一、實(shí)行一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)主體的結(jié)構(gòu),取消集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶主體資格

一個(gè)市場(chǎng)一個(gè)主體指的是每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)只確立一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，即市場(chǎng)的投資開辦者;除部分具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的申辦私營(yíng)企業(yè)外，取消目前場(chǎng)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的主體資格,場(chǎng)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶成為附屬于市場(chǎng)開辦者主體之內(nèi)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位。

市場(chǎng)開辦者要通過內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的依法經(jīng)營(yíng)管理,一旦發(fā)生違法經(jīng)營(yíng)行為,行政執(zhí)法部門追究的是市場(chǎng)主辦者責(zé)任,而不是經(jīng)營(yíng)者。市場(chǎng)開辦者可自營(yíng)場(chǎng)廠、場(chǎng)店聯(lián)營(yíng),更多的是可以將某一柜臺(tái)、鋪面承包給個(gè)人,其關(guān)系是市場(chǎng)內(nèi)部的承包關(guān)系,至于采取何種經(jīng)營(yíng)方式,由開辦者自己決定,行政管理部門無(wú)需過問,行政管理部門只需管住市場(chǎng)開辦者這一主體的合法性即可。

二、實(shí)行“一場(chǎng)一主”制是工商部門加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的有效途徑

隨著工商行政管理部門行政執(zhí)法職能的轉(zhuǎn)化,要求各級(jí)工商行政管理監(jiān)管手段的現(xiàn)代化、監(jiān)管行為的規(guī)范化、監(jiān)管領(lǐng)域的國(guó)際化,要研究不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域和提升監(jiān)管層面的途徑。取消對(duì)市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶傳統(tǒng)的注冊(cè)登記手續(xù),非但不是放棄對(duì)其管理,相反是更加強(qiáng)了對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的更為有效的管理,所不同的是管理的途徑、性質(zhì)變了，即由工商部門對(duì)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)者的近距離管理形成為工商部門通過市場(chǎng)開辦者的監(jiān)管,由市場(chǎng)內(nèi)部對(duì)經(jīng)營(yíng)者行政面對(duì)面的零距離日常性的管理,同時(shí)也就是明確了市場(chǎng)開辦者的管理責(zé)任。

三、“一場(chǎng)一主”制下的工商行政管理

摘要：在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是新時(shí)代國(guó)家推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。國(guó)家對(duì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)稅支持政策持續(xù)加碼，各地在具體實(shí)施過程中情況錯(cuò)綜復(fù)雜。缺乏系統(tǒng)性綜合性、供需結(jié)構(gòu)性矛盾、亟須加強(qiáng)執(zhí)行剛性與制度剛性等問題是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際貫徹落實(shí)財(cái)稅政策中的具體癥結(jié)。政府部門須持續(xù)健全財(cái)稅政策支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的機(jī)制體制，通過制度性優(yōu)化設(shè)計(jì)化解結(jié)構(gòu)性供需矛盾，強(qiáng)化財(cái)稅支持政策的執(zhí)行剛性與制度剛性，持續(xù)健全完善財(cái)稅支持政策，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；政府部門；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；財(cái)稅政策支持

解決三農(nóng)問題始終是全黨工作的重中之重，《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》（以下簡(jiǎn)稱為《意見》）明確指出，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上培育參與農(nóng)業(yè)服務(wù)與生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。改革開放以來(lái)國(guó)家對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域特別是對(duì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)稅支持政策持續(xù)加碼。十八大以來(lái)中央和地方密集出臺(tái)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)稅支持政策制度，助力種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社及其聯(lián)合社等參與農(nóng)業(yè)服務(wù)與生產(chǎn)，具有重大的實(shí)踐意義和產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

一、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策支持

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要存在形式

《意見》指出，要積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體走上多元融合發(fā)展的道路，如支持發(fā)展適度規(guī)定的種養(yǎng)大戶與農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社，如農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品流通加工，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。應(yīng)該培育多元化的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，建立信用評(píng)價(jià)、農(nóng)技指導(dǎo)、產(chǎn)品營(yíng)銷、保險(xiǎn)推廣于一體的綜合性、公益性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、加工儲(chǔ)存、集中育秧等生產(chǎn)性服務(wù)組織。發(fā)揮農(nóng)墾、供銷等系統(tǒng)的諸多優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、富裕農(nóng)民的能力。促進(jìn)這些經(jīng)營(yíng)主體之間的融合發(fā)展，發(fā)展與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。以農(nóng)民合作社為例，截至2019年10月底國(guó)內(nèi)有220.3萬(wàn)家農(nóng)民合作社完成了依法登記工作，農(nóng)民合作社聯(lián)合社數(shù)目超過一萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)國(guó)內(nèi)近半數(shù)農(nóng)戶，普通農(nóng)戶達(dá)到成員總數(shù)量的80.7%，顯著提升農(nóng)戶帶動(dòng)能力。它們得到國(guó)家財(cái)稅支農(nóng)政策體系的大力支持，逐步拓展業(yè)務(wù)類型，從生產(chǎn)糧棉油、果蔬茶、肉蛋奶的農(nóng)產(chǎn)品到從事農(nóng)村電商、民間工藝、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等，開展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)合作社顯著增加。從事農(nóng)村電商的農(nóng)民合作社超過2萬(wàn)家，進(jìn)軍鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的超過7300家。服務(wù)功能持續(xù)增加，它們積極開展物流、加工、倉(cāng)儲(chǔ)等增值服務(wù)，提供一體化產(chǎn)加銷服務(wù)，創(chuàng)辦加工企業(yè)，注冊(cè)商標(biāo)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在政策指引下順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

摘要：介紹了當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣發(fā)展和規(guī)范兩大主題，多措并舉，力促各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以供參考。

關(guān)鍵詞：當(dāng)陽(yáng)市；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣發(fā)展和規(guī)范兩大主題，多措并舉，力促各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，促使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的“新引擎”。為進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)能力、綜合效益等方面提檔升級(jí)，近期，當(dāng)陽(yáng)市組織工作專班，采取召開座談會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查等方式，對(duì)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中面臨的困難和問題進(jìn)行了全面調(diào)研，并針對(duì)性地提出了相關(guān)對(duì)策與建議。

1當(dāng)陽(yáng)市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

1.1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。近年來(lái)，當(dāng)陽(yáng)市以褚家湖糧食、明天米業(yè)、莫家湖蔬菜、春泉水產(chǎn)、泉河柑桔等為典型代表的778家農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)2萬(wàn)多農(nóng)戶就業(yè)增收?？翟?、金曉燕、豐年等385個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)方興未艾，推進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，激活內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半月櫻花、玉泉花海、林橋藍(lán)莓、關(guān)雎河畔等300多家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)茁壯成長(zhǎng)，已逐步成為當(dāng)陽(yáng)旅游閃亮名片，走上了產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。西楚糧倉(cāng)、光彩電商城、海云美食、三星土雞等200多家農(nóng)產(chǎn)品電商如雨后春筍迅猛發(fā)展，將全市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往大江南北，帶動(dòng)廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、闖入市場(chǎng)，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。截至目前，全市1200多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)相發(fā)展，引領(lǐng)著當(dāng)陽(yáng)農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不斷涌現(xiàn)。當(dāng)陽(yáng)市各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、土地托管等多種形式，與農(nóng)戶建立利益共享機(jī)制，相互促進(jìn)，融合發(fā)展。目前主要有4種發(fā)展模式：一是“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”模式。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)龍之泉農(nóng)業(yè)發(fā)展公司與金曉燕家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)成合作協(xié)議，建立紅薯生產(chǎn)基地400hm2，同時(shí)與河溶、廟前等地農(nóng)戶簽訂種植面積534hm2，實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，2016年帶動(dòng)1000多農(nóng)戶和100多貧困戶戶平增收800多元。二是“合作社+公司+基地”模式。廟前秋慕水稻種植合作社聯(lián)合省級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)當(dāng)陽(yáng)民天米業(yè)公司走品牌發(fā)展之路，公司生產(chǎn)的有機(jī)品牌大米“秋慕思田”榮獲2016年武漢農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)。合作社建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻基地1000hm2，通過“六統(tǒng)一”訂單運(yùn)作模式，帶動(dòng)1000多農(nóng)戶667m2平均增收150元以上。三是“合作社+基地+農(nóng)戶”模式。位于河溶鎮(zhèn)建國(guó)村的莫家湖蔬菜專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)社員58戶，流轉(zhuǎn)土地6.67hm2建設(shè)核心生產(chǎn)基地，建有蔬菜大棚70個(gè)，通過與宜昌北山、東方等超市建立農(nóng)超對(duì)接，不斷拓寬銷售渠道，年銷售各類蔬菜達(dá)5000多t，帶動(dòng)周邊1800個(gè)農(nóng)戶和貧困戶667m2平均增收300多元。四是“公司+基地+休閑旅游”。草埠湖鎮(zhèn)智攀農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資800多萬(wàn)元，按照休閑模式建成66.67hm2“稻蝦共作”種養(yǎng)基地，2017年為全市養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)蝦苗6萬(wàn)kg，出售商品蝦25萬(wàn)kg，生產(chǎn)有機(jī)大米8萬(wàn)kg，接待參觀考察和休閑體驗(yàn)3000多人次，年總產(chǎn)值達(dá)1250萬(wàn)元，目前已成為當(dāng)陽(yáng)市推廣“稻蝦共作”模式主要學(xué)習(xí)觀摩基地。2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展運(yùn)用市場(chǎng)的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化配置，依托市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。截至目前，全市已流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積0.81萬(wàn)hm2，流轉(zhuǎn)率21.6%。當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)村土地在加速流轉(zhuǎn)過程中正呈現(xiàn)出流轉(zhuǎn)形式多樣化、承接土地多元化、流轉(zhuǎn)開發(fā)高效化趨勢(shì)，除傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃等形式外，股份合作、土地托管、委托經(jīng)營(yíng)等新的流轉(zhuǎn)形式不斷呈現(xiàn)。草埠湖鎮(zhèn)褚家湖糧食專業(yè)合作社經(jīng)過6年發(fā)展，現(xiàn)擁有500t糧食烘干設(shè)備3臺(tái)套，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械33臺(tái)套，抗旱及其他設(shè)備30臺(tái)套，總價(jià)值已達(dá)3000萬(wàn)元。合作社共租賃農(nóng)戶土地366.67hm2，托管耕地1000hm2，小麥、玉米等糧食生產(chǎn)實(shí)行全程機(jī)械化服務(wù)，年烘干糧食8萬(wàn)t，回收秸稈6000t，667m2為社員增收節(jié)支200元以上，目前已發(fā)展成為集種植、加工、銷售和社會(huì)化服務(wù)于一體的具有現(xiàn)代特色的示范樣板。

2存在的主要問題

為進(jìn)一步摸清全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況，扎實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作，按照縣藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查工作實(shí)施方案》的文件精神和要求。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，鄉(xiāng)開展了為期一個(gè)月的食品主體調(diào)查，現(xiàn)將本次調(diào)查工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好本次調(diào)查工作，鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府相關(guān)部門工作人員為成員的鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

扎實(shí)開展宣傳，利用村組干部會(huì)議、走訪了解等形式，宣傳本次調(diào)查工作的目的意義，使轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體家喻戶曉，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)此次調(diào)查工作的順利實(shí)施。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)

一、影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與的障礙分析

盡管政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼減輕了農(nóng)民付費(fèi)的成本，提高了農(nóng)民參保的積極性，緩解了以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“農(nóng)民保不起，保險(xiǎn)公司賠不起”的尷尬局面，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的一些客觀障礙仍存在，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與的積極性。

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的綜合賠付率居高不下。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)不僅發(fā)生頻率大，而且損失集中、覆蓋面廣，其賠付率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。以許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的綜合賠付率(即賠償與收入保費(fèi)之比)一般都很高。以美國(guó)為例，1982～2004年只有6年賠付率低于1。在有的發(fā)展中國(guó)家，其賠付率經(jīng)常達(dá)到2以上，甚至更多，均高于保險(xiǎn)界公認(rèn)的70％的臨界點(diǎn)。到目前為止，還沒有哪個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入能夠完全覆蓋災(zāi)害賠償和管理費(fèi)用。另外農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于其時(shí)間和空間的高度相關(guān)性，一旦發(fā)生，可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使大面積范圍內(nèi)的保險(xiǎn)對(duì)象同時(shí)發(fā)生災(zāi)害事故，遭受巨災(zāi)損失，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)起賠付額以致虧損嚴(yán)重。

2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)高成本可能造成保險(xiǎn)公司的虧損而挫傷其參與積極性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不僅風(fēng)險(xiǎn)高，而且經(jīng)營(yíng)工作開展難：一是定損理賠難。保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生損失后難以準(zhǔn)確估計(jì)其損失；被保險(xiǎn)人四處分散，標(biāo)的分布四面八方，一旦受損，現(xiàn)場(chǎng)勘查定損、賠付兌現(xiàn)的工作量很大，需要投入大量的人力物力，而且對(duì)時(shí)間的要求緊迫，加之有些地方交通不便，更是增加了理賠工作的難度。二是保費(fèi)厘定難。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)主要是自然災(zāi)害，發(fā)生極不規(guī)則，各地在受災(zāi)頻率、程度及災(zāi)害種類上各不相同，而且自然災(zāi)害往往具有伴發(fā)性，還可能引起其他災(zāi)害的發(fā)生，加之農(nóng)村中有關(guān)災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)資料不全，加大了對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生頻率測(cè)定的難度，使得保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)種養(yǎng)業(yè)等具體項(xiàng)目的損失進(jìn)行費(fèi)率厘定需要有專業(yè)的評(píng)估。這些困難增加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)成本。目前國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本在20％～30％之間，農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)成本更高，但部分試點(diǎn)地區(qū)政府認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)成本都在15％以下，有的甚至低至8％。而且由于農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)公益性，大部分地區(qū)的政府都不允許承辦者有利潤(rùn)，這樣很可能造成保險(xiǎn)公司的虧損而挫傷其參與積極性，不利于農(nóng)險(xiǎn)工作的持續(xù)良性開展。

3農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中委托方與受托方的信息不對(duì)稱使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的態(tài)度由過去的大力發(fā)展變?yōu)橹?jǐn)慎從事。由于保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的委托關(guān)系中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位作為委托方處于信息優(yōu)勢(shì)方，作為方的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)往往是處于信息劣勢(shì)的一方，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)比較嚴(yán)重，受農(nóng)業(yè)自身屬性、小農(nóng)意識(shí)和文化素質(zhì)的影響，特別是法律法規(guī)制度的缺乏，監(jiān)督控制成本難以降低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，道德風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司造成的損失占農(nóng)作物保險(xiǎn)賠償?shù)?0％。加上農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地域差異性和個(gè)體差異性很大，管理難度大，有效監(jiān)管成本高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的逆向選擇也很嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者賠付率居高不下。

二、調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性的政策探討

1我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體一詞是自2012年之后開始出現(xiàn)在官方文件中。一般來(lái)說，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是指近年來(lái)在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上通過土地流轉(zhuǎn)形成的、直接從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，主要有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等類型。

1.1專業(yè)大戶現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量的增加、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及中央政策的支持，專業(yè)大戶的數(shù)量持續(xù)上升。截至2014年底，全國(guó)經(jīng)營(yíng)面積在3.33hm2以上的專業(yè)大戶有318萬(wàn)戶，覆蓋了糧食種植、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀

自2013年中央一號(hào)文件提出發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)之后，家庭農(nóng)場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)迅速發(fā)展。截止2014年底，全國(guó)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬(wàn)家。根據(jù)農(nóng)業(yè)部首次對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查結(jié)果，全國(guó)范圍內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)面積已達(dá)到1173萬(wàn)hm2，占全國(guó)承包耕地總面積的13.4%，每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均擁有勞動(dòng)力6人，其中家庭成員4.33人，長(zhǎng)期雇工1.68人；全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入為1620億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)收入為18.47萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)規(guī)?？?，家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模已達(dá)到13.35hm2，是家庭承包經(jīng)營(yíng)下農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)面積的近27倍。

近年來(lái)，玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在對(duì)近年來(lái)全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特別是對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就玉屏鎮(zhèn)培育狀大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展情況進(jìn)行以下報(bào)告。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

圍繞中央一號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)著力培育了專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶三大類新型經(jīng)營(yíng)主體，各經(jīng)營(yíng)主體正茁壯成長(zhǎng)。

1、農(nóng)民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)共12家，經(jīng)工商登記注冊(cè)的7家，涉及種、養(yǎng)、加及供銷服務(wù)等眾多領(lǐng)域，其中種植業(yè)4個(gè)、畜牧業(yè)5個(gè)、漁業(yè)2個(gè)、加工運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1個(gè)、其他行業(yè)2個(gè)。其中康淋農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社于2013年度獲縣級(jí)先進(jìn)示范社；成員總數(shù)200余人，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入2倍以上。其缺點(diǎn)是制度不夠健全，尚有部份未通過工商注冊(cè)。

2、家庭農(nóng)場(chǎng)?，F(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)5家，還未經(jīng)工商登記注冊(cè)，農(nóng)場(chǎng)通過示范引領(lǐng)、土地流轉(zhuǎn)、雇工等形式帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)面積100余畝，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入3倍以上。

3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農(nóng)村中當(dāng)前比較有活力和影響的新型經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)有9戶，其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶，戶均純收入高于全縣農(nóng)民戶均純收入2.5倍以上。

摘要：甘肅省天祝藏族自治縣地處河西走廊東端，被譽(yù)為“青藏之眼”。近年來(lái)，天祝縣充分利用光照強(qiáng)、土壤好、污染少等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支撐。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也在不斷的發(fā)展壯大。本文通過對(duì)天?？h新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及背景的闡述，總結(jié)了天祝縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

近幾年，國(guó)家大力支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，天?？h緊抓政策機(jī)遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以多元化經(jīng)營(yíng)主體為主，其他農(nóng)業(yè)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)為輔，努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐[1]。

1基本情況

近年來(lái)，天?？h出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，構(gòu)建起了以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，社會(huì)化服務(wù)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。截至目前，全縣在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社達(dá)1004家，其中種植業(yè)404家，畜牧業(yè)530家、林業(yè)19家、服務(wù)業(yè)25家、其他26家，合作社聯(lián)合社3家；登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)3158家，其中從事種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)509家，養(yǎng)殖業(yè)1676家，種養(yǎng)結(jié)合968家，旅游、購(gòu)銷等其他家庭農(nóng)場(chǎng)5家；累計(jì)已評(píng)定國(guó)家級(jí)示范社5家、省級(jí)示范社19家、市級(jí)示范社39家、縣級(jí)示范社141家；省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)1家，市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)7家，縣級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)312家，擁有注冊(cè)商標(biāo)的家庭農(nóng)場(chǎng)6家，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)7家。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品總額3.53億元，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品總額1.68億元，扶持貧困村合作社81家，每家合作社財(cái)政扶持資金40萬(wàn)元，共扶持3240萬(wàn)元，按扶持資金的8%折股量化到建檔立卡戶，覆蓋貧困戶11274戶。合作社吸納入股資金4220.32萬(wàn)元，龍頭企業(yè)吸納入股資金4761.63萬(wàn)元，共計(jì)8981.95萬(wàn)元，帶動(dòng)1.5萬(wàn)戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收，累計(jì)分紅659.9萬(wàn)元。

2發(fā)展背景

摘要：我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，以家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷地發(fā)展壯大，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體對(duì)金融服務(wù)的要求也遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。因此，有必要探討新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融供給缺失的成因及相應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)村金融由單純存貸款業(yè)態(tài)向多元化金融服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；金融供給；信貸；保險(xiǎn)

隨著農(nóng)村工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化及農(nóng)民老齡化等問題凸顯，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有了流轉(zhuǎn)的需要和集中的可能。因此，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的自然選擇。但是，雖然融資需求貫穿于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生命周期的各個(gè)階段以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)，但目前缺少量身定制的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。因此，必須改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，以滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸和保險(xiǎn)需求。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融需求的特征

（一）信貸需求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸需求遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并呈現(xiàn)以下幾個(gè)特征：1.階段性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在不同發(fā)展階段信貸需求各異，在起步期主要用于購(gòu)買生產(chǎn)資料和開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展期和成熟期則在新品種研發(fā)、購(gòu)買農(nóng)技服務(wù)等方面投入較多；2.多元化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)品種涵蓋糧食、畜禽和水產(chǎn)品等，并逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域延伸，因此信貸需求較為多元化，既有季節(jié)性較強(qiáng)的短期信貸需求（3個(gè)月-1年），也有規(guī)模較大的中長(zhǎng)期信貸需求（1-3年）；3.產(chǎn)業(yè)協(xié)同。在產(chǎn)業(yè)鏈分工上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與上游的土地出租者、農(nóng)資供應(yīng)商，以及下游的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等聯(lián)系十分緊密，因而資金流動(dòng)頻繁，需要進(jìn)行集約化投放以整合全產(chǎn)業(yè)鏈的信貸需求。（二）保險(xiǎn)需求。生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的集中，大量生產(chǎn)要素投入所帶來(lái)的較高成本與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)巨大所造成的收益不穩(wěn)形成了較為尖銳的矛盾，原因在于：1.自然風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)法規(guī)避不可抗力的自然風(fēng)險(xiǎn)，如天氣、疫病和自然災(zāi)害等，兼之投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大，通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以分散化解風(fēng)險(xiǎn)的需求比較強(qiáng)烈；2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，市場(chǎng)供需的不均衡和多變性會(huì)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的劇烈波動(dòng)，如我國(guó)以銷定產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于20%左右的低履約率狀態(tài)；3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。先進(jìn)科技無(wú)疑有助于降低對(duì)自然資源的依賴程度，但同時(shí)也帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)多以知識(shí)形態(tài)存在，即便如農(nóng)作物、牲畜品種等以實(shí)物形態(tài)存在也很難直觀辨識(shí)其優(yōu)劣，同時(shí)每項(xiàng)技術(shù)均存在著適用性和局限性。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸供給

摘要：“三農(nóng)”問題一直黨中央關(guān)心的熱點(diǎn)話題，為了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展振興鄉(xiāng)村，在農(nóng)村開展很多經(jīng)營(yíng)組織，培育了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，有利于保證農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。本文主要闡述了影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的因素，分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作存在的問題，針對(duì)這些問題提出合理化建議，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理水平。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)營(yíng)主體；會(huì)計(jì)；監(jiān)督

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只有對(duì)會(huì)計(jì)體制進(jìn)行改革才能保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量與效率。隨著網(wǎng)絡(luò)走入千家萬(wàn)戶，覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要想適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，就需要運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境本身具有特殊性，在于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行融合的過程中需要轉(zhuǎn)變管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)制度，解決農(nóng)村地區(qū)會(huì)計(jì)體制存在的問題。

影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的因素

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)是受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，這些主體多是具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有良好的物質(zhì)條件和能力，能夠充分地利用土地資源，提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)出率。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，因?yàn)闀?huì)計(jì)工作的質(zhì)量直接影響著產(chǎn)能。在分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，對(duì)影響會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的因素進(jìn)行了探討，發(fā)現(xiàn)影響因素主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，市場(chǎng)化程度不斷提高所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，為了更好地獲取會(huì)計(jì)信息，需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理之外，通過政府監(jiān)督的方式不斷提高工作水平。讓會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變工作觀念，提高職業(yè)意識(shí)不斷規(guī)范會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為了企業(yè)的發(fā)展，多會(huì)向銀行進(jìn)行貸款，銀行需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)行審核，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，有利于銀行貸款給企業(yè)，給企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；二是政府部門和銀行金融機(jī)構(gòu)等對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行相應(yīng)的扶持，都會(huì)影響到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，當(dāng)然這種影響是正面的，能夠讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過程中，為獲取政府的政策傾斜和補(bǔ)貼就會(huì)進(jìn)一步規(guī)范自身的行為。銀行為了保證貸款給企業(yè)的資金可以按時(shí)收回，就會(huì)對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控，讓經(jīng)營(yíng)主體對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改革，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量；三是受到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式得到了轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的管理方式向現(xiàn)代化過渡，有利于企業(yè)資產(chǎn)的可視化。綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作質(zhì)量受到了三個(gè)方面因素的影響，在具體的工作中需要從多個(gè)角度對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行改革，制定更加行之有效的工作方案，保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以朝著更好地方向發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)工作存在的問題