為了進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的帶頭示范作用，根據(jù)《市委常委、黨員副市長(zhǎng)在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)開展工作的方案》（**先發(fā)［**］9號(hào)）的要求，現(xiàn)就分析評(píng)議階段市委常委、黨員副市長(zhǎng)深入聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)提出如下安排：

一、主要任務(wù)

市委常委、黨員副市長(zhǎng)通過督促檢查，幫助聯(lián)系點(diǎn)把握好分析評(píng)議階段工作的七個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用。

二、活動(dòng)安排

1、參加一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的分析評(píng)議階段工作動(dòng)員會(huì)。

2、根據(jù)平時(shí)掌握的情況和市委先進(jìn)性教育辦公室綜合匯總的意見、建議，與聯(lián)系點(diǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次談心談話活動(dòng)。

10月12日下午，自治區(qū)黨委組織部副廳級(jí)組織員、組織一處處長(zhǎng)張舉，來我縣到他所聯(lián)系的**大北農(nóng)科技實(shí)業(yè)有限公司和**大橋銀川電焊條有限公司，調(diào)研規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作，市委組織部副部長(zhǎng)劉濤、**縣委副書記哈寧東，縣委常委、組織部部長(zhǎng)金萬宏一同調(diào)研。

張舉一行在兩家非公有制企業(yè)，實(shí)地查看了企業(yè)的黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，深入車間詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況和黨員在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并在兩家企業(yè)分別召開了由企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨員代表和職工代表參加的座談會(huì)?？h委常委、組織部部長(zhǎng)金萬宏詳細(xì)匯報(bào)了我縣非公企業(yè)黨建工作，德勝園區(qū)黨工委及兩家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了工作情況。

通過調(diào)研，張舉對(duì)我縣選派黨建指導(dǎo)員到企業(yè)指導(dǎo)黨建工作的做法給予充分肯定；對(duì)**大北農(nóng)科技實(shí)業(yè)有限公司黨支部的黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，每天堅(jiān)持升國(guó)旗、開部門晨會(huì)、定期組織員工培訓(xùn)、倡導(dǎo)企業(yè)先進(jìn)文化等做法和開展黨員“一崗雙責(zé)三服務(wù)”、“黨員找組織，組織找黨員”等活動(dòng)給予了積極評(píng)價(jià)；對(duì)**大橋銀川電焊條有限公司黨組織積極協(xié)調(diào)業(yè)主為員工購買“五金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、意外工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金），保護(hù)員工合法權(quán)益的具體做法給予了充分的肯定。認(rèn)為我縣抓非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，工作有特色，有創(chuàng)新，有亮點(diǎn)，并對(duì)我縣進(jìn)一步提升非公有制企業(yè)黨建工作水平提出了五點(diǎn)要求：

一要消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大黨建覆蓋面。做到凡是有黨員的企業(yè)都要建立黨組織，力爭(zhēng)使企業(yè)黨組織的組建率達(dá)到100%，讓所有黨員都能參加黨的組織生活。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨員職工的教育培訓(xùn)；二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。企業(yè)黨支部書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，企業(yè)老總兼任支部書記的，爭(zhēng)取配置專職黨建副書記，要建立黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，進(jìn)一步形成非公有制企業(yè)黨建工作的強(qiáng)大合力；三要在加強(qiáng)探索、創(chuàng)新上下功夫，尤其要探索創(chuàng)新企業(yè)老總不是黨員的黨組織開展黨建工作的方法和辦法；四要在抓示范、促全面上下功夫。要善于發(fā)現(xiàn)典型、創(chuàng)新思路，充分運(yùn)用先進(jìn)典型的示范、輻射、帶動(dòng)作用，推動(dòng)全面工作，爭(zhēng)取建設(shè)更多更好的示范點(diǎn)；五要在強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)上下功夫。充分利用新聞媒體，加大非公有制企業(yè)黨建工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，引起全社會(huì)更多的重視和關(guān)注，全面提升非公企業(yè)黨建工作的整體水平。

為保障全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有序有效開展，經(jīng)研究，決定建立高亭鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度，現(xiàn)特提出如下工作方案。

一、聯(lián)系對(duì)象

各社區(qū)、村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位黨組織及部分優(yōu)秀黨員。

二、聯(lián)系內(nèi)容及職責(zé)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在聯(lián)系工作中，要圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，突出“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題，使指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織努力做到“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好)、聯(lián)系黨員努力做到“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）。

三、相關(guān)要求

根據(jù)中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作。市委高度重視，下發(fā)了長(zhǎng)創(chuàng)組發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于建立市委常委和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)的通知》，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立聯(lián)系點(diǎn)，并及時(shí)深入點(diǎn)上調(diào)研指導(dǎo)工作，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。最近，按照上級(jí)精神要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、時(shí)間安排

這次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，從9月上旬開始，到9月底基本結(jié)束。市委常委根據(jù)工作實(shí)際情況，可自行安排時(shí)間。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在9月中下旬之前完成到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕7號(hào)《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)具體化”要求，扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》、長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委書記認(rèn)真履行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)的通知》、長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕9號(hào)《關(guān)于縣（市）區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》、長(zhǎng)創(chuàng)先辦發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于做好向黨員、群眾宣傳普及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)通知》等文件精神落實(shí)情況；了解掌握在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中遇到的困難和問題。

2、基層黨組織服務(wù)民生工作情況。重點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕8號(hào)《關(guān)于建立黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心（黨組織服務(wù)民生大廈）的指導(dǎo)意見》文件精神落實(shí)情況；各地深化基層黨組織服務(wù)民生工作的新舉措和有效辦法；基層黨組織服務(wù)民生經(jīng)費(fèi)保障情況。

鎮(zhèn)堅(jiān)持把建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)作為推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的有力抓手，通過系統(tǒng)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)，為推動(dòng)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、突出高位統(tǒng)籌，做到深度謀劃，系統(tǒng)實(shí)施

一是明確工作方向。按照市委和縣委委的工作方案要求，我鎮(zhèn)把堅(jiān)持抓聯(lián)系點(diǎn)與落實(shí)《條例》相融合、抓書記與書記抓相融合、抓支部建設(shè)與推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)以“六個(gè)一”活動(dòng)為重要載體，作為推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)工作和提升“五好一滿意”黨支部創(chuàng)建工作的重要載體和有效舉措。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入所包保聯(lián)系點(diǎn)開展工作，深度做好人員對(duì)接、思路對(duì)接、工作對(duì)接，我鎮(zhèn)累計(jì)征求意見120余條，開展座談會(huì)8次，參加主題黨日8次，領(lǐng)導(dǎo)下村講黨課8次，撰寫調(diào)研報(bào)告8份，鎮(zhèn)黨委聽取各村匯報(bào)1次。幫助黨支部補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，建機(jī)制，抓落實(shí)，以點(diǎn)蓋面，輻射引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨支部制度建設(shè)創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，打通鎮(zhèn)村干部與廣大群眾相互聯(lián)系的通道，筑牢黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)工作基礎(chǔ)。二是確定工作對(duì)象。把后進(jìn)黨支部、軟弱渙散黨支部作為聯(lián)系點(diǎn)建立的重點(diǎn)。目前，我鎮(zhèn)共建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)，每個(gè)做到應(yīng)建盡建。三是建立工作臺(tái)賬。實(shí)行臺(tái)賬工作法，對(duì)建立的8個(gè)黨支部聯(lián)系點(diǎn)的支部后進(jìn)（薄弱）原因、聯(lián)系人員等情況進(jìn)行臺(tái)賬管理，并定期調(diào)度進(jìn)展情況。

二、突出問題導(dǎo)向，做到抓點(diǎn)促面，統(tǒng)籌推進(jìn)

村級(jí)支部建設(shè)普遍存在很多問題，例如“”制度執(zhí)行不規(guī)范、抓村集體經(jīng)濟(jì)沒有思路等等，由于村干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致黨支部個(gè)別工作推進(jìn)不力，進(jìn)而群眾滿意度降低。通過黨支部聯(lián)系點(diǎn)制度的落實(shí)，包保領(lǐng)導(dǎo)通過入戶調(diào)研、座談等方式查找問題癥結(jié)，然后“對(duì)癥下藥”，有效地解決了支部建設(shè)中存在的諸多問題，進(jìn)而提升群眾滿意度。應(yīng)該按照分類施策、各有側(cè)重的原則，針對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)等不同領(lǐng)域黨支部分別提出不同工作重點(diǎn)，推動(dòng)黨支部建設(shè)實(shí)起來。同時(shí)，把解決突出問題作為工作重點(diǎn)。

三、強(qiáng)化工作保障，做到健全機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立子以縣辦主任為組長(zhǎng)、副主任科員為副組長(zhǎng)的縣科技局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定幫扶工作計(jì)劃。局綜治辦和組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與村的日常聯(lián)系，及時(shí)掌握該村綜治平安建設(shè)工作的進(jìn)展情況，記錄好幫扶工作日志臺(tái)帳。突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好年度幫扶工作。

二、制定工作計(jì)劃

結(jié)合所掛村的實(shí)際情況，制定了《縣科技局關(guān)于切實(shí)做好2012年掛鄉(xiāng)扶村聯(lián)系綜治、平安創(chuàng)建工作計(jì)劃》，明確了工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，對(duì)全年的幫扶工作進(jìn)行了安排部署。

三、明確工作重點(diǎn)

為了確實(shí)做好今年的掛鄉(xiāng)扶村工作，我局確定了平安創(chuàng)建工作的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位、各事業(yè)單位：

縣委、縣政府決定，今年繼續(xù)開展農(nóng)村“雙建雙扶”(農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶優(yōu)、扶貧)工作。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并確定8個(gè)辦點(diǎn)村，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個(gè)辦點(diǎn)村由2—3個(gè)單位辦點(diǎn)，3—5個(gè)單位支點(diǎn)，從縣直機(jī)關(guān)單位抽派24名干部組成8個(gè)“雙建雙扶”工作組下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，組長(zhǎng)由縣直單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，隊(duì)員由縣委組織部點(diǎn)名抽派。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以十六大精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，辦好聯(lián)系點(diǎn)，抓好黨的基層組織建設(shè)和“雙建雙扶”工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，各個(gè)部門單位要一如既往地支持辦點(diǎn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮后盾作用。

根據(jù)中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作。市委高度重視，下發(fā)了長(zhǎng)創(chuàng)組發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于建立市委常委和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)的通知》，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍建立聯(lián)系點(diǎn)，并及時(shí)深入點(diǎn)上調(diào)研指導(dǎo)工作，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。最近，按照上級(jí)精神要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、時(shí)間安排

這次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，從9月上旬開始，到9月底基本結(jié)束。市委常委根據(jù)工作實(shí)際情況，可自行安排時(shí)間。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在9月中下旬之前完成到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

1、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)措施落實(shí)情況。重點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕7號(hào)《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)具體化”要求，扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》、長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨（工）委書記認(rèn)真履行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第一責(zé)任人職責(zé)的通知》、長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕9號(hào)《關(guān)于縣（市）區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》、長(zhǎng)創(chuàng)先辦發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于做好向黨員、群眾宣傳普及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有關(guān)通知》等文件精神落實(shí)情況；了解掌握在推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中遇到的困難和問題。

2、基層黨組織服務(wù)民生工作情況。重點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)創(chuàng)先發(fā)〔2010〕8號(hào)《關(guān)于建立黨組織服務(wù)民生指導(dǎo)服務(wù)中心（黨組織服務(wù)民生大廈）的指導(dǎo)意見》文件精神落實(shí)情況；各地深化基層黨組織服務(wù)民生工作的新舉措和有效辦法；基層黨組織服務(wù)民生經(jīng)費(fèi)保障情況。公務(wù)員之家

同志們：

經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，全國(guó)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)已圓滿完成各項(xiàng)議程。一天半來，大家圍繞會(huì)議主題暢所欲言，積極建言獻(xiàn)策，聽后有些感想，和大家交流一下。

全國(guó)普法辦建立聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)的典型示范、輻射帶動(dòng)作用，是我們"**"普法以來的一貫做法。多年來的實(shí)踐證明，各聯(lián)系點(diǎn)按照全國(guó)普法辦的總結(jié)部署和要求，解放思想、實(shí)事求是，敢為人先、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)開展普法依法治理工作，積極探索新思路、新方法、新舉措，做了大量的、行之有效的工作,為提高全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平，做出了積極的貢獻(xiàn)。

"**"普法以來，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的**精神，努力開創(chuàng)普法依法治理工作新局面，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)的示范帶頭作用，全國(guó)普法辦于今年1月對(duì)普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了一次調(diào)整。根據(jù)我們掌握的情況和各省、自治區(qū)、直轄市的推薦，確定了53個(gè)新一輪的聯(lián)系點(diǎn)，代表著53個(gè)市、縣、區(qū)。這次請(qǐng)大家來，主要是總結(jié)交流"**"普法以來聯(lián)系點(diǎn)工作特別是開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究探討進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)典型示范作用，推動(dòng)法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)全面開展。

昨天上午，漯河市等13個(gè)聯(lián)系點(diǎn)分別介紹了各自的情況，特別是開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。昨天下午，大家又實(shí)地考察了漯河市法治城市創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，從不同側(cè)面親身感受到了漯河市開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的成效。選擇漯河作為這次會(huì)議的召開地點(diǎn)，我們也是經(jīng)過反復(fù)比較的。目前，在全國(guó)范圍內(nèi)先行開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的地方不少。為什么選在漯河開？我們感覺到漯河的創(chuàng)建活動(dòng)有幾個(gè)特點(diǎn)：一是活動(dòng)開展的比較早；二是工作比較扎實(shí)；三是成效很明顯。在中部地區(qū)，漯河能夠通過開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)了整個(gè)城市的有序化管理，人民群眾的滿意度較高，法治城市創(chuàng)建對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用體現(xiàn)的比較好。另外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)，有的開展創(chuàng)建活動(dòng)也比較早，有很多好的做法，但法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作是跟地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及城市的基礎(chǔ)管理水平聯(lián)系在一起的，有的做法在西部地區(qū)可能不太好學(xué)。而漯河地處中原，代表性要更強(qiáng)一點(diǎn)，東中西兼顧。我們認(rèn)為，漯河的做法在全國(guó)大部分地區(qū)，只要認(rèn)認(rèn)真真的抓，認(rèn)認(rèn)真真的去做，都是可以學(xué)習(xí)借鑒的。漯河能做的，我們?nèi)珖?guó)大部分地區(qū)都應(yīng)該能做到。因此，在漯河召開聯(lián)系點(diǎn)會(huì)議，對(duì)我們各聯(lián)系點(diǎn)的啟發(fā)作用、推動(dòng)作用，應(yīng)該更直接一點(diǎn)。剛才，大家又聽了浙江大學(xué)錢弘道教授關(guān)于法治城市、法治縣（市區(qū)）理論與實(shí)踐的講座，并進(jìn)行了熱烈的研討，提出了一些問題和建議，為今后的創(chuàng)建活動(dòng)以及普法工作都提供了很好的思路。

綜合各聯(lián)系點(diǎn)開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各聯(lián)系點(diǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)高度重視，始終把法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，常抓不懈，有力地保障了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的健康發(fā)展。漯河市從20**年提出開展創(chuàng)建法治城市以來，始終堅(jiān)持不斷的抓，把創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作揉在一起，你中有我，我中有你，每年確定幾個(gè)工作重點(diǎn)，一步一步往前推，效果很明顯。當(dāng)然其他聯(lián)系點(diǎn)介紹的一些經(jīng)驗(yàn)中，也都反映了這個(gè)共性的特點(diǎn)。二是目標(biāo)明確。各聯(lián)系點(diǎn)開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)始終堅(jiān)持了一個(gè)"圍繞"，一個(gè)"特色"，五個(gè)"結(jié)合"，即圍繞黨和政府的中心工作，服從并服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在創(chuàng)建活動(dòng)中注重在目標(biāo)確定、專項(xiàng)整治、推進(jìn)方式、法治文化等方面都充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，將?chuàng)建活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)基層民主法制建設(shè)相結(jié)合，與公民誠(chéng)信道德建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，與創(chuàng)建服務(wù)型政府相結(jié)合，努力把當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各項(xiàng)事業(yè)融入到法治的軌道上來，有力地提高了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的效果。三是保障有力。法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)基礎(chǔ)扎實(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)黨委、人大、政府與司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制、工作制度都比較健全，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善，初步建立了法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保障。四是勇于創(chuàng)新。漯河市、南京市、余杭區(qū)、瀘縣等聯(lián)系點(diǎn)開展法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的一個(gè)比較突出的特點(diǎn)，就是能夠適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作理念，通過理論的創(chuàng)新來帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐創(chuàng)新。這種以群眾意愿為導(dǎo)向的創(chuàng)新理念已經(jīng)滲透到了創(chuàng)建活動(dòng)的各個(gè)方面，包括指導(dǎo)理念和手段、工作要求、運(yùn)作方式、執(zhí)法行為等方面，所產(chǎn)生的效果也是十分明顯的。五是司法行政機(jī)關(guān)的職能作用得到了有效發(fā)揮。眾所周知，各地依法治理的辦事機(jī)構(gòu)大多設(shè)在司法行政機(jī)關(guān)。近年來，各聯(lián)系點(diǎn)司法行政機(jī)關(guān)在當(dāng)好黨委政府的參謀助手，推進(jìn)法治城市、法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，還通過創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)和窗口，進(jìn)一步拓展了司法行政各項(xiàng)職能在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮作用的空間，法制宣傳教育、法律援助、人民調(diào)解、律師公證等職能作用得到充分發(fā)揮，司法行政各項(xiàng)工作在當(dāng)?shù)啬酥寥珖?guó)名列前茅。希望大家在今后的工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并使之發(fā)揚(yáng)光大。

為強(qiáng)化基層組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用，制定本制度。

一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)具體安排如下：

第一支部：

第二支部：

第三支部：

第四支部：