

早期的人類氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國七雄與變法圖強(qiáng)青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》