財(cái)務(wù)決算報(bào)告，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織某一年度或某一建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書面總結(jié)。它的作用主要是總結(jié)一年來的收支情況、年度預(yù)算完成情況，或某一建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、預(yù)算執(zhí)行情況，以便做到心中有數(shù)，為做好下一步工作準(zhǔn)備有關(guān)資料。財(cái)務(wù)決算報(bào)告的特點(diǎn)，體現(xiàn)在它數(shù)字的準(zhǔn)確性、內(nèi)容的完整性和編報(bào)的時(shí)效性幾個(gè)方面?，F(xiàn)行的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，常用的有年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告兩種。

財(cái)務(wù)決算報(bào)告的結(jié)構(gòu)比較簡單，一般只有標(biāo)題、正文兩大部分。

標(biāo)題。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告的標(biāo)題，一般要寫清年度、文種兩項(xiàng)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告的標(biāo)題，一般要寫明單位名稱、項(xiàng)目名稱和文種。

正文。開頭部分，通常是概述一年來的財(cái)務(wù)收支情況，或簡介項(xiàng)目的基本情況。年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告的主體，要寫出一年來財(cái)務(wù)收支的詳細(xì)情況及結(jié)果（盈或虧），并分析其原因；財(cái)務(wù)管理方面采取的主要措施，取得的主要成績，現(xiàn)存的問題等。項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告的主體，要寫出項(xiàng)目完成情況，包括資金投入、工程完工等。結(jié)尾部分，常常是針對以上總結(jié)，提出進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見或措施。

寫財(cái)務(wù)決算報(bào)告，一要把握財(cái)務(wù)工作的全過程；二要實(shí)事求是地肯定成績，反映問題：三要注意語言的簡潔明了，周到貼切。

范例

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）所出資企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制工作，全面了解和掌握企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益狀況，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條企業(yè)編制上報(bào)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告，是指企業(yè)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)要求，依據(jù)有關(guān)會計(jì)賬簿記錄和相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)資料，編制上報(bào)的反映企業(yè)年末結(jié)賬日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況和年度經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量、國有資本保值增值等基本經(jīng)營情況的文件。

企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告由年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表、年度報(bào)表附注和年度財(cái)務(wù)情況說明書，以及國資委規(guī)定上報(bào)的其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營及管理資料構(gòu)成。

第四條除涉及國家安全的特殊企業(yè)外，企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，由符合資質(zhì)條件的會計(jì)師事務(wù)所及注冊會計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。

根據(jù)《預(yù)算法》、《市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就做好年財(cái)政決算和年財(cái)政預(yù)算工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好年財(cái)政決算工作

財(cái)政決算是年度政府預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是預(yù)算管理決策、計(jì)劃、組織、控制各階段的最終結(jié)果，是一年來國民經(jīng)濟(jì)活動在財(cái)政上的集中反映，同時(shí)也是系統(tǒng)地整理和積累財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料的主要來源。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和編制要求，認(rèn)真做好本部門、本單位的決算工作。

（一）確保全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)增收節(jié)支措施，狠抓財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)稅源分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，切實(shí)做好跟蹤服務(wù)，依法、合理有序地組織收入，防止稅收流失；同時(shí)強(qiáng)化非稅性收入管理，在依法籌集的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行分類規(guī)范管理，積極挖掘收入潛力。要認(rèn)真履行財(cái)政支出預(yù)算，加強(qiáng)進(jìn)度分析，抓早抓好項(xiàng)目的落實(shí)，努力提高財(cái)政資金的使用效益。

（二）嚴(yán)格維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。各部門、各單位要嚴(yán)格履行項(xiàng)目預(yù)算，不得隨意調(diào)整和變更，不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決遏制年終突擊花錢、奢侈浪費(fèi)和轉(zhuǎn)移財(cái)政資金行為。

（三）認(rèn)真核實(shí)清理各項(xiàng)財(cái)政收支。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出，或者把下年度的收入和支出列為本年度的收入和支出；不得把預(yù)算內(nèi)收支轉(zhuǎn)為預(yù)算外收支，或者把預(yù)算外收支轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)收支。各項(xiàng)財(cái)政支出要按有關(guān)制度規(guī)定和財(cái)政部門統(tǒng)一的編報(bào)口徑填報(bào)財(cái)政撥款數(shù)和實(shí)際支出數(shù)，不得隨意以撥作支、以領(lǐng)代報(bào)或估列代編，確保年度決算如實(shí)反映財(cái)政收支平衡情況，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

各位副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《預(yù)算審查監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定以及省人大常委會的安排，受省人民政府委托，我向省人大常委會本次會議報(bào)告經(jīng)財(cái)政部審核批復(fù)的年地方財(cái)政決算和省本級財(cái)政決算情況。

一、全省和省本級地方財(cái)政決算的主要情況

（一）全省地方財(cái)政決算情況。

年，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成486.7億元，為年初預(yù)算數(shù)的111.5％，比上年決算數(shù)增收106.7億元，增長28.1％；地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1135.2億元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的91.1％，比上年決算數(shù)增支241.6億元，增長27％。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收支決算數(shù)與今年年初向省十一屆人大一次會議報(bào)告數(shù)相比，收入增加0.2億元，支出增加1.6億元。收入變化的主要原因是決算整理期間中央分配的跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)所得稅補(bǔ)交入庫；支出變化的主要原因是中央國債轉(zhuǎn)貸轉(zhuǎn)為補(bǔ)助應(yīng)增加支出2億元，以及州（市）結(jié)算整理期間支出調(diào)減0.5億元。

全省地方財(cái)政一般預(yù)算收支平衡情況是：一般預(yù)算收入486.7億元，加上中央補(bǔ)助收入689.5億元，上年結(jié)余收入52.9億元，調(diào)入資金36億元，收入總計(jì)1265.1億元；一般預(yù)算支出1135.2億元，上解中央支出6.2億元，增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金1.8億元。收支相抵，年終滾存結(jié)余121.9億元，比年初報(bào)告數(shù)增加13億元。年終滾存結(jié)余增加的主要原因是中央財(cái)政在年終結(jié)算時(shí)增加了對我省的補(bǔ)助。

全國人民代表大會常務(wù)委員會：

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議聽取了財(cái)政部部長金人慶受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于200年中央決算的報(bào)告》和審計(jì)署審計(jì)長李金華受國務(wù)院委托所作的《關(guān)于200年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。全國人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，對決算草案和決算報(bào)告進(jìn)行了審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

國務(wù)院報(bào)告的200年中央決算：中央財(cái)政收入15110.27億元(已扣除新增出口退稅指標(biāo)1275.32億元)，比預(yù)算增加1291.12億元，完成預(yù)算的109.3%；中央財(cái)政支出18302.04億元，比預(yù)算增加1284.59億元，完成預(yù)算的107.5%，其中，中央對地方的稅收返還和補(bǔ)助支出10407.96億元，完成預(yù)算的110.6%；中央財(cái)政赤字3191.77億元，比預(yù)算減少6.53億元；國債發(fā)行7021.35億元，其中代地方政府發(fā)行150億元，與預(yù)算基本持平。

這次提交的決算草案與十屆全國人大三次會議審查和批準(zhǔn)的2004年中央預(yù)算執(zhí)行情況略有變化，主要是中央財(cái)政收入增加了28.73億元，中央財(cái)政支出增加了27.65億元，預(yù)算赤字減少了1.08億元。財(cái)經(jīng)委員會認(rèn)為，2004年國務(wù)院及其財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)黨中央確定的各項(xiàng)方針政策和《第十屆全國人民代表大會第二次會議關(guān)于2003年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2004年中央和地方預(yù)算的決議》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長，提高了重點(diǎn)支出的保障能力，2004年中央預(yù)算執(zhí)行情況是好的。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況也是歷年中最好的。財(cái)經(jīng)委員會建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的《2004年中央決算(草案)》。

同時(shí)，財(cái)經(jīng)委員會認(rèn)為，中央預(yù)算執(zhí)行中也存在一些問題。主要是：中央預(yù)算編制、執(zhí)行方面有些仍然不夠規(guī)范，預(yù)算管理水平有待提高；中央與地方之間基本建設(shè)項(xiàng)目管理中的事權(quán)劃分和管理方式有待改進(jìn)；財(cái)政隱性債務(wù)問題不容忽視等。審計(jì)署對預(yù)算執(zhí)行情況依法進(jìn)行了審計(jì)，做了大量的工作。審計(jì)工作報(bào)告總體上肯定了200年中央預(yù)算執(zhí)行工作，也指出了預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題，并提出了改進(jìn)預(yù)算管理工作的意見。建議國務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門和地方對審計(jì)查出的問題，認(rèn)真分析原因，切實(shí)進(jìn)行整改，依法追究責(zé)任，在200年底前將糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會提出報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告中提出的加強(qiáng)中央預(yù)算管理的意見是可行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以落實(shí)。

為進(jìn)一步做好財(cái)政預(yù)算工作，財(cái)經(jīng)委員會提出如下建議：

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我受市政府的委托，現(xiàn)在向市人大常委會作年財(cái)政決算（草案）的報(bào)告，請予以審議。

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督和支持下，圓滿地完成了年財(cái)政工作任務(wù)，較好地保證了工資等各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需求，有效地促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

在市四屆人大三次會議上，審議通過了年財(cái)政地方一般預(yù)算收入預(yù)算26,505萬元，加上上級財(cái)政補(bǔ)助收入54,873萬元，全年可用財(cái)力81,378萬元，財(cái)政支出相應(yīng)安排81，378萬元。

一、年財(cái)政收支決算情況

（一）年財(cái)政收入完成情況

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市*屆人大一次會議審查批準(zhǔn)了《關(guān)于*市*年預(yù)算執(zhí)行情況和*年預(yù)算草案的報(bào)告》?，F(xiàn)經(jīng)編審以及與財(cái)政部結(jié)算，*市*年決算已正式匯編完成。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《*市市級預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定》等法律規(guī)定和市人大常委會的安排，受市人民政府委托，我向市人大常委會提出*年市本級決算報(bào)告和市本級決算草案，請予審查。

*年，在黨中央、國務(wù)院和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各行各業(yè)以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞迎接黨的*勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會事業(yè)不斷推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的良好勢頭。在此基礎(chǔ)上，全市預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政改革和發(fā)展也取得新進(jìn)展。

匯總市本級和區(qū)縣決算，*年，全市地方財(cái)政收入2102.6億元，完成預(yù)算的118.4%，加上中央稅收返還及專項(xiàng)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金等398億元，減去本市上解中央154.1億元，收入總計(jì)2346.5億元。全市地方財(cái)政支出2201.9億元，完成預(yù)算的111.6%，加上市級和部分區(qū)縣安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金110.4億元，中央專項(xiàng)支出結(jié)轉(zhuǎn)1.8億元，部分區(qū)縣列支預(yù)算周轉(zhuǎn)金1.3億元，支出總計(jì)2315.4億元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余31.1億元。

*年，市本級財(cái)政收入1083.1億元，完成預(yù)算的123.6%，加上中央稅收返還及專項(xiàng)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)396.8億元，減去本市上解中央支出154.1億元、減去市對區(qū)縣的體制改革收入基數(shù)返還等449.7億元，收入總計(jì)876.1億元。市本級財(cái)政支出770.3億元，完成預(yù)算的115.5%，加上市級安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金103億元，中央專項(xiàng)支出結(jié)轉(zhuǎn)1.8億元，支出總計(jì)875.1億元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余1億元。

上述市本級財(cái)政收支中各項(xiàng)目的決算數(shù)與*年1月向市人代會報(bào)告的*年市本級預(yù)算執(zhí)行數(shù)一致。但中央和地方兩級財(cái)力結(jié)算后，市本級地方財(cái)政總收入增加2.8億元，主要是中央與本市財(cái)力結(jié)算中，財(cái)政部凈增加下?lián)芑ǖ葘？?。市本級?cái)政總支出增加1.8億元，主要是相應(yīng)增列市本級中央專項(xiàng)支出結(jié)轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

您們好！

我現(xiàn)任的崗位是財(cái)務(wù)室決算會計(jì)員，九五年七月七日我畢業(yè)于****鐵路經(jīng)濟(jì)學(xué)校鐵道財(cái)會專業(yè)，后參加自學(xué)考試取得北方交大鐵道財(cái)會大專畢業(yè)證書。九五年七月二十一日正式分配到我段財(cái)務(wù)室見習(xí)，在頭半年的見習(xí)期間過一個(gè)月的出納員，而后負(fù)責(zé)辦理出售公有住房業(yè)務(wù)，由于工作中認(rèn)真刻苦，并具有創(chuàng)新意識，九五年十二月，被財(cái)務(wù)室安排到?jīng)Q算會計(jì)崗位，九六年八月見習(xí)期滿，被聘為財(cái)務(wù)室會計(jì)員，任決算會計(jì)員至今，今天我競聘的崗位仍是決算會計(jì)崗位。

決算會計(jì)是一個(gè)既辛苦而又重要的崗位，需要有足夠的精力、能力與經(jīng)驗(yàn)，有較高的業(yè)務(wù)水平，不僅要精通自己職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，還要對各個(gè)崗位的工作內(nèi)容有全面深入的了解，此外，還要有很強(qiáng)的駕馭計(jì)算機(jī)的能力和獨(dú)立工作能力。決算會計(jì)崗位不僅是核算的崗位，又兼有管理的職能，難怪同行中有這樣的說法“決算會計(jì)歲數(shù)大的不愿干，年輕人干不了”。

決算會計(jì)員主要負(fù)責(zé)全段的貨幣資金核算，也就是現(xiàn)金及銀行存款收支的核算和財(cái)務(wù)微機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理與維護(hù)，管理會計(jì)核算科目，審核各專業(yè)會計(jì)員編制的記帳憑證，登記帳簿，編制運(yùn)輸業(yè)務(wù)決算報(bào)告。其中蘊(yùn)含著的大量繁索復(fù)雜的工作內(nèi)容，單就現(xiàn)金報(bào)銷就既需要掌握國家的法律法規(guī)，又要掌握分局、段對各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷的政策，既要審核報(bào)銷的原始憑證的真實(shí)性、合理性、合法性，又要審核單據(jù)是否經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)的審批，既要保護(hù)單位利益，又不能使職工個(gè)人利益受到損失，更不要說貨幣資金核算還有大量的現(xiàn)金收付款、銀行收付款業(yè)務(wù)，決算會計(jì)員編制的憑證占財(cái)務(wù)室記帳憑證總數(shù)的一半以上。工作量之大，的確需要決算會計(jì)有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，熱心服務(wù)，吃苦耐勞。但是如果要做一個(gè)合格的會計(jì)員僅靠工作的熱心、端正的態(tài)度、吃苦的精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的是勝任本職工作的能力，在這任務(wù)繁重的崗位上，不具有豐富的會計(jì)知識，沒有對財(cái)務(wù)核算體系的深刻理解，不能熟練地使用和管理計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)，是絕不能勝任此崗位的。我在走出吉林經(jīng)濟(jì)學(xué)校的大門之時(shí)就立志做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、合格的會計(jì)員，出校門后始終沒有放棄學(xué)習(xí)，認(rèn)真在實(shí)踐中學(xué)習(xí)會計(jì)理論、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷地充實(shí)自己，使自己能夠跟得上時(shí)代的飛速發(fā)展，跟得上鐵路財(cái)務(wù)改革前進(jìn)的步伐。從任決算會計(jì)員以來先后迎接了國家稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查檢查組、路局財(cái)務(wù)處、路局會計(jì)師事務(wù)所、路局查帳中心、分局財(cái)務(wù)分處、審計(jì)分處、市稅務(wù)局及各種專項(xiàng)的大檢查和調(diào)查，均順利過關(guān)，沒有在任職范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，辦理的各種報(bào)銷業(yè)務(wù)沒有讓集體受到任何損失，也沒有讓任何人利益受損失回來投訴，所管理的微機(jī)及財(cái)務(wù)室局域網(wǎng)，運(yùn)行始終安全、穩(wěn)定，沒有一次因病毒侵入導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，影響財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，正確及時(shí)地編報(bào)各月、季、年度運(yùn)輸業(yè)務(wù)決算報(bào)告，協(xié)助主任完成各季、年度的經(jīng)濟(jì)活動分析。在很好地完成本職工作的同時(shí)，注重利用計(jì)算機(jī)來提高工作的質(zhì)量和效率，獨(dú)立設(shè)計(jì)開發(fā)了工資核算微機(jī)管理系統(tǒng)，在我段實(shí)際應(yīng)用了兩年時(shí)間，系統(tǒng)沒有出現(xiàn)任何問題，并為固定資產(chǎn)會計(jì)、工資會計(jì)建立了核算系統(tǒng)，設(shè)置運(yùn)行參數(shù)，維護(hù)核算軟件，隨時(shí)解決操作中出現(xiàn)的各種問題，彌補(bǔ)程序設(shè)計(jì)的缺陷，同時(shí)還為多經(jīng)、工會技協(xié)、建筑安裝工程處的手工核算帳建立了電算化核算系統(tǒng)，使這幾家終于甩掉了手工作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了多年以來會計(jì)電算化的夢想。

本人具有會計(jì)專業(yè)資格證書、會計(jì)證、普一級珠算技術(shù)等級證書、財(cái)會人員計(jì)算機(jī)合格證書等會計(jì)人員必備的條件，工作經(jīng)驗(yàn)和工作水平在實(shí)踐中不斷地充實(shí)和提高，所做的工作也被分局財(cái)務(wù)分處和同事們所認(rèn)可，連續(xù)三年獲得段先進(jìn)工作者稱號，獲得過優(yōu)秀共青團(tuán)員青年突擊手稱號，在積極參加段黨政工團(tuán)組織的各種活動中，獲得過兩次演講比賽三等獎，二次TQC全面質(zhì)量管理成果一等獎，并被評為段九九年度優(yōu)秀干部。九七年五月由分局選派參加在南京召開的固定資產(chǎn)軟件研討會，九九年九月還作為唯一的分局先進(jìn)基層單位代表參加在佳木斯召開的全局會計(jì)電算化工作會議，并在會上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。本人聽從黨的召喚與安排，身體健康，工作刻苦努力，任勞任怨，具備競聘決算會計(jì)崗位的條件，能夠勝任決算會計(jì)工作，請領(lǐng)導(dǎo)們考核我。

［提要］本文以廣西25所高校為例，立足于高校預(yù)決算實(shí)際，通過對財(cái)政預(yù)決算公開度、偏離度、收支規(guī)模及收支平衡進(jìn)行認(rèn)真分析，為高校預(yù)決算管理出謀劃策。分析發(fā)現(xiàn)高校預(yù)決算大部分缺乏科學(xué)的管理體系，預(yù)決算公開度和偏離度大及收支不平衡等問題。高校應(yīng)當(dāng)高度重視預(yù)決算管理，建立符合高校實(shí)際情況的預(yù)決算管理體系，為高校預(yù)決算管理提供科學(xué)的保障。

關(guān)鍵詞：預(yù)算；決算；公開度；偏離度；收支平衡

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，高校經(jīng)費(fèi)從完全依靠財(cái)政撥款的狀況轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲阑I資的格局。然而，教育快速發(fā)展與資源有限的矛盾日益突出。許多高校通過擴(kuò)招、合并、新建校園等方式籌集資金，而銀行貸款是緩解資金壓力最直接、最簡單的方式。高校負(fù)債累累，償還貸款壓力大，嚴(yán)重影響了教育的可持續(xù)發(fā)展。怎樣提高高校財(cái)政資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)收支平衡，是高校面臨的重大問題。高校預(yù)算管理作為高校財(cái)務(wù)管理的核心部分，對其進(jìn)行分析和探討，不僅有利于高校的發(fā)展，也有利于高等教育的改革。同時(shí)，信息技術(shù)的快速發(fā)展也給社會各個(gè)領(lǐng)域帶來了沖擊。同樣，高校的預(yù)算管理也需要運(yùn)用這些技術(shù)來提高高校的財(cái)務(wù)管理水平。近年來，高校不僅加大了對各種硬件、系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)的資金投入，而且不斷開發(fā)各種教學(xué)、科研和辦公應(yīng)用系統(tǒng)，校園信息化建設(shè)初具規(guī)模。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為數(shù)字化校園的重要組成部分，為學(xué)校各部門提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，從而促進(jìn)教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，高校在預(yù)決算公開度、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的控制、預(yù)算的信息化、預(yù)決算的收入支出平衡等方面存在一定的問題?；谏鲜霰尘?，本文研究和分析了廣西存在的預(yù)決算管理問題，并提出一些參考建議。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）高校預(yù)決算信息公開。國內(nèi)學(xué)者對高校財(cái)務(wù)信息公開的研究主要集中在以下兩個(gè)方面：（1）總結(jié)國外高校財(cái)務(wù)信息公開的經(jīng)驗(yàn)啟示。單雅迪、李強(qiáng)、劉元（2016）在“哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告公開對我國的啟示”一文中，對中美高校財(cái)務(wù)信息公開的現(xiàn)狀進(jìn)行了比較。以哈佛大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)告為例，為我國高校財(cái)務(wù)信息披露的改進(jìn)提出了幾點(diǎn)建議。（2）在高校財(cái)務(wù)信息公開的服務(wù)對象、內(nèi)容及方式方面。劉忠梅（2009）在“高校財(cái)務(wù)信息披露的思考”一文中指出高校財(cái)務(wù)信息的公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加多元化，其中應(yīng)包含財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息、成本信息、投融資信息、關(guān)聯(lián)交易信息和學(xué)生資助信息等內(nèi)容。柏勝（2009）從決算報(bào)表公開的角度，提出需要在財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)管理方法等方面進(jìn)行優(yōu)化并提出建議。（二）高校預(yù)決算偏離度。高校預(yù)決算問題研究較少，肖東芝、蘇靜（2019）以復(fù)旦大學(xué)為例，對我國高校的預(yù)算和決算進(jìn)行了研究。高校預(yù)算決算管理缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，會計(jì)工作綜合控制能力明顯薄弱，高校預(yù)算決算偏差過大，財(cái)務(wù)信息真實(shí)性令人懷疑?，F(xiàn)行的部門決算沒有充分考慮高校的特殊性，許多高校特有的項(xiàng)目沒有在報(bào)表中反映出來。崔慕華、馮俊瑛（2016）認(rèn)為高校的“錢袋子”始終蒙著一層神秘的面紗。近年來，逐步公開的高校會計(jì)信息，為公眾了解高校資金使用情況提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)。以高校預(yù)算與決算的偏離程度來評價(jià)高校預(yù)算與決算管理，找出高校預(yù)算與決算管理中存在的問題，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決問題的建議。無論是國外還是國內(nèi)學(xué)者，大部分研究內(nèi)容都是基于對財(cái)務(wù)信息披露的總體情況進(jìn)行綜合分析，從預(yù)算和決算的角度進(jìn)行深入分析是很少見的。此外，國內(nèi)研究主要描述高校財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀，缺乏深入的數(shù)據(jù)歸納和定量分析。本文對預(yù)決算偏離度進(jìn)行了深入的分析，并且采用本年收入支出合計(jì)偏離度與收入支出總計(jì)對比的方法，為預(yù)算管理研究提供了一種新視角。

二、數(shù)據(jù)分析及發(fā)現(xiàn)

行政事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表是反映單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文件，是上級單位和部門了解情況、掌握政策、指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下一年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，一些基層行政事業(yè)單位由于受主客觀因素的影響，導(dǎo)致決算報(bào)表信息失真，因此，分析基層行政事業(yè)單位會計(jì)信息失真的成因，尋找正確有效的治理對策，已成為迫切需要研究解決的現(xiàn)實(shí)課題。

一、決算報(bào)表信息失真的現(xiàn)狀

1、平衡預(yù)算的要求導(dǎo)致信息失真。

各級財(cái)政部門要求預(yù)算單位必須量入為出，所有支出項(xiàng)目均有相對應(yīng)的資金來源，做到?jīng)Q算平衡。而當(dāng)實(shí)際支出大于收入時(shí)，預(yù)算單位一是對當(dāng)年形成的支出年終不予結(jié)賬，轉(zhuǎn)接到下一會計(jì)年度，將支出項(xiàng)目采取隱瞞超支、延期結(jié)算支出等的辦法處理；二是采取虛增應(yīng)收、暫付往來，同時(shí)虛增收入的辦法人為平衡收支。

財(cái)政部門下發(fā)的《收入支出決算表》（財(cái)決02表）是全口徑反映行政事業(yè)單位在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)全部收入、支出和結(jié)余的一張重要報(bào)表，其年末結(jié)余=上年結(jié)余+本年收入—本年支出，年末結(jié)余金額的大小、正負(fù)取決于上年結(jié)余、本年收入、本年支出的大小，因此有可能為正、等于零或者為負(fù)。決算報(bào)表編報(bào)說明硬性規(guī)定年末收支結(jié)余不得為負(fù)不切合實(shí)際。

2、支出項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)定額填報(bào)導(dǎo)致信息失真。