需今后加倍努力地學(xué)習(xí)更新。特別是向年輕人多學(xué)些朝氣、時(shí)尚的東西。加強(qiáng)身體鍛煉，面對(duì)這些客觀的不足。加強(qiáng)心理調(diào)整。一定要以強(qiáng)壯的體魄和充滿激情的活力去努力工作，做一個(gè)名副其實(shí)的公務(wù)員。

作為一名在科級(jí)崗位上的國(guó)家公務(wù)員，回顧一年來(lái)自己所走過(guò)的歷程。始終能夠按街工委辦事處的要求，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，管好科室，自覺(jué)履行一名國(guó)家公務(wù)員的職責(zé)。

堅(jiān)定樹(shù)立起自己的政治理想信念，思想政治上。堅(jiān)定全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)和諧社會(huì)的信心，忠于街道事業(yè)，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。能圍繞黨的十七大報(bào)告的主題、琢磨、理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，認(rèn)真思考和參入研究一元街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力投入特別時(shí)期的雪災(zāi)、抗震、迎奧運(yùn)重大工作。

認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律方面。自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到生活上廉潔儉樸，經(jīng)濟(jì)上公私分明，工作上秉公辦事，嚴(yán)格約束自己，積極參加機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，不占用公物，不計(jì)較個(gè)人得失，積極參入執(zhí)行機(jī)關(guān)“五不準(zhǔn)”等規(guī)章，保證科室工作有序的進(jìn)行。

始終牢固“服務(wù)”宗旨，工作實(shí)踐中。圍繞街工委辦事處發(fā)起的雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，正確對(duì)待和珍惜本職工作，任勞任怨，扎實(shí)干活。一年來(lái)，按照職位職責(zé)規(guī)范，擬年度計(jì)劃、拿具體安排、定保證措施，妥善地安排落實(shí)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、特色路街規(guī)劃、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、安全生產(chǎn)生活、技改科普宣傳、職工社會(huì)保障等工作。指導(dǎo)幫助完成了江岸區(qū)首批“外灘里”科技孵化基地的創(chuàng)辦任務(wù)，經(jīng)濟(jì)普查工作始終走在全區(qū)前列，省市區(qū)三級(jí)檢查中都受到好評(píng)；完成了黎黃陂路名品名店街前期資源調(diào)查；撰寫(xiě)了十一五規(guī)劃中期評(píng)估》一元街路街特色綱要》兩個(gè)大型材料；按區(qū)政府要求完成一元街商務(wù)規(guī)劃片規(guī)劃圖稿制作，全年各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2011年我和同志們一道勤勤懇懇地工作，堅(jiān)持走企業(yè)大戶、跑企業(yè)特困戶，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心職工生活，處理突發(fā)事件，行行參入。努力做到知曉企業(yè)情況、解決企業(yè)困惑、排出企業(yè)疑難”

有安慰，總結(jié)一年來(lái)本人的工作。也有遺憾。安慰的按工委辦事處要求盡職盡責(zé)、盡心盡力；遺憾的思維傳統(tǒng)、變數(shù)遲緩。嚴(yán)格意義上說(shuō)，思想不解放，缺乏開(kāi)拓精神。導(dǎo)致的結(jié)果是付出得再多，工作仍然遜色。

進(jìn)入歷史發(fā)展新階段，國(guó)際之間的合作也越來(lái)越親密。國(guó)際之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也在不斷增加，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶動(dòng)海外市場(chǎng)快速擴(kuò)張，中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，也有利于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，要把握當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，才能在全球市場(chǎng)占有更大的份額，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高在國(guó)際環(huán)境中的地位。充分把握經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，為推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

新時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)直接影響著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)際地位。新時(shí)期，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷向全球化的方向發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都是其非常重要的組成部分，直接決定了新時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化在新時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度非常快，各國(guó)企業(yè)不斷拓展海外發(fā)展空間，在全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，增加其市場(chǎng)的占有份額。這種情況也讓各國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。從當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境不再是比較單一的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是在競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建良好的合作關(guān)系，在相互合作的過(guò)程中形成競(jìng)爭(zhēng)的格局，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。信息科技引領(lǐng)潮流新時(shí)期，科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，生產(chǎn)力直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，推動(dòng)了世界信息科技的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。信息科學(xué)技術(shù)必須不斷創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，相輔相成。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，不同國(guó)家之間的技術(shù)交流也在不斷加快，全球信息科技水平的提升也為經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展提供了發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)全球化格局逐步深化在現(xiàn)階段的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)交往打破原有局面，政治友好交往呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)和新成果。世界各國(guó)都重視自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也越來(lái)越雄厚，具有加大國(guó)際市場(chǎng)投資的經(jīng)濟(jì)能力。在經(jīng)濟(jì)政治合作過(guò)程中，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)政治方面進(jìn)行有效的合作，以文化為媒介，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的空間，通過(guò)文化交流的方式讓政治合作變得更加親密。各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益密切，推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局的不斷深化。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

信息技術(shù)水平的不斷提升，先進(jìn)生產(chǎn)力極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式也發(fā)生了非常大的變化。在這種科技環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易也越來(lái)越向著多元化的方向發(fā)展?，F(xiàn)在很多的國(guó)家都在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)構(gòu)建雙向合作平臺(tái)，能夠讓企業(yè)和個(gè)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就能進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作問(wèn)題的溝通、足不出戶互動(dòng)，突破了地域以及時(shí)間的制約?，F(xiàn)在比較單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很難適合信息時(shí)代的發(fā)展，而是需要向著多元化的方向發(fā)展，對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展更加規(guī)范現(xiàn)在不斷有國(guó)家參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在不斷擴(kuò)展，向著全球化的方向發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)形式也越來(lái)越嚴(yán)峻。為了讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加公平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各國(guó)也要建立友好的貿(mào)易體系，突破競(jìng)爭(zhēng)的界限，在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中形成相互合作。良性競(jìng)爭(zhēng)能夠讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良好發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是“國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整”的簡(jiǎn)稱，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響主要如下：一是能夠有效降低各種危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不利影響，有效緩解不同國(guó)家間存在的經(jīng)濟(jì)矛盾，對(duì)通貨膨脹有一定的抑制作用，還促進(jìn)了國(guó)際資本進(jìn)行相應(yīng)的流動(dòng)。第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，需要有效協(xié)調(diào)國(guó)際共同利益與民族國(guó)家利益中存在的矛盾，才能更好地推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而使全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效增長(zhǎng)。運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作用關(guān)稅、世界貿(mào)易組織以及國(guó)際貨幣組織是二戰(zhàn)后世界全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)了世界各個(gè)發(fā)展階段的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，各個(gè)參會(huì)的成員國(guó)都表示愿意繼續(xù)參與上海合作組織經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，共同構(gòu)建全球化的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前存在的單邊主義以及貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)多邊貿(mào)易體制造成了一定破壞。在這樣的背景下，各個(gè)成員國(guó)達(dá)成了一致立場(chǎng)，從而對(duì)世貿(mào)組織的地位和作用進(jìn)行維護(hù)，意義非常大。諾羅夫表示，目標(biāo)主要是在非歧視性以及多邊貿(mào)易的前提下，共同構(gòu)建具有開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)，從而確保世貿(mào)組織的權(quán)威性以及獨(dú)特性。

戰(zhàn)前，西方國(guó)家往往也共同采取1些經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。但其目的主要是為了對(duì)付頻繁出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其國(guó)際協(xié)調(diào)的基本特點(diǎn)是特定性和臨時(shí)性。并且在戰(zhàn)前的世界經(jīng)濟(jì)格局下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵紦碛懈髯缘慕?jīng)濟(jì)區(qū)域和勢(shì)力范圍，相互之間爭(zhēng)斗甚至于合作，國(guó)際協(xié)調(diào)的效果極其有限。戰(zhàn)后，在吸取戰(zhàn)前經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)斗及經(jīng)濟(jì)混亂教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到建立統(tǒng)1的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序及進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)得以迅速發(fā)展，其所涉及的主要是兩國(guó)因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。其協(xié)調(diào)目標(biāo)經(jīng)過(guò)篩選，確定為7項(xiàng)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、貿(mào)易差額和經(jīng)常收支、政府財(cái)政赤字、貨幣目標(biāo)和匯率等。協(xié)調(diào)的手段則主要是調(diào)整貼現(xiàn)率和干預(yù)外匯市場(chǎng)。進(jìn)入80年代后，西方國(guó)家在調(diào)整供給方面的國(guó)際協(xié)調(diào)明顯加強(qiáng)。

戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主要?jiǎng)澐譃閮蓚€(gè)時(shí)期。第1時(shí)期是戰(zhàn)后初期至70年代初期這段時(shí)期，建立了布雷頓森林制度和1系列國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，包括國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)從維護(hù)西方國(guó)家的利益出發(fā)，協(xié)調(diào)資本主義體系的利益關(guān)系，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融的發(fā)展和減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)的振動(dòng)幅度產(chǎn)生了1定的積極作用。然后，60年代后期，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐漸衰落，日本和西歐的崛起，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系發(fā)生動(dòng)搖，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制開(kāi)始發(fā)生變化。1973年以后，隨著固定匯率制度的解體，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的第1時(shí)期遂告結(jié)束。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的第2時(shí)期是從1975年起至今。在這1時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制出現(xiàn)了許多新的特征。首先是多元化，由主要發(fā)達(dá)國(guó)家共同操作和掌握，從而改變了美國(guó)主宰天下的局面；其次協(xié)調(diào)機(jī)制已初步成熟，機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)與政府協(xié)調(diào)并存，雙管齊下，走向更高的水平；再次國(guó)際協(xié)調(diào)的方式較為靈活，可根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要及時(shí)調(diào)整，戰(zhàn)略和具體目標(biāo)。

1973—1975年期間是兩個(gè)不同時(shí)期的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以美國(guó)為核心，以布雷頓森林體系為框架，以機(jī)構(gòu)性協(xié)調(diào)為特征的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，由于不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，于1973年走向解體。1975年西方7國(guó)首腦會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著以世界經(jīng)濟(jì)多極化為基礎(chǔ)，以西方7國(guó)多層次經(jīng)常性會(huì)議為組織形式，并輔之以全球性經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制開(kāi)始出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)若干年的演變，逐步形成1個(gè)體系。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的框架

從歷史上看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有3種框架：1是在多邊協(xié)議框架下的機(jī)構(gòu)性協(xié)調(diào)，如以布雷頓森林體系為名的國(guó)際貨幣體系、以關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定為內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易體系和以協(xié)調(diào)能源政策為目的的國(guó)際能源機(jī)構(gòu)。2是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)1體化過(guò)程中的地區(qū)協(xié)調(diào)，如從歐洲共同體起步發(fā)展到今天的歐盟。3是在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制下的定期協(xié)調(diào)，如每年1次的7國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議以及每年兩次的財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。

一、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家立法支持

1建議制定《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)還是1995年財(cái)政部頒發(fā)的《過(guò)渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中存在著隨意性大、程序公開(kāi)度不夠、地方財(cái)政支配權(quán)法律依據(jù)不足等問(wèn)題。為規(guī)范政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付行為，緩解地區(qū)、區(qū)域間發(fā)展的不協(xié)調(diào)，建議國(guó)家制定《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》，就財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的宗旨、原則、適用范圍、事權(quán)和財(cái)權(quán)的劃分、形式、責(zé)任等加以明確規(guī)定。

2制定《區(qū)域合作開(kāi)發(fā)法》實(shí)踐中區(qū)域合作主要是通過(guò)行政協(xié)議、聯(lián)席會(huì)議制度等形式開(kāi)展，但由于缺乏相應(yīng)的法律約束力，合作的效力和責(zé)任的承擔(dān)難以有效約束，影響到合作的效果。對(duì)此，國(guó)家層面有必要制定一部《區(qū)域合作開(kāi)發(fā)法》，對(duì)區(qū)域合作主體、合作開(kāi)發(fā)原則、合作協(xié)議的締結(jié)和履行、糾紛解決機(jī)制、法律責(zé)任等作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)保障區(qū)域合作的順利實(shí)施，促進(jìn)各地區(qū)共贏發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3制定《生態(tài)補(bǔ)償法》甘肅現(xiàn)階段面臨著水土流失嚴(yán)重、濕地面積萎縮、草場(chǎng)退化等諸多問(wèn)題，生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻，迫切需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面通過(guò)立法建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t、標(biāo)準(zhǔn)、方式、責(zé)任等作出規(guī)定，建立均衡合理的跨區(qū)域的補(bǔ)償機(jī)制，并重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題:一是確立流域水資源補(bǔ)償和濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由下游受益地區(qū)對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償;二是完善森林生態(tài)補(bǔ)償及草原生態(tài)補(bǔ)償制度，提高對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)助系數(shù)，支持甘肅省進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和改善民生;對(duì)“西氣東輸”、“西油東送”等大型項(xiàng)目占用土地和損害環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行生態(tài)專項(xiàng)補(bǔ)貼。四是在補(bǔ)償方式上，除了加大資金投入力度外，更鼓勵(lì)采用“造血型”補(bǔ)償。

4健全國(guó)家支持與援助機(jī)制一是要以法律的形式明確中央和地方政府在各級(jí)區(qū)域發(fā)展中的責(zé)任，包括國(guó)家對(duì)地區(qū)發(fā)展支持和援助的方式，以及地方在援助資金和項(xiàng)目分配中的原則、標(biāo)準(zhǔn)，保證援助項(xiàng)目落到實(shí)處。二是建立公共投資和地方投資的評(píng)估系統(tǒng)。由政府組織相關(guān)評(píng)估組織對(duì)投資情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，作為是否需要繼續(xù)支持的參考依據(jù)。三是完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)資助項(xiàng)目的審批、資助資金的撥付和使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要增加公開(kāi)性和透明度，防止腐敗行為滋生。

二、制定促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的單項(xiàng)法

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升和經(jīng)濟(jì)全球化和金融危機(jī)等社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，國(guó)際上對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)這兩大概念的關(guān)注度也在不斷提升。其中，金融指的是一個(gè)包括了多個(gè)部門和眾多金融業(yè)務(wù)，本身較為復(fù)雜的系統(tǒng)，其本身的各個(gè)方面都同經(jīng)濟(jì)之間具有十分緊密的聯(lián)系。本文以金融和經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)二者協(xié)調(diào)性本質(zhì)、影響因素等內(nèi)容的分析，從而就促進(jìn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施展開(kāi)研究，以期可以為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：金融；經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)性

我國(guó)在近幾年提出和倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，是以可持續(xù)和全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本性原則的。而金融作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要組成，其存在的目的就是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。但也因?yàn)榻鹑诨顒?dòng)同經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系十分密切，使得現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)金融的關(guān)注度也在不斷提升。由于金融和經(jīng)濟(jì)間高度的互相依存關(guān)系，所以，如何推動(dòng)二者協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，便成為當(dāng)前人們重點(diǎn)關(guān)注的一大問(wèn)題。因此，找出當(dāng)前影響二者協(xié)調(diào)性的措施，并制定出具體的解決方案勢(shì)在必行。

一、金融和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性的本質(zhì)

雖然金融和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系十分的復(fù)雜，涉及范圍較為廣泛，但這些關(guān)系之間卻有著一個(gè)共同點(diǎn)。即都是借助融通資金來(lái)建立的。為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展和進(jìn)行融通資金，一直都是我國(guó)金融系統(tǒng)功能最為基本的工作職能和根本要義、是金融行業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各個(gè)方面對(duì)于金融系統(tǒng)所提出的根本性需求。盡管有時(shí)融通資金提出的需求時(shí)通過(guò)分貨幣形態(tài)的資金形式表現(xiàn)出來(lái)的，但其最終卻需要依靠貨幣形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，由此可以發(fā)現(xiàn)，貨幣供求間存在的矛盾，就是在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和金融二者關(guān)系時(shí)存在的主要矛盾。目前，貨幣供求間的協(xié)調(diào)性主要包括了貨幣供求總量間的協(xié)調(diào)性和供求結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性。此外，貨幣供求總量本身的協(xié)調(diào)性，有效的反映了金融同經(jīng)濟(jì)總體間的協(xié)調(diào)性；而貨幣供求的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性則反映了同經(jīng)濟(jì)中某個(gè)子系統(tǒng)或者是經(jīng)濟(jì)某一方面的協(xié)調(diào)性。

二、影響二者結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的因素

我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是指具有我國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)，不包括外國(guó)資本家在我國(guó)開(kāi)辦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要條件。針對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，談?wù)剛€(gè)人意見(jiàn)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

為了說(shuō)明國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，首先必須闡明我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成問(wèn)題。第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總過(guò)程。人們要生活，就要進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費(fèi)品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過(guò)運(yùn)輸過(guò)程運(yùn)送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過(guò)貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過(guò)金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體。我國(guó)要發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，要大力發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我國(guó)不斷地強(qiáng)盛起來(lái)。

第二，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機(jī)地結(jié)合在一起，就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

以上說(shuō)明在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

上世紀(jì)90年代以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視，相繼制定了一系列戰(zhàn)略和政策，包括西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策日臻完善。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的基本方針，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿，應(yīng)該充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)職能作用促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、當(dāng)前影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收政策分析

我國(guó)東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)是各種因素共同作用的結(jié)果,而稅收政策的局限性是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

(一)現(xiàn)行稅種設(shè)計(jì)不利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是現(xiàn)行的“生產(chǎn)型”增值稅加重了西部地區(qū)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。西部由于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分,其支撐工業(yè)主要是資源開(kāi)發(fā)等重型工業(yè)。而生產(chǎn)型增值稅不允許納稅人扣除購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)中所含的稅款,很容易造成對(duì)固定資產(chǎn)的重復(fù)征稅。二是現(xiàn)行的消費(fèi)稅不利于西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在征收消費(fèi)稅的稅目中,卷煙、酒類的征收率較高。盡管我國(guó)征收消費(fèi)稅是出于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和體現(xiàn)“寓禁于征”的目的,但由于卷煙、酒類等產(chǎn)業(yè)主要集中在西部地區(qū),在西部地區(qū)占有很大比重,從而客觀上導(dǎo)致其宏觀稅負(fù)偏高,對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的阻礙作用。三是現(xiàn)行資源稅制缺乏對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)度?，F(xiàn)行資源稅稅率設(shè)計(jì)偏低,征收范圍窄。資源稅實(shí)行差別定額稅率,稅率與資源產(chǎn)品的價(jià)格明顯脫節(jié)。征收范圍也僅限于6種礦產(chǎn)品和鹽,對(duì)大部分自然資源沒(méi)有征稅,在很大程度上限制了資源豐富的西部地區(qū)依靠資源稅收入增加稅收。另外,長(zhǎng)期以來(lái)資源品價(jià)格普遍偏低,而加工品的價(jià)格卻偏高,使西部地區(qū)輸出資源的價(jià)值被無(wú)償轉(zhuǎn)移到東部地區(qū),西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為財(cái)政稅收優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重制約了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是現(xiàn)行的企業(yè)所得稅制制約著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)行的企業(yè)所得稅對(duì)內(nèi)資企業(yè)除了33％的基本稅率外,還有18％和27％的兩檔優(yōu)惠稅率。由于長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,形成了西部以國(guó)有大中型企業(yè)為主,東部以小型企業(yè)為主的格局,現(xiàn)行稅收政策對(duì)東部有利。此外,內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行兩套稅收政策,外資企業(yè)在稅前工資列支、捐贈(zèng)扣除、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和稅率方面都普遍要優(yōu)惠于內(nèi)資企業(yè),而外資企業(yè)主要分布于東部沿海地區(qū),因而東部地區(qū)更多地享受了外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在同等稅收制度下,東部比西部的發(fā)展基礎(chǔ)好,外商自然更多選擇投資東部,進(jìn)一步削弱了西部招商引資的力度。

(二)現(xiàn)行稅收體制不利于欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)。1994年實(shí)行的分稅制給西部經(jīng)濟(jì)區(qū)域的財(cái)力增長(zhǎng)造成了一定的困難。分稅制體制規(guī)定中央對(duì)地方政府的稅收返還基數(shù)以1993年為準(zhǔn),從1994年起按兩稅(增值稅和消費(fèi)稅)增長(zhǎng)率的1:0.3系數(shù)遞增。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,使得以1993年收入為基數(shù)形成的地區(qū)間稅收返還基數(shù)差距也較大,發(fā)達(dá)地區(qū)收入基數(shù)大,以后的稅收返還額高,落后地區(qū)收入基數(shù)較小,相比之下處于不利地位。此外,各地的稅收返還與其兩稅的平均增長(zhǎng)速度掛鉤,即與地方自身財(cái)政能力成正比關(guān)系,又對(duì)落后的西部地區(qū)不利,落后地區(qū)財(cái)力依舊不足,所以,這種不合理的稅收返還機(jī)制客觀上起到了“逆向調(diào)節(jié)”的作用?，F(xiàn)行分稅制將75％的增值稅和全部的消費(fèi)稅劃歸中央,營(yíng)業(yè)稅則劃歸地方。這種制度安排客觀上有利于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的東部沿海的地方政府增加收入,而使得第二產(chǎn)業(yè)占較大比重的西部在收入分配機(jī)制上處于劣勢(shì),尤其是煙酒產(chǎn)品的消費(fèi)稅全部上繳中央,對(duì)于十分依賴煙酒財(cái)源的西部地區(qū)影響較大。

(三)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)稅收優(yōu)惠政策主要是區(qū)域型，在內(nèi)容上包括所得稅定期減免、低稅率、地產(chǎn)地銷產(chǎn)品免征增值稅、進(jìn)口自用物資稅收返還及加工貿(mào)易進(jìn)口保稅等方面，類型齊全、規(guī)模較大；在實(shí)施范圍上主要包括東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)惠力度呈“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)—沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)—內(nèi)地”逐步遞減格局，使東部地區(qū)的投資回報(bào)率大幅度提高，大量的外商投資、技術(shù)向該地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)，也吸引中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向該地區(qū)集中，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管國(guó)家對(duì)老少邊窮地區(qū)和民族自治地區(qū)也規(guī)定有定期減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,但無(wú)論從優(yōu)惠的力度還是實(shí)際的執(zhí)行效果看,都明顯偏重于東部地區(qū)。此外,為了鼓勵(lì)外商投資,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外資企業(yè)給予了眾多的稅收優(yōu)惠,而東部地區(qū)集中了大量的涉外企業(yè),所以這種涉外稅收優(yōu)惠政策實(shí)質(zhì)上是稅收政策對(duì)東部地區(qū)的傾斜。另外，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠主要以直接優(yōu)惠為主,多集中在降低稅率、減稅、免稅等幾個(gè)方面,而加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方法運(yùn)用較少,而且優(yōu)惠稅種也主要是所得稅,這種單一的優(yōu)惠形式和優(yōu)惠稅種不利于西部。因?yàn)橹苯佣悆?yōu)惠主要是針對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行的,適用于投資期短、見(jiàn)效快的企業(yè)。而西部地區(qū)目前需要迫切發(fā)展的能源、交通、通信、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),其投資規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,因而現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策不利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

需今后加倍努力地學(xué)習(xí)更新。特別是向年輕人多學(xué)些朝氣、時(shí)尚的東西。加強(qiáng)身體鍛煉，面對(duì)這些客觀的不足。加強(qiáng)心理調(diào)整。一定要以強(qiáng)壯的體魄和充滿激情的活力去努力工作，做一個(gè)名副其實(shí)的公務(wù)員。

作為一名在科級(jí)崗位上的國(guó)家公務(wù)員，回顧一年來(lái)自己所走過(guò)的歷程。始終能夠按街工委辦事處的要求，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，管好科室，自覺(jué)履行一名國(guó)家公務(wù)員的職責(zé)。

堅(jiān)定樹(shù)立起自己的政治理想信念，思想政治上。堅(jiān)定全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)和諧社會(huì)的信心，忠于街道事業(yè)，正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系。能圍繞黨的十七大報(bào)告的主題、琢磨、理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，認(rèn)真思考和參入研究一元街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力投入特別時(shí)期的雪災(zāi)、抗震、迎奧運(yùn)重大工作。

認(rèn)真執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律方面。自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)，做到生活上廉潔儉樸，經(jīng)濟(jì)上公私分明，工作上秉公辦事，嚴(yán)格約束自己，積極參加機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，不占用公物，不計(jì)較個(gè)人得失，積極參入執(zhí)行機(jī)關(guān)“五不準(zhǔn)”等規(guī)章，保證科室工作有序的進(jìn)行。

始終牢固“服務(wù)”宗旨，工作實(shí)踐中。圍繞街工委辦事處發(fā)起的雙爭(zhēng)雙創(chuàng)“主題教育活動(dòng)，正確對(duì)待和珍惜本職工作，任勞任怨，扎實(shí)干活。一年來(lái)，按照職位職責(zé)規(guī)范，擬年度計(jì)劃、拿具體安排、定保證措施，妥善地安排落實(shí)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)、特色路街規(guī)劃、網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)直報(bào)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、安全生產(chǎn)生活、技改科普宣傳、職工社會(huì)保障等工作。指導(dǎo)幫助完成了江岸區(qū)首批”外灘里“科技孵化基地的創(chuàng)辦任務(wù)，經(jīng)濟(jì)普查工作始終走在全區(qū)前列，省市區(qū)三級(jí)檢查中都受到好評(píng)；完成了黎黃陂路名品名店街前期資源調(diào)查；撰寫(xiě)了十一五規(guī)劃中期評(píng)估》一元街路街特色綱要》兩個(gè)大型材料；按區(qū)政府要求完成一元街商務(wù)規(guī)劃片規(guī)劃圖稿制作，全年各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2011年我和同志們一道勤勤懇懇地工作，堅(jiān)持走企業(yè)大戶、跑企業(yè)特困戶，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)心職工生活，處理突發(fā)事件，行行參入。努力做到知曉企業(yè)情況、解決企業(yè)困惑、排出企業(yè)疑難”.

有安慰，總結(jié)一年來(lái)本人的工作。也有遺憾。安慰的按工委辦事處要求盡職盡責(zé)、盡心盡力；遺憾的思維傳統(tǒng)、變數(shù)遲緩。嚴(yán)格意義上說(shuō)，思想不解放，缺乏開(kāi)拓精神。導(dǎo)致的結(jié)果是付出得再多，工作仍然遜色。

摘要：生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景與要求下，廣州不僅需要重視資源利用效率的提高與環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)化，而且需要將資源與環(huán)境當(dāng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的決策依據(jù)。本文在對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展方面所具有的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)做出論述的基礎(chǔ)上，對(duì)廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的策略進(jìn)行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；資源；環(huán)境；經(jīng)濟(jì)

協(xié)調(diào)發(fā)展資源的過(guò)度消耗與環(huán)境的過(guò)度惡化是我國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重要問(wèn)題。在此背景下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯•鮑爾丁提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念，并且這一概念也憑借自身的科學(xué)性得到了世界各個(gè)國(guó)家的廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。從廣州的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，廣州同樣面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。因此，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下如何實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”的協(xié)調(diào)發(fā)展這一問(wèn)題進(jìn)行探索，對(duì)于推動(dòng)廣州的可持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。從改革開(kāi)放以來(lái)，廣州市第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，同時(shí)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也得到了提高。汽車、電子制造與石油化工成為了廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)。因此，在能源消耗方面，與重工業(yè)城市相比，廣州所承擔(dān)的壓力相對(duì)較小。二是廣州生態(tài)赤字從逐漸減小轉(zhuǎn)向盈利。2000年以來(lái)，廣州生態(tài)赤字逐漸減小，2005年以后處于盈利狀態(tài)。由此可見(jiàn)，廣州憑借自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐漸利用貿(mào)易等行業(yè)對(duì)生態(tài)承載能力方面存在的缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ)。雖然這也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的生態(tài)影響正在向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移，但是對(duì)于廣州的資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言卻具有重要的意義。三是廣州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了持續(xù)優(yōu)化。雖然當(dāng)前廣州煤炭消費(fèi)比例仍舊較大，但是液化石油氣等能源的使用量也在不斷提升。另外，在嚴(yán)格的資源利用和節(jié)能減排政策下，企業(yè)中的用煤設(shè)備不斷減少，清潔化水平不斷提高，其中水電、風(fēng)電、氣電、核電清潔電源裝機(jī)容量比重也不斷提高。廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的劣勢(shì)：一是廣州市經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，城鄉(xiāng)之間在各方面依然存在較大的差異。與其他各省份GDP逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)相比，近年來(lái)廣東省的GDP增長(zhǎng)緩慢，這使得其他各省與過(guò)去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有表率作用的廣東省之間的差距逐漸縮小，廣州市在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化。并且就廣州市人民的日常產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，城鄉(xiāng)之間依然存在著較大的差距，農(nóng)村居民在肉蛋奶、房屋以及娛樂(lè)等享受性方面的消費(fèi)要明顯低于城鎮(zhèn)居民。二是廣州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以粗放型為主，環(huán)境形勢(shì)堪憂。在廣州市經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的影響下，其資源、環(huán)境利用也呈現(xiàn)出了粗放式的特征。雖然近年來(lái)廣州市為進(jìn)一步改善城市的環(huán)境質(zhì)量，在人力、物力、資金等方面不斷加大環(huán)境保護(hù)的力度，但依然未能徹底轉(zhuǎn)變廣州市的總體環(huán)境形勢(shì)。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高消耗、高排放、高污染的特點(diǎn)，使廣州市的環(huán)境問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響了廣州市“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

二、廣州實(shí)現(xiàn)“資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

摘要：在新時(shí)期的快速發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越注重社會(huì)氣候環(huán)境，低碳經(jīng)濟(jì)需要向世界經(jīng)濟(jì)靠攏，針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施相應(yīng)的措施，減少社會(huì)氣候環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供支持，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展［1］?；诖?，文章闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題及優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，直接影響著社會(huì)的生產(chǎn)和發(fā)展，人類對(duì)大自然的索取和依賴程度不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源枯竭、環(huán)境惡化問(wèn)題。為了有效地改善這些問(wèn)題，相關(guān)部門需要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，探索可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)道路，將其放在國(guó)家戰(zhàn)略高度，為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供指導(dǎo)。另外，低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于有機(jī)組合體，兩者直接的聯(lián)系十分密切，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)內(nèi)容

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代表，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效地保護(hù)資源、循環(huán)利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開(kāi)展，形成“資源-產(chǎn)品-可再生資源”的反饋過(guò)程。同時(shí)，資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)資源能夠充分利用，污染物排放量少，在持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要科學(xué)、有效地利用各項(xiàng)能源，降低對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)的影響。循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠減少溫室中的氣體排放，實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染的預(yù)期目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，如低碳能源體系、低碳工業(yè)體系等。其中，低碳能源體系通過(guò)開(kāi)發(fā)各項(xiàng)清潔能源，無(wú)需排放大量二氧化碳?xì)怏w。常見(jiàn)的清潔能源是風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等，但不會(huì)消耗煤、石油等燃料。低碳工業(yè)系統(tǒng)中涉及的內(nèi)容比較多，如火電、新能源汽車、節(jié)能建筑、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收再利用等。在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始大力推進(jìn)高效率、低排放的低碳革命，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)和貿(mào)易等政策。低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)、發(fā)展要求和動(dòng)機(jī)都十分相似，尤其在全球氣候變暖的大背景下，相關(guān)部門需要不斷創(chuàng)新并優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分利用各項(xiàng)資源，減少溫室氣體的排放，有效處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題