導(dǎo)語：如何才能寫好一篇決算編審，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）單位范圍：本區(qū)*年度部門決算的編報(bào)范圍包括列入*年度部門預(yù)算編報(bào)范圍的行政事業(yè)單位、企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，具體包括：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，納入預(yù)算編報(bào)范圍的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，以及與財(cái)政部門發(fā)生經(jīng)常性繳、撥款關(guān)系并按規(guī)定應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送決算的其他單位。未納入部門預(yù)算編報(bào)范圍的單位，不需向財(cái)政部門報(bào)送部門決算報(bào)表。

、武警部隊(duì)決算不納入本套決算范圍。

（二）資金范圍：本套決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況，編報(bào)口徑與單位預(yù)算銜接一致。財(cái)政部門撥付未納入財(cái)政預(yù)算編報(bào)范圍單位的資金，不納入本套決算編報(bào)范圍。

二、報(bào)送渠道與錄入級(jí)次

1．部門決算報(bào)表應(yīng)嚴(yán)格按照“一個(gè)單位執(zhí)行一套會(huì)計(jì)制度、編制一本決算”的原則編制。預(yù)算單位按照上述原則編制后，報(bào)送主管預(yù)算單位，主管預(yù)算單位審核、匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政局相關(guān)支出科室。

2．各單位當(dāng)年收到的財(cái)政撥款與財(cái)政部門提供的對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)一致在決算報(bào)表的財(cái)政撥款收入中反映。

3．對(duì)非財(cái)政預(yù)算單位取得的財(cái)政撥款，由撥款的預(yù)算單位代編。

4．主管部門在匯總過程中的應(yīng)剔除重復(fù)計(jì)算的撥款數(shù)、支出數(shù)，以避免虛增收入、支出數(shù)。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的預(yù)算單位可以以一級(jí)預(yù)算單位分戶錄入。

三、*年部門決算具體填報(bào)說明

1．封面按編制說明填報(bào)。需要注意的是：?jiǎn)挝换拘再|(zhì)和單位執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部門或主管單位疊加匯總所屬單位決算時(shí)本項(xiàng)可不填列。

2．.收入支出決算總表（財(cái)決01表）。該表根據(jù)相關(guān)報(bào)表自動(dòng)生成，包括行政事業(yè)類資金和基本建設(shè)類資金。

3．收入支出決算表（財(cái)決02表）本表反映單位本年度收入、支出、結(jié)余分配等情況。根據(jù)單位行政事業(yè)賬和基本建設(shè)賬的收入支出總賬、明細(xì)賬的實(shí)際發(fā)生數(shù)，按支出功能分類科目分“類”、“款”、“項(xiàng)”分析填列。需注意的是：

（1）“基本支出結(jié)余”填列單位基本支出收支相抵后結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的累計(jì)余額，包括事業(yè)單位未轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的基本支出結(jié)余（原“事業(yè)單位未分配結(jié)余”在此填列）；

（2）“基本建設(shè)資金結(jié)轉(zhuǎn)”：填列單位按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金中非償還性資金結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的累計(jì)余額;

（3）根據(jù)《關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）、《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于將部分政府性基金納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)預(yù)[2002]359號(hào)）等文件規(guī)定，政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不應(yīng)進(jìn)行結(jié)余分配。

4．收入決算表（財(cái)決03表）本表反映單位本年度取得的全部收入情況。根據(jù)單位行政事業(yè)賬和基本建設(shè)賬的收入支出總賬、明細(xì)賬的實(shí)際發(fā)生數(shù)，按支出功能分類科目分“類”、“款”、“項(xiàng)”分析填列。需要注意的是：

（1）財(cái)政撥款項(xiàng)目填報(bào)的是和財(cái)政部門提供的對(duì)賬單核對(duì)一致的財(cái)政撥款數(shù)，未納入部門預(yù)算的市級(jí)特定大專項(xiàng)、中央專款等財(cái)政撥款由市財(cái)政代編決算，單位不需填報(bào)；

（2）行政單位預(yù)算外資金和事業(yè)收入中的預(yù)算外資金包括單位未繳留用的預(yù)算外資金，但需附說明；

（3）其他收入中的從其他部門取得的財(cái)政撥款是指不同部門之間財(cái)政資金轉(zhuǎn)撥款，而非上下級(jí)單位之間的財(cái)政撥款；

（4）單位由行政事業(yè)賬轉(zhuǎn)入基本建設(shè)賬的基本建設(shè)類資金（包括結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建和轉(zhuǎn)撥的財(cái)政撥款），根據(jù)行政事業(yè)賬實(shí)際資金來源分別填入財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、事業(yè)收入、其他收入等欄目；

5．支出決算表（財(cái)決04表）。需要注意的是：

（1）單位由行政事業(yè)賬轉(zhuǎn)入基本建設(shè)賬的基本建設(shè)類資金（包括結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建和轉(zhuǎn)撥的財(cái)政撥款），按照基本建設(shè)賬實(shí)際支出數(shù)在“項(xiàng)目支出”欄下反映。

（2）基本支出填列單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出；項(xiàng)目支出填列為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。主管部門在匯總決算時(shí)，應(yīng)使用調(diào)整表對(duì)“上繳上級(jí)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”與收入表中“附屬單位上繳”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”進(jìn)行沖抵。

6．基本支出決算明細(xì)表（財(cái)決05-1表）。需要注意的是：本表支出不包括應(yīng)在“上繳上級(jí)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”中核算的各項(xiàng)支出。

7．項(xiàng)目支出決算明細(xì)表（財(cái)決05-2表）。需要注意的是：

（1）本表支出不包括應(yīng)在“上繳上級(jí)支出”、“經(jīng)營(yíng)支出”、“對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出”中核算的各項(xiàng)支出。

（2）基本建設(shè)支出填列由各級(jí)發(fā)展改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕?biāo)l(fā)生的支出；

（3）其他資本性支出填列各級(jí)非發(fā)展改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn)，以及購(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支出企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出

8．行政事業(yè)類項(xiàng)目收入支出決算表（財(cái)決06-1表）。需要注意的是：對(duì)于存在多種資金來源的項(xiàng)目，單位如無法區(qū)分財(cái)政撥款、預(yù)算外資金和其他資金實(shí)際支出數(shù)，應(yīng)按項(xiàng)目資金的構(gòu)成比例計(jì)算填列。

9．基本建設(shè)類項(xiàng)目收入支出決算表（財(cái)決06-2表）。需要注意的是：

（1）表內(nèi)指標(biāo)根據(jù)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容對(duì)應(yīng)分析填列，具體指標(biāo)填列方法參見“會(huì)計(jì)科目與部門決算報(bào)表對(duì)應(yīng)關(guān)系表（國(guó)有建設(shè)單位）”。執(zhí)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的單位，在“在建工程”科目核算的用財(cái)政撥款安排的基本建設(shè)類項(xiàng)目，需在本表填列；

（2）基本建設(shè)支出撥款填列本年度由各級(jí)發(fā)展與改革部門安排的基本建設(shè)類項(xiàng)目財(cái)政撥款；對(duì)于存在多種資金來源的項(xiàng)目，單位如無法區(qū)分財(cái)政撥款、預(yù)算外資金和其他資金實(shí)際支出數(shù)，應(yīng)按項(xiàng)目資金的構(gòu)成比例計(jì)算填列。

10．財(cái)政性資金收入支出決算表（財(cái)決07表）。需要注意的是：基本建設(shè)資金結(jié)轉(zhuǎn)填列單位按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的財(cái)政性資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)；基本建設(shè)資金收入填列執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的單位本年度基本建設(shè)賬實(shí)際收到的用于基本建設(shè)類項(xiàng)目的財(cái)政性資金；基本建設(shè)資金支出填列執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的單位基本建設(shè)類項(xiàng)目中使用財(cái)政性資金的實(shí)際支出數(shù)。本欄僅反映基本建設(shè)賬實(shí)際支出數(shù)。

11．一般預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表（財(cái)決07-1表）。需要注意的是：

（1）實(shí)行國(guó)庫集中支付改革并執(zhí)行財(cái)政部財(cái)庫[*]190號(hào)關(guān)于年終結(jié)余資金賬務(wù)處理規(guī)定的單位，本年度財(cái)政撥款等于單位實(shí)際收到的本年預(yù)算財(cái)政撥款和結(jié)存在國(guó)庫的本年預(yù)算指標(biāo)之和；

（2）事業(yè)單位住房改革支出結(jié)余資金應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于事業(yè)單位住房補(bǔ)貼會(huì)計(jì)處理補(bǔ)充規(guī)定的通知》（財(cái)會(huì)[2003]28號(hào)）規(guī)定進(jìn)行核算并填列本表。單位本年如動(dòng)用以前年度轉(zhuǎn)入事業(yè)基金的住房改革支出結(jié)余，應(yīng)在“本年支出”和“用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額”欄目反映。

12．資產(chǎn)負(fù)債簡(jiǎn)表（財(cái)決08表）。需要注意的是：

（1）基本建設(shè)資金占用合計(jì)填列填列按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金占用情況，根據(jù)單位“資金平衡表”（會(huì)建01表）的“資金占用合計(jì)”填列。如單位無基本建設(shè)項(xiàng)目或基本建設(shè)項(xiàng)目竣工并已交付使用轉(zhuǎn)入行政事業(yè)賬資產(chǎn)，則此欄為零；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金占用合計(jì)”填列；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目部分竣工并已交付使用，部分為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金占用合計(jì)”金額扣減已交付使用資產(chǎn)價(jià)值后余額填列。

（2）基本建設(shè)資金來源合計(jì)：填列按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》核算的基本建設(shè)類資金來源情況，根據(jù)單位“資金平衡表”（會(huì)建01表）的“資金來源合計(jì)”填列。如單位無基本建設(shè)項(xiàng)目或基本建設(shè)項(xiàng)目竣工并已交付使用轉(zhuǎn)入行政事業(yè)賬資產(chǎn)，則此欄為零；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金來源合計(jì)”填列；如單位基本建設(shè)項(xiàng)目部分竣工并已交付使用，部分為在建工程，則按“資金平衡表”的“資金來源合計(jì)”金額扣減已交付使用資產(chǎn)價(jià)值后余額填列；如有基建借款，則借款金額需按比例扣減已竣工并已交付使用資產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的基建借款份額后填列。

本表填報(bào)口徑請(qǐng)參見《會(huì)計(jì)科目與部門決算報(bào)表對(duì)應(yīng)關(guān)系表》。

13．財(cái)政性資金國(guó)庫集中支付預(yù)算執(zhí)行情況表（財(cái)決附01表），實(shí)行國(guó)庫制度改革的市、區(qū)級(jí)單位均應(yīng)按要求填報(bào)。

14．事業(yè)單位專用基金增減變動(dòng)情況表（財(cái)決附03表）。需要注意的是：

（1）職工福利基金：“收入支出決算表”（財(cái)決02表）中“結(jié)余分配－提取職工福利基金”應(yīng)在“本年增加”欄反映。

（2）住房基金：本欄包括事業(yè)單位自管住房出租收入、留歸單位使用的售房收入、提取的住房公積金、住房資金利息收入、發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼支出、自管住房維修管理和改造支出等住房資金，不包括在“事業(yè)基金—一般基金”中核算的由財(cái)政預(yù)算撥付和財(cái)政專戶撥付的住房改革資金。

15．資產(chǎn)情況表（財(cái)決附04表）。需要注意的是：本表根據(jù)單位有關(guān)明細(xì)賬和實(shí)物臺(tái)賬分析填列，不包括基本建設(shè)賬的資產(chǎn)。

16．國(guó)有資產(chǎn)收益情況表（財(cái)決附05表）本表反映單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入的征繳情況以及單位國(guó)有資產(chǎn)收益的收支情況。根據(jù)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的實(shí)際征繳情況及有關(guān)明細(xì)賬分析填列。

17．基本數(shù)字表（財(cái)決附06表）。需要注意的是：

（1）單位人員同時(shí)使用兩個(gè)以上支出功能分類科目開支人員經(jīng)費(fèi)的，機(jī)構(gòu)和人員數(shù)不得重復(fù)填列。機(jī)構(gòu)數(shù)應(yīng)填列在主要支出功能分類科目下，人員按實(shí)際開支基本工資的支出功能分類科目填列，其他科目不再重復(fù)反映。合計(jì)行為單位年末實(shí)際機(jī)構(gòu)和人員數(shù)；

（2）經(jīng)費(fèi)自理編制數(shù)填列經(jīng)政府編制管理部門核定的經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)編制人數(shù)，包括經(jīng)費(fèi)自理編制人數(shù)和企業(yè)化管理編制人數(shù)。

（3）年末學(xué)生人數(shù)：填列經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)按統(tǒng)一計(jì)劃招收的各類全日制在校研究生、本專科學(xué)生、留學(xué)生、中等教育學(xué)生、初等教育學(xué)生以及干部進(jìn)修和培訓(xùn)等人數(shù)。其中，干部進(jìn)修和培訓(xùn)指三個(gè)月以上的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)按年度累計(jì)人次計(jì)算。

18．機(jī)構(gòu)人員情況表（財(cái)決附07表）。需要注意的是：納入部門預(yù)算管理或獨(dú)立編報(bào)預(yù)算的單位，在部門決算中應(yīng)列為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)；實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算方式的單位，由于其作為預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算的主體地位不變，應(yīng)作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)決算；實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中核算的村辦小學(xué)（不包括學(xué)校派出的教學(xué)點(diǎn)和教學(xué)班），可作為獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)，而不作為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)編報(bào)決算。

19．學(xué)生學(xué)員統(tǒng)計(jì)表（財(cái)決附08表）。需要注意的是：不包括干部進(jìn)修、培訓(xùn)人數(shù)，應(yīng)小于等于基本數(shù)字表（財(cái)決附06表）學(xué)生人數(shù)。

20．非稅收入征繳情況明細(xì)表（財(cái)決附09-1表）。需要注意的是：其他收入填列單位的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌收入等；有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)收職能的單位，應(yīng)將收費(fèi)收入與上繳國(guó)庫及上繳財(cái)政專戶的數(shù)據(jù)逐一核對(duì)，并按行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目代碼分部門、分項(xiàng)目填報(bào)，項(xiàng)目編號(hào)可以從決算軟件行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目庫中選擇,主管部門應(yīng)注意審核是否有漏報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目。地方預(yù)算單位在“其他收費(fèi)”項(xiàng)下填數(shù)，則需對(duì)此進(jìn)行說明（包括收費(fèi)依據(jù)、資金規(guī)模等）。

21．住房公積金財(cái)務(wù)收支決算表（財(cái)決房補(bǔ)01表），本表由住房公積金管理中心統(tǒng)一填報(bào)。

22．中央單位填報(bào)的三張報(bào)表（財(cái)決行補(bǔ)03、04、05表）地方單位不需填報(bào)。

四、決算軟件與決算編審

1．*年度部門決算繼續(xù)使用久其軟件公司開發(fā)的財(cái)政部會(huì)計(jì)報(bào)表軟件，各單位可從網(wǎng)上直接下載。

2．*年決算的審核公式分為三個(gè)層次：基本平衡公式：必須滿足；邏輯性公式：原則上須通過；核實(shí)性公式：考慮到實(shí)際情況千差萬別，可酌情對(duì)待（合規(guī)性與真實(shí)性相結(jié)合），未通過計(jì)算機(jī)審核公式的需提供文字說明。

3．各主管部門要會(huì)同財(cái)政部門做好對(duì)所屬單位的決算布置工作，對(duì)所屬單位上報(bào)的決算應(yīng)組織驗(yàn)審，在充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審核功能的同時(shí)還要加強(qiáng)人工審核。

4．審核程序：數(shù)據(jù)庫維護(hù)-完全匯總-枚舉字典檢查-報(bào)表的完整性檢查-全審；橫向過錄表查詢及數(shù)據(jù)有效性審核。

5．重點(diǎn)指標(biāo)、數(shù)據(jù)的檢查。通過橫向過錄查詢、數(shù)據(jù)有效性檢查，查糾異常數(shù)據(jù)。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)決算；編制；審核

工程預(yù)算能夠清晰地反映工程設(shè)計(jì)與工料的具體價(jià)值，是財(cái)務(wù)撥款辦理、承發(fā)包合同簽訂、年度計(jì)劃的落實(shí)、工程貸款以及工程結(jié)算不可或缺的重要依據(jù)，另外工程預(yù)決算還是項(xiàng)目招投標(biāo)的重要參考資料。因此，加強(qiáng)預(yù)決算的編審質(zhì)量研究是非常必要的。而要想做好這項(xiàng)工作，需要付出大量的時(shí)間與耐心，工作上可以說是非常繁瑣和艱巨，這就要求我們的工作人員必須要具備高度的責(zé)任心與專業(yè)素養(yǎng)，深入分析影響工程預(yù)決算與審核的多方因素，從而提高工作的精準(zhǔn)性與目的性。

1 影響工程預(yù)決算精準(zhǔn)編制的因素

1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的影響

從多年來的實(shí)踐中我們能夠發(fā)現(xiàn)，工程在施工階段所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更是比較常見的，而發(fā)生這種情況的原因則更多的是工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不夠詳細(xì)或者是在表達(dá)上不夠清晰明確，設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)了問題則會(huì)直接給工程結(jié)算帶來不同程度的麻煩，由于工程預(yù)算與結(jié)算在造價(jià)方面差異較大，會(huì)給工程管理與施工單位的工作增添負(fù)擔(dān)，所以要將圖紙的潛在問題降低到最低，從而更好地以提高預(yù)算的精準(zhǔn)度。

1..2 人工、材料與機(jī)械設(shè)備方面

人工、材料與機(jī)械設(shè)備是工程預(yù)決算編制中的重點(diǎn)問題，也是影響預(yù)決算最終發(fā)揮作用的另一要素。人工、材料與機(jī)械設(shè)備的價(jià)格隨著市場(chǎng)的時(shí)時(shí)變動(dòng)而更改，然而市場(chǎng)價(jià)格變幻莫測(cè)，也給工程預(yù)決算的編審帶來了許多不確定的因素，特別是建筑材料與設(shè)備，在品種上類型多樣，使用數(shù)量巨大，并且供求關(guān)系也同樣會(huì)影響到價(jià)格的浮動(dòng)。雖然各地區(qū)的有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)價(jià)格都有著明確規(guī)范、調(diào)價(jià)和引導(dǎo)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，其所發(fā)揮的作用仍然是十分有限。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)和施工方案方面

在編制工程預(yù)算的時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是不可或缺是重要環(huán)節(jié)。在這一過程中，務(wù)必要科學(xué)地結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)與施工方案，同時(shí)深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，因?yàn)槭┕し桨笡Q定著預(yù)算時(shí)的直接費(fèi)，是工程預(yù)算能夠順利實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確編制的根本依據(jù)。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證

在實(shí)際的工程施工全程中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料代用的情況會(huì)不可避免地發(fā)生。其中增加工種結(jié)算通常會(huì)受到管理難、漏洞多、人為因素以及結(jié)算爭(zhēng)議大等多種因素的影響，因此，施工與建設(shè)單位必須要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理。

2 工程預(yù)決算審核中的常見問題與預(yù)算失真的原因

2.1 送審的結(jié)算中會(huì)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象

工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象其產(chǎn)生原因可以歸納為四種，首先是個(gè)別結(jié)算編制工作者的綜合專業(yè)水平較差；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同以及現(xiàn)場(chǎng)簽證中沒有做到嚴(yán)謹(jǐn)用詞；第三，施工單位結(jié)算壓縮太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，而中介機(jī)構(gòu)則是按核減核增的額度來收取一定的業(yè)務(wù)費(fèi)用。這就不可避免地形成了施工單位的預(yù)算水分問題；第四，部分施工單位為了爭(zhēng)取較大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，不從自身的專業(yè)水平與管理入手，而是運(yùn)用搞假簽證多計(jì)工程量、巧立名目重復(fù)計(jì)算以及高套定額單價(jià)等不良手段人為的破壞預(yù)算的真實(shí)性。

2.2 預(yù)決算“失真” 的主要原因

首先是聯(lián)系單位簽證草率，事后補(bǔ)簽，在簽證上表述含糊，不夠準(zhǔn)確、時(shí)間性不強(qiáng)和征得簽證；第二，套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入，忽略定額綜合解釋，隨意提高和降低，不換算系數(shù)，高套定額；第三，工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括正跌差和負(fù)誤差。正誤差體現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏；第四，材料價(jià)格的原因。豐材的材質(zhì)、型號(hào)在設(shè)計(jì)中不清晰，除省規(guī)定的材料價(jià)格之外，還有很大一部分運(yùn)用的是市場(chǎng)價(jià)格，這在一定程度上影響了結(jié)算的總造價(jià)；第五，費(fèi)用計(jì)算。沒有按照合同規(guī)定套用費(fèi)用定額。工程沒有達(dá)到指定的文明施工程度但是卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。

3 提高工程預(yù)算編制及審核有效性的具體措施

3.1 做好預(yù)決算編制的準(zhǔn)備工作

首先必須要正確理解各專業(yè)的定額內(nèi)容，套用定額項(xiàng)目要準(zhǔn)確，掌握必要的定額項(xiàng)目單價(jià)換算方式；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，深入研究，抽絲剝繭，準(zhǔn)確應(yīng)用于各項(xiàng)工程造價(jià)的審定中。其次，必須要在審核之前，徹底熟悉項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。特別是竣工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的不可缺少的重要依據(jù)，務(wù)必要系統(tǒng)地把握和熟悉，核對(duì)全部圖紙，在確定無誤之后依次識(shí)讀。

3.2 審核定額套用的準(zhǔn)確程度

在審核中，務(wù)必要對(duì)預(yù)算定額的每個(gè)子目的工程材料與內(nèi)容等進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)、致地分析，參照施工圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量。在套用該定額子目時(shí)，核對(duì)圖紙施工方法、內(nèi)容以及數(shù)量等參數(shù)是否與定額子目相符，如不符，則要參照各章節(jié)的詳細(xì)說明，核查定額換算的正確性。比如說在依據(jù)施工圖紙計(jì)算出的工程量元相關(guān)的定額子目可套用的過程中，要補(bǔ)充相應(yīng)定額。在定額套用中防止錯(cuò)套重套，每一個(gè)子目都有自身工作內(nèi)容與適用的范圍，個(gè)別子目在某種情況下不再發(fā)生或者是其工作內(nèi)容已經(jīng)被相關(guān)子目包括，就不可以再在子目中獨(dú)立出現(xiàn)。

3.3 掌握變動(dòng)資料

在工程施工的過程中，必須要時(shí)刻把握好變動(dòng)資料，比如說工程設(shè)計(jì)變更、工程停工報(bào)告、施工記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、形象進(jìn)度及原始憑證等等。對(duì)于主體工程中的那些隱蔽工程，必須要在施工的同時(shí)，畫好相應(yīng)的隱蔽圖，采取必要的取證照片，對(duì)隱蔽驗(yàn)收記錄進(jìn)行詳查。

3.4 準(zhǔn)確把握和了解市場(chǎng)的時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)

首先要經(jīng)常向機(jī)械租賃與建筑材料等供應(yīng)單位咨詢和收集相關(guān)價(jià)格和新材資料。這些提供單位身處于廣闊的市場(chǎng)中，直接參與市場(chǎng)活動(dòng)，更為了解市場(chǎng)的基本動(dòng)態(tài)，能夠?yàn)槲覀兲峁┐罅坑袃r(jià)值的市場(chǎng)信息。我們收集了這些重要的信息，則可以從供應(yīng)的角度來豐富工程造價(jià)的相關(guān)資料。同時(shí)，還要隨時(shí)掌握施工材料材質(zhì)、規(guī)格等是否滿足施工要求，為工程竣工決算提供準(zhǔn)確依據(jù)。

4 結(jié)論：

綜上所述，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核關(guān)系到工程建設(shè)的最終成敗，是科學(xué)確定工程造價(jià)過程中不可替代的重要手段與必要程序。通過對(duì)預(yù)決算進(jìn)行綜合系統(tǒng)地檢查與復(fù)核，在合理控制工程造價(jià)的同時(shí)，要保證工程項(xiàng)目的施工整體質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。工程造價(jià)的預(yù)決算編制及審核，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)單位與施工單位取得效益的保障工作，還同時(shí)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)利益的重要使命。因此，我們必須要群策群力，加強(qiáng)對(duì)于工程預(yù)決算編制及審核的分析，不斷創(chuàng)新我們的工作方式方法，維護(hù)工程建設(shè)施工的正常秩序。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；項(xiàng)目可行性投資估算；審查；解決存在問題

中圖分類號(hào)：TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

工程建設(shè)投資估算是指在工程建設(shè)決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的估算方法，對(duì)工程建設(shè)未來發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)估計(jì)的過程。工程建設(shè)投資估算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案及以后的經(jīng)濟(jì)效果。因此，做好估算指標(biāo)的審核對(duì)估算指標(biāo)的正確性尤為重要。本文以廣州省變電站建設(shè)項(xiàng)目2010年批復(fù)可研的35-220kV項(xiàng)目投資估算為基礎(chǔ)，適用于匡算電網(wǎng)規(guī)劃投資，估算前期工作費(fèi)用、審核可研投資估算。項(xiàng)目投資大，增加了資金籌措、建設(shè)難度。實(shí)事求是地做好投資估算工作，對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、管理起著十分重要的作用。筆者在實(shí)際工作中的體會(huì)，主要以變電站建設(shè)項(xiàng)目為例，從工程特點(diǎn)識(shí)別、指標(biāo)應(yīng)用和綜合單價(jià)把握等方面，提出項(xiàng)目可研階段估算投資控制審查的要點(diǎn)及辦法，給出調(diào)整辦法。

一、可行性投資估算審查原則

以國(guó)家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司及廣西電網(wǎng)公司相關(guān)文件為基本依據(jù)，可研的審查要“抓大放小”，“抓大”指可研估算嚴(yán)格以預(yù)規(guī)、定額作為編制原則，審查項(xiàng)目投資的合理性。“放小”就是對(duì)于影響項(xiàng)目投資較小的內(nèi)容不作為審查的重點(diǎn)。

二、投資估算審點(diǎn)

在評(píng)審過程中，我們先進(jìn)行變電工程投資指標(biāo)的總體分析及各項(xiàng)費(fèi)用比率進(jìn)行分析，如發(fā)現(xiàn)投資指標(biāo)超過或低于南方電網(wǎng)控制指標(biāo)，那么我們就需要對(duì)各單項(xiàng)工程費(fèi)用進(jìn)行核查，主要需要注意以下四個(gè)方面：

（一）定額套用

在變電站安裝工程安裝費(fèi)用占總造價(jià)的比率比較低，一般容易出錯(cuò)的地方在于主變壓器中性點(diǎn)電流互感器，比如110kV中性點(diǎn)套管CT，應(yīng)該套用的是10-20kV電流互感器的定額，而不是110kV電流互感器定額，兩定額的基價(jià)相差近700元/臺(tái)。

（二）工程量

在新建工程中，容易出現(xiàn)問題的地方有以下幾個(gè)方面：在控制及直流系統(tǒng)部分，一般新建工程我們的常規(guī)配置如下：綜合自動(dòng)化系統(tǒng)（主機(jī)/操作員站、遠(yuǎn)動(dòng)工作站、微機(jī)五防系統(tǒng)、二次安防系統(tǒng)、保護(hù)信息子站系統(tǒng)、10kV保護(hù)測(cè)控裝置）、主變測(cè)控柜、公用及線路測(cè)控柜、微機(jī)消諧裝置、變壓器絕緣油在線監(jiān)測(cè)裝置、二次設(shè)備防雷系統(tǒng)、GPS時(shí)鐘同步系統(tǒng)、故障錄波系統(tǒng)、電能質(zhì)量檢測(cè)儀柜、繼電保護(hù)試驗(yàn)儀、主變保護(hù)柜、線路保護(hù)柜等，以上配置需根據(jù)變電站類型及接線形式會(huì)有小部分變化。

軟母線的工程量一般在設(shè)計(jì)提供的材料清冊(cè)中是不會(huì)明確說明具體有幾跨，只是提供的材料的用量，這需要結(jié)合電氣總平面布置圖進(jìn)行核對(duì)。封閉母線的長(zhǎng)度考慮的是從穿墻套管至第一個(gè)開關(guān)柜之間所需的長(zhǎng)度（開關(guān)柜內(nèi)的封閉母線我們是不單獨(dú)計(jì)列材料及安裝費(fèi)的），很多設(shè)計(jì)單位容易忽略此段母線的用量，在審查過程中需要注意，一般一個(gè)電壓等級(jí)所用的封閉母線在18米（三相）左右，單價(jià)為11000元/三相米。

（三）設(shè)備費(fèi)

目前設(shè)備費(fèi)執(zhí)行的是南方電網(wǎng)定額〔2012〕1號(hào)文《南方電網(wǎng)公司2011年電網(wǎng)工程主要設(shè)備及材料指導(dǎo)價(jià)格》，在南網(wǎng)設(shè)備指導(dǎo)價(jià)價(jià)中未含的設(shè)備。需要注意的設(shè)備價(jià)主要在以下幾個(gè)方面：設(shè)備該選用國(guó)產(chǎn)還是合資，這個(gè)是變電可研投資估算最容易出現(xiàn)的問題之一，直接影響到可研投資估算的合理性。需要特別說明的是不同地區(qū)各電壓等級(jí)不同容量的三繞組變壓器10kV部分均選用國(guó)產(chǎn)開關(guān)柜配國(guó)產(chǎn)開關(guān)。電容器組的設(shè)備指導(dǎo)價(jià)問題。南網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)中給出的電容器組的設(shè)備單價(jià)較低，需加入電抗器設(shè)備價(jià)，在選用電抗器設(shè)備價(jià)的時(shí)候要注意，南網(wǎng)指導(dǎo)價(jià)給出的XX kV干式鐵芯串聯(lián)電抗器（300kVA，XK=6%） 組中的300kVA指的是單臺(tái)電抗器的容量。

（四）調(diào)試費(fèi)用

調(diào)試費(fèi)用分為：?jiǎn)误w調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套啟動(dòng)試運(yùn)行、特殊項(xiàng)目調(diào)試。

系統(tǒng)調(diào)試是指工程的各系統(tǒng)在設(shè)備單機(jī)試運(yùn)或單體調(diào)試合格后，為使系統(tǒng)達(dá)到整套啟動(dòng)所必須具備的條件而進(jìn)行的調(diào)試工作。電力變壓器系統(tǒng)調(diào)試以“系統(tǒng)”為單位，已包括各側(cè)一、二次系統(tǒng)調(diào)試。電力變壓器系統(tǒng)調(diào)試項(xiàng)目中已包括了系統(tǒng)內(nèi)送配電設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試，不得重復(fù)套用送配電設(shè)備的系統(tǒng)調(diào)試定額。送配電設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試的工程量是以斷路器為單位進(jìn)行計(jì)算，母線分段或備用開關(guān)使用時(shí)，乘以系數(shù)0.5。母線系統(tǒng)調(diào)試僅適用于裝有電壓互感器的母線段，如無電壓互感器的母線段，則不得計(jì)列，如高壓側(cè)如果為橋型接線方式，則無需計(jì)列母線系統(tǒng)調(diào)試。中央信號(hào)系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)一般不應(yīng)計(jì)列，微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)分系統(tǒng)調(diào)試將其代替。如施工單位和調(diào)試單位為一體時(shí)，可按變電站電壓等級(jí)套用調(diào)試單位承擔(dān)微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試定額，但不再套用施工單位配合變電站微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試定額。如施工單位為配合時(shí)，則套用施工單位配合變電站徼機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試定額。

變電站同期系統(tǒng)、直流電源系統(tǒng)、事故照明系統(tǒng)調(diào)試、徼機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試及五防回路調(diào)試均以“站”為單位，按變電站電壓等級(jí)套用相應(yīng)定額。擴(kuò)建變壓器間隔時(shí)，施工單位配合變電站微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試、調(diào)試單位承擔(dān)變電站微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)試定額均乘以系數(shù)0.3，當(dāng)擴(kuò)建進(jìn)出線間隔時(shí)，每增加一個(gè)間隔定額按同電壓等級(jí)定額乘以系數(shù)0.1。

三、可行性投資估算研究中存在的問題及對(duì)策

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理和控制，絕大部分在建設(shè)施工階段。這在很大程度上容易造成項(xiàng)目可行性研究出現(xiàn)了如前期的工作方面做的不夠深入、在可行性研究階段中的工作不全面、部分從業(yè)人員的素質(zhì)和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準(zhǔn)確的預(yù)見工程項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的情況等問題。針對(duì)目前工作中遇到的一些情況，對(duì)項(xiàng)目可行性研究提出如下對(duì)策：

（一）進(jìn)一步完善可行性投資估算研究的獨(dú)立性、客觀性、公正性

決策階段的投資控制研究成果一般體現(xiàn)在項(xiàng)目可行性研究中。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下，投資者不夠重視項(xiàng)目前期管理工作，因此，針對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的獨(dú)立性、客觀性、公正性不足的問題，一方面要進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，使投資達(dá)到效益的最大化；另一方面應(yīng)加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革。

（二）大力完善可行性投資估算研究的依據(jù)和報(bào)告內(nèi)容

基于部分項(xiàng)目可研投資估算研究中依據(jù)不足的問題，應(yīng)重視依據(jù)的國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)的相關(guān)政策；建設(shè)投資估算中的主要設(shè)備咨詢價(jià)格資料；相應(yīng)的工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)和參數(shù)等。

可行性投資估算研究?jī)?nèi)容應(yīng)該包括：項(xiàng)目概況、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、總投資及資金來源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排、結(jié)論等。

（三）做好市場(chǎng)調(diào)研及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析

市場(chǎng)調(diào)研是可行性投資估算研究基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期對(duì)市場(chǎng)和資源、環(huán)境等因素的基礎(chǔ)性調(diào)研工作，摸清市場(chǎng)有效需求規(guī)模和潛在需求規(guī)模，為項(xiàng)目擬建規(guī)模的投資決策提供可靠的依據(jù)。另外，要運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)查從定性分析到定量說明的轉(zhuǎn)變，改變重技術(shù)輕市場(chǎng)的現(xiàn)象。必須對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行分析，找出敏感性因素，揭示項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和主要因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)程度，并有針對(duì)性的提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施，這是進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究必須的深度要求。

參考文獻(xiàn)：

篇4

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；有效控制工程建設(shè)超算

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，國(guó)內(nèi)建造業(yè)也得到了發(fā)展。然而所出現(xiàn)的問題也不少。一直以來我國(guó)建設(shè)工程概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理，工程建設(shè)熱切呼喚造價(jià)的有效控制．工程造價(jià)的有效控制是指在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段、審核結(jié)算階段的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程造價(jià)管理和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)．

要有效的控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求達(dá)到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理性，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把有效控制項(xiàng)目造價(jià)觀念滲透到建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)從四個(gè)方面分析如何能有效控制建設(shè)工程造價(jià)．

1 建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)估，決策階段的工程造價(jià)控制

1．1確定工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

它是編制評(píng)估、審批基本建設(shè)可行性研究，設(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù)．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目的不同情況而定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確定合理，適應(yīng)我國(guó)的實(shí)際情況和財(cái)力、物力承受能力，使建設(shè)項(xiàng)目較為合理，減少浪費(fèi)．

1．2確定項(xiàng)目工程規(guī)模和投資量

根據(jù)技術(shù)上可行、先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理有利，來對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析、論證，進(jìn)行方案優(yōu)先，提出擬建項(xiàng)目是否值得投資和怎樣建設(shè)才能達(dá)到造價(jià)最低，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)．

2 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)工程造價(jià)有效控制的重點(diǎn)．工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)雖僅占造價(jià)的1％，但其對(duì)影響建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響是決定性的．切實(shí)做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將起到重要作用，尤其是要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)重要階段，以取得事半功倍的效果，設(shè)計(jì)階段以采取以下措施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制．

2．1實(shí)施設(shè)計(jì)管理

以法律的形式明文規(guī)定業(yè)主必須從建設(shè)項(xiàng)目開始到設(shè)計(jì)結(jié)束的全過程實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理．承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位應(yīng)無條件接受監(jiān)理方的審核，同時(shí)參照FIDIC標(biāo)準(zhǔn)合同文本，制定符合國(guó)情的勘察設(shè)計(jì)示范文本，建立有效的激勵(lì)，約束機(jī)制來協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計(jì)方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，使風(fēng)險(xiǎn)和效益共享．國(guó)內(nèi)外監(jiān)理實(shí)踐證明，監(jiān)理如在建設(shè)前期設(shè)計(jì)階段就介入，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資效益的影響極其重要．

2．2積極推行限額設(shè)計(jì)

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，采取限額設(shè)計(jì)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域控制支出，有效的使用建設(shè)資金的有力措施，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)過程中，因外部條件的影響及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段的局部修改變更，這種變化在一定范圍內(nèi)是不可避免的，也是允許的，但必須以批準(zhǔn)的修改設(shè)計(jì)限額為準(zhǔn)，值得注意的是，在目前的限額設(shè)計(jì)中，應(yīng)向國(guó)際慣例靠攏，設(shè)計(jì)方在提供設(shè)計(jì)估算和施工圖預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮物價(jià)指數(shù)變化．

2．3大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，并加快圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的速度．一般可以加快設(shè)計(jì)速度1～2倍，縮短設(shè)計(jì)周期，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的施工方案能使施工速度大大加快，既保證了工程質(zhì)量又能降低工程費(fèi)用．據(jù)有關(guān)的調(diào)查材料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10％～15％，由于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是按共通性條件編制的，可以重復(fù)使用，顯而易見，一般都能使工程造價(jià)低于單個(gè)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)，因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)其優(yōu)點(diǎn)是明顯的．

3 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的造價(jià)控制

實(shí)施階段工程造價(jià)的控制，是建設(shè)工程項(xiàng)目全過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)．工程合同造價(jià)是中標(biāo)價(jià)，因此，做好招投標(biāo)工作是控制投資的重要手段，項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)采取總承包制，對(duì)工程造價(jià)一次性包干也是控制造價(jià)的有效措施．嚴(yán)格按圖施工，減少設(shè)計(jì)變更，控制造價(jià)．設(shè)計(jì)圖紙確定以后，甲方雙方配合，嚴(yán)格按圖紙施工，對(duì)控制工程造價(jià)起重要作用，不允許隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，變更設(shè)計(jì)，如因特殊原因，必須變更設(shè)計(jì)．對(duì)變更后設(shè)計(jì)進(jìn)行核算，使其變更后的造價(jià)不高于原設(shè)計(jì)圖紙的造價(jià)，以便于控制投資．

4 決算審核階段

做好工程決算審核是投資有效控制的最后環(huán)節(jié)．決算的審核主要是審工程量，單價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程量根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和變更洽商，單價(jià)是根據(jù)有關(guān)定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄎ嘘P(guān)文件，因此，決算工作要有效控制工程造價(jià)應(yīng)從以下幾方面嚴(yán)格把關(guān)．

4．1規(guī)范竣工圖紙編制

竣工圖是工程結(jié)算時(shí)計(jì)算工程量的最主要的依據(jù)，竣工圖不按工程實(shí)際情況編制，不但無法通過城建檔案機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，而且造價(jià)控制也無法進(jìn)行．因此應(yīng)規(guī)范對(duì)竣工圖紙的編制，是否符合實(shí)際情況．

4．2避免盲目簽證

一項(xiàng)建設(shè)工程從開工到竣工，在較長(zhǎng)施工過程中會(huì)遇到很多需要簽證的事件，針對(duì)承包商提出的一要求增加工程量，調(diào)整合同價(jià)款和索賠報(bào)告等，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)簽證文件，決算單位應(yīng)根據(jù)《建筑安裝工程承包合同》進(jìn)行定性分析，確定是否可以增加費(fèi)用．其次，如果可以增加費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)技術(shù)規(guī)范和合同條款為基礎(chǔ)進(jìn)行定量分析，確定可以增加多少費(fèi)用．

4．3加強(qiáng)工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格審查

加強(qiáng)工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格管理，可以提高工程造價(jià)編審專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，確保工程雇、概、預(yù)、決(結(jié))算和標(biāo)底的編制和審核質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，合理確定和有效控制，保護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益．

4決算審核階段

做好工程決算審核是投資有效控制的最后環(huán)節(jié)．決算的審核主要是審工程量，單價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工程量根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和變更洽商，單價(jià)是根據(jù)有關(guān)定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄎ嘘P(guān)文件，因此，決算工作要有效控制工程造價(jià)應(yīng)從以下幾方面嚴(yán)格把關(guān)．

4．1規(guī)范竣工圖紙編制

竣工圖是工程結(jié)算時(shí)計(jì)算工程量的最主要的依據(jù)，竣工圖不按工程實(shí)際情況編制，不但無法通過城建檔案機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收，而且造價(jià)控制也無法進(jìn)行．因此應(yīng)規(guī)范對(duì)竣工圖紙的編制，是否符合實(shí)際情況．

4．2避免盲目簽證

一項(xiàng)建設(shè)工程從開工到竣工，在較長(zhǎng)施工過程中會(huì)遇到很多需要簽證的事件，針對(duì)承包商提出的一要求增加工程量，調(diào)整合同價(jià)款和索賠報(bào)告等，現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)簽證文件，決算單位應(yīng)根據(jù)《建筑安裝工程承包合同》進(jìn)行定性分析，確定是否可以增加費(fèi)用．其次，如果可以增加費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)技術(shù)規(guī)范和合同條款為基礎(chǔ)進(jìn)行定量分析，確定可以增加多少費(fèi)用．

4．3加強(qiáng)工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格審查

加強(qiáng)工程造價(jià)編審專業(yè)人員資格管理，可以提高工程造價(jià)編審專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，確保工程雇、概、預(yù)、決(結(jié))算和標(biāo)底的編制和審核質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的公共利益，合理確定和有效控制，保護(hù)業(yè)主和施工單位的合法權(quán)益．

5.小結(jié)

通過建設(shè)工程的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施及竣工決算審核四大環(huán)節(jié)的論述，我們不難發(fā)現(xiàn)有效控制造價(jià)的方法，其最終目的就是縮小計(jì)劃投資、設(shè)計(jì)概算中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、決算造價(jià)的差距，在保證建設(shè)工程社會(huì)效益、環(huán)境效益的前提下節(jié)約投資，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益．不能盲目的超大預(yù)算，要科學(xué)的合理的有效的進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。讓我國(guó)的工程行業(yè)前進(jìn)一大步。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：財(cái)政部門決算 管理 監(jiān)督

財(cái)政部門決算是指政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括報(bào)表和文字兩部分，反映了年度預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果。決算是同預(yù)算相適應(yīng)的，包括國(guó)家決算、單位決算，通過決算就可以檢查和總結(jié)年度預(yù)算的執(zhí)行情況。財(cái)政部門決算構(gòu)成了財(cái)政總決算，反映了預(yù)算執(zhí)行情況的，詳細(xì)記錄了各行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的總體執(zhí)行情況，全面反映了年度預(yù)算最終執(zhí)行情況，是總決算的明細(xì)賬。部門決算是對(duì)預(yù)算單位財(cái)政支出情況的年度總結(jié)，不僅反映了行政事業(yè)單位按照財(cái)政預(yù)算執(zhí)行公共職能的表現(xiàn)，還反映行政事業(yè)單位對(duì)某些特定公共領(lǐng)域的財(cái)政支持情況，為考核以及評(píng)價(jià)預(yù)算單位的資金使用效率提供了重要的財(cái)務(wù)依據(jù)。因此，加強(qiáng)財(cái)政部門決算的管理與監(jiān)督對(duì)提高我國(guó)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金使用效率具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、財(cái)政部門決算中存在的主要問題與原因

從2007年政府收支科目分類改革至今，財(cái)政部門不斷完善財(cái)務(wù)決算以及部門決算報(bào)表系統(tǒng)，目前已形成了比較成熟完善的財(cái)政決算報(bào)表系統(tǒng)。新的財(cái)政決算收支分類科目、報(bào)表以及信息系統(tǒng)對(duì)決算審編工作提出了更高的要求，同時(shí)新財(cái)政決算系統(tǒng)的成功運(yùn)作的關(guān)鍵還在于決算的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度。然而在實(shí)際工作中，仍然存在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)、部門決算與預(yù)算不銜接、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況沒有在財(cái)政決算中詳細(xì)反映等問題，都影響了決策部門對(duì)決算資料的分析及應(yīng)用，削弱了部門決算的職能。

財(cái)政決算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，主要表現(xiàn)有基層在錄入財(cái)務(wù)決算報(bào)表財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)存在“湊數(shù)”現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因有：第一，財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件以及財(cái)務(wù)總決算報(bào)表不兼容，使得各財(cái)務(wù)預(yù)算單位在處理決算數(shù)據(jù)時(shí)，不得不以人工將數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，然而數(shù)據(jù)錄入過程十分枯燥繁雜，加之財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致錄入的數(shù)據(jù)存在失真現(xiàn)象。加之許多財(cái)政部門通常以錯(cuò)誤的多少作為評(píng)選優(yōu)秀決算單位的條件之一，導(dǎo)致了財(cái)政數(shù)據(jù)的失真。

部門決算與預(yù)算不銜接主要體現(xiàn)為：（1）部門決算表格、項(xiàng)目與預(yù)算表格、項(xiàng)目不完全對(duì)應(yīng)，部門預(yù)算與決算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，從而導(dǎo)致部門預(yù)算失去了對(duì)決算的約束作用，甚至出現(xiàn)部分決算部門私自挪用資金等不法行為。（2）部門預(yù)算的制定沒有考慮往年決算數(shù)據(jù)，使得部門決算的作用沒有充分發(fā)揮。（3）部門決算往往與年初預(yù)算情況相差很大，部門預(yù)算安排沒有得到充分執(zhí)行。產(chǎn)生這些問題的主要原因有：（1）從事財(cái)政相關(guān)人員財(cái)務(wù)水平層次不齊。（2）決算工作的重要性沒有得到部門的高度重視，對(duì)決算的審查工作不到位。（3）忽視財(cái)政部門決算的審核工作，審核工作把關(guān)不嚴(yán)。（4）財(cái)政部門決算批復(fù)工作執(zhí)行不嚴(yán)，未充分發(fā)揮其管理監(jiān)督作用。（5）未充分利用部門決算數(shù)據(jù)，未意識(shí)到部門決算的數(shù)據(jù)亦是部門決算工作的服務(wù)職能之一。

各部門的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況沒有在各部門財(cái)政決算中得到充分體現(xiàn)。主要原始為：在每年的財(cái)政決算總結(jié)工作中，在歷年財(cái)政總決算中只是簡(jiǎn)單對(duì)預(yù)算和決算情況進(jìn)行對(duì)比分析，而在各部門的部門決算中并沒有這一項(xiàng)，然而各部門決算報(bào)表才是各總決算的明細(xì)賬，是對(duì)各部門財(cái)政支出活動(dòng)的詳細(xì)記錄。因此，各行政事業(yè)單位的對(duì)預(yù)算的詳細(xì)執(zhí)行情況并沒能得到詳實(shí)的反映。

以上各方面的問題嚴(yán)重影響了部門決算資料的有效分析、利用，削弱了財(cái)政預(yù)算對(duì)決算的約束作用，使財(cái)政部門決算報(bào)表喪失了對(duì)預(yù)算部門的具體資金活動(dòng)的全面反映，最終導(dǎo)致部門決算職能的缺失。

二、加強(qiáng)財(cái)政部門決算的管理與監(jiān)督思路對(duì)策

針對(duì)上文提到的部門決算中存在的各方面問題，本文針對(duì)問題出現(xiàn)的原因提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)思路與對(duì)策，以期能夠建立完善的財(cái)政部門決算的管理與監(jiān)督體系，充分發(fā)揮部門決算功能，提高政府部門財(cái)政決算的服務(wù)職能。

1.加強(qiáng)財(cái)政立法工作，實(shí)現(xiàn)部門決算管理與監(jiān)督工作的法治化

十六大報(bào)告明確指出，依法治國(guó)是我國(guó)政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。依法行政是依法治國(guó)方略的重要組成部分，具有時(shí)代意義。依法行政能夠有效避免在行政工作過程中的人治帶來的主觀性、任意性等不規(guī)范行政行為，符合依法治國(guó)的時(shí)代要求。財(cái)政部門決算作為對(duì)預(yù)算單位資金使用活動(dòng)的有效監(jiān)督與管理手段，其重要地位理應(yīng)得到法律的明確，并納入依法治國(guó)戰(zhàn)略當(dāng)中。財(cái)政部門預(yù)算決算管理工作的立法工作，能夠有效避免部門財(cái)政預(yù)算制定以及執(zhí)行過程中因人治主觀性、任意性造成的預(yù)算制定工作不科學(xué)、預(yù)算的執(zhí)行不嚴(yán)格等不合規(guī)行為。財(cái)政部門決算的立法應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先，明確財(cái)政部門決算工作的公共服務(wù)職能，以法律手段依法保障部門決算工作的有效、準(zhǔn)確、科學(xué)進(jìn)行。其次，以法律手段對(duì)財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件以及決算報(bào)表系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一安排，解決由于三者不兼容導(dǎo)致的人工錄入數(shù)據(jù)等不必要的工作，統(tǒng)一各財(cái)政部門的財(cái)務(wù)制度。再次，明確各部門在決算工作中的工作職責(zé)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算與財(cái)政決算的銜接。促進(jìn)部門決算與預(yù)算能夠有效提高財(cái)政部門決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有效減少以往數(shù)據(jù)錄入過程中出現(xiàn)的“湊數(shù)”現(xiàn)象，確保財(cái)政部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，促進(jìn)各部門在利用分析決算資料數(shù)據(jù)時(shí)的互動(dòng)，提高部門預(yù)算制定工作的科學(xué)性。再次，用法律手段推動(dòng)財(cái)政部門決算數(shù)據(jù)的透明化、公開化。著力推動(dòng)各部門決算報(bào)表的公開化、透明化，使得各財(cái)政部門決算能全面反映各財(cái)政事業(yè)單位為的年度資金使用活動(dòng)詳情，提高決算工作的管理與監(jiān)督力度。

2. 依托“金財(cái)工程”，搭建財(cái)政部門決算信息查詢平臺(tái)

運(yùn)用信息技術(shù)手段，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政部門決算的管理與監(jiān)督。信息技術(shù)的高速發(fā)展為我國(guó)財(cái)政管理工作提供了良好的平臺(tái)，近幾年來我國(guó)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門都相繼加快了其信息化管理進(jìn)度，啟動(dòng)了“金財(cái)工程”、“金稅工程”、“金稅工程”等信息共享工程。為了加強(qiáng)財(cái)政部門決算管理監(jiān)督工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，要配合“金財(cái)工程”總體規(guī)劃，加快建立財(cái)政部門決算的管理與監(jiān)督平臺(tái)，成立實(shí)現(xiàn)其管理與監(jiān)督信息共享的信息查詢系統(tǒng)，并將其應(yīng)用范圍推廣至全國(guó)范圍內(nèi)的所有財(cái)政預(yù)算單位。同時(shí)，成立信息技術(shù)開發(fā)小組，積極開發(fā)實(shí)用的財(cái)政預(yù)算決算管理與監(jiān)督軟件，并與信息查詢系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政部門財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門的財(cái)務(wù)問題并予以糾正。該系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門決算的量化考核，科學(xué)評(píng)價(jià)其資金使用效率，提高財(cái)政部門決算工作的效率。

3.逐步建立分工負(fù)責(zé)、相互制衡的財(cái)政部門決算監(jiān)督管理體系

近年來，財(cái)政監(jiān)督管理部門正逐步完善財(cái)政監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作機(jī)制。以財(cái)政為中心，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收支、會(huì)計(jì)和內(nèi)部監(jiān)管，逐步建立財(cái)政部門預(yù)算的編制、部門決算、管理監(jiān)督相互聯(lián)系、相互制約的財(cái)政監(jiān)管體系。這一財(cái)政管理監(jiān)督體系的創(chuàng)新在于，巧妙地將思想融入到財(cái)政部門預(yù)算決算的監(jiān)督管理工作中，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政預(yù)算的制定、決算（即預(yù)算的執(zhí)行）以及監(jiān)管工作三者的相互聯(lián)系、相互制約。需要注意的是，這一監(jiān)管體系需要將績(jī)效管理這一概念融入到管理工作，注重提高財(cái)政管理工作的有效性和安全性，重點(diǎn)在于提高財(cái)政預(yù)算單位的資金使用效率和社會(huì)效益。

4.強(qiáng)化部門決算報(bào)表的編審，提高財(cái)政數(shù)據(jù)質(zhì)量

部門決算的編審工作決定著部門決算能夠真正發(fā)揮其服務(wù)職能。提高決算部門報(bào)表的編審工作，首先要注重培養(yǎng)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行定期的崗位培訓(xùn)，對(duì)于由于財(cái)務(wù)制度變更引起的決算科目分類、決算表格等變動(dòng)情況，要及時(shí)通知員工并詳細(xì)講述具體應(yīng)對(duì)操作。其次，在決算的對(duì)賬、審核工作中，要聯(lián)合國(guó)庫科與業(yè)務(wù)科兩個(gè)科室同時(shí)進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行向有關(guān)部門反映并要求其及時(shí)進(jìn)行修改。再次，對(duì)部分財(cái)政部門以報(bào)表出錯(cuò)率為考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，強(qiáng)調(diào)要以決算報(bào)表的真實(shí)性為首要考核原則，杜絕以滿足考核標(biāo)準(zhǔn)為目的的“湊數(shù)”現(xiàn)象。最后，積極采用高新技術(shù)手段對(duì)各部門的報(bào)表等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱匿的問題。

三、結(jié)論

本文細(xì)致分析了我國(guó)財(cái)政部門決算工作中存在的財(cái)政決算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符、部門決算與預(yù)算不銜接、各財(cái)政部門決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表沒有對(duì)比分析等問題，并指出問題背后的主要原因有：部分部門為應(yīng)對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)存在“湊數(shù)”現(xiàn)象、相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、對(duì)決算工作認(rèn)識(shí)不足、對(duì)決算數(shù)據(jù)利用不充分、忽視決算的審核工作、缺乏預(yù)算與決算的反饋機(jī)制等原因。針對(duì)以上問題，本文提出了從財(cái)政立法、監(jiān)管信息查詢平臺(tái)的組建、管理與監(jiān)督體系的設(shè)立、決算報(bào)表的審編工作四個(gè)角度，提出了相應(yīng)的政策建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]李傳獻(xiàn). 部門決算存在的問題及對(duì)策[J]. 經(jīng)營(yíng)管理者，2009，24：155.

篇6

Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制 這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國(guó)占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個(gè)階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會(huì)成本核算和控制。每個(gè)員工都要有成本節(jié)約意識(shí)，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對(duì)建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)

[1]徐玥.探析工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要點(diǎn)[J].山西建筑，2010.8.

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)成本控制

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。

有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對(duì)工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2、建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制

為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。實(shí)行公平合理的招投標(biāo)，是通過競(jìng)爭(zhēng)后，使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理，并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃，進(jìn)行有效地控制工程造價(jià)，通過招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對(duì)招投標(biāo)工作放心，而對(duì)一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)的單位招標(biāo)進(jìn)來，工程實(shí)行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價(jià)也就確定了。

設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制

建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.3制定嚴(yán)密有效的合同條款

對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽定的過程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)，是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。

2.4在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制

在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國(guó)占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

一、認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算意義重大

業(yè)內(nèi)人士知道，工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。因此，認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算意義重大。但是，在結(jié)算的編審過程中，由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)、目的不同，加之編審人員的工作水平不同導(dǎo)致的差異，造成編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正?，F(xiàn)象?？墒牵绻罹嗵?，未免就有故意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

1．送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：一是極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，從而導(dǎo)致計(jì)算“失真”；二是建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中，由于用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；三是施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。

2．結(jié)算“失真”的原因。筆者在實(shí)踐工作中總結(jié)出，結(jié)算“失真”的原因有以下四點(diǎn)：一是聯(lián)系單盲目簽證或事后補(bǔ)簽，且簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)以及征得簽證；二是工程量的計(jì)算，是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位；三是在套用定額方面，對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目錄或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額；四是在材料價(jià)格方面，主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除省規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)；五是在費(fèi)用計(jì)算上，不按合同要求套用費(fèi)用定額。例如，根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程；工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度，卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)；在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金，卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

二、對(duì)“如何客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)。辦好竣工結(jié)算審核”的建議

1．搜集、整理好竣工資料。竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證及單價(jià)等?？⒐D是T程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖，對(duì)于工程變化不大的，可在施T圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的，則一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)。竣工圖繪制后，要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章?？⒐D是其他竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位表達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。當(dāng)然，由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)，也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字，并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字，方可生效。各種簽證資料均意義重大。例如，合同簽證決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中，主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖并檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，待手續(xù)完整且工程量與竣工圖一致時(shí)，方可列入結(jié)算。值得一提的是，這些簽證最好在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，并交建設(shè)單位簽證，這樣就能有效避免事后糾紛。另外，對(duì)于主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家，加之目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，因廠家和型號(hào)不同，其價(jià)格差異也比較大，特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)化前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因其價(jià)格銷售表及進(jìn)化發(fā)標(biāo)以備查。對(duì)于一些涉及培養(yǎng)工程較多而工期又較長(zhǎng)的_T程，因價(jià)格漲跌幅度較大，故必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，要求其必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2．深入工地，全面掌握工程實(shí)況。由于從事預(yù)決算工程的預(yù)算員，對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到、逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員在編制結(jié)算時(shí)，往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題、出現(xiàn)疑問時(shí)，會(huì)逐一到工地核實(shí)。

總之，一個(gè)優(yōu)秀的預(yù)算員，不僅要深人工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格，從而做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。

3．熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，講究職業(yè)道德。預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件，還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。同時(shí)，預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。

篇9

一、上交財(cái)政請(qǐng)求財(cái)政統(tǒng)籌安排資金情況

財(cái)政統(tǒng)籌安排資金合計(jì)為3698047.38元，其中：

（一）2017年度：體檢費(fèi)5460.70元；單位目標(biāo)獎(jiǎng)474.82元。

（二）2018年度：體檢費(fèi)5300元、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)145952元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)629300元、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)275000元、權(quán)責(zé)發(fā)生制編審經(jīng)費(fèi)40000元、預(yù)算決算工作經(jīng)費(fèi)8733.91元、信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)22755元、四刊兩鑒征訂費(fèi)13735.32元。

（三）2019年度：公用經(jīng)費(fèi)258.68元、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)331257元、單位部分工傷保險(xiǎn)742.87元、互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧記賬0.73元、信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)71161元、四刊兩鑒征訂費(fèi)25000元、投資評(píng)審費(fèi)1761626.35元、政府權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)綜合報(bào)告經(jīng)費(fèi)145000元，金融系統(tǒng)手續(xù)費(fèi)16289元、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)考核政府購(gòu)買服務(wù)資金200000元。

二、上交財(cái)政請(qǐng)求財(cái)政原用途安排資金情況

原用途資金合計(jì)為1527500.17元，具體如下：

（一）2017年度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)金362909.83元。

（二）2018年度：財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)62897.65元、敘永縣對(duì)口援建建設(shè)經(jīng)費(fèi)100000元。

（三）2019年度：財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)217000元、政府購(gòu)買服務(wù)106163元、預(yù)決算工作經(jīng)費(fèi)86991元、高海拔辦公取暖費(fèi)127932元、國(guó)資和政府采購(gòu)工作經(jīng)費(fèi)36349.37元、財(cái)政局黨建活動(dòng)室瓦房職工樓房等維修缺口資金271448.32元、2019年度體檢費(fèi)4000元、會(huì)計(jì)記賬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金151809元。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程，預(yù)決算，影響因素，審核管理措施

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一.前言

建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理是整個(gè)工程造價(jià)管理中的重要環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目預(yù)決算審核中，每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)都會(huì)關(guān)系到大量的資金，任何疏忽都會(huì)造成大量的資金流失或資源的浪費(fèi)，對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程的質(zhì)量控制，帶來十分嚴(yán)重的影響。因此，做好工程項(xiàng)目的預(yù)決算的影響因素的控制和管理，探究工程項(xiàng)目預(yù)決算的的影響因素控制措施，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的管理，有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二．影響建筑工程預(yù)決算合理性、準(zhǔn)確性的因素

1.設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)圖紙表達(dá)不清會(huì)導(dǎo)致大量設(shè)計(jì)變更，給決算帶來極大不便 。使預(yù)算和決算造價(jià)相差太大，給工程管理單位和施工單位帶來很大麻煩。必須做好前期工作，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，減少圖紙的錯(cuò) 、漏 、碰、缺 ，增強(qiáng)施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性 、合理性，這樣才能有效抑制“三超”現(xiàn)象 ，使工程預(yù)算從一開始就定位在較為合理的水平上。

2．實(shí)物量與人工價(jià)格

根據(jù)以往預(yù)決算的經(jīng)驗(yàn) ，主材費(fèi)用約占工程造價(jià)的 70％左右 ，特別是安裝工程的材料設(shè)備，品種多、數(shù)量大，價(jià)格又往往因購(gòu)買時(shí)間、地點(diǎn)不同而不同，受供求關(guān)系的影響而波動(dòng)，且同一品種的材料設(shè)備由于產(chǎn)地不同。用什么樣的價(jià)格是擺在預(yù)算人員面前的一個(gè)難題 。要解決好這個(gè)問題，首先必須了所市場(chǎng)行情；其次，要明確價(jià)格的組成要素。

材料預(yù)算價(jià)格通常由材料原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、材料采購(gòu)及保管費(fèi)組成 ，其計(jì)算式如下 ：材料預(yù)算價(jià)格 ：(材料原價(jià)+包裝費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+運(yùn)雜費(fèi))x(1+采購(gòu)及保管費(fèi)率)—包裝品回收價(jià)值。

3．施工組織設(shè)計(jì)與施工方案

施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是必不可少的重要資料、如工程建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、基礎(chǔ)開挖的施工方法及出碴、材料運(yùn)距及方式，重要的砼梁、板、墻(柱)、砌石等施工方案、砼拌制運(yùn)輸、重要或特殊機(jī)械設(shè)備的安裝方案等等，這些相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理人員和建設(shè)單位 ，同時(shí)應(yīng)辦好審批手續(xù)，為工程預(yù)(決)算提供重要依據(jù)。

4．現(xiàn)場(chǎng)簽證

眾所周知，在施工過程中或多或少地會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。而決算往往漏洞多，管理難，人為因素多，決算爭(zhēng)議大。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理是施工單位和建設(shè)單位不可忽視的重要環(huán)節(jié)。因此，決算編制人員應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證 、技術(shù)措施認(rèn)真分析其合理性 、準(zhǔn)確性、并征求項(xiàng) 目法人(建設(shè)單位)、工程監(jiān)理總監(jiān)的意見 ，在雙方認(rèn)可的情況下進(jìn)行決算編制，從而減少相互扯皮，確保決算編制的合理性 ，準(zhǔn)確地反映工程造價(jià)。

三．建筑工程預(yù)決算正確性和合理性的審核管理措施

1．要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)工程量計(jì)算審核

由于工程在實(shí)際勘察測(cè)量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項(xiàng)目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計(jì)量規(guī)則進(jìn)行工程量的審核。首先，要明確審核工程量計(jì)算的范圍和計(jì)算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計(jì)室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計(jì)算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)工程計(jì)算量的審核失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方式計(jì)算，加強(qiáng)調(diào)研，規(guī)范審核。

2．要規(guī)范套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)具有很強(qiáng)的規(guī)范性和法律性，對(duì)各種指標(biāo)都有著十分嚴(yán)格的規(guī)定，必須要遵守相關(guān)法律規(guī)定和套用單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。首先，要做好直接套用單價(jià)的審核，在檢查審核項(xiàng)目名稱，單位，日期等基礎(chǔ)上，對(duì)材料的規(guī)格，類型，材料的等級(jí)做出審核，要審核是否具有反復(fù)套用的現(xiàn)象。其次，是費(fèi)用的審核。取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)價(jià)規(guī)定等各種規(guī)程和工程造價(jià)管理部門的文件進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)量，在審核時(shí)候，要對(duì)文件政策的時(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

3.采用合適的工程項(xiàng)目預(yù)決算審核管理技巧

（一）逐項(xiàng)審查法

逐項(xiàng)審查法是工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對(duì)每個(gè)好環(huán)節(jié)的工程造價(jià)都一一核對(duì)，進(jìn)行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程量，并將審核人員的工程量計(jì)算結(jié)果和審核對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格對(duì)比，同時(shí)，根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價(jià)的決算誤差小，但是工作量大，不適合快速審核進(jìn)度的情況。

（二）分組計(jì)算審查法

分組計(jì)算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選審查法

篩選法其實(shí)是一種對(duì)比審核方法，建筑工程項(xiàng)目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點(diǎn)，在進(jìn)行審核時(shí)候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計(jì)編制工程量，造價(jià)，用工量等幾個(gè)方面的基本情況。針對(duì)不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行篩選，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點(diǎn)詳細(xì)審核，如果要決算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡(jiǎn)單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審核，不適合全面審核。

4.要加強(qiáng)對(duì)各種工程資料的收集整理

現(xiàn)在的工程大量使用新工藝、新材料、新技術(shù)，很多沒有現(xiàn)成可以套用的定額子目，需要編審人員收集有關(guān)新工藝、新材料、新技術(shù)施工的基礎(chǔ)資料，測(cè)算與此相關(guān)的人工、材料、機(jī)械的用量，編制補(bǔ)充預(yù)算定額，是做好編審工作的前提條件。

5.要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對(duì)工程造價(jià)管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價(jià)預(yù)決算審核技巧，并能據(jù)工程造價(jià)的實(shí)際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

四.結(jié)束語

工程項(xiàng)目預(yù)決算的影響因素有很多，這些影響因素對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，工程項(xiàng)目預(yù)決算的審核人員要本著客觀公正，實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程項(xiàng)目預(yù)決算審核的有效性。

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