導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)居民社保發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為探索建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度。根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》渝府發(fā)〔〕85號(hào)）精神，現(xiàn)就開(kāi)展我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn))工作，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則

建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā)，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”基本原則。低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

二、參保范圍

可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：凡具有本區(qū)(高新區(qū)除外)戶籍的下列人員。

一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）

二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）

三）年滿周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（退休）待遇的人員。

同一時(shí)段不再參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。

三、基金籌集

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

一）個(gè)人繳費(fèi)

根據(jù)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)時(shí)的不同年齡，從年9月1日起。分兩種情況繳費(fèi)：

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、0元、900元5個(gè)檔次，年滿16周歲、不滿周歲的人員。由參保人自愿選擇。

逾期不再補(bǔ)繳。繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、災(zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳。

不用繳費(fèi)，已年滿周歲及其以上的人員。但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

有條件的年滿周歲及其以上人員，為鼓勵(lì)多繳多得。也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、元、90元3個(gè)檔次，由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算，距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于個(gè)月和超過(guò)75周歲的統(tǒng)一按個(gè)月計(jì)算。

二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。

三）每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人，政府補(bǔ)貼。政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上。政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。

由市和區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)。具體為：市級(jí)承擔(dān)20%區(qū)級(jí)承擔(dān)80%政府對(duì)繳費(fèi)補(bǔ)貼的資金。

四）個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。

四、個(gè)人賬戶的建立和管理

一）個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。實(shí)行全積累。

二）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

三）同時(shí)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前（含延長(zhǎng)繳費(fèi)期間的人員）出國(guó)出境定居或死亡的其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無(wú)指定受益人或法定繼承人的全部并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

四且個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息有余額的除政府補(bǔ)貼外，）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后。由其指定受益人或法定繼承人繼承；無(wú)指定受益人或法定繼承人的全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

五、養(yǎng)老金待遇

一）領(lǐng)取條件

參保人員年滿周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

已年滿周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，年9月1日前。不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費(fèi)；選擇繳費(fèi)的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

本人年齡距周歲不足15年的人員，年9月1日前。應(yīng)按年繳費(fèi)，本人年滿周歲時(shí)，可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年；本人年齡距周歲超過(guò)15年的人員，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

支付終身?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金：對(duì)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員按月發(fā)給80元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。

2．個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：其標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額（含利息）除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)按照國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行）

已年滿周歲且選擇繳費(fèi)人員，年9月1日前。其個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三）按月增發(fā)10元的養(yǎng)老待遇，持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母在領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí)。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

四）從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員年滿70周歲及其以上的每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇。

五）其標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月，領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的可發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金。從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

六）基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

六、基金管理

實(shí)行收支兩條線管理，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。單獨(dú)記賬、核算，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占挪用。

按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付。并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

七、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接

參保人在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的

不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。1.本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息。

暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息，2.跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)移的國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前。國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

以個(gè)人賬戶為核心，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接。轉(zhuǎn)移前后個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體辦法按市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、認(rèn)定申報(bào)

需提供本人身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件、獨(dú)生子女證原件及復(fù)印件。因行為不便或其它特殊原因情況(含被勞動(dòng)教養(yǎng)或被處拘役以上刑罰情形)本人不能親自申報(bào)的委托辦理還需提供委托書。填寫《城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)審核認(rèn)定登記表》經(jīng)街（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)所審核后參保。城鄉(xiāng)居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦和日常業(yè)務(wù)管理，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局為居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作主管部門。街（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)承辦具體業(yè)務(wù)。

辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，成立區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

協(xié)助區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和待遇享受人員的初步認(rèn)定及養(yǎng)老金發(fā)放管理服務(wù)等工作。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶管理、基金征收、待遇計(jì)算、編制養(yǎng)老基金收支預(yù)算及會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，街（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申請(qǐng)、繳費(fèi)變更、人員變更等具體業(yè)務(wù)。并指導(dǎo)街鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。

配齊人員）加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)。保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。

十、法律責(zé)任

致使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放或造成基金流失的由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。