摘要：勘察設(shè)計企業(yè)成本控制的影響因素較多，做好成本核算能夠切實提升勘察設(shè)計企業(yè)項目成本管控效果?？辈樵O(shè)計成本核算管理人員要積極做好當前問題的分析，并積極做好改進，提升成本核算的針對性與嚴謹性，為項目成本控制提供約束力量。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計企業(yè)；項目成本核算；特點；實施策略

當前我國地質(zhì)、地理信息勘查技術(shù)不斷升級，勘查工作的重要性在各領(lǐng)域建設(shè)與管理中也得到了體現(xiàn)。為了提升勘察設(shè)計工作的經(jīng)濟效益，優(yōu)化各勘察設(shè)計項目的成本控制效果，在勘察設(shè)計企業(yè)管理中應(yīng)積極做好成本核算與分析，對成本浪費的因素進行全面控制，保證勘察設(shè)計工作的有序、高效與經(jīng)濟性，為勘察設(shè)計企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供更大的經(jīng)濟驅(qū)動力。

一、勘察設(shè)計企業(yè)項目成本核算的特點

在我國勘察行業(yè)迅猛發(fā)展的大背景下，勘察設(shè)計單位數(shù)量不斷增多，地勘設(shè)計企業(yè)的競爭壓力也在不斷增大，為了提升勘察設(shè)計企業(yè)的經(jīng)濟競爭力，必須對其成本進行嚴格控制，項目成本核算在勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，它有如下幾個特點：其一全過程性，必須保證勘查設(shè)計工作的全過程都融入成本核查及管控，提升各環(huán)節(jié)的成本控制效果，這樣才能夠為定期進行的成本核算工作提供依據(jù)。其二就是要求全員參加，勘察設(shè)計企業(yè)開展項目成本控制工作需要全員參與，多部門共同配合提升成本核算的嚴謹性，進而為企業(yè)成本管控提供保障。最后是全過程落實，由于勘察設(shè)計項目從業(yè)務(wù)招投標到勘察規(guī)劃、勘察設(shè)計落實都具有較高的成本控制需求，因此在全過程中提升成本核算效力才能夠保證成本管控的效果，為勘察設(shè)計單位經(jīng)濟收益優(yōu)化提供助力。［1］

二、勘察設(shè)計單位進行成本核算工作的對象及方法分析

一、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理模式是順應(yīng)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入由外需拉動向內(nèi)需驅(qū)動轉(zhuǎn)型時期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國推進經(jīng)濟改革的重要任務(wù)。黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確指出，中國全面深化改革必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；國有資本投資運營要更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持科技進步、保障國家安全?；谶@樣的前提與背景，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，我國政府和市場的關(guān)系將進一步被理順，社會主義市場機制將發(fā)揮更大作用，我國市場將進一步開放。我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟全球一體化的加劇，既給企業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的發(fā)展空間、社會資源共享機會，也帶來了日益激烈的市場競爭，必須創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強市場競爭力、培育新的經(jīng)濟增長點，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，掌握主動權(quán)和控制力。鐵路勘察設(shè)計企業(yè)亦是如此。目前，我國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)主要以中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵二院工程集團有限公司、鐵道第三勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司、中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司和中鐵工程設(shè)計咨詢集團有限公司為代表。上述企業(yè)在鐵路勘察設(shè)計領(lǐng)域具有豐富的人才儲備、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠提供的技術(shù)服務(wù)包括鐵路勘察、設(shè)計咨詢、工程總承包、工程監(jiān)理、項目管理等，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋鐵路、城市軌道交通、公路、市政等方面［1］。正如其他行業(yè)的企業(yè)一樣，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化的深化，我國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展面臨的競爭和挑戰(zhàn)日益嚴峻。一方面，鐵路作為我國國民經(jīng)濟的大動脈，其發(fā)展關(guān)系國計民生，是其他行業(yè)得以迅速發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。為了適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，我國實施了大規(guī)模建設(shè)鐵路戰(zhàn)略，2007年制定的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年全國鐵路運營里程將達到12萬公里以上［2］，由此2002年以來，我國鐵路建設(shè)投資額保持高速增長勢頭；加上城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的推進和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，鐵路建設(shè)更是呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。面對鐵路行業(yè)巨大的發(fā)展前景和市場利潤空間，地方中小企業(yè)與央企的競爭愈演愈烈。另一方面，根據(jù)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的最惠國待遇原則、透明度原則、市場準入原則和國民待遇原則，我國勘察設(shè)計行業(yè)從2007開始就逐步開放和國際化，一些技術(shù)先進、經(jīng)驗豐富、管理水平高的國外工程咨詢公司、專業(yè)設(shè)計事務(wù)所等進入我國鐵路市場的力度日趨加大，在一定程度上加劇了我國鐵路勘察設(shè)計的市場競爭［3］。從我國正在大力推進的軌道交通方面看亦是如此。在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的持續(xù)推進下，全國諸多城市的軌道交通建設(shè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)其他行業(yè)的一些企業(yè)紛紛投資該領(lǐng)域以搶占市場份額。如目前各省市的公路、建筑、規(guī)劃等專業(yè)設(shè)計院，開始參與到地鐵軌道交通設(shè)計中，他們憑借地方資源優(yōu)勢和某些地方政府出于經(jīng)濟保護的考慮，使得這些企業(yè)在某些領(lǐng)域內(nèi)取得了一定成效，在一定程度上對其他外來的專業(yè)鐵路勘察設(shè)計院造成了較大沖擊。在上述語境下，我國鐵路勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展的問題在于，目前實力雄厚、權(quán)威性高的鐵路勘察設(shè)計企業(yè)大多數(shù)是由原來國家的全額預(yù)算或差額預(yù)算的事業(yè)單位改制而成的股份制企業(yè)，管理思維、經(jīng)營理念、管理模式等方面或多或少帶來計劃經(jīng)濟的“痕跡”，已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。面對諸多新的競爭主體進入市場、原來競爭主體的戰(zhàn)略集結(jié)和多元的競爭格局，鐵路勘察設(shè)計企業(yè)傳統(tǒng)的市場空間、業(yè)務(wù)空間無疑會受到擠壓和沖擊，必須創(chuàng)新經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)模式，以開拓新的市場空間和業(yè)務(wù)范圍，尋找新的經(jīng)濟增長點，這是鐵路勘察設(shè)計企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在訴求，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的必然結(jié)果。

二、鐵路勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境

1．經(jīng)營管理理念滯后于市場競爭發(fā)展需要

對于大型鐵路勘察設(shè)計企業(yè)而言，由于它們主要是由原來的事業(yè)單位改制而來，管理理念、管理模式、經(jīng)營方式、業(yè)務(wù)拓展等方面的“計劃經(jīng)濟色彩”還比較濃厚，加上鐵路行業(yè)的技術(shù)壁壘較高，其他行業(yè)勘察設(shè)計院進入并參與競爭難度較大，它們?nèi)匀皇菄鴥?nèi)大型鐵路勘察項目的承接主體，該類型企業(yè)部分管理層和干部職工雖然在管理理念層面已經(jīng)有較大轉(zhuǎn)變，但已然殘留有“唯我獨大”、“等靠要”、“小富即安、容易滿足”等思想，對市場競爭、企業(yè)市場地位變化等仍認識不足，沒有樹立與市場競爭、全球競爭相適應(yīng)的緊迫感、危機感、責任感、全球意識、市場意識和競爭意識［2］。這些思想觀念和管理理念都是與市場競爭發(fā)展的要求難以適應(yīng)的，在這種思想觀念和管理理念的指導(dǎo)下，既缺乏推動經(jīng)營管理創(chuàng)新的主動性，更不可能在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得重大突破。

2．機制體制缺陷制約經(jīng)營管理創(chuàng)新

摘要：勘察設(shè)計企業(yè)主營業(yè)務(wù)通常為測量、設(shè)計等，就當前勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部項目成本管理工作落實情況來看，部分勘察設(shè)計企業(yè)存在項目成本管理認知薄弱，項目成本管理制度健全程度不足，復(fù)合型人才匱乏等問題。本文首先就勘察設(shè)計企業(yè)主要特點進行剖析，深入探究當前勘察設(shè)計企業(yè)項目成本管理存在問題，指定完善的優(yōu)化改進策略，旨在幫助勘察設(shè)計企業(yè)提升項目成本管理水平，實現(xiàn)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計企業(yè)；項目成本管理；信息化；問題及對策

對于勘察設(shè)計企業(yè)日常經(jīng)營管理及業(yè)務(wù)開展而言，項目成本管理工作的順路推進極為重要，當前部分企業(yè)雖已根據(jù)自身經(jīng)營管理狀況推進成本管理工作，但在實際的落實過程中，受市場經(jīng)濟環(huán)境變化影響，傳統(tǒng)模式下的項目成本管理工作已然無法滿足工作需求，當前勘察設(shè)計企業(yè)務(wù)必要針對項目成本管理工作存在問題進行優(yōu)化，實現(xiàn)項目成本管理工作水平提升，以獲得更大經(jīng)濟效益。

1項目成本管理概念及含義

項目管理是企業(yè)在有限的資源約束之下，合理利用科學(xué)系統(tǒng)的觀點、理論以及方式，將知識、技能等應(yīng)用于企業(yè)項目活動之中，實現(xiàn)項目涉及工作的有效管理，實現(xiàn)項目目標?？辈煸O(shè)計企業(yè)項目成本管理工作的有序推進，是在項目成功承接，滿足項目開展質(zhì)量、前期投資以及項目開展工期的前提之下，實現(xiàn)生產(chǎn)管理過程中的所有費用，通過合理的組織設(shè)計、協(xié)調(diào)管控實現(xiàn)企業(yè)預(yù)定成本目標，盡可能實現(xiàn)企業(yè)成本有效降低的管理活動。

2勘察設(shè)計企業(yè)的主要特點

摘要:本文首先對內(nèi)部控制與風險管理關(guān)系進行闡述，從內(nèi)部控制環(huán)境缺失、風險管理體系不全、內(nèi)部審計監(jiān)管不足三個方面，對基于內(nèi)部控制角度下的勘察設(shè)計企業(yè)風險管理存在的問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出基于內(nèi)部控制角度下的勘察設(shè)計企業(yè)風險管理對策。

關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;勘察設(shè)計企業(yè);風險管理

隨著經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，各個國家在政治、經(jīng)濟等方面發(fā)生了巨大變化。為了實現(xiàn)國家的穩(wěn)定發(fā)展，做好內(nèi)部控制管理工作是非常必要的。從目前情況來說，隨著各種舞弊行為的出現(xiàn)，給國際資本市場運營發(fā)展帶來直接影響，使得各個企業(yè)在運營發(fā)展中出現(xiàn)各種問題，甚至使得一些企業(yè)面臨倒閉危機。排除各種客觀因素影響，多數(shù)企業(yè)面臨失敗的主要原因是內(nèi)部控制不全面。針對勘察設(shè)計企業(yè)來說，其作為國家事業(yè)單位改制背景下形成的機構(gòu)，為了實現(xiàn)勘察設(shè)計企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要從風險管理角度入手，加強企業(yè)內(nèi)部控制與管理，強化企業(yè)內(nèi)控管理實力的同時，促進勘察設(shè)計企業(yè)健康發(fā)展。

一、內(nèi)部控制與風險管理關(guān)系

從內(nèi)部控制角度來說，包含了內(nèi)控環(huán)境、風險評估、信息交流、控制活動與內(nèi)部監(jiān)管等內(nèi)容，而風險管理則是在基礎(chǔ)上增添的目標設(shè)定、風險識別與風險處理等內(nèi)容。由此可以得知，風險管理是內(nèi)部控制的延伸形式，其已經(jīng)拓展到企業(yè)戰(zhàn)略層級中，比較注重對風險評估與控制管理。在勘察設(shè)計企業(yè)中，加強企內(nèi)部控制和風險管理，對企業(yè)運營發(fā)展有著重要作用，并且，內(nèi)部控制與風險管理之間呈現(xiàn)出相輔相成的效果。首先，內(nèi)部控制和風險管理在目標上具有統(tǒng)一性。建立內(nèi)部控制體系的主要目的在于防范企業(yè)各種風險，從企業(yè)運營發(fā)展角度來說，不管是內(nèi)部控制，還是風險管理，兩者的最終目標都是保證企業(yè)運營目標快速實現(xiàn)。其次，內(nèi)部控制和風險管理之間存在互補性。風險管理能夠把企業(yè)運營發(fā)展中的各項風險因素及時識別，通過內(nèi)部控制管理實現(xiàn)風險防范和控制，從而保證企業(yè)運營管理目標順利完成。由此可知，內(nèi)部控制與風險管理，兩者之間具有互補性。

二、基于內(nèi)部控制角度下的勘察設(shè)計企業(yè)風險管理存在的問題

1歷史根源與現(xiàn)狀分析

1.1操作上不當

1.1.1僅口頭約定，無文字依據(jù)

作為企業(yè)，合同當事人雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系到各自企業(yè)的利益，若沒有書面協(xié)議，一方一旦毀“約”，將給相對方造成損失或不必要的麻煩。但實際工作中，人們總有一種習慣性思維方式，認為“都是系統(tǒng)內(nèi)部的，問題不大”，往往以口頭約定，無文字依據(jù)，甚至是先干活，后談合同，有些項目往往竣工多年遲遲未簽訂合同，一旦人事變動或機構(gòu)調(diào)整，合同無法兌現(xiàn)，造成爛帳、壞帳。

1.1.2合同主體不當，授權(quán)不清楚

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一，而合格主體的首要條件是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人，常常會出現(xiàn)當事人錯位現(xiàn)象。如某市公路局受市政府指令負責某某項目的實施管理，但公路局不是真正的“業(yè)主”，就會出現(xiàn)推萎扯皮現(xiàn)象。

1勘察設(shè)計企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的實施背景

1.1高新技術(shù)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的需要。企業(yè)科技創(chuàng)新的目標是“提質(zhì)、提效，促進成果轉(zhuǎn)化”，即提高勘察設(shè)計成果的技術(shù)含量，保障成果（服務(wù)）質(zhì)量和先進性水平；提高勘測設(shè)計人員的工作效率，降低勘察設(shè)計人員的勞動強度。一項好的勘察設(shè)計產(chǎn)品，應(yīng)能夠體現(xiàn)最新研發(fā)成果、體現(xiàn)當前科學(xué)技術(shù)水平，勘察設(shè)計過程就是科技成果轉(zhuǎn)化實踐的過程?？辈煸O(shè)計行業(yè)作為市場競爭性和智力密集性行業(yè)，要轉(zhuǎn)變單一勘察設(shè)計業(yè)務(wù)模式，向覆蓋工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程的多元業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型和升級；勘察設(shè)計行業(yè)既要響應(yīng)當前改企模式和改制模式的國家政策，又要將企業(yè)核心競爭力從過去以技術(shù)為主，逐步向技術(shù)、管理、商務(wù)策劃、資本運作等多元綜合能力轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。1.2高新技術(shù)管理創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。當前企業(yè)正面對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和“雄安新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)的千年大計，以及“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的提出，給企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的重大轉(zhuǎn)型機遇?？辈煸O(shè)計企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新就是要按照國家、行業(yè)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際，建立企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的內(nèi)部管理制度和保障措施，形成規(guī)范內(nèi)部職責、明確管理程序的系列文件和措施，指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)如何開展技術(shù)創(chuàng)新，同時將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力措施制度化、程序化。企業(yè)通過實現(xiàn)高新技術(shù)管理創(chuàng)新，取得國家高新技術(shù)企業(yè)的認證。企業(yè)應(yīng)以保持高新技術(shù)企業(yè)資格為契機，進一步加大科研創(chuàng)新投入力度，完善科研創(chuàng)新管理體系，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷推動企業(yè)科研創(chuàng)新能力向核心競爭力轉(zhuǎn)化。通過管理理念、發(fā)展戰(zhàn)略、科技與知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)等方面的創(chuàng)新實踐，讓企業(yè)的各項資源發(fā)揮更大效力，創(chuàng)造出更大價值。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2勘察設(shè)計企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的主要做法

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建開放的創(chuàng)新平臺。加強組織建設(shè)，組建科技創(chuàng)新機構(gòu)，搭建創(chuàng)新平臺。成立以院長為組長、總工程師為副組長、院領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)新管理領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)新管理辦公室，由科技管理、人力資源、財務(wù)資產(chǎn)、計劃經(jīng)營、信息技術(shù)等部門負責人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，主要職責為：負責組織科技創(chuàng)新項目的考察、調(diào)研、論證、推廣運用工作，負責組織各部門實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，負責組織科技創(chuàng)新成果評審、驗收、推廣等工作，并對技術(shù)人員的創(chuàng)新工作進行監(jiān)督、檢查和考核等。創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)框架如圖1。2.2完善制度建設(shè)和創(chuàng)新激勵機制。制定人力資源管理、科技獎勵制度、研發(fā)管理制度、研發(fā)財務(wù)管理、科技成果轉(zhuǎn)化五大體系的管理制度，為員工開展科技創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度保障體系。創(chuàng)新管理制度體系框架如圖2。為進一步激發(fā)科技人員的創(chuàng)新熱情，建立更完善的創(chuàng)新激勵機制，將創(chuàng)新工作納入個人晉升、職稱晉升的選拔考核體系。2.3推進產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用院博士后科研工作站和生態(tài)水利創(chuàng)新工作室的技術(shù)優(yōu)勢，通過提供人力資源支持，加強財務(wù)資金保障、流程模型化技術(shù)創(chuàng)新管理等措施。通過加強與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校的合作，全面打造緊密型產(chǎn)學(xué)研一體化體系，加大人才引進和培養(yǎng)的力度，培育具有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2.4加強知識產(chǎn)權(quán)管理，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。河北院自2015年高新技術(shù)企業(yè)認證以來，強化了知識產(chǎn)權(quán)保護的意識，出臺的河北院《知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)）管理辦法》，鼓勵技術(shù)人員挖掘知識產(chǎn)權(quán)、激勵職工保護自己的技術(shù)成果。由于管理措施落實到位，2015年度取得6項知識產(chǎn)權(quán)，到2018年度就一躍上升到48項，不僅產(chǎn)權(quán)數(shù)量多且產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和技術(shù)含量也有了明顯提高，極大提升了企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展動力。由于知識產(chǎn)權(quán)來源于勘察設(shè)計或項目研發(fā)過程，在項目中直接應(yīng)用，多數(shù)產(chǎn)權(quán)也被類似項目采納，不僅提高了推廣轉(zhuǎn)化率，還提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)人員的勞動強度。

3勘察設(shè)計企業(yè)高新技術(shù)管理創(chuàng)新的實施效果

3.1促進了勘察設(shè)計企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?？辈煸O(shè)計企業(yè)以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向和市場需求變化為紐帶，積極推進自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，打造業(yè)務(wù)特色，增強企業(yè)核心競爭力。首先，勘察設(shè)計企業(yè)以設(shè)計和研發(fā)為基礎(chǔ)，積極向市場增長潛力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行拓展，擴展發(fā)展空間，以自身專利和專有技術(shù)為優(yōu)勢，逐步形成工程項目全生命周期的一體化服務(wù)體系。其次，要更加關(guān)注向?qū)I(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展，積極打造差異化競爭發(fā)展能力。通過跨行業(yè)的專業(yè)融合、專業(yè)配合和技術(shù)創(chuàng)新，準確把握新型城鎮(zhèn)化、信息化、智能化、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等帶來的發(fā)展機遇，向具有較強專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈上要更加注重向前端的規(guī)劃和全過程的咨詢延伸。3.2提升了勘察設(shè)計產(chǎn)品（服務(wù)）的核心競爭力?？辈煸O(shè)計企業(yè)要加強設(shè)計理念創(chuàng)新，積極做好新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用工作，大力推動精心設(shè)計與精細設(shè)計，及時跟蹤三維協(xié)同設(shè)計、BIM、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，提高信息化手段與技術(shù)創(chuàng)新的融合度，構(gòu)建基于核心技術(shù)和服務(wù)能力的競爭優(yōu)勢。通過理念引導(dǎo)、實驗帶動、項目推廣、標準固化，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力，使設(shè)計企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。3.3培養(yǎng)了實用型和創(chuàng)新型人才。勘察設(shè)計企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的有效載體。勘察設(shè)計企業(yè)擁有大量具有工程實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員以及豐富的技術(shù)信息，又有較強的系統(tǒng)工程技術(shù)經(jīng)驗和應(yīng)用能力，工藝及工程技術(shù)整合研發(fā)能力，先進技術(shù)成果工程化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化能力，引進技術(shù)消化吸收的再創(chuàng)新能力，是進行原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新的重要力量，是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、創(chuàng)新成果與工程建設(shè)對接的橋梁、紐帶和重要載體。創(chuàng)新型國家的建設(shè)離不開創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，勘察設(shè)計企業(yè)作為技術(shù)型、知識密集型、人才型、智力型企業(yè)，在進行勘察設(shè)計過程中實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，對培養(yǎng)實用型、創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，加快建立創(chuàng)新人才機制建設(shè)，是解決創(chuàng)新人才不足的主要途徑之一。3.4企業(yè)信用體系建設(shè)得到提升。2018年度通過第二次高新技術(shù)企業(yè)資格認證，對我院信用體系建設(shè)提供了強有力的支持，使我院連續(xù)獲得水利部水利建設(shè)市場主體信用評價AAA級單位和“河北省誠信企業(yè)”，進一步提高了河北院的知名度。許多勘察設(shè)計項目投標時，要求企業(yè)具備高新技術(shù)企業(yè)資格以評判企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，予以加分，從而提高了我院在項目競爭中的優(yōu)勢，提高了中標率。3.5取得良好經(jīng)濟效益。河北院推行創(chuàng)新企業(yè)管理提高了勞動生產(chǎn)效率，縮短了生產(chǎn)周期，節(jié)省了人力資源，還享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

摘要：當前我國經(jīng)濟正處在高速發(fā)展的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入極高，這也給我國基建工程的建設(shè)提供了良好的發(fā)展機遇。以勘察設(shè)計企業(yè)為例，其是EPC項目的重要參與方，在相關(guān)工程項目開展期間做好財務(wù)管理工作，是提升企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的有效手段。本文，將對EPC項目的財務(wù)管理優(yōu)勢進行探討，分析勘察設(shè)計企業(yè)EPC項目財務(wù)管理的風險，論述風險管理控制措施。

關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計企業(yè)；EPC項目；財務(wù)風險；控制措施

EPC項目模式指的就是“設(shè)計、采購和建造”一體化模式。其具體實施期間工程總承包商接受業(yè)主委托，全方位監(jiān)管工程項目的設(shè)計、采購、施工及運行等多個階段的工作，而業(yè)主則只需負責整體的、原則的、目標的管理和控制，企業(yè)在此過程中需要對承包工程的質(zhì)量、進度、費用及安全等多方面的內(nèi)容進行監(jiān)督和負責。對于勘察設(shè)計單位來說，EPC項目具體實施期間還存在有較多的風險，其中財務(wù)風險是最容易出現(xiàn)的風險之一，對于勘察設(shè)計企業(yè)來說做好財務(wù)風險控制是促進企業(yè)良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、EPC項目在勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)風險控制方面的優(yōu)勢

相對于傳統(tǒng)的項目承包模式來說，EPC項目模式在財務(wù)管理上的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是該項目模式能夠充分的發(fā)揮設(shè)計在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，其有效的保證了項目建設(shè)的質(zhì)量，項目建設(shè)的綜合效益得以不斷的優(yōu)化；二是避免了設(shè)計、采購、施工之間相互脫節(jié)，其有效保證了項目各個環(huán)節(jié)的緊密連接，其為項目的成本、質(zhì)量以及進度管理控制等提供了更多的空間，企業(yè)能夠靈活的對各項工作進行調(diào)整，這樣企業(yè)也能夠獲得更高的投資效益；三是建設(shè)工程質(zhì)量和責任更加明確，在項目施工期間一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠及時問責，切實解決問題。此外，成本預(yù)算管理也是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，勘察設(shè)計企業(yè)EPC項目的實施采用的是全員參與、全程控制、全面監(jiān)管的工作形式，這樣工作人員能夠深入的了解各項經(jīng)營支出狀況，并對其進行控制，財務(wù)風險始終被控制在最低水平。相較于傳統(tǒng)的項目管理來說，EPC項目的費用風險主要是承包方負責承擔的，風險控制效果處在一個相對來說比較合理的狀態(tài)，但是需要注意的是風險控制效果與企業(yè)經(jīng)濟效益聯(lián)系極為密切，如果企業(yè)經(jīng)營不善，那么財務(wù)風險必然會增加。而且借助EPC項目還具有前瞻性的特點，其對于市場行情具有一定的預(yù)測作用，這樣也有助于企業(yè)及時的規(guī)避經(jīng)營期間可能會產(chǎn)生的財務(wù)風險，促使企業(yè)朝著更好的方向發(fā)展。以企業(yè)的合同管理為例，在合理的具體執(zhí)行過程中，其可能會出現(xiàn)各式各樣的問題，針對這些問題如果能夠提前做好預(yù)算管理工作，那么項目管理難度將會大幅度降低。

二、勘察設(shè)計企業(yè)EPC項目的財務(wù)風險

近年來，隨著行業(yè)政策導(dǎo)向的調(diào)整和市場需求結(jié)構(gòu)的變化，不少勘察設(shè)計企業(yè)開始探索從整個工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的角度思考并拓展自身業(yè)務(wù)，期望以此實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新與突破。從實際效果來看，有一些企業(yè)比較成功實現(xiàn)了業(yè)務(wù)由“點”到“線”甚至到“面”的延伸，業(yè)務(wù)范圍基本覆蓋了工程建設(shè)的全過程，有的甚至將業(yè)務(wù)延伸到了工程建設(shè)完成后的運營管理和維護階段。與此同時，也有不少很早就提出業(yè)務(wù)向兩頭延伸的勘察設(shè)計企業(yè)，其價值鏈構(gòu)建的道路卻步履艱難，面臨“兩頭延伸，兩頭受阻”的窘境，那么究竟是什么因素制約著這些勘察設(shè)計企業(yè)進行自身價值鏈構(gòu)建的努力呢?客觀分析，制約勘察設(shè)計企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸的影響因素是非常復(fù)雜的，既有外部環(huán)境的影響，也有自身的因素。從外部環(huán)境角度，雖然國家的行業(yè)政策導(dǎo)向非常明確，就是要打破工程建設(shè)領(lǐng)域傳統(tǒng)條塊分割的蘇聯(lián)模式，但是多年來政府管理體制并未真正理順，由于利益所在，行業(yè)管理方面“多龍治水”、政出多門的情況仍然比較普遍存在，一些有形和無形的資質(zhì)壁壘、市場保護仍然在很大程度上給勘察設(shè)計企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)和區(qū)域等角度進行業(yè)務(wù)拓展制造相當大的阻力與障礙。從企業(yè)自身角度分析，人才、資質(zhì)、技術(shù)、資金等資源的匱乏往往成為制約勘察設(shè)計企業(yè)價值鏈延伸的最主要因素。從這個意義上講，資源整合能力的高低，往往也就成為勘察設(shè)計企業(yè)能否進行業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新升級，實現(xiàn)價值鏈延伸的關(guān)鍵成功要素。以下，筆者結(jié)合自身為勘察設(shè)計企業(yè)提供管理咨詢的實踐經(jīng)驗，就勘察設(shè)計企業(yè)如何從自身價值鏈構(gòu)建角度進行資源整合談?wù)剛€人的一些心得體會。

1找準定位是前提

定位決定著企業(yè)在價值鏈中的位置，決定著企業(yè)核心競爭力打造的方向，同時也決定了資源整合的內(nèi)容與方式。隨著市場化程度的不斷加深，工程建設(shè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈在不斷延伸和拓展，處于價值鏈上不同環(huán)節(jié)企業(yè)的相互滲透日益顯著，企業(yè)的同質(zhì)化狀況也在不斷被打破，并逐步在產(chǎn)業(yè)價值鏈中呈現(xiàn)日益差異化的定位，形成金字塔、多層次的結(jié)構(gòu)形態(tài)。如圖l所示，不同層次定位的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的覆蓋長度不一樣，需要打造的核心競爭能力存在很大不同，而其所需要的資源也存在很大差異，企業(yè)需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)的市場需求變化特點和內(nèi)部資源能力條件，選準在價值鏈中的定位，并根據(jù)定位要求評估資源差距，規(guī)劃資源整合的內(nèi)容與方式，才能夠提高資源整合的有效性，切實解決業(yè)務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵資源瓶頸。而在沒有明確定位的情況下，盲目跟風進行兩頭延伸，無疑并非明智之舉。

2轉(zhuǎn)變觀念是關(guān)鍵

2．1切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

過去很多勘察設(shè)計企業(yè)的發(fā)展都帶有明顯的短期機會導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向的色彩，在資源的配置上，往往更側(cè)重于短期市場機會的爭取和短期生產(chǎn)任務(wù)的完成，而忽略圍繞長期戰(zhàn)略發(fā)展定位對資源整合進行系統(tǒng)規(guī)劃與布局。在這樣的發(fā)展觀指導(dǎo)下，圍繞價值鏈延伸所需要的資源投入往往很難得持續(xù)有效的保證，價值鏈延伸的目標自然只能變成一句口號，最多只是小打小鬧，而無法形成真正的突破。

摘要：薪酬管理的目的是為了吸引優(yōu)秀員工的加入，激勵在職員工，調(diào)動員工的積極性，增加員工的滿意度和歸屬感，從而穩(wěn)定員工隊伍，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。在當前，勘察設(shè)計企業(yè)人員流失很嚴重，辭職率、跳槽率都很高，原因是多方面的，但薪酬管理與崗位不匹配或是績效考核與薪酬制度相脫離是其中主要原因。本文主要對現(xiàn)階段勘察設(shè)計企業(yè)崗位績效薪酬制度中存在的問題進行研究，并探討如何科學(xué)、合理系統(tǒng)地設(shè)計基于崗位和績效的薪酬管理制度，強化薪酬激勵機制，堅持效率優(yōu)先兼顧公平，最大限度調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

關(guān)鍵詞：企業(yè);員工激勵;薪酬制度;崗位與績效

完善的薪酬管理制度可以有效激勵員工，穩(wěn)定員工隊伍，提高員工積極性，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展，這在勘察設(shè)計企業(yè)中的表現(xiàn)尤為明顯。另外，完善的薪酬管理制度可以吸引更多的人才與優(yōu)秀員工參與到企業(yè)的工作中，為企業(yè)不斷注入更多新鮮血液，更加有利于企業(yè)崗位績效薪酬管理水平的提高與完善。

一、勘察設(shè)計企業(yè)薪酬管理制度制定的原則

薪酬管理制度應(yīng)根據(jù)不同員工在實際工作中的綜合表現(xiàn)和素質(zhì)進行評價，通過促進企業(yè)崗位績效薪酬管理制度的不斷完善，從而達到增加員工歸屬感，增強更好為企業(yè)服務(wù)的意識。所以企業(yè)在制定薪酬制度時首先要考慮根據(jù)不同崗位的工作職責進行評定，并結(jié)合員工的實際工作表現(xiàn)進行考察，堅持效率優(yōu)先兼顧公平的原則。不能損害員工的利益，確保員工在履行相應(yīng)的工作職責的同時能有對應(yīng)的薪酬回報，這也是建立薪酬制度的基本原則。另外一方面，薪酬管理制度要與績效考核緊密結(jié)合，績效考核要滿足企業(yè)崗位績效薪酬管理評定的需要，如何科學(xué)合理且全面地進行績效考核，是企業(yè)管理層需要深思熟慮的問題。合法性的原則是保證員工得到基本的保障工資，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受應(yīng)有的福利待遇，使員工的法定權(quán)益不受損害。滿足合法性的薪酬制度是要符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，這是基本前提。在效率原則方面，只有滿足合法性這一原則，才不會違背制定薪酬制度的初衷，這樣才可以為企業(yè)帶來最大化的利益，從而加快企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時也能夠使企業(yè)在投入適當?shù)男匠瓿杀緯r能得到合理的收益，從而達到了雙贏的局面，這樣就同時滿足員工與企業(yè)的利益。在公平原則方面，即保證企業(yè)員工受到公平的待遇，公平是相對的，不能做到絕對公平，努力盡量做到使每個員工能夠得到與之崗位和績效相匹配的薪酬，從而避免出現(xiàn)員工因不滿企業(yè)而選擇離開。

二、國內(nèi)勘察設(shè)計企業(yè)崗位績效薪酬管理制度解讀

一、緒論

大多數(shù)勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型改制，面臨諸多困難亟待解決，經(jīng)營環(huán)境的更多不確定，不斷拓展延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶來的管理復(fù)雜性。同時眾多企業(yè)在資源有限的情況下．難以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與企業(yè)目標協(xié)調(diào)發(fā)展。只是機械地服從和執(zhí)行上級下達的指令指標，未能很好地對未來進行的估計．通過預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)尋找管理決策。企業(yè)為謀求發(fā)展逐步采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度。預(yù)算管理作為一種全新的管理理念，是現(xiàn)代企業(yè)管理手段之一，是企業(yè)圍繞預(yù)算展開一系列內(nèi)部管理活動，以科學(xué)預(yù)測為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標，遵循標準化管理模式，在經(jīng)營過程中將整體生產(chǎn)經(jīng)營活動提前進行量化安排，優(yōu)化資源配置實施整體規(guī)劃和動態(tài)控制，實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展。實踐表明，勘察設(shè)計企業(yè)如何推進剛性預(yù)算和彈性管理的動態(tài)預(yù)算管理．加強財務(wù)控制力和資源配置能力．降低企業(yè)的實際成本，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益水平已成為現(xiàn)實課題。

二、預(yù)算管理組織體系建設(shè)

預(yù)算管理是一項整合型管理系統(tǒng)工程，對企業(yè)各種資源和經(jīng)營行為具有全過程全方位的全面控制力，是由勘察設(shè)計生產(chǎn)部門和職能管理部門全員共同參與實施的標準化管理活動。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，建立起符合勘察設(shè)計企業(yè)經(jīng)營特點的預(yù)算管理組織體系及責任網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化、程序化和制度化管理。預(yù)算管理組織體系是預(yù)算管理機制運行的基礎(chǔ)，也是完成預(yù)算目標制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與分析、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算考核的組織機構(gòu)。預(yù)算管理組織體系依據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)設(shè)立，并隨其有機動態(tài)調(diào)整，為預(yù)算目標的貫徹和實現(xiàn)提供組織保證。預(yù)算組織體系由預(yù)算管理組織和預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)體系兩個層面構(gòu)成，兩者相互制約和協(xié)調(diào)作用。全面預(yù)算管理組織是實施預(yù)算管理的日常決策機構(gòu)．在企業(yè)最高決策機構(gòu)的授權(quán)下處理和決定預(yù)算的重大事宜。該組織一般可以下設(shè)預(yù)算管理委員會和預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算管理委員會是預(yù)算管理的最高決策機構(gòu)，預(yù)算管理辦公室則是預(yù)算日常工作常設(shè)機構(gòu)。預(yù)算責任網(wǎng)絡(luò)是指預(yù)算日常工作中的責任執(zhí)行主體，又稱責任單元。是企業(yè)內(nèi)部收入、成本、利潤及授權(quán)范圍內(nèi)投資等業(yè)務(wù)活動發(fā)生單位，被要求完成特定的職責同時被賦予一定的權(quán)利，并對本責任區(qū)域的預(yù)算目標完成情況進行有效的控制和報告。預(yù)算組織的建立與企業(yè)自身的組織機構(gòu)和管理模式相對應(yīng)，依不同組織機構(gòu)在預(yù)算管理活動中所賦予不同權(quán)利和承擔不同責任。企業(yè)的組織形態(tài)各異，勘察設(shè)計企業(yè)可以結(jié)合自身的組織機構(gòu)和績效考核等制度將不同的利潤中心或成本中心定義為責任單元，在日常預(yù)算管理中開展工作。

三、預(yù)算管理的主要程序

通常情況下，企業(yè)應(yīng)由預(yù)算管理委員會同意，經(jīng)預(yù)算管理辦公室召集和組織，在科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)上，由各預(yù)算責任單元圍繞經(jīng)營發(fā)展目標，從市場經(jīng)營、技術(shù)、財務(wù)收支、人力資源和綜合事務(wù)等各方面對下一年度進行預(yù)期量化安排．在收入、財務(wù)支出、利潤總額、投資及資金等方面進行預(yù)測和動態(tài)平衡，編制經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算、成本費用、財務(wù)支出、資金等預(yù)算等各項專門預(yù)算，預(yù)算值確定后，各預(yù)算責任部門進行執(zhí)行控制和序時分析，期末結(jié)合考核體系進行預(yù)算評價和考核。這個預(yù)算管理過程被稱作預(yù)算管理主要程序，概括起來預(yù)算管理的主要程序包括：經(jīng)營計劃、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算反饋與分析、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算考核。假定企業(yè)已設(shè)定好較為完善的預(yù)算管理組織和責任網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)模擬預(yù)算管理如下：