各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣就業(yè)再就業(yè)工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞市委、市政府下發(fā)的工作目標(biāo)，想了很多法子，做了許多努力，現(xiàn)就我縣上半年就業(yè)再就業(yè)工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、上半年主要目標(biāo)完成情況及措施。

（一）、上半年主要目標(biāo)完成情況

截止6月底，全縣新增就業(yè)人員6567人，占全年目標(biāo)的91.2％；下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人，占全年目標(biāo)任務(wù)的115.2％；其中，“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人，占全年目標(biāo)任務(wù)的101.8％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《就業(yè)促進(jìn)法》，完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，做好2008年我縣城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，著力完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和素質(zhì)就業(yè)工作取得新進(jìn)展，全面做好就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作。

二、工作任務(wù)及目標(biāo)

（一）工作任務(wù)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市就業(yè)再就業(yè)工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕36號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔20****〕3號(hào)）文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

（一）就業(yè)再就業(yè)工作指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞全市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把擴(kuò)大就業(yè)放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)方針，著力構(gòu)建再就業(yè)援助體系、優(yōu)惠扶持政策體系、人力資源市場(chǎng)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系，在重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員問(wèn)題的同時(shí)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。從現(xiàn)在起到2008年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)30萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)10萬(wàn)人，困難群體再就業(yè)2.3萬(wàn)人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，確保全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力開發(fā)就業(yè)崗位。要依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題，在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮，在制定新的涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮。要注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)，制定鼓勵(lì)扶持政策，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，拓寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)的拉動(dòng)力。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善、鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，廣開就業(yè)門路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者跨區(qū)域、跨行業(yè)就業(yè)和境外就業(yè)。

各市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局：

為進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳，在全社會(huì)形成重視、關(guān)心、支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳于近日發(fā)出了《關(guān)于開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳活動(dòng)的通知》（勞社廳明電〔**〕12號(hào)），現(xiàn)將該通知轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)一并貫徹。

一、定于4月中旬至5月中旬為全省就業(yè)再就業(yè)政策宣傳月，集中宣傳新一輪就業(yè)再就業(yè)政策。省廳將會(huì)同杭州市開展一次大型宣傳咨詢活動(dòng)，各地也應(yīng)組織開展專項(xiàng)宣傳咨詢活動(dòng),并可將宣傳咨詢活動(dòng)與勞動(dòng)力招聘洽談會(huì)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)活動(dòng)的氣氛，提高活動(dòng)的效果。

二、各地要利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和勞動(dòng)保障服務(wù)窗口，針對(duì)不同對(duì)象，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳新一輪政策的基本內(nèi)容和具體操作辦法，提高政策宣傳的針對(duì)性和有效性。

三、各市要及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、做法和效果，并于5月20日前將《宣傳月活動(dòng)情況表》（見附件）及書面總結(jié)材料報(bào)省廳就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處。

各區(qū)、縣人民政府，**管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕36號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政〔2006〕3號(hào)）精神，為切實(shí)做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制

（一）當(dāng)前和今后幾年，我市就業(yè)和再就業(yè)工作的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，在重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。主要目標(biāo)任務(wù)是：“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人以上，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把就業(yè)再就業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解，納入年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。建立健全就業(yè)再就業(yè)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，開展就業(yè)再就業(yè)工作評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造自主擇業(yè)、幫扶就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)解決就業(yè)再就業(yè)工作的人員、編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入。各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入，每年要有適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

省政府日前下發(fā)了《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見》（閩政〔20****〕5號(hào)），對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作作了全面的安排和部署。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作提出以下實(shí)施意見。

一、調(diào)整《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍

對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的下列人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受相應(yīng)的扶持政策：

（一）國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（二）國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）、《安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（皖政〔**〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱省政府《意見》）和《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見》（蚌政〔**〕44號(hào)）及相關(guān)配套文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見：

一、明確工作目標(biāo)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，探索建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的建立和完善，重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問(wèn)題，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于擴(kuò)大就業(yè)、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）今后幾年我縣就業(yè)再就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是：重點(diǎn)做好國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，提高再就業(yè)質(zhì)量；有步聚地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，努力做好城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，改善農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，積極推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作；大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，規(guī)范企業(yè)裁員，減少失業(yè)人員數(shù)量；強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，健全就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序；逐步建立就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。**期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人以上，年均增長(zhǎng)3千人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3萬(wàn)人以上，**期末全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%之內(nèi)。

（三）把組織起來(lái)就業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要抓手。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（再就業(yè)園區(qū)）建設(shè)，使其成為組織起來(lái)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和中小企業(yè)的“孵化器”，通過(guò)實(shí)施“定期孵化制度”（兩年），滾動(dòng)扶持培育一批小企業(yè)。**年要完善和規(guī)范現(xiàn)有再就業(yè)園區(qū)，建成占地面積不低于4000平方米、經(jīng)營(yíng)戶數(shù)不少于80戶、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；結(jié)合城市建設(shè)和方便群眾生活的需要，開辟商業(yè)、飲食服務(wù)等就業(yè)再就業(yè)一條街，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，有條件的社區(qū)設(shè)立勞務(wù)派遣站，通過(guò)勞務(wù)派遣方式為轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)發(fā)展各類非正規(guī)就業(yè)組織，依托社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難人員提供托底安置服務(wù)。

為進(jìn)一步做好我省就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[**]36號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

(一)我省就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，落實(shí)“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安浙江”，將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)就業(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；認(rèn)真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)工作；以就業(yè)為導(dǎo)向，大力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；加快就業(yè)法制建設(shè)，逐步建立和完善就業(yè)與社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)**年至2008年，全省就業(yè)和再就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：新增城鎮(zhèn)就業(yè)180萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)75萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)18萬(wàn)人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)45萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。

(四)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

為進(jìn)一步做好我市就業(yè)和再就業(yè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕36號(hào)）和《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2006〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

（一）指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和開發(fā)就業(yè)崗位，著力解決就業(yè)困難人員的就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）主要任務(wù)是：鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；突出幫扶困難群體就業(yè)，提高全社會(huì)就業(yè)水平；以就業(yè)為導(dǎo)向，大力提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在合理范圍內(nèi)；加快就業(yè)法制建設(shè)，逐步建立就業(yè)與社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）主要目標(biāo)是：2006年至2008年，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)0.5萬(wàn)人，引導(dǎo)和幫助2萬(wàn)名城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（四）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，提高城鎮(zhèn)就地吸納勞動(dòng)力的能力。進(jìn)一步推進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，大力開展跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作和對(duì)外勞務(wù)輸出。建立省外勞務(wù)基地，更好地解決部分企業(yè)部分工種“招工難”問(wèn)題。積極鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，加快完善和實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。

編者按：本文主要從做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作是一件重要而緊迫的大事；要千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)援助工作；要在全社會(huì)形成關(guān)心幫助零就業(yè)家庭的良好局面進(jìn)行講述。其中，主要包括：就業(yè)是民生之本、社會(huì)和諧之基，是關(guān)系人民群眾切身利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的大事、各級(jí)各部門各單位一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，周密安排，盡心落實(shí)，堅(jiān)決把黨和政府的惠民政策落實(shí)好、今年以來(lái)，我們關(guān)注民生民安促進(jìn)社會(huì)和諧，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、認(rèn)真搞好調(diào)查摸底。據(jù)前段時(shí)間初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)、努力開發(fā)就業(yè)崗位、切實(shí)落實(shí)好就業(yè)再就業(yè)政策、零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作，是一件具體的、實(shí)實(shí)在在的事情，是一項(xiàng)需要帶著感情、責(zé)任和義務(wù)來(lái)完成的工作，是一項(xiàng)需要政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)各界關(guān)心支持的系統(tǒng)工程、做好就業(yè)再就業(yè)工作，可以說(shuō)涉及各部門、各單位，涉及到方方面面等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

上午我們剛剛為市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心奠了基，現(xiàn)在我們又對(duì)實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程進(jìn)行部署，這是市委、市政府認(rèn)真貫徹十六屆六中全會(huì)和省第七次黨代會(huì)精神，構(gòu)建和諧*，深化“學(xué)樹保促”活動(dòng)的具體行動(dòng)。市委、市政府就是要從這些群眾最關(guān)心、最迫切、最期盼解決的問(wèn)題入手，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全市廣大人民群眾根本利益。剛才，宣讀了市政府《關(guān)于實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、做好零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)工作是一件重要而緊迫的大事

就業(yè)是民生之本、社會(huì)和諧之基，是關(guān)系人民群眾切身利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的大事。在經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速推進(jìn)的過(guò)程中，城鎮(zhèn)新出現(xiàn)了一些特殊困難群體，他們的家庭成員有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，但由于種種原因，處于失業(yè)、待業(yè)或離崗狀態(tài)，成了零就業(yè)家庭。這些家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，生活十分困難。解決這些家庭的困難，除了發(fā)放低保補(bǔ)貼、社會(huì)救濟(jì)之外，更重要的是給他們一個(gè)就業(yè)再就業(yè)機(jī)會(huì)，讓他們通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得穩(wěn)定的收入。在“輸血”的同時(shí)還要“造血”。做好這項(xiàng)工作，十分緊迫，意義重大。

第一，這是執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求，是“全心全意為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。我們堅(jiān)持執(zhí)政為民，就必須始終以人民群眾的利益為最高利益，始終以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為最大責(zé)任。執(zhí)政為民不是空洞的口號(hào)，而是要落實(shí)在以人為本的執(zhí)政理念中，落實(shí)在具體的、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。就要從群眾的衣食住行這些看得見、摸得著的一件件、一樁樁具體事情入手，排民憂，解民難，讓困難群體分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成果。就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，是城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭最現(xiàn)實(shí)的利益，最直接的要求，最迫切的愿望。解決好這個(gè)問(wèn)題，是我們“執(zhí)政為民”的責(zé)任所在。

第二，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。安居樂(lè)業(yè)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，只有每個(gè)社會(huì)成員充分就業(yè)，有事干、有飯吃，才能安居樂(lè)業(yè)，才能社會(huì)和諧?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中指出，“堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切?！本S護(hù)根本利益，發(fā)展共同利益，照顧特殊利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)中不同層面的要求。零就業(yè)家庭是當(dāng)前需要特別照顧的特殊群體，是我們這個(gè)社會(huì)大家庭的一部分，沒(méi)有他們的生活改善，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧。“擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)”，是我們落實(shí)中央《決定》的具體行動(dòng)。對(duì)零就業(yè)家庭進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)援助，對(duì)這些家庭本身來(lái)說(shuō)，可以改善他們的生活狀況，激發(fā)家庭的內(nèi)在活力，使這些家庭和諧美好起來(lái)；從全社會(huì)來(lái)講，可以維護(hù)社會(huì)的公平正義，可以塑造互助友善的人際關(guān)系，這本身也是凝聚人心力量。從這種意義上講，做好這項(xiàng)工作就是在為我們構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。