全國科技大會明確提出：科技人才是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。從現(xiàn)在起到2020年，我國要“涌現(xiàn)出一批具有世界水平的科學家和研究團隊，在科學發(fā)展的主流方向上取得一批具有重大影響的創(chuàng)新成果，信息、生物、材料和航天等領(lǐng)域的前沿技術(shù)達到世界先進水平?！边@是我們黨站在科技進步與經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，對我國科技界和科研工作者提出的一項重大任務(wù)。認真學習貫徹這一精神，培養(yǎng)造就一大批科技人才，提高我國自主創(chuàng)新能力，取得一批影響重大的科技創(chuàng)新成果，對提高我國科學技術(shù)的整體水平、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會的步伐具有重要意義。

當今世界，科技發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢。信息科技、生命科學和生物技術(shù)、新材料與納米科技、空間科學與航天科技、新能源與環(huán)?？萍嫉瘸蔀榭萍及l(fā)展的主流，并將成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導力量。以通信技術(shù)、計算機技術(shù)、軟件、微電子技術(shù)等為代表的信息技術(shù)發(fā)展最快，它的發(fā)展進步催生出新的產(chǎn)業(yè)門類，改變著人類社會的生產(chǎn)和生活方式。生命科學與生物技術(shù)處在最前沿，它的發(fā)展進步將極大地促進醫(yī)學、生物制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中，工業(yè)生物制造可能成為核心產(chǎn)業(yè)，并帶動食品、化學工業(yè)等領(lǐng)域的革命性變革和綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。航空航天技術(shù)最為尖端，成為衡量一個國家科學技術(shù)水平高低的重要標志。包括信息功能材料、納米技術(shù)材料、高性能陶瓷、生物材料等在內(nèi)的各種新材料大有前途，它的發(fā)展將為人類文明進步提供重要的基礎(chǔ)支持。環(huán)?？萍几苤匾暎h(huán)保技術(shù)和生態(tài)技術(shù)將會有新的發(fā)展和突破。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn)，我國要實現(xiàn)預期目標，就必須大力發(fā)展科技事業(yè)，并爭取在高科技領(lǐng)域占有一席之地，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的科技支撐。

科技進步和創(chuàng)新離不開高水平的科技人員和科研團隊。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，全世界對高科技人才的需求越來越大，由此引發(fā)的全球人才競爭日趨激烈。許多國家已經(jīng)將培養(yǎng)知識經(jīng)濟時代所需要的科技人才作為戰(zhàn)略任務(wù)，并采取了實質(zhì)性措施。發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家除了大力培養(yǎng)人才、采取措施留住人才，還十分重視從其他國家特別是發(fā)展中國家搶人才、挖人才，形成了一場波及全球的人才爭奪戰(zhàn)。我國是人力資源大國，但還不是人力資源強國。雖然我國的人才總體規(guī)模已達6000多萬，但無論是數(shù)量還是結(jié)構(gòu)和質(zhì)量都遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，特別是高層次科技人才十分短缺。因此，我們應(yīng)把培養(yǎng)和凝聚各類科技人才特別是優(yōu)秀拔尖人才、充分調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性作為科技工作的重要任務(wù)，通過深化科技體制和管理機制改革，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。當前，應(yīng)重點做好兩方面的工作：一是盡快建立和完善科學的科技人才選拔機制、獎勵機制、培訓機制、流動機制以及設(shè)備資源共享機制等，為科技人才的大量涌現(xiàn)提供制度保障；二是進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍與和諧寬松、合作互助、共同學習、相互激勵的科研氛圍，為廣大科技人才發(fā)揮才能、干事創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境條件。

人才是最重要的戰(zhàn)略資源?？萍既瞬攀强萍歼M步和創(chuàng)新的主體力量，是我們的寶貴財富。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以重大科技項目帶動人才建設(shè)，以人才建設(shè)推動重點科技領(lǐng)域發(fā)展，我們就一定能培養(yǎng)造就一大批科技人才，取得一批影響重大的科技創(chuàng)新成果，推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。

**區(qū)為進一步提高專業(yè)技術(shù)人才的科技研究水平和自主創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，自**年起，籌集36.8萬元專項資金，從重點發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、建筑業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，選拔了14位有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬胚M行重點培養(yǎng)，取得了一定成效。

一、“立足現(xiàn)實、突出重點”，分層分類確定培養(yǎng)目標。培養(yǎng)主要分成兩個層次：一是培養(yǎng)3-5位市級專家，對這部分人才實行重點培養(yǎng)，在資金、政策上給予重點保障，從整體上提高他們的專業(yè)技術(shù)水平。二是培養(yǎng)區(qū)級科技專業(yè)技術(shù)骨干，通過進修、技術(shù)培訓、技術(shù)交流和合作、參加學術(shù)會議等形式，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。3年來，共組織他們參加各類專業(yè)學習培訓41人次，學術(shù)、技術(shù)交流72人次，技術(shù)研討55人次；聘請外國專家講課2人次，聘請國家級專家講課5人次，使他們的專業(yè)技術(shù)水平得到明顯提高。

二、“自主申報、組織審核”，量身制定培養(yǎng)計劃。為使培養(yǎng)計劃能夠契合每個培養(yǎng)對象的技術(shù)特點，**實行自主式、開放式的工作方針，讓培養(yǎng)對象自主確定研究方向、科研內(nèi)容、培養(yǎng)渠道等項目，組織部宏觀審核調(diào)控，通過“兩下、兩上”確定培養(yǎng)計劃。即“走下去”，了解培養(yǎng)對象的科研狀況和工作特點；“交上來”，培養(yǎng)對象根據(jù)本人情況制定計劃，上報區(qū)人才工作辦公室；“返回去”，區(qū)人才工作辦公室經(jīng)認真分析、反復研究提出修改意見，將計劃返還培養(yǎng)對象；“報上來”，培養(yǎng)對象結(jié)合修改意見、所在單位的意見及本人實際情況，制定詳細的學習計劃表上報區(qū)人才工作辦公室。經(jīng)過反復磨合，制定的培養(yǎng)計劃更加有利于培養(yǎng)對象發(fā)揮潛力、提高能力，提供了更大的發(fā)展空間。

三、“重點攻關(guān)、注重實效”，切實提高科研創(chuàng)新能力。在培養(yǎng)方向上，堅持把與**經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)的項目，作為重點問題組織攻關(guān)，注重提高專業(yè)技術(shù)人才的科研能力、創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，注重技術(shù)實效，帶動企事業(yè)單位及地區(qū)經(jīng)濟增長。3年來，在14位接受培養(yǎng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才的帶領(lǐng)下，成立了11個課題組，涵蓋林果、工業(yè)、醫(yī)療、畜牧獸醫(yī)、水利、建筑6大行業(yè)，主持開發(fā)新項目6項，其中市級項目2項，區(qū)級項目4項；發(fā)表或宣讀學術(shù)文章6篇，進行新技術(shù)應(yīng)用推廣實驗4項，推廣應(yīng)用新技術(shù)3項。其中“日本蘋果開心樹型的引進研究與示范”、“動物疫檢技術(shù)”、“綠色生態(tài)走廊建設(shè)”、“乳腺癌診治技術(shù)”等5項技術(shù)達到國家或市級水平，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。特別是玻璃公司技術(shù)骨干王培華同志研究的“減少玻璃板面氣泡技術(shù)”，使產(chǎn)品合格率由原來的50%提升到75%，僅此一項，每年就使企業(yè)增收近千萬元。

四、“專項監(jiān)管、全程跟蹤”，為人才培養(yǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了合理安排使用資金，人才工作辦公室專門設(shè)立了“**區(qū)高層次人才培養(yǎng)專項經(jīng)費”賬戶，制定了詳細的使用計劃，對每一項培養(yǎng)經(jīng)費進行認真審核，保證做到專款專用。同時，區(qū)人才領(lǐng)導小組和辦公室還加強對培養(yǎng)對象的跟蹤服務(wù)，定期組織召開協(xié)調(diào)會議，請培養(yǎng)對象及其所在單位的主管領(lǐng)導進行座談和交流，下基層了解培養(yǎng)計劃的進展情況，研究和解決培養(yǎng)工作中存在的問題，做到及時、全面、細致、周到、動態(tài)地掌握培養(yǎng)對象的情況，并根據(jù)出現(xiàn)的具體問題及時調(diào)整培養(yǎng)計劃，解除人才的后顧之憂。

經(jīng)過3年的培養(yǎng)，這14位高層次專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)技術(shù)知識、科技研發(fā)水平和自主創(chuàng)新能力都有了很大提高,他們積極促進高新技術(shù)的推廣，在北京、河北、山西、陜西、山東、江蘇、新疆等7個省區(qū)，共舉辦31場專業(yè)技術(shù)講座，27000多人次參加。其中，張文和同志的“富士蘋果優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)管理技術(shù)”**年被國家科技部列為**-**星火計劃項目在全國推廣，起到了輻射和帶動作用。

近年來，**縣采取有力措施，狠抓鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動了廣大農(nóng)村科技人才的積極性，有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

一、因勢利導，健全鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才隊伍

1、強化領(lǐng)導，造濃氛圍。成立由縣委組織部牽頭，人事部門負責，科技、科協(xié)、教育、勞動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門參與的鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開發(fā)領(lǐng)導工作機構(gòu)。將鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開發(fā)列為“人才強縣”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，納入全縣人才工作“十一五”規(guī)劃。下發(fā)《**縣鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才資源開發(fā)工作意見》，明確規(guī)定將此項工作納入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）年度工作目標管理責任制，年終分級督促考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才開發(fā)工作站，村（居）設(shè)立聯(lián)系點，明確專人負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才的選用和管理。

2、廣辟渠道，多方薦才。針對農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)門類多、人員分布廣的實際，我們動員和組織社會各方力量，在全縣15個涉農(nóng)部門、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、717個行政村和年收入在10萬元以上的專業(yè)大戶中開展了推薦、個人自薦活動。通過群眾舉薦、專家推薦、個人自薦等形式，全縣共推薦出615名同志作為鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才預備人選。

3、堅持標準，精心篩選。做到“三優(yōu)先”、“三不選”。優(yōu)先選拔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的學術(shù)、技術(shù)帶頭人和緊缺性人才；優(yōu)先選拔有一定的經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟效益，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的鄉(xiāng)土人才；優(yōu)先選拔在從事的技術(shù)崗位上實績突出，多次受到上級部門表彰、獎勵的科技先進工作者。對雖有一技之長，依靠科技發(fā)了家、致了富，但政治上不要求進步、技術(shù)上封鎖、保守的人不選；對社會公益事業(yè)漠不關(guān)心，缺少奉獻精神的人不選；科技含量不高、管理水平低、靠投機取巧發(fā)了財?shù)钠渌s類人員不選。通過層層發(fā)動，廣泛推薦，我們從中遴選出265人作為縣鄉(xiāng)兩極鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才，其中縣級100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級165人。

二、重點管理，建立完善激勵約束機制

同志指出：“領(lǐng)導干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把好選人用人關(guān)?！边@一重要論述，突出強調(diào)了領(lǐng)導干部在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用人才上的重大責任，為創(chuàng)造優(yōu)秀科技人才脫穎而出的良好環(huán)境指明了方向。聯(lián)系軍事醫(yī)療工作的實際，我們深深體會到，人才是事業(yè)之本，人才意識是領(lǐng)導干部十分重要的戰(zhàn)略意識，愛才、識才、容才、用才是領(lǐng)導干部義不容辭的歷史責任。我們要按照“三個代表”要求，更新觀念，擴寬思路，扎扎實實地做好科技人才隊伍建設(shè)的各項工作。

愛才之心——領(lǐng)導者應(yīng)有的感情和覺悟

科技人才是軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴財富。對領(lǐng)導干部來說，愛人才就是愛事業(yè)，愛人才就是愛軍隊。領(lǐng)導干部對人才有感情，從心底里愛人才，才會實事求是地評價和識別人才，千方百計地培養(yǎng)和使用人才。

領(lǐng)導干部的愛才之心，首先表現(xiàn)在對人才的尊重和信任上。我們所說的人才，是指那些“在所從事的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有某種特殊本領(lǐng)的人”。領(lǐng)導者尊重和信任這樣的人才，既讓人才高興，又讓群眾服氣；既能進一步激發(fā)人才的創(chuàng)造力，又能更好地調(diào)動群眾的積極性。古今中外，但凡真正的專業(yè)人才對物質(zhì)待遇的要求往往并不高，他們最關(guān)心、最看重的是領(lǐng)導對自己是否尊重和信任，看重的是自己的才華能否得到施展，抱負能否實現(xiàn)。因此，當他們?nèi)〉贸煽儠r，要熱情鼓勵；當他們遇到困難時，要多多幫助；當他們遭受挫折和失誤時，要勇于為他們承擔責任；當他們受到嫉妒和非議時，要主持正義，充當人才的“保護神”。當然，愛才不是寵才，對人才的缺點和錯誤及時給予指出、批評和糾正，也是一種愛才。這是不言而喻的。

愛才之心，還體現(xiàn)在重視對人才的培養(yǎng)和鍛煉上。對科技人才只是使用，不重培養(yǎng)，不是真正的愛才，也是缺乏戰(zhàn)略眼光的表現(xiàn)。近年來，我們武漢總醫(yī)院先后選拔了一批年輕技術(shù)干部走上醫(yī)療和科研的關(guān)鍵崗位，他們身上有許多突出的優(yōu)點，大多數(shù)學歷比較高，專業(yè)理論底子比較厚，眼界比較開闊，思想比較活躍，觀念比較新，富有開拓進取精神。但與老同志、老專家相比，他們?nèi)鄙賹︸R克思主義理論的系統(tǒng)學習，缺乏對黨和軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)的系統(tǒng)了解，缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉和實際工作經(jīng)驗。要使他們真正成為醫(yī)院醫(yī)療和科研的棟梁之材，必須加強培養(yǎng)。為此，我們從理想信念教育抓起，著力提高他們的政治理論素養(yǎng)，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和分析問題的能力，并有意識地把他們放到關(guān)鍵崗位上和艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉，讓他們在醫(yī)療和科研第一線挑大梁、唱主角，在實際工作和艱苦環(huán)境中增長才干，磨礪作風。

創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境是用才的必要條件，也是愛才的具體表現(xiàn)。留住人才，最根本的是要用共同的理想、共同的追求、共同的事業(yè)去團結(jié)人、凝聚人。事業(yè)是理想信念的載體，是人生價值的體現(xiàn)。戰(zhàn)爭年代，我們黨之所以能夠薈萃一批又一批民族精英，是因為她所高舉的旗幟是馬克思主義真理的偉大旗幟，她所為之奮斗的事業(yè)是中華民族解放和振興的崇高事業(yè)。今天，我們要吸引人才、凝聚人才，同樣要叫響“事業(yè)第一”的口號，激勵他們抵制誘惑，遠離浮躁，志存高遠，建功立業(yè)。與此同時，要千方百計地為人才排憂解難，使其真正感受到組織的關(guān)懷和愛護。如及時了解并想方設(shè)法解決他們的兩地分居問題、孩子入托上學問題、住房問題，等等。領(lǐng)導越是關(guān)心人才，人才越是獻身事業(yè)。作為領(lǐng)導者一定要多為科技人才辦實事、辦好事，以解除他們的后顧之憂。

根據(jù)市長*同志10月27日關(guān)于“請代富同志并人事局研究我市人才聚集政策，科技城更需要人才”的批示精神，我們認真研究了近年來我市的人才政策。

一、現(xiàn)有人才聚集政策基本情況

近年來，我市先后制定了《關(guān)于當前搞活人才工作的10條措施》、《關(guān)于進一步加強科技人才隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》、《*科技城人才引進激勵政策實施細則》等一系列人才工作政策。其中單獨的人才方面政策共16個，包涵在其他文件中的政策有3個，主要從人才引進、激勵、培養(yǎng)、人事制度改革、發(fā)揮人才作用、營造人才環(huán)境等方面制定了具體措施。今年初還出臺了《關(guān)于加強新農(nóng)村建設(shè)人才開發(fā)工作的意見》，將人才政策不斷向農(nóng)村和向體制外拓展。最近，又擬制了《領(lǐng)軍人才評選表彰辦法》、《學術(shù)技術(shù)人才帶頭人評選管理辦法》，目前正送市政府審簽中。

這些政策的出臺，使我市基本建立了一個比較完整的人才工作政策支撐體系，為培養(yǎng)、吸引和使用人才營造了良好的政策環(huán)境。近三年來，全市共引進各類科技人才15500余人，其中博士、碩士及副高以上職稱1300多人，本科學歷8000多人；有來綿創(chuàng)辦企業(yè)和實施項目的外地博士、碩士300余位，構(gòu)成了中國西部中等城市最大的博士群體和智力密集區(qū)；各級各部門和各類企事業(yè)單位組織開展各種層次的培訓累計67000多人次，其中重點企業(yè)組織科技人才培訓21000多人次，多層次培養(yǎng)和提升了科技城人才素質(zhì)；已有1200余名國防科研院所和高校的科技人員直接投身科技產(chǎn)業(yè)，今年還從市、縣機關(guān)企事業(yè)單位選派了2312名優(yōu)秀青年干部到農(nóng)村支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分釋放了各類人才潛能。同時，全面推行了事業(yè)單位人員聘用制工作和事業(yè)單位新進人員公開招考，基本形成了充滿生機與活力的用人機制。

二、人才聚集政策及人才工作存在的主要問題

我市基本上不存在《對用好四川人才的幾點建議》（省委常委辦《領(lǐng)導參閱》第285期）中所提到的人才方面的問題，但在人才工作方面還是存在一些問題：

努力快發(fā)展，全面建小康，動力在科技，關(guān)鍵在人才?？萍既瞬抨犖槭俏覈F(xiàn)代化建設(shè)重要力量之一，如何加強科技人才隊伍建設(shè)，造就一支大規(guī)模、高素質(zhì)的科技人才隊伍，已成為各級黨委、政府人才工作中的重要課題。實踐中我們感到，科技人才載體建設(shè)在人才隊伍建設(shè)中具有前瞻性和實用性，加強科技人才載體建設(shè)，為科技人才的聚集搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，營造有利于科技人才成長和創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。不斷增加財政投入，廣泛吸納社會資源，鼓勵民間資本興辦科技培訓機構(gòu)、科研院所、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，引進高等院校、高層次科研院所等研發(fā)機構(gòu)，努力為科技人才創(chuàng)業(yè)搭舞臺、豎梯子、趟路子，已成為各級黨政的共識。

一、明確目標，定位要準

加強科技人才載體建設(shè)的根本目的，就是要在日益激烈的人才競爭中，加快科技人才的引進、培養(yǎng)步伐，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進和推動作用?？萍既瞬泡d體的定位，一般應(yīng)把握三個標準：一是聚集吸引科技人才的“磁鐵”。就是載體所在的部門或企事業(yè)的決策層要高度重視人才工作，有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力支撐，科研資金有保證，能夠為科技人才提供較好的科研條件和必要的生活條件，有較強的吸引力和凝聚力。二是培養(yǎng)造就科技人才的“搖籃”。就是載體的用人機制要活，既要有一定數(shù)量較高水平的管理、決策人員，也有一定比例的學科、技術(shù)帶頭人，形成傳幫帶格局，努力營造尊重個人特點、鼓勵大膽創(chuàng)新、充分理解信任、氛圍寬松和諧的良好環(huán)境。這樣，載體才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。三是科技人才施展才華的“舞臺”。就是載體應(yīng)有明確的具有前瞻性、可發(fā)展性的科研項目。這樣，科技人才攻關(guān)才有目標，在技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果等方面才能有所作為，從而更進一步地促進產(chǎn)學研聯(lián)合，推動科技進步。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、強化管理，機制要活

科技人才載體建設(shè)應(yīng)按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才發(fā)揮作用的新型的人才管理體制和運行機制。為此，要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是科技人才使用從“封閉式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。要積極同大專高校、科研院所、國際高新技術(shù)企業(yè)加強合作交流，做好引智工作，達到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引進這些的科技人才，建立和完善開放吸納、來去自由的科技人才吸引機制。二是科技人才培養(yǎng)方式從“靜態(tài)”向“動態(tài)”轉(zhuǎn)變?？萍既瞬泡d體是一個“靜態(tài)”的概念，但是科技人才培養(yǎng)應(yīng)采用“動態(tài)”的方式。要用市場運行機制來加強科技人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，建立和完善競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰、滾動發(fā)展的科技人才培養(yǎng)機制，進一步促進優(yōu)秀青年科技人才的涌現(xiàn)。三是科技人才環(huán)境建設(shè)從“注重硬環(huán)境”向“硬、軟環(huán)境并舉”轉(zhuǎn)變。要建立和完善技術(shù)先進、軟硬并舉、協(xié)調(diào)配套、解除后憂的科技人才激勵保障機制。如，對做出突出貢獻、創(chuàng)造巨大社會效益和經(jīng)濟效益的科技人才實行重獎，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況和人才比較價格合理確定科技人才的工資收入水平等。四是科技人才載體人文建設(shè)從“單一文化”向“多元文化”轉(zhuǎn)變。既要創(chuàng)造適合本地科技人才創(chuàng)新立業(yè)的人文條件，也要營造適合外地科技人才成長的文化氛圍，還要積極拓展適合海外科技人才歸國創(chuàng)業(yè)的空間，尊重每個人才的文化習慣和生活方式，建立和完善公開平等、拴心留人的科技人才服務(wù)機制。

三、大力扶植，服務(wù)要優(yōu)

農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺開發(fā)思路與意義

要實現(xiàn)富民強省和新農(nóng)村建設(shè)首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，切實增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟[2]。針對湖南省全面建設(shè)新農(nóng)村和富民強省的需求，有必要建設(shè)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高水平、高效能且規(guī)模宏大的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。為了加強農(nóng)業(yè)科技人才管理和信息服務(wù)，迫切需要構(gòu)建一個良好的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺是運用現(xiàn)代科技傳播手段，以信息網(wǎng)站、資源中心、轉(zhuǎn)移中心、輻射中心、服務(wù)大廳、創(chuàng)新驛站和服務(wù)直通車等條件建設(shè)為載體，以科研院所、高等農(nóng)業(yè)院校的科技人才信息為基礎(chǔ)，通過建立功能較為完善的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息資源集聚平臺、科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和科技專家咨詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才信息資源共享、農(nóng)業(yè)科技資料與知識共享，建立與地方政府之間的聯(lián)系和企業(yè)與農(nóng)業(yè)科技人才合作的平臺,通過檢索、預定、咨詢、指導等服務(wù)形式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村需求的有效對接，從而構(gòu)建基于服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的政策、信息、市場、知識、技術(shù)、人才和管理一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)模式[3]。通過系統(tǒng)開發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺及構(gòu)建高效人才信息資源庫的研究與實踐，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技工作者服務(wù)農(nóng)村的模式，提高農(nóng)業(yè)的整體管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。項目實施可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供素質(zhì)高的、專業(yè)對口的技術(shù)人才，有效增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)人才惠民、人才富農(nóng)、人才興村，同時還將產(chǎn)生巨大的間接經(jīng)濟效益。利用農(nóng)業(yè)科技人才掌握的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動湖南區(qū)域經(jīng)濟增長，加快實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，構(gòu)建高效人才信息資源庫，對提升農(nóng)民素質(zhì)、推廣應(yīng)用科技成果、促進湖南省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)富民強省具有極為重大的戰(zhàn)略意義。

農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺開發(fā)研究

必須把農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性公益事業(yè)，加強領(lǐng)導、規(guī)范管理、強化服務(wù)，承擔起相應(yīng)的責任和義務(wù)，并充分利用市場機制配置人才，利用市場手段激勵人才，鼓勵和引導社會力量參與人才開發(fā)，做到制度優(yōu)先創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、資源優(yōu)先開發(fā)、投資優(yōu)先保證。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展，培養(yǎng)用得上、留得住的農(nóng)業(yè)科技人才，吸引城市的農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)興業(yè)；二要統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，加快欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，加強對貧困勞動力的培訓；三要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技人才梯隊建設(shè)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的能力和水平，激活農(nóng)業(yè)科技人才存量，擴大農(nóng)業(yè)科技人才總量；四要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)、使用、評價和激勵等各項工作相銜接。要充分尊重各地各部門的實際，既要對農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)提出總體要求，又要為地方出臺配套政策留下空間，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵他們根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技人才的需求情況，確定農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的目標、重點和具體政策措施；支持他們大膽探索，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的體制機制，豐富農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)理論和實踐經(jīng)驗。面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線和農(nóng)業(yè)科技前沿，要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、鍛煉人才。著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中長期目標，健全農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)體系；著眼于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才；著眼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)；著眼于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，提升農(nóng)業(yè)科技人才素質(zhì)。要根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的資源優(yōu)勢，構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)體系：建立一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高水平、高效能的創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，形成人才資源庫；構(gòu)建覆蓋全省、內(nèi)容豐富、更新及時的農(nóng)業(yè)科技人才管理信息平臺；提高農(nóng)業(yè)科技人才的自主研發(fā)能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力；加大湖南農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才激勵機制。有關(guān)資料顯示，我國有近9億農(nóng)村居民，接受教育的年限平均不足7年。其中在勞動力中，高中以上文化程度的僅占11．62％，初中文化程度的占48．07％，文盲半文盲和小學文化程度的約占40．31％，系統(tǒng)接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)教育及培訓的不到5％，接受過高等教育的更是風毛麟角[1]。湖南是農(nóng)業(yè)大省，素有“魚米之鄉(xiāng)”美稱，建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)富民強省，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才顯得十分重要。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主渠道是高等農(nóng)業(yè)教育，因此，必須以高等農(nóng)業(yè)院校為骨干，充分調(diào)動和運用各種農(nóng)業(yè)教育力量，打造一支由農(nóng)業(yè)科研人才、技術(shù)推廣人才、科技管理人才、企業(yè)家和農(nóng)民科技骨干組成的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。首先，要努力創(chuàng)造“尊重科學、尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，建立健全管理制度，研究制定農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)、引進和管理的政策體系，進一步放寬農(nóng)業(yè)科技人才政策，要把招商引資與招商引人、招商引智有機結(jié)合起來，多方面鼓勵各類人才來湖南創(chuàng)業(yè)、來湖南發(fā)展。其次，要確立農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極完善適合全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要的人才結(jié)構(gòu)。第三，要形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新激情和活力，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機會，建立農(nóng)業(yè)科技人才管理信息服務(wù)平臺，建立一套較完善、高質(zhì)量、高水平和高效能的農(nóng)業(yè)科技人才信息資源庫，并研究建立引進高層次農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)工作體系和制定科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的評價指標體系。建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才隊伍要從教育源頭抓起，加強素質(zhì)教育。要有計劃地進行培養(yǎng)，在注重使用現(xiàn)有高素質(zhì)人才的同時，著力加大使用和培養(yǎng)年輕農(nóng)業(yè)科技人員力度，大規(guī)模、多層次、多渠道地開展在職農(nóng)業(yè)科技人員的繼續(xù)教育，加快建立開放式、自主性、網(wǎng)絡(luò)化的終身教育體系，使農(nóng)業(yè)科技人員不斷提高科技創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。農(nóng)業(yè)科技人員必須以超前的意識、敏銳的思維，把握市場導向，做出準確的預測和綜合分析，并把研究出的科研成果及時推向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場，解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題和熱點問題，促進農(nóng)業(yè)科研單位的科研工作的發(fā)展，培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)業(yè)科研隊伍，造就一批博學多才的農(nóng)業(yè)科技專家和一批學術(shù)造詣深、適應(yīng)當前市場變化的高素質(zhì)人才。還要加強科技人才隊伍建設(shè)，運用選招、引進、聘用等方式，逐步改善農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)，重點引進擁有專業(yè)技術(shù)、專利和才能的復合型人才。必須制定鼓勵和調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才積極性、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員作用的優(yōu)惠政策和措施，真正做到憑本事、憑貢獻獲得獎勵。一是要建立發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才作用的督促機制，對農(nóng)業(yè)科技人才待遇從優(yōu)，工作從嚴，鼓勵他們學以致用、發(fā)揮作用。二是要改善農(nóng)業(yè)科技人員各項待遇，幫助他們解決各方面的問題和困難，使他們能全身心地投入農(nóng)業(yè)科技工作。三是要建立健全鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新的激勵機制和分配制度，堅持向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策，對做出突出貢獻的農(nóng)業(yè)科技人才給予重獎，真正形成崗位靠競爭、報酬靠貢獻大小的激勵機制。員進行科研活動，獎勵有農(nóng)將成果與薪金掛鉤。企業(yè)要不達到占銷售額的5％以上[4]。為轉(zhuǎn)化和引進技術(shù)的再開發(fā)，必金，實行農(nóng)業(yè)科技人才項目負礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)科技案、農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)，訓、咨詢、成果展覽中心，為良好的平臺。建設(shè)現(xiàn)代化的湖南農(nóng)業(yè)科網(wǎng)技術(shù)的運用是至關(guān)重要的。技人才管理信息平臺，實現(xiàn)科技知識與資料共享，建立農(nóng)統(tǒng)與企業(yè)的合作平臺，加快現(xiàn)泛應(yīng)用，從根本上改變農(nóng)業(yè)科式，提高農(nóng)業(yè)的整體管理水平要運用現(xiàn)代信息技術(shù)，包倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、第二代互聯(lián)專家系統(tǒng)等先進技術(shù)，構(gòu)建起科技人才管理信息平臺，全面和群體的各種基本信息、專效、繼續(xù)教育情況等，使農(nóng)業(yè)化軌道，提升管理水平與效率化建設(shè)服務(wù)。

本文作者：伍茂戎黃杜娟工作單位：湖南農(nóng)業(yè)大學圖書館

內(nèi)容摘要：對84名頂尖科技人才的研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意識、穩(wěn)定的研究方向、敏銳的觀察力、系統(tǒng)思維能力是創(chuàng)新型科技人才的四個典型特質(zhì)。培育創(chuàng)新型科技人才，政府要重點關(guān)注塑造利于創(chuàng)新的教育文化、發(fā)揮科技評價的創(chuàng)新導向、完善高層次人才的引進等因素。各類科研機構(gòu)也要加強對科技人才的教育培訓，建立符合科技人才成長規(guī)律的科技評價體系，從薪酬體系、選拔機制、發(fā)展渠道和科研基礎(chǔ)建設(shè)等方面強化對科技人才的創(chuàng)新激勵機制。

關(guān)鍵詞：科技人才，創(chuàng)新，典型特質(zhì)，培育政策

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發(fā)展科技和教育，實施自主創(chuàng)新是我國當前的戰(zhàn)略舉措。提高自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于人才，尤其是創(chuàng)新型科技人才。雖然我國科技人力資源總量已近4000萬，但高層次科技人才十分短缺，能躋身國際前沿、參與國際競爭的戰(zhàn)略科學家更是鳳毛麟角。在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，我國參與領(lǐng)導層的科學家僅占總數(shù)的2.26%，創(chuàng)新型科技人才隊伍的培養(yǎng)亟待加強。

國家中長期科技發(fā)展的十六字方針——“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”，對我國科技人才，尤其是高層次人才的培育目標是明確的，即要以培育一批創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重大科技成就，催生具有強大競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際一流的科技尖子人才、國際級科學大師、科技領(lǐng)軍人物為首要目標。同時培養(yǎng)大批各個層次的創(chuàng)新型科技人才，在學術(shù)和技術(shù)梯隊中形成科技創(chuàng)新的骨干力量和符合科技創(chuàng)新需求的人才結(jié)構(gòu)，以推動科技活動各個領(lǐng)域各個層面的創(chuàng)新實踐。

一、創(chuàng)新型科技人才的界定及背景特點