第一章總則

第一條城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居保”）業(yè)務(wù)由縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保機構(gòu)”）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（以下簡稱“保障所”）具體經(jīng)辦，行政村、社區(qū)居民委員會（以下簡稱“村（社區(qū)）”）協(xié)助辦理，實行屬地化管理。

第二條社保機構(gòu)負責居保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、制發(fā)卡證、統(tǒng)計管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對保障所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

保障所負責對居保參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，錄入有關(guān)信息，負責受理咨詢、查詢、舉報、政策宣傳和檔案管理等工作，并負責對村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導工作。

村（社區(qū)）具體負責居保參保登記、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集、審核、上報，負責向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認證、情況公示等工作。

第二章參保登記、繳費、信息變更

各社區(qū)：

為進一步規(guī)范和完善居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)管理，切實做好年全街道居民社會基本養(yǎng)老保險工作，現(xiàn)就做好有關(guān)事項通知如下：

一、總體思路

以規(guī)范和完善居民社會基本養(yǎng)老保險制度為重點，強化基礎(chǔ)管理工作，努力實現(xiàn)管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，為參保群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、工作目標

年，全街道居民社會基本養(yǎng)老保險適齡人員參保率要達到99%以上。

【摘要】新時期，做好城鄉(xiāng)居民社保檔案管理工作是必要的，其能夠更好地促進社會發(fā)展，保障了社保信息的有效保存。在有效地工作開展過程中，要加強管理能力，通過科學的管理策略能夠進一步提高檔案管理水平，從而提高檔案服務(wù)效率。本文基于有效的工作實踐，通過結(jié)合實際工作的開展，闡述了提高城鄉(xiāng)居民社保檔案管理水平的具體策略。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民；社保檔案；管理實踐

為了保證城鄉(xiāng)居民社保檔案管理水平，相關(guān)工作人員要不斷提高工作認識，要加強檔案管理實踐，通過有效的分析相關(guān)策略，以提高社保檔案管理效率，從而進一步為人們提供更加便利、科學的檔案服務(wù)，具體工作實踐分析如下：

1.城鄉(xiāng)居民社保檔案的作用

社會檔案可以真實的記載相關(guān)的社會保障內(nèi)容，利用這些內(nèi)容可以更好的進行社會保障工作。因此完善社會保障檔案工作十分重要，通過完善社會保障體系可以有效地提升社會保障工作的質(zhì)量，更好的滿足人民群眾的需求，與人民的利益息息相關(guān)，通過完善相關(guān)制度，能夠更好的保障相關(guān)檔案的完整性，進而維護參保人員的相應(yīng)權(quán)利。提升社會保障工作質(zhì)量是目前社會的要求，也是人民的心聲，因此，有關(guān)部門應(yīng)當進一步增強監(jiān)督和管理的力度，更好的完善相關(guān)工作，緊隨政策的要求，保證每個工作人員都要知法守法，每個工作環(huán)節(jié)都應(yīng)當按照法律規(guī)范進行。這不僅要求相關(guān)的社會保障部門提升自身綜合素養(yǎng)，相關(guān)司法部門也應(yīng)當進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，避免一些非法份子投機取巧，這樣才能從各個方面更好的維護參保人員的切實利益。做好社會保障檔案管理工作可以幫助保障工作更好的發(fā)展，處于當前時期，社會保障工作應(yīng)當建立新的目標，無論是構(gòu)建更多的就業(yè)機會，還是從增強人民保障方面都應(yīng)當進行進一步的提升，進而形成能夠長久發(fā)展的社會保障機制，通過對相關(guān)檔案內(nèi)容采取科學的管理方法也能更好的構(gòu)建相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫，進而更好的利用數(shù)據(jù)庫開展一系列的工作，促進社會保障工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.城鄉(xiāng)居民社保檔案管理的策略

自我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作以來，全區(qū)各部門、各單位高度重視，扎實推進，取得了良好成效，為改善基層民生、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極作用。為了適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，切實做好農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的社會養(yǎng)老保險工作，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）以及《市人民政府關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的意見》（鄭政〔2011〕78號）規(guī)定，就進一步做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入政府工作重點，完善制度體系，健全機制，強化工作責任，優(yōu)化服務(wù)水平，把黨的惠民政策宣傳好、落實好，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。

二、參保對象

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以（須在戶籍地）參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

三、個人繳費檔次及標準

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

為擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，鞏固完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，進一步完善我市社會保障體系，根據(jù)省、市有關(guān)要求，按照《市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》的規(guī)定，現(xiàn)將做好年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費工作有關(guān)事項通知如下：

一、任務(wù)目標

年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作任務(wù)目標是：參保人數(shù)新增8300人，達到68萬人，收繳保費3.1億元；到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人員發(fā)放率100%，養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)達到23.5萬人。

二、時間安排

1、宣傳動員階段（2月底前）

促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，為探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》渝府發(fā)〔〕85號）精神，現(xiàn)就開展我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱居民養(yǎng)老保險)工作，結(jié)合區(qū)情實際，制定本實施意見。

一、基本原則

建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”基本原則。低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保。

二、參保范圍

可自愿參加居民養(yǎng)老保險：凡具有本區(qū)(高新區(qū)除外)戶籍的下列人員。

一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學生）

根據(jù)《省人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的意見》（政發(fā)[2012]40號）精神，為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，全省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度（簡稱新農(nóng)保）合并實施。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、基本原則

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險本著“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則。一是堅持低水平起步，籌資標準和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導與城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是實行屬地管理。

二、任務(wù)目標

建立個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。從2012年7月1日起，在我縣合并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

三、參保范圍

各村委、鎮(zhèn)直各部門：

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，根據(jù)市人民政府《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》、《關(guān)于做好年城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作的通知》和《（市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險工作實施方案的通知》文件精神，經(jīng)研究，決定在全市實行城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）制度全覆蓋?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

確保符合條件的適齡人員參保率達到90%，60周歲以上符合條件的待遇領(lǐng)取人員發(fā)放率達到100%。

二、工作時間安排

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段。年3月31日前，制定出臺實施方案，完成調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動工作，組織召開動員大會。

第一章總則

第一條為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)省和泰州市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條凡具有本市戶籍，年滿16周歲、未滿70周歲（不含在校學生），不符合參加政府主辦的機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍所在鎮(zhèn)（區(qū)）參加政府主辦的城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險。

城鄉(xiāng)居民不得重復參加政府主辦的社會基本養(yǎng)老保險。

第三條年滿70周歲的城鄉(xiāng)居民，符合本辦法條件的可享受高齡居民養(yǎng)老補貼。原已享受的高齡補貼人員，待遇不重復享受。已享受老年補貼的人員待遇不減，人數(shù)不再增加，70周歲后不轉(zhuǎn)領(lǐng)高齡養(yǎng)老補貼。

第四條城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度，堅持以個人繳費和政府補貼相結(jié)合，養(yǎng)老待遇和個人繳費相掛鉤的原則。堅持整體推進、廣泛覆蓋、與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶相結(jié)合的辦法。

各村（居）、相關(guān)單位：

為加快推進我街道轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，解決城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老生活問題，根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》、《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)區(qū)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會和省、市、區(qū)有關(guān)會議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的要求，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，使城鄉(xiāng)居民享有基本養(yǎng)老保障。

二、目標任務(wù)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，堅持政府主導與居民自愿相結(jié)合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活，逐步實現(xiàn)對城鄉(xiāng)適齡居民的全覆蓋。