人們在勞累的工作之余，喜歡到悠閑的環(huán)境中放松。一些投資商看準商機，投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目。在旅游業(yè)迅猛發(fā)展的形勢下，鄉(xiāng)村旅游日漸興旺的發(fā)展趨勢，已經(jīng)漸漸成為促進我國農(nóng)村經(jīng)濟增長的新主力。當今社會倡導經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，那么，我們該怎樣進行鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展呢？

1鄉(xiāng)村旅游的有關問題

1.1鄉(xiāng)村旅游的含義

鄉(xiāng)村旅游是一種新興的旅游項目，與其他的旅游形式不相同，它是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所，利用鄉(xiāng)村獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化等等，為城市居民提供娛樂、休閑、觀光、度假、健身以及購物的旅游活動。它可以使游客在休閑、游樂中學習到一些鄉(xiāng)村生活方式及民俗，村民亦能從這種旅游中獲得經(jīng)濟收益，這是一個雙贏的局面。

1.2鄉(xiāng)村旅游對游客的供需關系

為什么鄉(xiāng)村旅游大受歡迎？它與風光的獨特魅力，生活方式有關的休閑，這也體現(xiàn)了游客對鄉(xiāng)村旅游的需要。最吸引游客的就是鄉(xiāng)野農(nóng)村的美麗風光，悠閑地生活方式，寧靜的生活空間，清新的生活空氣，樸素的生活活動。這些鄉(xiāng)村特點滿足了游客回歸自然、放松心情的需要。在大都市這座“鋼鐵叢林”中生活久了，就會對復雜的、商業(yè)化的、高強度的都市生活方式產(chǎn)生厭煩，而有別于都市生活方式的小型鄉(xiāng)村的獨特生活環(huán)境和生活方式，就會對這些都市人產(chǎn)生強烈的吸引力。人類都有懷舊情結，特別是具有歷史氣息的古舊鄉(xiāng)村更是城市居民旅游的首選。為了滿足自己的這種行為動機，人們往往會選擇保持了鄉(xiāng)野氣息的鄉(xiāng)村來放松。同時，對于長期居住在都市的兒童少年來說，到鄉(xiāng)村旅游，可以達到擴大知識視野，了解大自然，了解農(nóng)村，了解農(nóng)事，陶冶情操的目的。

尊敬的各位領導、各位來賓、同志們、朋友們：

在全市上下落實××市提出的“三年大振興，十年大變樣”振興方略的日子里，在加快××灣整體開發(fā)的熱潮中，在××市十次黨代會即將召開的喜慶時刻，我們在這里隆重舉行××娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛牌暨奠基典禮。首先，我代表××市委、市人大、市政府、市政協(xié)向在百忙之中前來參加掛牌暨奠基儀式的××市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關部門、單位的各位領導表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

為大力發(fā)展沿海經(jīng)濟，省委、省政府提出了“開發(fā)××灣”的戰(zhàn)略思路和打造“五點一線”的戰(zhàn)略構想。去年9月，×市站在沿海開放、互動發(fā)展的高度，將××納入了整體開發(fā)“××灣”的重要區(qū)域，并一直給予高度關注，多次到××調(diào)研，提出了設立開發(fā)區(qū)的遠大設想。在××市領導的關懷下，經(jīng)過近10個月時間的精心籌備，今天，××娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)終于正式成立了。

××娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)采取“三區(qū)兩園一基地”的架構模式，規(guī)劃面積15.2平方公里，其中起步區(qū)規(guī)劃面積3.03平方公里。今后，我們將以××娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，按照省級開發(fā)區(qū)的標準，依托臨港和海洋資源優(yōu)勢，承接臨港產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)先發(fā)展臨港工業(yè)和倉儲物流業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)。力爭通過3到5年的時間，把該區(qū)建設成為臨港經(jīng)濟的集聚區(qū)、對外開放的先導區(qū)、體制和機制創(chuàng)新的實驗區(qū)。

我們堅信，在××市委、市政府的正確領導下，在××市有關部門和社會各界的大力支持下，在××全市上下的扎實工作下，××娘娘宮臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、××經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定會成為××灣地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

最后，祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意！

同志們：

在經(jīng)濟發(fā)展的新階段，農(nóng)村勞務經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延都在不斷擴展。過去，我們稱農(nóng)民離家離田外出打工創(chuàng)收為打工經(jīng)濟，現(xiàn)在，我們把農(nóng)民的勞務交易活動統(tǒng)稱為勞務經(jīng)濟。它既包括外地的勞務交易活動，也包括本地的勞務交易活動，既包括二、三產(chǎn)業(yè)的勞務交易，也包括一產(chǎn)業(yè)的勞務交易。挖掘農(nóng)村剩余勞動力的經(jīng)濟潛能，我們稱為農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)。市委、市政府一直高度重視農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作，今年又把農(nóng)民人均外出勞務收入占農(nóng)民人均純收入的比重作為鎮(zhèn)辦場園區(qū)經(jīng)濟工作考核的目標之一。今天，市委、市政府召開全市農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作會議，其主要的目的和任務是：深入貫徹落實全省農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作會議、全市經(jīng)濟工作會議、全市農(nóng)村工作會議三個會議精神，分析當前農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作面臨的形勢，全面部署20*年的農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作，動員各地各單位，立足當前，著眼長遠，搶抓機遇，破解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難和企業(yè)招工難等問題，加快農(nóng)村勞動力培訓轉移步伐，推進農(nóng)村勞務經(jīng)濟發(fā)展，進而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和社會主義的新農(nóng)村建設。

剛才，大會表彰了七個先進單位，向14家農(nóng)民工定點培訓機構授了牌，5個單位的負責同志分別從不同的側面和角度介紹了他們抓勞務經(jīng)濟開發(fā)工作的經(jīng)驗和作法。希望各地各單位向受表彰的先進單位學習，為農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作多服務、多作貢獻；希望各培訓機構以這14家授牌的農(nóng)民工定點培訓機構為樣板，爭取早日跨入定點培訓的行列。下面，我先講四點意見，供同志們工作中參考。

一、認清勞務經(jīng)濟開發(fā)工作的形勢

分析形勢是為了認清形勢，總結工作是為了推進工作?；仡?0*年的農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)工作，可用二句話概括：成效很大，差距很大。

成效很大。近年，按照省委、省政府大培訓、大轉移、大增收、大發(fā)展的指導思想和工作部署，今年全市上下結合，社會各方共同參與，農(nóng)村勞動力培訓、轉移、維權、服務的工作機制初步建立，網(wǎng)絡基本形成，發(fā)展態(tài)勢很好。五組數(shù)據(jù)可以說明：①新增轉移2萬人，培訓1.2萬人；②累計轉移33.8萬，占全市農(nóng)村勞動力總數(shù)的52%；③其中市內(nèi)轉移22.5萬，占轉移數(shù)66.6%；④農(nóng)民人均勞務收入1229元，占農(nóng)民人均純收入的29.5%；⑤農(nóng)民人均純收入增加額中有221元來自勞務收入，對農(nóng)民增收的貢獻率高達62.8%。前不久，陳市長在全省會議上作典型發(fā)言，介紹經(jīng)驗，這是全市各地各部門和全社會共同努力的結果，可喜可賀。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

*省人民政府辦公廳下發(fā)的《關于加強環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境保護設施“三同時”管理工作的通知》，要求2年3月1日之前，全省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工業(yè)園區(qū)等要完成區(qū)域的環(huán)境影響評價。在此期限后未完成區(qū)域環(huán)評的開發(fā)區(qū)，環(huán)保部門一律不審批這一區(qū)域內(nèi)的建設項目環(huán)境影響評價文件。

年12月22日，*省*環(huán)境工程評估中心對*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響環(huán)境實施方案進行了專家技術評估。會后，*省環(huán)科院向你單位提交了下一步工作清單。開發(fā)區(qū)收集了部分資料，但與環(huán)境影響評價編制要求仍有很大差距，環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和水文地質(zhì)調(diào)查等工作開展情況將直接影響環(huán)評的編制進度。為在3月1日之前完成區(qū)域的環(huán)境影響評價，希望你單位配合環(huán)評單位按照向你單位提交的下一步工作清單盡快開展工作，及時報批開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價文件，促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

使黨員服務中心能為更多的黨員、群眾服務。五是繼續(xù)加強黨員服務中心建設。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委始終以鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，近年來。充分發(fā)揮領導核心作用，團結帶領全體黨員干部職工，不時解放思想，與時俱進，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，黨建工作扎實推進，有力地促進了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基本概況

1993年4月經(jīng)省政府批準設立的省級開發(fā)區(qū)。2000年地級市成立后，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原稱市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。為適應發(fā)展新的需要，開發(fā)區(qū)遷至城區(qū)東南部，調(diào)整后的規(guī)劃面積為10.3平方公里。

由于體制機制變化和多重復雜的歷史因素，開發(fā)區(qū)籌建以來。起步緩慢，建設步伐愉快，幾度處于停滯狀態(tài)。2008年以來，市委市政府把開發(fā)區(qū)建設擺上更加重要的位置，對開發(fā)區(qū)的領導班子進行了調(diào)整、空虛和加強，進一步形成了務實高效的領導管理機制，開發(fā)區(qū)各項工作逐漸步入正軌。

全區(qū)累計引進內(nèi)資23億元，截止目前。實際利用外資1000萬美元。累計引進規(guī)模以上項目52個，其中已建成投產(chǎn)項目18個。積極牽頭引進康美藥業(yè)、捷眾制藥等全市重點藥類企業(yè)，切實保證豐源汽貿(mào)城、奇瑞等汽車4S店順利建設運營，招商引資工作逐步邁入快車道。

2015年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將牢牢抓住國家實施武陵山區(qū)整體連片開發(fā)、縣委縣政府確立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩個增長極之一、開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容的三大發(fā)展機遇，建立健全開發(fā)區(qū)管理體制機制，以項目建設為重點，以土地開發(fā)為活力，以招商引資為突破，大膽創(chuàng)新，大膽突破，全面實現(xiàn)十二五期間開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。

（一）2015年工作目標與計劃

一是推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容相關工作，進一步健全、理順管理體制，做活開發(fā)區(qū)公司企業(yè)化運作文章，不斷探索、創(chuàng)新征地拆遷模式；二是加快園區(qū)水、電、路等基礎設施及功能配套建設。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)總投資1.6億元以上，其中完成基礎設施建設投資1.2億元以上、企業(yè)工業(yè)技改投資4000萬元以上；三是公開掛牌出讓土地100畝，征收300畝，報批土地800畝，力爭新增土地儲備500畝，實現(xiàn)土地出讓凈收入5000萬元以上；四是抓好園區(qū)規(guī)劃控管及調(diào)規(guī)、征地拆遷遺留問題處理等工作；五是引進投資5000萬元以上的入園企業(yè)1～2家；六是抓好園區(qū)社會事務管理工作。

（二）2015年工作重點與舉措

開發(fā)區(qū)要立足實際，結合發(fā)展需要，科學制訂開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容方案，進一步健全體制機制，著力做好以下五項重點工作。

一是積極落實發(fā)展資金。積極開展土地營銷工作，實現(xiàn)土地效益最大化，為園區(qū)建設、管理籌集資金；積極爭取省州縣發(fā)改、經(jīng)信等部門在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金扶持等方面向開發(fā)區(qū)傾斜；完成省開行7000萬元土地儲備貸款申報相關工作，爭取資金盡快到位；繼續(xù)加強與省開行的深度合作，爭取園區(qū)標準化廠房建設項目進入省開行融資支持籠子。

實施勞務經(jīng)濟開發(fā)，對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都具有重要意義。國務院辦公廳于**年9月18日轉發(fā)了農(nóng)業(yè)部《**-2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的通知.**、**年中央一號文件同時指出，要適應產(chǎn)業(yè)結構升級和提高競爭力的需要，進一步搞好農(nóng)民轉業(yè)轉崗培訓工作，擴大農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。省委、省政府把農(nóng)村勞動力轉移培訓作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，提出了“大培訓、大轉移、大增收、大發(fā)展”的工作思路。縣長張歌鶯在政府工作報告中提出了**年輸出農(nóng)民工10萬人，創(chuàng)收5億元的目標。結合**實際，當前著重要從三個方面開展勞務經(jīng)濟開發(fā)工作。

一、總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進勞務經(jīng)濟開發(fā)

經(jīng)過各級的共同努力，今年元至10月份我縣勞務經(jīng)濟取得較好成績。目前，已完成農(nóng)村勞動力培訓1.16萬人，占全年計劃總數(shù)12410人的93%；完成新增轉移勞動力數(shù)1.17萬人，占全年計劃轉移數(shù)的96.5%，比去年同期增加0.36萬人，增長幅度外64.5%。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)字顯示，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1312元，比去年同期增長34.81元，增長幅度為2.72%，前三季度農(nóng)民人均工資性收入為610.63元，比去年同期增加39.26元，增長幅度為6.87%。主要經(jīng)驗是：

（一）領導重視。成績的取得與縣委、縣政府領導重視分不開。在推動勞務經(jīng)濟發(fā)展過程中，縣委政府主要領導親自參與指導，督辦檢查。一是組建專班。經(jīng)縣委、縣政府研究決定，成立了**勞務經(jīng)濟領導小組?？h委副書記、縣長、政協(xié)主席張歌鶯同志親自掛帥擔任組長，其他四大家分管領導擔任副組長，縣直16個單位為成員。二是成立機構?？h勞務經(jīng)濟領導小組下設辦公室，安排專職工作人員，配置專用辦公設施。并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立相應工作機構，安排了專職工作人員。各村還明確了一名打工經(jīng)濟聯(lián)絡員。三是健全制度。明確了辦公室職責，建立健全了辦公制度。在各級各部門的重視和支持下，全縣上下形成了政府主管、部門配合、村組聯(lián)絡的工作機制，為勞務經(jīng)濟的實施提供了強有力的組織保證。

(二)部門配合。半年來，辦公室充分發(fā)揮工作職能，開展了大量工作。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。為了充分發(fā)揮各成員單位職能，扭轉過去“都管都不管”的局面，勞務辦對全縣勞務經(jīng)濟開發(fā)工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分解了任務，明確了職責，建立部門聯(lián)席會議制度。二是各司其職。16個成員單位按照職責分工，各司其職，主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員長期抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，合力推進勞務經(jīng)濟開發(fā)工作。徹底打破了過去“部門分割、條塊分割、各自為陣”工作格局，充分發(fā)揮了各職能部門的作用，有力推動了勞務經(jīng)濟發(fā)展。

(三)強化培訓。一是整合資源。根據(jù)市場需求狀況，對各培訓學校進行科學、合理地整合，由原來近20個專業(yè)壓縮到12個，初步確立了機動車駕駛、電焊工、車工、機動車修理、計算機操作、餐飲服務、美容美發(fā)、縫紉、泥瓦工、家電維修、電工配電、建筑裝璜等專業(yè)的培訓。每所學校一般只設置3－4個優(yōu)勢專業(yè)。二是創(chuàng)新模式。一方面對初、高中畢業(yè)生進行專業(yè)技能培訓，為以后就業(yè)做好準備。另一方面開展定單培訓，鼓勵引導培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學，實行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。今年9月份，成功組織了兩百多名應、往屆畢業(yè)生，赴深圳工業(yè)行業(yè)培訓中心開展為期兩年的勤工儉學活動，完成學業(yè)后，全部實現(xiàn)就地轉移就業(yè)。三是管理規(guī)范。在培訓基地管理上，我縣積極做到了“四個到位”，即：學員臺帳建立到位、招生工作宣傳到位、教學資源整合到位、資金補助落實到位。在教學中，重點對全縣四家培訓機構的招生、教學、輸出進行全程監(jiān)督，特別是對每期培訓的教學內(nèi)容、教學計劃安排、培訓質(zhì)量都進行了嚴格審查，對各培訓學校所設置的專業(yè)實行教學質(zhì)量評估考核。

2012年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的關鍵年，是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”關鍵年。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展，以搶抓湘南地區(qū)開放、開發(fā)為契機，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟建設為中心，以項目建設為突破，根據(jù)市委提出“承接珠三角、配套長株潭、學趕長瀏望、領跑大湘南”的總體要求，突出抓好“招商引資、項目推進、基礎設施建設、軟環(huán)境建設”等四個方面的工作，努力將開發(fā)區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)突出、功能完備、管理高效、服務優(yōu)質(zhì)、資源節(jié)約、社會和諧的新型工業(yè)化園區(qū)。

二、發(fā)展目標

招商引資。引進項目10個，其中投資1000萬元以上5個，合同利用資金8億元，實際到位資金5億元，新增投產(chǎn)項目5個。

財政收入。完成稅收1億元以上，工業(yè)稅收8000萬元以上。

2018年10月17日是第五個“全國扶貧日”，為進一步深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，動員社會廣泛參與脫貧攻堅，提振精氣神，凝聚正能量，根據(jù)《市扶貧辦關于印發(fā)2018年扶貧日活動方案的通知》要求，結合我區(qū)幫扶工作實際，開展了多種形式的扶貧助困活動，現(xiàn)將扶貧日活動總結如下：

一、高度重視，周密部署

一是9月25日，我區(qū)及時召開“扶貧日”活動專題會議，制定了《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2018年扶貧日活動方案》。成立了“扶貧日”活動領導小組，就扶貧日活動相關工作做了詳細周密的部署，并由開發(fā)區(qū)主管領導牽頭完成此項活動。二是10月12日，由開發(fā)區(qū)分管領導主持召開社會扶貧網(wǎng)APP貧困戶性需求及愛心人士對接工作部署會議，專題研究扶貧日活動相關事項。要求全體幫扶工作人員明確分工，緊密配合，形成合力，齊心協(xié)力推動活動廣泛深入開展。

二、突出主題，扶貧濟困

圍繞“愛心滿”認領“微心愿”活動，我區(qū)組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的扶貧濟困活動。

一是積極訪貧問苦。2018年10月12日開發(fā)區(qū)四個扶貧工作組積極組織本組的包保責任人進村入戶，向貧困戶了解生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難和需求，最終確定了13個貧困戶與開發(fā)區(qū)“愛心人士”對接，16位“愛心人士”自愿為貧困戶出資200至500元購買貧困戶所需的物資。全區(qū)“愛心人士”在四個幫扶村村級管理員的配合下，幫助13戶貧困戶通過社會扶貧網(wǎng)APP需求13人次，并成功對接。

區(qū)屬各部門、各單位，駐區(qū)各單位：

根據(jù)全市防汛工作會議布署，為扎實做好今年我區(qū)防汛救災工作，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保障全區(qū)建設順利進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、各級、各部門要高度重視，認真貫徹“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的方針。立足于防大汛、排大澇、搶大險、抗大災，切實做好今年的防汛排澇工作。

二、為加強組織領導和指揮調(diào)度，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立防汛指揮部，總指揮喬桂元，副總指揮盧丙宏、柴學恒、張施奇、呂家雨，各相關部門、單位主要負責人為成員，指揮部辦公室設在建設局，辦公室負責防汛排澇日常協(xié)調(diào)工作。主要承擔召集會議、指令、決定、命令并督查落實情況，對各有關單位、部門目標任務完成情況進行考核等。

三、明確職責，嚴格實行行政首長負責制

根據(jù)各單位、部門工作職責，做如下分工：